鎮(zhèn)黨委換屆工作報告.doc[范本]

鎮(zhèn)黨委換屆工作報告2016年*鎮(zhèn)黨委工作報告換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：按照你辦關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉近期重點工作的通知要求，現(xiàn)將*鎮(zhèn)黨委工作開展情況報告如下：一、基本情況*鎮(zhèn)位于縣境內(nèi)東南部，鎮(zhèn)政府駐地日卡村，海拔3560米，距縣城105公里，屬半農(nóng)半牧，全鎮(zhèn)轄7個行政村，7個村民小組，全鎮(zhèn)總戶數(shù)549戶，總?cè)丝?874人，貧困戶124戶，貧困人口432人，低保521人，其中僧侶低保14人，殘疾人36人，五保戶13戶，孤兒 3人。 二、工作回顧這屆黨委，在縣委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的各項方針政策，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實發(fā)揮黨委主體作用和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格抓好黨建及懲防體系建設(shè)，有效維護民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定，不斷改善和提高農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件和水平，各項事業(yè)取得長足發(fā)展。（一）多措并舉，切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是加寬改造通村公路和實施“通達(dá)”、“通暢”工程。近年來，我鎮(zhèn)完成木岳村2座、美麗村1座、荒達(dá)村1座水泥橋的建設(shè)，荒達(dá)村至美麗村麥曲河防護提建設(shè)，新建日卡村、荒達(dá)村和美麗村、折東村、木岳村村級活動室。為有效改善廣大群眾出行條件和保障群眾生產(chǎn)生活，新建折*絨麥隆村通村公路10余公里（土路）；新建美麗村水泥硬化2、8公里，新建折東村水泥硬化0、9公里；直接受益群眾同時包括日卡村、絨麥隆村、貢空村、折東村、美麗村、荒達(dá)村、木岳村 二是加強安全飲水和電網(wǎng)升級改造。解決貢空、折東、絨麥隆、日卡、木岳、美麗7村吃水難的問題，建設(shè)飲水管道16公里，解決了1900多人的安全飲水問題，完成農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造架設(shè)10余公里，同時對表后電線架設(shè)和用電安全進行了規(guī)范和宣傳教育。三是加大信息化推進力度。我鎮(zhèn)積極支持電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照綜合信息服務(wù)體系的要求，全面開展信息下鎮(zhèn)村活動，規(guī)范加強農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)。實現(xiàn)7個行政村通移動、電信電話比例達(dá)到100%。四是有序推動危房改造和藏區(qū)新居建設(shè)。過去幾年來，共實施c、d 級危房改造、級危房改造69戶，同時分批實施“藏區(qū)新居”項目。截止2015年底，項目實現(xiàn)全鎮(zhèn)覆蓋，涉及轄區(qū)內(nèi)23戶95人，有效改善困難群眾住房條件和村容村貌。（二）固本強基，切實加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。 一是積極打造支柱產(chǎn)業(yè)。為破除農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活發(fā)展瓶頸，認(rèn)真貫徹落實縣委、政府重要決策部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施中藏藥材種植項目試點，通過政策宣講、建強機構(gòu)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)扶持、拓寬銷售渠道等方式方法，積極引導(dǎo)提高中藏藥材種植戶積極性和種植效益。二是積極發(fā)揚民族手工藝。全鎮(zhèn)擁有雕刻、裁縫、藏靴、唐卡、鍋莊、彩繪等民族民間手工藝，專業(yè)技術(shù)人員244人，其中木匠88人，唐卡繪畫74人，裁縫22人，雕刻19人，彩繪25人，藏式佩戴加工4人，汽車、摩托車維修技術(shù)人員2人，為解決生產(chǎn)技術(shù)上的難題，組織專業(yè)技術(shù)人員到“民族手工藝”制作點進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳擴大銷路，營造良好發(fā)展氛圍，為農(nóng)牧民增收效益。