2000畝檸檬種植基地改擴建項目可行性研究報告

1 目 錄 第一章 總論 . 1 1.1 項 目單位基本情況 . 1 1.1.1 概況 . 1 1.1.2 財務(wù)狀況 . 2 1.1.3 法人代表基本情況 . 2 1.2 項目建設(shè)方案 . 3 1.2.1 項目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點 . 3 1.2.2 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品（或經(jīng)營）方案 . 3 1.2.3 技術(shù)、設(shè)備、建筑物（主體工程） . 3 1.3 投資結(jié)構(gòu)及資金來源 . 5 1.4 項目效益 . 5 1.4.1 經(jīng)濟效益 . 5 1.4.2 生態(tài)效益 . 5 1.4.3 社會效益 . 5 1.5 可行 性研究報告編制依據(jù) . 6 1.6 綜合評價 . 6 1.6.1 項目建設(shè)必要性 . 6 1.6.2 項目建設(shè)可行性 . 6 1.6.3 風(fēng)險評估 . 7 1.6.4 帶動作用 . 7 1.6.5 問題及解決方案 . 8 1.6.6 結(jié)論與建議 . 8 第二章 背景及必要性 . 9 2.1 項目建設(shè)背景 . 9 2.1.1 國家產(chǎn)業(yè)政策 . 9 2.1.2 行業(yè)規(guī)劃 . 9 2.1.3 地方發(fā)展規(guī)劃 . 9 2.1.4 項目建設(shè)理由 . 10 2.2 項目建設(shè)的必要性 . 11 2.2.1 解決農(nóng)村剩余勞動力和調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要 . 11 2.2.2 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入的重要途徑 . 11 2.2.3 項目建設(shè)是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要 . 11 2.2.4 項目建設(shè)是適應(yīng)市場需求變化的需要 . 12 2.2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是中國農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化的必由之路 . 12 第三章 建設(shè)條件 .13 3.1 項目區(qū)概況 . 13 3.1.1 建設(shè)地點選擇 . 13 3.1.2 自然條件 . 13 3.1.3 社會經(jīng)濟狀況 . 13 3.1.4 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 . 14 3.2 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 . 15 3.2.1 項目建設(shè)條件 . 15 3.2.2 主要障礙因素及解決方案 . 17 第四章 市場分析與銷售方案 .19 4.1 市場分析 . 19 4.1.1 項目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景分析 . 19 4.1.2 項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析 . 20 4.2 營銷策略、方案、模式 . 21 4.3 市場風(fēng)險分析 . 22 3 4.3.1 項目產(chǎn)品市場風(fēng)險因素分析 .22 4.3.2 防范和降低風(fēng)險的對策 .22 第五章 建設(shè)方案 . 23 5.1 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 .23 5.2 建設(shè)規(guī)劃和布局 .23 5.3 建設(shè)標(biāo)準和產(chǎn)品標(biāo)準 .24 5.4 工藝（技術(shù)）方案 .24 5.4.1 檸檬生產(chǎn)技術(shù) .24 5.4.2 主要技術(shù)來源的可靠性和可得性 .24 5.4.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案 .24 5.4.4 工程施工質(zhì)量安全要點 .25 5.4.5 物料消耗定額及平衡分析 .26 5.5 設(shè)備方案 .26 5.6 建筑方案 .27 5.7 節(jié)能減排措施 .27 5.8 實施進度安排 .28 5.8.1 項目建設(shè)期限及分月安排 .28 5.8.2 工程建設(shè)進度表 .28 第六章 環(huán)境影響評價 . 29 6.1 環(huán)境影響 .29 6.2 環(huán)境保護與治理措施 .29 6.3 評價與審批 .30 第七章 項目組織與管理 . 31 7.1 組織機構(gòu)與職能劃分 .31 7.1.1 組織機構(gòu)設(shè)置 .31 7.1.2 職責(zé)劃分 . 32 7.1.3 運行模式 . 32 7.2 勞動定員 . 33 7.3 經(jīng)營管理措施 . 33 7.3.1 工程管理 . 33 7.3.2 生產(chǎn)管理 . 33 7.3.3 財務(wù)管理 . 33 7.3.4 銷售管理 . 34 7.4 技術(shù)培訓(xùn) . 34 7.5 勞動安全、衛(wèi)生與消防 . 34 第八章 投資估算與資金來源 .35 8.1 投資估算依據(jù) . 35 8.2 投資估算 . 35 8.2.1 總投資 . 