某地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化大團委建設工作實施方案.docx

某地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化大團委建設工作實施方案為深入貫徹落實全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設工作電視電話會議精神，按照自治區(qū)團委自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設工作實施方案要求，全面深化我地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作，進一步加強農(nóng)村基層團組織建設和基層工作，團地委決定在全地區(qū)范圍內集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設工作。具體方案如下：一、任務目標建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”，首要任務是建設直屬團組織。要以鎮(zhèn)區(qū)為重點，用社會上已經(jīng)存在的青年聚集方式和載體建團。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”既要指導、推動村團組織工作，又要直接組織、聯(lián)系、團結鎮(zhèn)區(qū)內的農(nóng)村青年；既要有專兼職相結合、編制內外相結合、體制內外相結合的領導機構，又要有鎮(zhèn)區(qū)內以區(qū)域劃分、功能性劃分建立的各類直屬團組織，如機關、商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居住社區(qū)、文體、社會組織、農(nóng)村專業(yè)合作組織團組織。二、工作原則加強組織建設。堅持“青年聚集到哪里，團組織就建到哪里”的原則，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，建設由鎮(zhèn)區(qū)內多個直屬團組織構成的實體化的“大團委”。著力加強農(nóng)村專業(yè)合作組織團建，繼續(xù)指導、推動村團組織建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為共青團面向基層的“橋頭堡”作用，努力使農(nóng)村團的建設和工作融入農(nóng)村青年日常生活之中，融入農(nóng)村新型生產(chǎn)方式之中，融入農(nóng)村青年致富追求之中。集中統(tǒng)一推進。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，平均1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職團委成員負責新建不少于2個直屬團組織；以縣為單位，平均1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建不少于20個直屬團組織的工作標準，力爭XX年1月底前全部完成。爭取經(jīng)費保障。堅持黨建帶團建的工作原則，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織工作機制，合理設計工作內容，積極主動向同級黨委分管領導和組織部門匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設工作；積極爭取財政部門支持，整合社會各界資源，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的工作經(jīng)費。三、組織領導 為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設工作的領導，XX地區(qū)團委成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委實體化“大團委”建設工作領導小組：組 長：馮 濤 團XX地委黨組書記、團委書記副組長：達吾列提 團XX地委黨組成員、團委副書記成 員：隋 靜 團XX地委辦公室主任王曉婭 團XX地委少工委主任王雪飛 團XX地委青聯(lián)秘書長覃 奮 團地委組宣部部長沙吾列 團地委科員領導小組下設辦公室，辦公室設在團地委組宣部，辦公室主任由覃奮同志兼任，負責日常事務等工作。四、工作內容建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”，主要是解決建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委直屬團組織、怎樣建設這一直屬團組織、建設什么樣的直屬團組織以及如何發(fā)揮直屬團組織作用等幾項內容。大力建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委直屬團組織。在鎮(zhèn)區(qū)內農(nóng)村青年聚集較多的區(qū)域或功能性組織，運用農(nóng)村青年生產(chǎn)、工作、生活、學習形成的社會化聚集方式，因地制宜建設團組織，力爭實現(xiàn)全覆蓋。一是按聚集區(qū)域載體建團。二是按聚集組織載體建團。進一步明確組織規(guī)則。一是鑒于鎮(zhèn)區(qū)內不同區(qū)域和載體青年聚集程度差異較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團組織的形式、名稱可根據(jù)實際情況和工作需要設定。二是直屬團組織負責人可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員兼任，但只能兼任1個直屬團組織的負責人，也可選拔思想認識高、熱愛團的工作、組織能力強的青年黨團員兼任。三是新建的直屬團組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委管理，與村團組織是并列關系；已有的團組織按鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”思路進行系統(tǒng)梳理，不改變原有隸屬關系，可實行雙重管理；對于農(nóng)村流動團員，可根據(jù)其工作或生活的聚集方式參加多個團組織的活動，實行多重覆蓋。靈活開展團的工作和活動。