三是有效利用自然旅游資源。積極發(fā)揮多普溝景區(qū)、絨麥昂扎自然旅游資源的優(yōu)勢，充分挖掘特色旅游等自然風(fēng)光，引導(dǎo)村民發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂及其他農(nóng)家特色體驗項目，配合“藏藝通”公司對百名農(nóng)牧民進行餐飲培訓(xùn)，豐富旅游配套服務(wù)業(yè)，帶動村民就業(yè)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民三產(chǎn)收入。#（三）聚焦“主業(yè)”，認(rèn)真推動黨建工作縱深發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委不斷加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重發(fā)揮黨員的先鋒模范和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入推進基層組織和干部隊伍建設(shè)，不斷夯實和提升黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是將選優(yōu)配強黨支部書記作為首要任務(wù)，嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔年富力強、熱心服務(wù)、思想觀念比較新、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任村兩委。并于2015年4月17日召開美麗村村民選舉大會，選舉產(chǎn)生了新一屆村兩委班子成員，建立健全了美麗村黨組織建設(shè)。二是以*縣村級組織保障經(jīng)費管理辦法（試行）為準(zhǔn)繩，實施“村財鄉(xiāng)管”、“一事一議”集中管理和民主決議方式，將13萬元的村工作經(jīng)費切實用于基礎(chǔ)設(shè)施維護、村級活動室完善、集體活動支出等建設(shè)。并對轄區(qū)內(nèi)的5個村級活動室的進行優(yōu)化升級改造，基層組織陣地建設(shè)得到進一步完善。三是強力推進“三嚴(yán)三實” 、“兩學(xué)一做”專題教育。突出“嚴(yán)”和“實”的要求，在鄉(xiāng)村兩級分別召開15次專題黨課。注重學(xué)習(xí)交流，黨委班子共撰寫心得體會32篇，召開民主生活會，開展批評與自我批評，深入挖掘自身問題，轉(zhuǎn)變“不想干”為“主動干”。并積極培養(yǎng)黨的后備力量，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，新發(fā)展機關(guān)黨員5人，農(nóng)牧民黨員18人。四是狠抓“軟鄉(xiāng)弱村”集中整頓。堅定理想信念，堅持問題導(dǎo)向，深入分析原因，超前謀劃方案舉措，切實整頓在班子建設(shè)、維護穩(wěn)定、干部管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的存在的突出矛盾問題。2014年底至2016年初，經(jīng)過歷時一年多的集中整頓，以“刮骨療傷、抓鐵有痕”的決心和勇氣，切實提高了鎮(zhèn)黨委班子戰(zhàn)斗力和凝聚力，逐步增強干部職工業(yè)務(wù)能力和水平，不斷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。（四）突出重點，穩(wěn)步推進脫貧攻堅戰(zhàn)略步伐。鎮(zhèn)黨委始終以堅實的責(zé)任心和使命感，穩(wěn)步有效推進脫貧攻堅各項工作任務(wù)。一是識別精準(zhǔn)，嚴(yán)防“富人戴帽，窮人落榜”。認(rèn)真按照“六個精準(zhǔn)”及縣委政府有關(guān)要求，切實落實“四議兩公開一監(jiān)督”等相關(guān)程序，綜合考量各方因素，堅持公開、公平、公正原則，認(rèn)真核實核準(zhǔn)家庭收入情況、勞動能力、生活負(fù)擔(dān)、致貧原因等問題，嚴(yán)格按照程序識別出124戶432名貧困人口（特殊人群10戶11人）和3個貧困村，扶貧對象識別工作實現(xiàn)全面精準(zhǔn)。二是分類施策，確?！按笏嘞蚓珳?zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。切實根據(jù)貧困群眾致貧原因，認(rèn)真按照“五個一批”制定一對一、針對性強、切實可行的幫扶措施，納入扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批117戶232人、低保政策兜底一批109戶397人、醫(yī)療救助110戶190人，最大限度保障貧困人口通過政策扶持實現(xiàn)同步全面脫貧。