35 8.2.2 建設(shè) 投資 . 35 8.2.3 流動資金 . 36 8.3 資金來源 . 36 8.3.1 中央財政資金 . 36 8.3.2 地方財政配套資金 . 36 8.3.3 自籌資金及來源 . 37 8.4 資金使用和管理 . 37 8.4.1 財政資金使用和管理 . 37 8.4.2 自籌資金使用和管理 . 38 第九章 財務(wù)評價 .39 9.1 財務(wù)評價依據(jù) . 39 5 9.2 銷售（營業(yè)）收入估算 .39 9.3 總成本及經(jīng)營成本估算 .39 9.3.1 單位 產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算 .39 9.3.2 項目總成本估算 .40 9.3.3 經(jīng)營成本估算 .40 9.4 財務(wù)效益分析 .40 9.5 不確定性分析 .40 9.5.1 盈虧平衡分析 .40 9.5.2 敏感性分析 .41 9.6 財務(wù)評價結(jié)論 .41 第十章 社會效益分析 . 42 10.1 社會評價基本結(jié)論 .42 10.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 .42 10.2.1 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 .42 10.2.2 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等 .42 10.2.3 輻射帶動能力分析 .43 10.3 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價 .44 10.3.1 農(nóng)民增收 .44 10.3.2 農(nóng)業(yè)增效 .44 10.3.3 對比分析 .44 附錄 . 46 第一章 總論 1 第一章 總論 1.1 項目單位基本情況 1.1.1 概況 四川省安岳縣金大地檸檬專業(yè)合作社成立于 2006 年 11 月，涉及安岳縣 4 個檸檬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有社員 800 戶，已有種植面積 2000 余畝。合作社組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)正常，指導(dǎo)得力。合作社開展進行綠色檸檬的生產(chǎn)，以及創(chuàng)立品牌，積極開展市場 營銷 ，各項工作有聲有色。 幾年來，安岳縣檸檬生產(chǎn)發(fā)展迅速，隨著種植農(nóng)戶和種植業(yè)主的增多，檸檬種植面積的增加，產(chǎn)量也日益增大，對檸檬種植過程的枝術(shù)要求也越來越高，同時，也需要與之相適應(yīng)的服務(wù)體系，種植業(yè)主和種植農(nóng)戶也越來越需要有一個統(tǒng)一管理生產(chǎn)、指導(dǎo)、銷售和服務(wù)的組織來促進檸檬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。安岳縣金大地檸檬專業(yè)合作社正是專門為發(fā)展檸檬規(guī)?；a(chǎn)而成立的專 業(yè)合作組織。它是由從事檸檬種植的農(nóng)民和大戶、營銷企業(yè)、檸檬加工企業(yè)，按照中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法而成立的生產(chǎn)、加工、銷售為一體的，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。由合作社統(tǒng)一組織進行標(biāo)準化生產(chǎn)、管理、銷售。以合作社為中心，形成“合作社 +基地 +農(nóng)戶龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)運作模式。金大地合作社組織健全，管理體制完善，運作規(guī)范，需進行扶持發(fā)展，促進檸檬合作社發(fā)展壯大，覆蓋全縣，增強服務(wù)手段，使全縣檸檬沿著生產(chǎn)、銷售、加工正?；⒔】祷能壍腊l(fā)展。 合作社成員單位之一安岳縣瑜華種養(yǎng)發(fā)展有限責(zé)任 公司，是2003 年成立的集檸檬生產(chǎn)、銷售于一體的營銷公司 ,該公司現(xiàn)有檸檬第一章 總論 種植面積 300 畝， 2008 年已銷售檸檬鮮果 1100 余噸，其中出口馬來西亞和新加坡 60 噸；另一個合作成員單位四川思味特食品有限公司成立于 1997 年 ,目前，該公司 200 噸檸檬凍干片生產(chǎn)線正在建設(shè)中，該生產(chǎn)線建成后，可年消化檸檬殘次鮮果 1400 噸。 合作社以安岳縣農(nóng)業(yè)局果樹站、安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室為技術(shù)依托單位。 1.1.2 財務(wù)狀況 合作社注冊資本 萬元。 2007 2008 年度財務(wù)狀況見表 1-1。 表 1-1 近兩年合作社財務(wù)狀況表 年度 單位：萬元 單位： % 資產(chǎn)總額 固定資產(chǎn) 流動資產(chǎn) 負債總額 所有者權(quán)益 實收資本 營業(yè)收入 凈利潤 營業(yè)利潤率 凈資產(chǎn)收益率 投資報酬率 資產(chǎn)負債率 流動比率 速動比率 2007 2008 1.1.3 法人代表基本情況 唐安強，男， 46 歲，大專學(xué)歷，經(jīng)濟師。 