房改辦工程建設領域突出問題排查實施方案.docx

房改辦工程建設領域突出問題排查實施方案 根據(jù)關于做好排查階段五項重點工作的通知（渦紀辦201647號）文件精神，結(jié)合本單位實際，現(xiàn)就開展工程建設領域突出問題排查工作提出如下實施方案。 一、排查工作的目標 排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎，對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，以高度負責的態(tài)度，精心組織，認真查找，工程建設領域關鍵和重點部位存在的突出問題。掌握情況，摸清底細，針對發(fā)現(xiàn)的問題，從制度建設，權(quán)利制約和監(jiān)督，行政監(jiān)管，市場環(huán)境等方面，分析原因，查找漏洞，提出有針對性的治理措施和要求。求真務實，確保排查工作取得實效。為建立健全防治工程建設領域突出問題長效機制奠定基礎。 二、排查工作的范圍和重點 （一）、排查范圍 以2016年1月1日至2016年12月31日期間立項，在建和竣工的建設項目進行一次全面排查。排查工作以政府投資和使用國有資金的項目為重點，兼顧其他款項目。對投資總額50萬元以上的項目情況進行逐個排查，對投資總額500萬元以上的項目情況進行重點排查。 （二）、排查重點 1、工程建設項目決策是否依法合規(guī)，是否存在違規(guī)審批 擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問 題。 2、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理是否合法合規(guī)，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度是否落實，是否存在非法批地、低價出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓土地、采礦權(quán)等問題。 3、規(guī)劃許可及程序是否合法合規(guī)，是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題。 4、招標投標活動是否合法合規(guī)，是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。 5、工程建設實施和工程質(zhì)量的管理是否合法合規(guī)，是否存在 轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)管不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領導責任制不落實等問題。 6、物資采購和資金管理是否合法合規(guī)，是否存在物資采購監(jiān) 管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴重超概算等問題。 7、工程建設項目信息是否公開透明，招標投標違法行為公告 制度是否建立并得到落實。 8、有關投訴和舉報是否得到及時受理，工程建設領域違紀違 法案件是否及時得到嚴肅查處。 9、其他投資項目，主要排查核準、備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評、 質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況。 三、排查的時間和方式 排查工作自2016年12月開始至2016年3月結(jié)束，以自查自糾為主，按照縣專項治理工作領導小組制定的工作方案所明確的自查標準，梳理自查項目，建立項目排查名帳，填制自查情況表，認真開展自查自糾及時匯總自查情況，認真審核，形成自查報告，上報縣專項治理工作領導小組辦公室，做好縣專項治理工作領導小組的重點抽查工作。 四、工作要求 嚴格工作責任，高度重視排查工作，加強組織領導，確保全面排查不留死角，不去過場，真抓實干，求真務實，按照規(guī)定的范圍和標準，徹底清查找準問題，認真整改。