三是強化監(jiān)督，杜絕“平均主義、個人主義”等危違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。加大對“精準(zhǔn)扶貧”資金正確使用的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾做好自我監(jiān)督，教育督促村組干部強化責(zé)任意識，認(rèn)真把好監(jiān)督關(guān)口、起好表率作用，嚴(yán)格落實扶貧資金使用精準(zhǔn)有關(guān)要求，杜絕發(fā)生扶貧資*分、私分、截留等違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，切實營造良好的扶貧攻堅環(huán)境。（五）教育管理，切實加強寺廟僧尼自我管理。我鎮(zhèn)在縣統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局的領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了各項目標(biāo)任務(wù)，在達(dá)標(biāo)升級工作上取得了一定的成績，預(yù)期2016年底上檔升級為一類寺廟。一是形成了由廣大僧尼自己給自己定制度、立規(guī)矩，自己管理和自我約束的管理機制；二是進一步充實完善了13條寺廟管理規(guī)章制度，把制度作用延伸到了寺院內(nèi)部管理的各個環(huán)節(jié)上；三是經(jīng)過僧尼討論和上級指點，加深了廣大僧尼對各項制度建立的必要性和重要性的認(rèn)識；四是總結(jié)過去制定和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、制度的得失經(jīng)驗，在制度的制定上較好地實現(xiàn)了全面性、可操作性和有效性；五是明確了鎮(zhèn)政府管理與寺院內(nèi)部管理的關(guān)系，在具體操作中，責(zé)任到人。（六）創(chuàng)新方法，切實加大社會治安管理力度。一是維護社會穩(wěn)定。為確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，定期召開維穩(wěn)專題研判會，加大對散裝成品油、止痛藥品和重點人員管控力度。加強3、7月維穩(wěn)敏感期輿情收集、群眾宣傳、街面巡查、“聯(lián)防聯(lián)治”等工作舉措，以最大限度筑牢維穩(wěn)安全網(wǎng)，努力營造民族團結(jié)、人民幸福的良好生活環(huán)境。二是強化村民自治。召開村規(guī)民約集中研討會，認(rèn)真落實縣委政府關(guān)于正確處理護法神供相關(guān)要求，并廣泛聽取村民意見，強化村民愛黨、愛國、愛教意識，形成具有自我約束力的村規(guī)民約，為規(guī)范村民行為、提升自治能力和自覺投入家鄉(xiāng)建設(shè)提供制度保障。三是加大法制建設(shè)。利用群眾工作平臺，深入推進“六五普法”進鄉(xiāng)村，不斷提高人民群眾的法制觀念普遍，遵紀(jì)守法的自覺性和運用法律維護自身合法權(quán)益的能力不斷增強。（七）保障基礎(chǔ)，積極擴大社會事業(yè)覆蓋面積。鎮(zhèn)黨委積極向上級有關(guān)部門爭取和認(rèn)真引導(dǎo)群眾等各種方法，共同助推社會事業(yè)對于民生發(fā)展的重要作用。一是我鎮(zhèn)現(xiàn)有中心小學(xué)1所，中心校共有教師15人，學(xué)生169人，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃169人，義務(wù)教育階段在校殘疾學(xué)生3人。蟲草季節(jié)學(xué)生鞏固率達(dá)98%，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)85%。二是我鎮(zhèn)充分利用召開各種會議，向村民宣傳計劃生育政策，提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，建立育齡婦女卡，加強對育齡婦女的保健知識和計劃生育工作的宣傳教育，為群眾提供計劃生育政策服務(wù)。全年出生率控制在14以內(nèi)，人口增長率控制在6 ，符合政策生育率達(dá)95以上，育齡婦女節(jié)育知情選擇率達(dá)95，嬰兒死亡率低于20.28，流動人口驗證率達(dá)100。三是鎮(zhèn)上成立專門的工作小組收集適齡兒童信息，保證適齡兒童預(yù)防接種率達(dá)到90%以上。