1985 年 10 月至 1998 年 12 月，在安岳縣雙龍塑料廠工作，先后任銷售員、銷售科長、經(jīng)營廠長； 1999 年 1 月至 2002 年 2 月，在安岳縣普樂科技發(fā)展 有限公司工作，任業(yè)務(wù)經(jīng)理； 2003 年 3 月至今，在安岳縣城從事重慶德莊餐飲集團安岳店、綿陽蔣記餐飲公司安岳店、綿陽六月雪餐飲公司安岳店等，餐飲行業(yè)經(jīng)營； 2006 年 3 月，創(chuàng)辦了安岳縣盛興檸檬種植場，任場長； 2006 年 11 月，與檸檬種植戶、瑜華種養(yǎng)發(fā)展有限責(zé)任公司、思第一章 總論 3 味特公司等發(fā)起組建了安岳縣金大地檸檬專業(yè)合作社，任理事長。 唐安強從事銷售經(jīng)營和商品流通多年，積極發(fā)展檸檬產(chǎn)業(yè)示范帶動作用明顯，領(lǐng)導(dǎo)合作社開展工作卓有成效；金大地檸檬專業(yè)合作社現(xiàn)有檸檬種植面積達 2000 余畝，年產(chǎn)值 720 余萬元。為了發(fā)揮安岳檸檬 的優(yōu)勢，唐安強熱心做大做強檸檬產(chǎn)業(yè)，帶動家鄉(xiāng)果農(nóng)致富，進行綠色檸檬生產(chǎn)，創(chuàng)立檸檬知名品牌，做強檸檬營銷，出口檸檬創(chuàng)匯。近年來，唐安強多次榮獲安岳縣委、縣政府授予的“先進個人”、“致富能手”等榮譽稱號。 無破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關(guān)社會形象和誠信問題。 1.2 項目建設(shè) 方案 1.2.1 項目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點 1、項目名稱： 資陽市安岳縣 2000 畝檸檬種植基地改擴建項目 2、 建設(shè)性質(zhì) ： 改擴建 3、建設(shè)地點： 安岳縣岳陽鎮(zhèn)、石橋鋪鎮(zhèn) 1.2.2 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品（或經(jīng)營 ） 方案 1、建設(shè)規(guī)模： 對合作 社 2000 畝檸檬基地實施改擴建。 2、產(chǎn)品（或經(jīng)營）方案 ： 項目建成后畝產(chǎn)檸檬 2.5 噸，總產(chǎn) 5000噸，新增 1000 噸，檸檬達到綠色食品生產(chǎn)要求。 1.2.3 技術(shù)、設(shè)備、建筑物（主體工程） 1、 主要 技術(shù)來源 的可靠性與可得性 ： 合作社以安岳縣農(nóng)業(yè)局果樹站、安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室為技術(shù)依托單位。 通過技術(shù)培訓(xùn)和幾十年來的實踐，安岳積累了豐富的檸檬栽培經(jīng)驗，縣上專門成立了檸檬辦，制訂有檸檬地方標(biāo)準 5 個，企業(yè)標(biāo)準 5 個，收集相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準 20 個，擁有三個檸檬省級科研成第一章 總論 果 ，檸檬種植栽培技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。 自 2000 年開 始，安岳對檸檬綠色食品生產(chǎn)技術(shù)開始攻關(guān)，并取得重大突破， 2003 年通過了國家綠色食品發(fā)展中心認證，安岳檸檬榮獲綠色食品證書。 2、 建設(shè)內(nèi)容及分布 表 1 2 項目建設(shè)內(nèi)容及分布表 編號 工程名稱 性質(zhì) 單位 數(shù)量 分布地區(qū) 烽火村 中七村 水觀村 一 第一部份：建筑工程 1 水利措施 1.1 提灌站工程 改造 座 1 1 1.2 石渠工程 改造 m 1000 500 500 1.3 微灌工程 改造 畝 1000 500 300 200 1.4 山平塘整治工程 改造 座 2 1 1 1.5 囤水田護埂工程 改造 m 93 93 1.6 蓄水池工程（含沉沙池） 改擴建 口 18 6 4 8 2 農(nóng)業(yè)措施 2.1 農(nóng)用田間道路工程 改造 m 3000 3000 2.2 機耕路工程 改擴建 m 1200 1200 2.3 土地整理 改造 畝 1000 1000 二 第二、三部份：設(shè)備部分 1 水利措施 1.1 水泵 IS125-100-200A 臺 /套 1 1 1.2 變壓器 30KVA 臺 3 3 1.3 110PE 管 m 220 220 1.4 鋼管 100 m 40 40 1.5 10kV 輸電線路 km 0.3 0 3 1.6 低壓線路及配電設(shè)施 處 3 3 2 農(nóng)業(yè)措施 2.1 購置農(nóng)用動力機械 臺 /套 2 2.2 購置植保機械 臺 /套 5 2.3 機動高壓噴霧機 套 10 2.4 鮮果采摘塑料周轉(zhuǎn)筐 個 500 2.5 其他基本農(nóng)具 批 1 3、建設(shè)期限：建設(shè)期 1 年， 2009 年 12 月建成投產(chǎn)。 第一章 總論 5 1.3 投資 結(jié)構(gòu) 及資金來源 項目 新增 總投資 240 萬元，其中： 建設(shè)投資 215 萬元 ； 流動資金 25 萬元 （鋪底流動資金 7.5 萬元） 。 項目申請中央 財政 補貼 資金 50 萬 元 ，地方財政配套資金 25 萬元（其中：省級財政 22.5 萬元，安岳縣財政補助資金 2.5 萬元），合作社 自籌資金 165 萬元 （含流動資金 25 萬元） 。 1.4 項目效益 1.4.1 經(jīng)濟效益 項目達產(chǎn)年新增銷售收入 400 萬元，凈利潤 127 萬元，稅收 42萬元，平均投資利潤率 53%，銷售利潤率 30%；內(nèi)部收益 率稅前 55%，稅后 44%；投資回收期稅前 3.3 年，稅后 3.7 年；盈虧平衡點 26.7%。 