2016年市統(tǒng)計(jì)局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案.docx

2016年市統(tǒng)計(jì)局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案2016年市統(tǒng)計(jì)局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案為 深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，作合格黨員”學(xué)習(xí)教育，鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的精神懈怠、不敢擔(dān) 當(dāng)、為官不為、侵害群眾切身利益等問題，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的優(yōu)良環(huán)境，按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，局黨組決定在全局開展作風(fēng)建設(shè) 年活動(dòng)。一、活動(dòng)原則（一）突出問題導(dǎo)向。從基層和群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙抓起，從本部門本單位突出問題整起，把突出問題解決到位，把不良風(fēng)氣扭轉(zhuǎn)過來(lái)。（二）突出重點(diǎn)對(duì)象。以單位“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（二級(jí)機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，突出重點(diǎn)、全員參與，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)全面根本好轉(zhuǎn)。（三）突出內(nèi)生動(dòng)力。把嚴(yán)管和厚愛結(jié)合起來(lái)，既解決心態(tài)、狀態(tài)、作風(fēng)問題，又激勵(lì)干部積極履職盡責(zé)，放手大膽工作，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)工作的積極性和創(chuàng)造性。（四）突出實(shí)際效果。把作風(fēng)整頓的成效與領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)、干部選拔作用、干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以責(zé)任追究倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣和只能上不能下的問題，真正做到思想有震動(dòng)、工作見行動(dòng)，塑造干部新形象，打開工作新局面。二、聚焦突出問題（一） 作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力。重大事項(xiàng)不請(qǐng)求不報(bào)告，“一把手”及班子成員離鞏離鄭不請(qǐng)假，開會(huì)替會(huì)缺會(huì)。對(duì)上級(jí)的決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研，對(duì)新形勢(shì)新情況不敏感不 掌握，對(duì)新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會(huì)抓。思維定勢(shì)、路徑依賴，缺乏開拓創(chuàng)新的活力，抓貫徹落實(shí)的執(zhí)行力不強(qiáng)，習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜，做二傳手，層層批轉(zhuǎn)，以會(huì)議貫徹 會(huì)議，以文件落實(shí)文件，沒有推進(jìn)工作的硬招實(shí)招，遲遲打不開工作新局面。（二） 精神懈怠、缺乏擔(dān)當(dāng)。工作不在狀態(tài)，動(dòng)力不足，標(biāo)準(zhǔn)低，甘于平庸不爭(zhēng)先。守著“不出事”的愿望，抱著“守?cái)傋印钡男膽B(tài)，在崗不在狀態(tài)，在位不謀公事，不論 民生問題多么急、機(jī)遇變化多么快、上級(jí)要求多么緊迫，能拖則拖，能避則避，和尚撞鐘，得過且過。片面強(qiáng)調(diào)按本本辦事，死摳條條框框，人為設(shè)置“玻璃門”、 “彈簧門”，推諉扯皮不作為，群眾和企業(yè)辦事難。（三） 是非不分、明哲保身。抓隊(duì)伍管理和作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，該講的話不講、該表的態(tài)不表，習(xí)慣于當(dāng)太平官，做老好人，搞所謂的一團(tuán)和氣，失之于寬，失之 于軟，不敢抓、不敢管，不敢較真碰硬，失管失察，甚至對(duì)違反綱紀(jì)、逾越規(guī)矩的人和事，瞞著不報(bào)、護(hù)著不查等。對(duì)錯(cuò)誤的人和事，睜一只眼閉一只眼，不敢批 評(píng)，怕得罪人，怕丟了選票，影響位子。（四）私心作祟、濫用權(quán)力。目無(wú)法紀(jì)，吃拿卡要，膽大妄為，以權(quán)謀私，用權(quán)任性，不收手、不收斂，侵害群眾利益。三、重點(diǎn)舉措及責(zé)任分工按 照“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育要求，以“三城”建設(shè)為目標(biāo)，以密切黨群干群關(guān)系為核心，以營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以“無(wú)為問責(zé)、擔(dān) 當(dāng)免責(zé)”為導(dǎo)向，以企業(yè)和群眾滿意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“大教育、大督查、大整治、大推進(jìn)、大評(píng)議”作風(fēng)建設(shè)五大行動(dòng)，嚴(yán)肅整治作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問 題，為“十三五”良好開局提供作風(fēng)保障。（一）“大教育”行動(dòng)1、組織開展準(zhǔn)則、條例專題培訓(xùn)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賀立紅責(zé)任單位：局紀(jì)檢組完成時(shí)限：2016年5月31日前2、在全局黨員中開展重溫入黨誓詞活動(dòng)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳大勇責(zé)任單位：局黨支部完成時(shí)限：2016年7月15日前（二）“大督查”行動(dòng)1、暢通投訴渠道。設(shè)立作風(fēng)建設(shè)年舉報(bào)投訴熱線，暢通電話專線、信訪舉報(bào)、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，廣泛收集有關(guān)作風(fēng)方面的具體問題線索，及時(shí)移交相關(guān)職能部門處理。