對15歲以下人群補種乙肝，接種率達(dá)到95%以上；對新生兒在24小時內(nèi)接種卡介苗，已接種49人，卡介苗接種率達(dá)90%以上；同時我鎮(zhèn)認(rèn)真開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)工作，加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助宣傳，及時上報各種數(shù)據(jù)信息。截止目前，我鎮(zhèn)新農(nóng)合（醫(yī)保）參保人員1538 人；新農(nóng)保（社保）參保人員 1072人； 低保享受人員521人，其中一級299人，二級222人；僧侶低保14人，其中一級10人，二級4人；殘疾人36人，其中一級8人，二級13人,三級10人，四級5人；孤兒3人；五保戶13人。 （八）匯聚內(nèi)力,深入推進基層干部隊伍建設(shè)。為適應(yīng)新形勢下工作需求，加快推進干部隊伍建設(shè)，我鎮(zhèn)從干部融合、隊伍素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面狠下功夫，深入推進干部隊伍建設(shè)。一是我鎮(zhèn)堅持把制度建設(shè)放在突出位置，通過建章立制和嚴(yán)格督查，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部潛下心，踏踏實實干事。二是積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加教育培訓(xùn)，增強教育培訓(xùn)的針對性，力求務(wù)實管用。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合干部年齡機構(gòu)化和文化層次理順關(guān)系、找準(zhǔn)定位，在確保工作連續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有人員進行合理搭配，做到既平穩(wěn)有序，又實現(xiàn)交流融合，增強了干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感。四是積極開展干部談心談話活動，及時了解他們的思想動態(tài)，幫助他們拋開思想包袱，安心在基層干事。（九）周密部署，積極營造安全生產(chǎn)良好氛圍。我鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位來抓，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，不斷提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。 一是根據(jù)縣委政府關(guān)于切實做好安全生產(chǎn)工作的通知的要求，能積極、認(rèn)真、及時地貫徹落實好安全生產(chǎn)有關(guān)政策，確保了各項安全生產(chǎn)工作的落實。二是及時召開安全生產(chǎn)專題會議，對元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作進行部署，要求增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，以更大的力度、更多的精力、更實的措施，確保節(jié)日期間社會大局和諧穩(wěn)定。三是與各行政村簽訂各類安全目標(biāo)管理責(zé)任書，實現(xiàn)了責(zé)任全覆蓋，推動了安全生產(chǎn)責(zé)任落實，促使轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。（十）強化宣傳，推動文化事業(yè)健康發(fā)展。一是全力打造文化名片。我鎮(zhèn)作為“麥宿鍋莊”的發(fā)源地，群眾對“麥宿鍋莊”具有的較高的文化認(rèn)同感和扎實的群眾基礎(chǔ)，為切實保護文化遺產(chǎn)和適應(yīng)新形勢文化發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)黨委加強經(jīng)費保障和組織領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)群眾廣泛參與，通過自愿報名、群眾推薦和村干部推選等方式，采用義務(wù)或有償參加活動等辦法，定期組織轄區(qū)群眾參與、體驗、學(xué)習(xí)、發(fā)揚傳統(tǒng)文化帶來的樂趣和深遠(yuǎn)意義，同時加大對外宣傳力度，成立專門表演團隊，參加縣、鎮(zhèn)組織的各種文藝匯演，提高了“麥宿鍋莊”在全縣乃至全州的知名度。二是豐富群眾文化生活。認(rèn)真依托縣藝術(shù)團“文化下鄉(xiāng)活動”，積極組織群眾觀看歌舞表演，以豐富多彩的節(jié)目內(nèi)容和多樣性的選擇條件，來滿足群眾需求；認(rèn)真利用重要節(jié)日等載體，廣泛組織群眾開展民族歌舞、長短跑、拔河等比賽和表演活動，進一步提高群眾參與度。