1.4.2 生態(tài)效益 本項目建設(shè)將促進安岳縣大力發(fā)展檸檬種植基地，有利于改善自然生態(tài)環(huán)境，改良土壤，符合國家環(huán)保政策。項目建設(shè)將促進優(yōu)質(zhì)、高效、無公害產(chǎn)品基地的建設(shè)。有利于建立長江上游綠色生態(tài)屏障，改善植被，保持水土，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)所在地環(huán)保部門認為本項目是一個基本沒有污染的環(huán)保項目，同意本項目建設(shè)。 1.4.3 社會效益 本項目符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和西部大開發(fā) 的戰(zhàn)略要求。安岳是農(nóng)業(yè)大縣，也是中國檸檬之鄉(xiāng)，地理條件非常適宜種植檸檬等經(jīng)濟作物并且具有傳統(tǒng)的種植習(xí)慣。在當(dāng)前國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速的時候，通過該項目建設(shè)，將充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，加快當(dāng)?shù)貦幟十a(chǎn)業(yè)化進程，穩(wěn)定提高入社農(nóng)第一章 總論 民收入，促進合作社的進一步壯大，搞活安岳縣合作社，確保安岳縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會安定。 1.5 可行性研究報告編制依據(jù) 1、川農(nóng)綜辦函【 2009】關(guān)于報送 2009 年度申請國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告的通知； 2、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可 行性研究報告編寫大綱； 3、發(fā)改投資【 2006】 1325 號國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評估方法及參數(shù)的通知； 4、財政部令【 2005】 29 號國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法。 1.6 綜合評價 1.6.1 項目建設(shè)必要性 1、解決農(nóng)村剩余勞動力和調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要； 2、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入的重要途徑； 3、項目建設(shè)是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要； 4、項目建設(shè)是適應(yīng)市場需求變化的需要； 5、有利于增強公司綜合實力，服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)社會。 1.6.2 項目建設(shè)可行性 1、安 岳是中國檸檬之鄉(xiāng)，檸檬為安岳縣的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。 2、安岳檸檬生產(chǎn)已經(jīng)形成了“合作社 +合作社 +農(nóng)戶 +基地 +龍頭企業(yè)”的新型經(jīng)濟格局。 3、安岳檸檬獲綠色食品證書，國內(nèi)所有大城市都有銷售窗口。檸檬體系標(biāo)準已通過市級評審并公告，中國檸檬檢測中心已落戶安岳，全縣以綠色食品生產(chǎn)為主線的檸檬標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成型，檸檬早結(jié)豐產(chǎn)配套技術(shù)在生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用。 第一章 總論 7 4、安岳縣已初步形成了由縣農(nóng)業(yè)檸檬開發(fā)辦、檸檬科學(xué)技術(shù)研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和村社檸檬協(xié)會、業(yè)主大戶組成的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 5、安岳縣已經(jīng)建立了檸檬脫毒苗繁殖基地 和采穗園，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗戶實行了登記許可制度和“三證一書”（育苗許可證、苗木合格證、植物檢疫證、質(zhì)量承諾書）制度。 6、安岳縣有四條干線公路直通境內(nèi)，內(nèi)外交通方便，人流、貨流暢通無阻。 7、 2009 年中央一號文件明確提出扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展，安岳縣 金大地 檸檬專業(yè)合作社組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)正常，在基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、合作參與方在鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好的基礎(chǔ)，合作社成員種植、加工、銷售積極性高，有著改善檸檬生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的強烈愿望和要求。 