2016年市統(tǒng)計局作風建設(shè)年活動實施方案.docx

2016年市統(tǒng)計局作風建設(shè)年活動實施方案2016年市統(tǒng)計局作風建設(shè)年活動實施方案為 深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，作合格黨員”學(xué)習(xí)教育，鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決當前黨員干部隊伍中存在的精神懈怠、不敢擔 當、為官不為、侵害群眾切身利益等問題，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的優(yōu)良環(huán)境，按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，局黨組決定在全局開展作風建設(shè) 年活動。一、活動原則（一）突出問題導(dǎo)向。從基層和群眾反映最強烈的問題入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙抓起，從本部門本單位突出問題整起，把突出問題解決到位，把不良風氣扭轉(zhuǎn)過來。（二）突出重點對象。以單位“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)（二級機構(gòu)）主要負責人和關(guān)鍵崗位干部為重點，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，突出重點、全員參與，推進機關(guān)作風全面根本好轉(zhuǎn)。（三）突出內(nèi)生動力。把嚴管和厚愛結(jié)合起來，既解決心態(tài)、狀態(tài)、作風問題，又激勵干部積極履職盡責，放手大膽工作，千方百計調(diào)動工作的積極性和創(chuàng)造性。（四）突出實際效果。把作風整頓的成效與領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價、干部選拔作用、干部績效獎勵相結(jié)合，以責任追究倒逼干部作風轉(zhuǎn)變，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣和只能上不能下的問題，真正做到思想有震動、工作見行動，塑造干部新形象，打開工作新局面。二、聚焦突出問題（一） 作風不實、執(zhí)行不力。重大事項不請求不報告，“一把手”及班子成員離鞏離鄭不請假，開會替會缺會。對上級的決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研，對新形勢新情況不敏感不 掌握，對新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會抓。思維定勢、路徑依賴，缺乏開拓創(chuàng)新的活力，抓貫徹落實的執(zhí)行力不強，習(xí)慣當甩手掌柜，做二傳手，層層批轉(zhuǎn)，以會議貫徹 會議，以文件落實文件，沒有推進工作的硬招實招，遲遲打不開工作新局面。（二） 精神懈怠、缺乏擔當。工作不在狀態(tài)，動力不足，標準低，甘于平庸不爭先。守著“不出事”的愿望，抱著“守攤子”的心態(tài)，在崗不在狀態(tài)，在位不謀公事，不論 民生問題多么急、機遇變化多么快、上級要求多么緊迫，能拖則拖，能避則避，和尚撞鐘，得過且過。片面強調(diào)按本本辦事，死摳條條框框，人為設(shè)置“玻璃門”、 “彈簧門”，推諉扯皮不作為，群眾和企業(yè)辦事難。（三） 是非不分、明哲保身。抓隊伍管理和作風建設(shè)主體責任意識不強，該講的話不講、該表的態(tài)不表，習(xí)慣于當太平官，做老好人，搞所謂的一團和氣，失之于寬，失之 于軟，不敢抓、不敢管，不敢較真碰硬，失管失察，甚至對違反綱紀、逾越規(guī)矩的人和事，瞞著不報、護著不查等。對錯誤的人和事，睜一只眼閉一只眼，不敢批 評，怕得罪人，怕丟了選票，影響位子。（四）私心作祟、濫用權(quán)力。目無法紀，吃拿卡要，膽大妄為，以權(quán)謀私，用權(quán)任性，不收手、不收斂，侵害群眾利益。三、重點舉措及責任分工按 照“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育要求，以“三城”建設(shè)為目標，以密切黨群干群關(guān)系為核心，以營造良好發(fā)展環(huán)境為重點，以“無為問責、擔 當免責”為導(dǎo)向，以企業(yè)和群眾滿意為評判標準，深入開展“大教育、大督查、大整治、大推進、大評議”作風建設(shè)五大行動，嚴肅整治作風建設(shè)方面存在的突出問 題，為“十三五”良好開局提供作風保障。（一）“大教育”行動1、組織開展準則、條例專題培訓(xùn)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賀立紅責任單位：局紀檢組完成時限：2016年5月31日前2、在全局黨員中開展重溫入黨誓詞活動。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳大勇責任單位：局黨支部完成時限：2016年7月15日前（二）“大督查”行動1、暢通投訴渠道。