（十一）統(tǒng)籌兼顧，有效推進生態(tài)文明建設(shè)步伐。根據(jù)環(huán)境保護迫切需要和落實“五位一體”戰(zhàn)略布局，按照環(huán)境建設(shè)需要和遏制水土流失現(xiàn)實問題，進一步加大對生態(tài)環(huán)境保護的建設(shè)力度。一是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。全鎮(zhèn)除絨麥隆村和折東村外，其他所有行政村按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了垃圾回收填埋場，并定期不定期組織村民實施集中回收處理。二是組織環(huán)保活動。充分利用世界環(huán)境日、黨員義工日等活動載體，積極組織鎮(zhèn)機關(guān)干部、農(nóng)牧民黨員干部及入黨積極分子和農(nóng)牧民群眾，認(rèn)真開展道路清理、庭院清掃、義務(wù)植樹等活動，積極引導(dǎo)“整潔、衛(wèi)生”家鎮(zhèn)建設(shè)過程中。三是實施綠化建設(shè)。常年組織各村農(nóng)戶、衛(wèi)生院、中心校、鎮(zhèn)政府在日卡與荒達(dá)村種植核桃米子4000余顆，并組織村民在寺廟滑坡地段種植2000余株樹木。四是實施新一輪退耕還林。為遏制水土流失和切實保障生態(tài)安全平衡，加大對土質(zhì)薄弱環(huán)節(jié)的治理力度，引導(dǎo)實施荒達(dá)村1702.7畝、折東村1279.3畝、絨麥隆村521畝退耕還林項目，最大限度發(fā)揮政策性舉措對生態(tài)環(huán)境保護的重要作用。五是加大群眾宣傳力度。充分運用宣傳工作在營造良好社會氛圍中的重要作用，特別是提高思想認(rèn)識的決定性因素作用，通過各種會議、民情走訪等形式積極宣傳生態(tài)保護的至關(guān)重要性，形成良好的環(huán)保意識和氛圍，共同致力于打造環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。三、存在的問題（一）部分黨員干部務(wù)實之風(fēng)有待增強。雖然鎮(zhèn)黨委將黨員干部管理及作用發(fā)揮作為重點工作來抓，加大教育培訓(xùn)及日常引導(dǎo)工作，但是部分黨員干部在涉及利益時往往以個人為中心，不能為大局著想，不能以黨員干部的身份要求自己，做不到克己奉公；部分黨員干部缺乏長遠(yuǎn)意識，在制定發(fā)展規(guī)劃以及向上級反應(yīng)存在的困難問題時，過分看重眼前利益，不能將如何打造支柱產(chǎn)業(yè)及如何通過自身努力增收致富作為主要矛盾。同時全鎮(zhèn)7個基層組織干部老齡化現(xiàn)象突出，需要破解。(二)貧困戶主觀脫貧意識差。部分貧困人口文化素質(zhì)低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家的惠民資金和社會保障機制健全了部份貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想。 四、下一步工作規(guī)劃 （一）抓好班子帶好隊伍，不斷強化基層組織建設(shè)。一是強化學(xué)習(xí)，提升意識。要進一步加強黨員教育，努力提高黨員干部理論素質(zhì)和思想覺悟，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富奔小康和構(gòu)建和諧社會的能力，要使黨員真正成為牢記宗旨，心系群眾的先進分子。確保黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上和黨中央保持高度一致，提高履行職責(zé)的能力。二是強化監(jiān)督，規(guī)范行為。加強黨內(nèi)監(jiān)督、加強民主監(jiān)督，建立健全激勵機制、建立黨內(nèi)關(guān)懷機制，運用懲戒手段，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，保證在貫徹落實過程中不走樣。三是強化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。嚴(yán)格黨員教育管理，落實黨員組織生活制度；集中輪訓(xùn)黨員干部、入黨積極分子、后備干部，組織村“兩委”成員到先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)。四是建強組織，提高能力。要加強對村兩委日常工作的監(jiān)督指導(dǎo)，特別是對村兩委組織渙散，領(lǐng)導(dǎo)干部不得力，發(fā)揮作用不明顯的，適度予以調(diào)整，選派或者選用一批較有影響力，有一定知識的致富能手進入村兩委班子，全面提升村兩委班子的運轉(zhuǎn)力，切實配齊配強基層