8、 合作社組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)正常，在基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、鮮 果加工和銷售渠道等方面有著良好的基礎(chǔ)，成員種植、加工、銷售積極性高，有著改善檸檬生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的強烈愿望和要求。 1.6.3 風(fēng)險評估 安岳檸檬品牌知名度高，本項目將農(nóng)戶出產(chǎn)的檸檬進行資源整合，集中銷售，充分利用合作社體制和成員單位的綜合優(yōu)勢，提高了市場抗風(fēng)險能力。 本項目大部分建設(shè)資金已經(jīng)落實，風(fēng)險主要是 不可抗的自然災(zāi)害影響，由于有加工、流通等成員單位 的 參與， 市場競爭風(fēng)險較小。 1.6.4 帶動作用 項目直接帶動 農(nóng)民社員 795， 2800 余人， 農(nóng)民社員合計增收 179萬元，戶均增收 2200 元，人均增收 639 元。 第一章 總論 間接帶動農(nóng)戶 3000 余戶， 11000 余人 ， 增收 360 萬元，戶均 增收 1200 元，人均增收 300 元以上。 項目建成后， 主要 是 勞動性用工 增加 ，優(yōu)先安排合作社農(nóng)民成員，用工收入 120 萬元以上，折固定農(nóng)村勞動力 150 余人 。 1.6.5 問題及解決方案 社員能否切實參與合作社的共同決策、管理，是一個難點，合作社將 完善項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施， 以實實在在的服務(wù)、盈余分配等措施來消除農(nóng)戶的顧慮，把合作社建成真正的合作組織和利益共同體。 1.6.6 結(jié)論與建議 項目符合國家鼓勵發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的政策，運行機制合理，帶動農(nóng) 民增收能力強，有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 建議對本項目建設(shè)給予大力支持，確保項目順利實施。 第二章 背景及必要性 9 第二章 背景及必要性 2.1 項目建設(shè)背景 2.1.1 國家產(chǎn)業(yè)政策 當(dāng)前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。在這關(guān)鍵時刻，中共中央國務(wù)院關(guān)于 2009 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見出臺，成為中央制定的又一個重農(nóng)強農(nóng)的一號文件，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重戰(zhàn)略思想的具體 體現(xiàn)。 2009 年 1 號文件指出：做好 2009 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。 中央指出支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)，加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。 2.1.2 行業(yè) 規(guī)劃 檸檬是安岳縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量占全國的 70。 1986 年國家計委、農(nóng)業(yè)部批準安岳建立檸檬商品生產(chǎn)基地，這也是全國唯一的檸檬商品生產(chǎn)基地。 2000 年安岳被國家授予“中國檸檬之鄉(xiāng)”稱號，2001 年，被國家評為“名牌產(chǎn)品”， 2003 年被評為“中華名果”，并獲得國家綠色食品認證，同時獲得了國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護。安岳檸檬品質(zhì)優(yōu)良，經(jīng)中國柑桔研究所連續(xù)三年的檢測，其品質(zhì)超過了歐美檸檬，品質(zhì)世界一流。 2.1.3 地方發(fā)展規(guī)劃 資陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，明確提出：“十一五”期間第二章 背景及必要性 建成“十條龍”七大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中優(yōu)質(zhì)檸檬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以城北鄉(xiāng)等 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè) 20 萬畝優(yōu)質(zhì)檸檬基地，帶動農(nóng)戶 10 萬 戶 ，其中標(biāo)準化示范園 1 萬畝。將檸檬產(chǎn)業(yè)帶作為四大水果產(chǎn)業(yè)帶之首，目標(biāo)是 2010 年果品優(yōu)質(zhì)率達到 85%，總產(chǎn)值 10 億元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均檸檬種植增收 600 元以上，實現(xiàn)沿國道“ 319”線、省道“ 206”線的各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間連片種植，形成百里檸檬綠色產(chǎn)業(yè)帶。