加強直屬團組織工作內容設計，結合農(nóng)村青年的核心訴求，找準農(nóng)村各類經(jīng)濟社會組織根本功能與共青團組織根本任務相融合的工作切入點。直屬團組織要保證一個月開展一次活動，活動要首先通過團的標識符號體現(xiàn)組織存在，然后體現(xiàn)組織吸引力，再體現(xiàn)組織的引導。要多開展農(nóng)村青年喜歡的活動，如文體類、技能培訓類、公益服務類，有條件的地方還可以開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)類活動等。同時，要格外關注農(nóng)村專業(yè)合作組織團建工作。農(nóng)村專業(yè)合作組織與從事分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村青年的職業(yè)生涯、致富追求、空間聚集密切相關，要認真落實自治區(qū)團委關于加強農(nóng)村專業(yè)合作組織團建工作的實施意見文件精神，進一步推進農(nóng)村專業(yè)合作組織建團，力爭有新的進展。團組織建立后，規(guī)模較大的可隸屬于團縣委，規(guī)模不大的隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委或村團組織。五、工作步驟實體化“大團委”建設工作分四個階段進行。準備部署階段。逐級細化形成工作實施方案、組織領導機構，爭取黨委支持，迅速進行組織發(fā)動和動員，明確工作任務和具體責任。摸底排查階段。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委專兼職委員和村團支部力量，分工負責，量化責任，按鎮(zhèn)區(qū)內青年聚集區(qū)域和聚集組織進行摸排調查，掌握14-35歲青年底數(shù)，摸清青年流動及分布情況，詳細進行分類梳理，形成擬建團組織名冊。整體推進階段。縣市團委指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委按照組織程序，整體集中推進，成熟一批，批準一批，成立一批，迅速成立各類團組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建直屬團組織成立大會可以集中進行，也可以單獨進行，并同步建立運行機制和工作內容設計，在年內見到明顯成效，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設的基本組織體系。總結收尾階段。各地逐級總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設工作情況和經(jīng)驗得失，認真總結在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建設了多少團組織，覆蓋了多少農(nóng)村團員，聯(lián)系了多少農(nóng)村青年，形成書面材料。各縣團委于XX年1月20日前將工作總結報地區(qū)團委組宣部。六、工作要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設，是鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作“百日會戰(zhàn)”成果、加強團的基層組織建設的又一創(chuàng)新舉措。各縣要提高認識，統(tǒng)一思想，迅速行動，形成高效的工作機制，集中推進、整體推進、全面推進全地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設工作，確保工作目標任務提前實現(xiàn)。高度重視，加強領導。團地委將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設工作納入“基層組織活力建設年”重點工作當中，作為督導檢查和年終工作評價的重要內容。各縣團委要把全地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設工作作為下一階段工作的重中之重，要明確目標任務、落實責任分工，制定有效措施，實行強力推進。明確責任，各負其職。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委是執(zhí)行主體，要集中組織格局創(chuàng)新后鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委專兼職團干部的力量，按區(qū)域、功能聚集載體逐一建團。各縣團委是推動主體，要爭取縣委重視和組織部門支持，及時安排部署，明確工作任務，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用。積極爭取，大力支持。各縣團組織要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的支持重點放在著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每年2萬元工作經(jīng)費上。要充分用好團中央、財政部近期下發(fā)的關于進一步支持和推動共青團基層組織建設和基層工作的意見，落實好自治區(qū)團委聯(lián)合自治區(qū)組織部下發(fā)的關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見文件精神，爭取黨政支持落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作經(jīng)費，同時要通過社會化動員，整合各方面的資源支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委。 健全抓落實的工作機制。一是建立工作聯(lián)系點制度。地、縣、鄉(xiāng)三級團委層層建立工作聯(lián)系點，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委派駐團建指導員，為基層工作創(chuàng)造條件和氛圍。團地委按照駐點干部的制度確定的聯(lián)系點執(zhí)行。二是建立統(tǒng)計、核查機制。圍繞團支部建在哪里、支部成員有哪些人、聯(lián)系了哪些青年等關鍵問題，設立工作臺賬，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，實行半月報制度，加強分析核查，確保數(shù)據(jù)真實準確。三是完善督導機制。通過實行目標責任制、建立聯(lián)系點、定期工作調