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賀立紅責(zé)任單位：局紀(jì)檢組2、開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、省委巡視、市委巡察整改情況大督查，及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周占龍責(zé)任單位：局辦公室3、開展制度落實(shí)情況督查。對(duì)2014年以來(lái)，以市委、市政府和兩辦名義出臺(tái)的各項(xiàng)制度以及局文件、各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面梳理和檢查，做好制度的廢、改、立工作，確保制度務(wù)實(shí)管用，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以制度推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳大勇責(zé)任單位：局辦公室及各專業(yè)科室4、按照省委“主體責(zé)任深化年”的要求，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，以“明責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)、問責(zé)”為重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查考核，合理評(píng)價(jià)責(zé)任落實(shí)情況，按照“六個(gè)一律”要求，從嚴(yán)問責(zé)追究。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周占龍責(zé)任單位：各科室（三）“大整治”行動(dòng)1、完善重大問題協(xié)調(diào)處置機(jī)制。對(duì)群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈、需要多部門協(xié)調(diào)解決的重大問題，主責(zé)單位應(yīng)及時(shí)向局黨組報(bào)告，局黨組及時(shí)召開會(huì)議研究解決辦法；需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)上報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門予以解決。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周占龍責(zé)任單位：局辦公室及各專業(yè)科室2、開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，及時(shí)研究針對(duì)性強(qiáng)的措施，加強(qiáng)明察暗訪，嚴(yán)防“四風(fēng)”的隱形、變異和反彈，始終保持對(duì)突出問題的查糾力度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賀立紅責(zé)任單位：局紀(jì)檢組（四）“大推進(jìn)”行動(dòng)1、推進(jìn)“決策部署落實(shí)難”問題解決。圍 繞上級(jí)和市委、市政府及局黨組重大決策部署，特別是針對(duì)供給側(cè)改革、“三城”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)、統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展等重點(diǎn)工作，建立嚴(yán)格的督查制 度，督查結(jié)果作為干部考核的重要依據(jù)，對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成工作被動(dòng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅問責(zé)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周占龍責(zé)任單位：局辦公室2、推進(jìn)“企業(yè)群眾辦事難”問題解決。強(qiáng)化行政審批“兩集中、三到位”。認(rèn)真落實(shí)行政指導(dǎo)和一次性告知等制度，有效破解“收發(fā)室”、“前店后廠”難題，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，切實(shí)提高行政審批效能。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳大勇責(zé)任單位：數(shù)管中心與法規(guī)科、綜合科3、推進(jìn)“重大項(xiàng)目落地難”問題解決。圍繞重大項(xiàng)目落地、重大工程建設(shè)，配合相關(guān)職能部門，建立從項(xiàng)目引進(jìn)到落地、入庫(kù)統(tǒng)計(jì)等全程協(xié)同服務(wù)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)盡快啟動(dòng)、早日完工、“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳大勇責(zé)任單位：投資科四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為確?；顒?dòng)順利開展，局成立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室根據(jù)工作需要，適時(shí)召開碰頭會(huì)、匯報(bào)會(huì)，聽取工作進(jìn)展，研究部署階段性任務(wù)。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各責(zé)任單位要對(duì)照各自承擔(dān)的任務(wù)，逐一制定工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，強(qiáng)化推進(jìn)工作開展。各科室要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。（三）強(qiáng)化督促檢查。局機(jī)關(guān)成立督查組，賀立紅、李鵬程、趙洋三名同志擔(dān)任督查組成員。督查組針對(duì)工作任務(wù)，定期不定期對(duì)各科室活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中存在的問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的科室和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)督查，跟蹤督辦督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。抓住影響全局干