并在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大措施中，重點指出要加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)指導(dǎo)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加強龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，搞好企業(yè)與農(nóng)戶，企業(yè)與基地的銜接和利益連接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路，增加農(nóng)民收入，最終實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民的“雙贏”。 2.1.4 項目建設(shè)理由 盡管安岳檸檬在全國占有絕對的市場份額，但仍然存在一些問題需要解決：項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為 落后，還不能較好的抵御干旱等自然災(zāi)害，部分種植戶種植管理技術(shù)落后，產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)果比例小，導(dǎo)致種植效益不高；鮮果經(jīng)包裝，商品化處理的比例還不高，無標(biāo)識，難以體現(xiàn)產(chǎn)地品牌優(yōu)勢，影響銷售價格；果農(nóng)分散，信息不暢，不能及時了解國內(nèi)外市場的供求信息。由于對國內(nèi)外市場行情不能及時了解，對整個產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展趨勢不能及時掌握，信息不對稱，果農(nóng)在生產(chǎn)中經(jīng)常處于為難的尷尬境地。 這些問題存在的根本原因是缺乏有效的組織和有實力的龍頭企業(yè)，對果農(nóng)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)滯后，市場銷售整體談判能力低，影響了檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻礙了安岳檸檬在同 類產(chǎn)品中的國內(nèi)市場占領(lǐng)和拓展國際市場的進程。 第二章 背景及必要性 11 四川省安岳縣 金大地 檸檬專業(yè)合作社是由從事檸檬種植的農(nóng)戶、大戶、檸檬加工、營銷、物流企業(yè) 組成 ，在基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好的基礎(chǔ)， 項目 建設(shè)有利于改善項目 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后的現(xiàn)狀，促進檸檬產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。 2.2 項目建設(shè)的必要性 2.2.1 解決農(nóng)村剩余勞動力和調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要 檸檬是安岳縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也 是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其種植過程中需要的勞動力較多，可以擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)面，讓更多的富余勞動力投入到檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。所以，項目建設(shè)一 方面解決了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，另一方面將促進檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的生活水平。 2.2.2 促進 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ， 提高 農(nóng)民 收入的重要途徑 安岳檸檬產(chǎn)業(yè)要持續(xù)快速發(fā)展，除了要培植龍頭加工企業(yè)外。扶持一批規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)村專業(yè)合作組織，并與農(nóng)戶合作建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制，將當(dāng)?shù)胤稚⒌膫€體生產(chǎn)有機地結(jié)合起來， 將 促進安岳檸檬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。 本項目實施后，項目區(qū)農(nóng)戶人均增收 明顯 ，同時，將促進更多的 種植戶加入合作社，通過專業(yè)化種植管理，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，增加入社 農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。 