設(shè)立作風建設(shè)年舉報投訴熱線，暢通電話專線、信訪舉報、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，廣泛收集有關(guān)作風方面的具體問題線索，及時移交相關(guān)職能部門處理。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賀立紅責任單位：局紀檢組2、開展“三嚴三實”專題教育、省委巡視、市委巡察整改情況大督查，及時通報整改進度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周占龍責任單位：局辦公室3、開展制度落實情況督查。對2014年以來，以市委、市政府和兩辦名義出臺的各項制度以及局文件、各項制度執(zhí)行情況進行全面梳理和檢查，做好制度的廢、改、立工作，確保制度務(wù)實管用，增強制度執(zhí)行力，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，以制度推動各項工作落實。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳大勇責任單位：局辦公室及各專業(yè)科室4、按照省委“主體責任深化年”的要求，認真落實兩個責任，以“明責、述責、評責、問責”為重點，強化檢查考核，合理評價責任落實情況，按照“六個一律”要求，從嚴問責追究。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周占龍責任單位：各科室（三）“大整治”行動1、完善重大問題協(xié)調(diào)處置機制。對群眾和社會反映強烈、需要多部門協(xié)調(diào)解決的重大問題，主責單位應(yīng)及時向局黨組報告，局黨組及時召開會議研究解決辦法；需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的，及時上報分管市領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門予以解決。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周占龍責任單位：局辦公室及各專業(yè)科室2、開展“四風”問題專項整治。緊盯“四風”新形式、新動向，及時研究針對性強的措施，加強明察暗訪，嚴防“四風”的隱形、變異和反彈，始終保持對突出問題的查糾力度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賀立紅責任單位：局紀檢組（四）“大推進”行動1、推進“決策部署落實難”問題解決。圍 繞上級和市委、市政府及局黨組重大決策部署，特別是針對供給側(cè)改革、“三城”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、扶貧開發(fā)、統(tǒng)計改革發(fā)展等重點工作，建立嚴格的督查制 度，督查結(jié)果作為干部考核的重要依據(jù)，對落實不力、進展緩慢的通報批評；對造成工作被動、影響經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作的嚴肅問責。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周占龍責任單位：局辦公室2、推進“企業(yè)群眾辦事難”問題解決。強化行政審批“兩集中、三到位”。認真落實行政指導(dǎo)和一次性告知等制度，有效破解“收發(fā)室”、“前店后廠”難題，真正實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，切實提高行政審批效能。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳大勇責任單位：數(shù)管中心與法規(guī)科、綜合科3、推進“重大項目落地難”問題解決。圍繞重大項目落地、重大工程建設(shè)，配合相關(guān)職能部門，建立從項目引進到落地、入庫統(tǒng)計等全程協(xié)同服務(wù)機制，確保項目建設(shè)盡快啟動、早日完工、“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳大勇責任單位：投資科四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責任。為確保活動順利開展，局成立作風建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室根據(jù)工作需要，適時召開碰頭會、匯報會，聽取工作進展，研究部署階段性任務(wù)。（二）加強協(xié)調(diào)配合。各責任單位要對照各自承擔的任務(wù)，逐一制定工作方案，明確時間節(jié)點和完成時限，強化推進工作開展。各科室要加強協(xié)作配合，形成工作合力，確保各項工作任務(wù)落到實處。（三）強化督促檢查。局機關(guān)成立督查組，賀立紅、李鵬程、趙洋三名同志擔任督查組成員。督查組針對工作任務(wù)，定期不定期對各科室活動開展情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題，對群眾反映強烈的科室和個人進行重點督查，跟蹤督辦督導(dǎo)，推動工作落實。（四）健全長效機制。抓住影響全局干