2.2.3 項目建設(shè) 是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要 安岳檸檬，在國內(nèi)處于絕對優(yōu)勢地位，是安岳最重要的優(yōu)勢資源。推進安岳檸檬的有效輸出，是繁榮、發(fā)展安岳經(jīng)濟的一條重要途徑，項目建設(shè)，既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又可緩解國內(nèi)檸檬市場緊缺和依賴進口的局面。本項目實施后，發(fā)展規(guī)范化的檸檬種植基地第二章 背景及必要性 2000 畝，對安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到較好的示范帶動作用。由于參與合作社的種植戶得到了良好的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，檸檬產(chǎn)量和質(zhì)量都能大幅度提升，可帶動檸檬及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。 2.2.4 項目建設(shè)是適應(yīng)市場需求變化的需 要 我國檸檬生產(chǎn)成本低，在出口方面具有很強的潛在優(yōu)勢。為將這種潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實際效益，首先應(yīng)依靠科技進步，發(fā)展無公害、無污染的綠色檸檬基地，其次是將分散種植的檸檬基地，逐步統(tǒng)一起來，形成集團優(yōu)勢，避免惡性競爭。合作社將種植、加工、流通等領(lǐng)域成員有效集中在一起，一方面可以提高市場競爭力，另一方面，可以實現(xiàn)錯峰發(fā)展，以賺取較大利潤。 項目的建設(shè)是我國果、蔬種植業(yè)長期發(fā)展的必由之路，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，農(nóng)民增收的重要途徑。 2.2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路 小農(nóng)家庭經(jīng)營方式以及過于分散狹小的耕地 面積規(guī)模是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙。 21 世紀中國農(nóng)村經(jīng)濟面臨的最重大的挑戰(zhàn)和任務(wù)，就是促進農(nóng)業(yè)的企業(yè)化制度的逐步形成，從而取代分散的小農(nóng)經(jīng)濟，真正結(jié)束中國農(nóng)村幾千年來自給自足的自然經(jīng)濟和小商品經(jīng)濟時代，走上成熟規(guī)范的市場化和現(xiàn)代化道路。農(nóng)村專合組織的發(fā)展與壯大，將促進農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。第三章 建設(shè)條件 13 第三章 建設(shè)條件 3.1 項目區(qū)概況 3.1.1 建設(shè)地點選擇 項目建設(shè)地點選址遵循適度集中的原則，并充分考慮環(huán)境承載能力，在充分考慮合作社成員基本利益的基礎(chǔ)上，確定在資陽市安岳縣 石橋鋪鎮(zhèn)烽火村和岳陽 鎮(zhèn)中七村、水觀村 實施本項目。 土地主要由非基本農(nóng)田組成，由合作社成員自愿提供，占地面積共計 2000 畝 . 具體分布見項目規(guī)劃 示意圖 。 3.1.2 自然條件 安岳縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，熱量充足，年均氣溫 17.9，降雨量 1000 毫米左右，無霜期長，冬無嚴寒，夏無酷暑。年積溫 6250，年降雨量 998 毫米，年日照 1305.1 小時，1 月平均溫度 7.2，極端低溫 1.4，空氣濕度 75 80。 安岳地處川東丘陵區(qū)，縣境內(nèi)丘陵起伏，海拔在 300 500 米之間，地勢較為平緩。 土層較深厚，紫色 母質(zhì)為主，土壤發(fā)育年輕，礦質(zhì)營養(yǎng)元素含量較豐富。完全適合種植檸檬，且無工業(yè)污染，無大風(fēng)、霜凍等災(zāi)害天氣。 3.1.3 社會經(jīng)濟狀況 安岳縣位于四川盆地東部，是成渝連線的中點和川東北出海通道的捷徑。屬典型的丘陵農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣。轄 22 個鎮(zhèn)、 47 個鄉(xiāng)，共 937 個村， 9689 個村民小組，總?cè)丝?154 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 139.5萬人。 2006 年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 137.2 億 元。 第三章 建設(shè)條件 安岳農(nóng)業(yè)發(fā)達，物產(chǎn)富饒。是全國商品糧基地縣、產(chǎn)肉大縣、瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣、水產(chǎn)品超萬噸縣、中國檸檬之鄉(xiāng)。糧食總產(chǎn)量和出欄生豬居全省、全國前 列。 安岳縣 在穩(wěn)糧收調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以名優(yōu)產(chǎn)品為支柱，開發(fā)了商品糧、生豬、檸檬、通賢柚、蠶桑、棉花等若干億元工程，加速建成了肉牛、山