市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃(草案)報(bào)告

市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃(草案)報(bào)告*市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)*各位代表：受市人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告20XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20XX年計(jì)劃(草案)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。一、20XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況20XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，圍繞“一二三四五”的工作思路和*在江西率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加速三化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化招商引資工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，先后克服非典疫情和特大干旱帶來(lái)的不利影響，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)(以下同)，20XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)完成情況是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成14286億元，比上年增長(zhǎng)182，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成1616億元，同比增長(zhǎng)46；第二產(chǎn)業(yè)完成8395億元，同比增長(zhǎng)24；第三產(chǎn)業(yè)完成4275億元，同比增長(zhǎng)133；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5483億元，同比增長(zhǎng)1199；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4699億元，同比增長(zhǎng)135；出口創(chuàng)匯578萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)441；實(shí)際利用外資3924萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)l070，引進(jìn)內(nèi)資3905億元；增長(zhǎng)664；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7130元，同比增長(zhǎng)121；農(nóng)民人均純收入2686元，增加128元，增長(zhǎng)50。財(cái)政總收入139億元，增長(zhǎng)335，地方一般預(yù)算收入737億元，增長(zhǎng)357；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上升12個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定；人口自然增長(zhǎng)率為73。年初確訂的計(jì)劃除出口創(chuàng)匯未完成外，其余指標(biāo)均已超額完成。幾個(gè)主要方面的情況是：(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，總體效益水平進(jìn)一步提高走新型工業(yè)化道路，以加速工業(yè)化進(jìn)程為核心，繼續(xù)加大了主攻工業(yè)的力度，逐步形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，工業(yè)增長(zhǎng)速度列全省前茅。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值253億元，增長(zhǎng)391。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下特點(diǎn)：中央省屬企業(yè)大力推進(jìn)企業(yè)制度改革，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。全年完成增加值1877億元，比上年增長(zhǎng)401，其中*鋼鐵責(zé)任有限公司和*礦業(yè)集團(tuán)完成增加值1839億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的727；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元，占規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額的882；全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)，大部分工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，拉動(dòng)了工業(yè)的發(fā)展。全市158戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有79戶私營(yíng)企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的50。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4835億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的670，增長(zhǎng)481；工業(yè)園區(qū)建設(shè)日新月異，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)面積579平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入總計(jì)586億元，增長(zhǎng)35倍；招商引資到位資金388億元，增長(zhǎng)5倍。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)112家，完成工業(yè)產(chǎn)值1148億元，增長(zhǎng)1187。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)105億元，增長(zhǎng)；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)高位運(yùn)行。全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入8387億元，增長(zhǎng)410，實(shí)現(xiàn)利稅1196億元，增長(zhǎng)876；利潤(rùn)總額654億元，增長(zhǎng)1728；其中市屬企業(yè)6065萬(wàn)元，增長(zhǎng)38倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為1349，同比提高2078個(gè)百分點(diǎn)。其中市屬企業(yè)綜合效益指數(shù)10098。提高1707個(gè)百分點(diǎn)。(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的目標(biāo)，突出抓好“一園五工程”建設(shè)，堅(jiān)定不移地加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20XX年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值275億元，增長(zhǎng)45。年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)25家，全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值66億元，增長(zhǎng)209。農(nóng)村稅費(fèi)配套改革順利推進(jìn)，撤鄉(xiāng)并村工作全面完成，涉農(nóng)收費(fèi)得到規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。扶貧工作取得新進(jìn)展，貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件逐步得到改善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。棗木水庫(kù)除險(xiǎn)加固、棗木灌區(qū)節(jié)水灌溉、湘東水土保持工程已完工。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村人口飲水解困、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)等工程進(jìn)展順利。市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)進(jìn)展順利，引進(jìn)資金7700萬(wàn)元。山口巖水利樞紐工程項(xiàng)目建議書已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委等待批復(fù)。(三)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)20XX年，全市上下繼續(xù)把加大固定資產(chǎn)投資作為擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，使全市固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5483億元，增長(zhǎng)1199。其中建設(shè)與改造投資完成3673億元，增長(zhǎng)155；房地產(chǎn)投資完成68億元，增長(zhǎng)65；集體、個(gè)體投資(含農(nóng)村)113億元，增長(zhǎng)76。建設(shè)資金的籌集實(shí)現(xiàn)了多元化。一是加強(qiáng)了橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，引進(jìn)市外資金達(dá)3905億元，增長(zhǎng)664；二是積極啟動(dòng)了社會(huì)投資，非國(guó)有資金投資額已占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的50以上。三是搶抓國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，20XX年計(jì)委系統(tǒng)共爭(zhēng)取上級(jí)資金2642億元，其中：中央國(guó)債2543億元(撥款2052億元，轉(zhuǎn)貸資金0491億元)，中央預(yù)算內(nèi)撥款及省基建投資98976萬(wàn)元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是國(guó)有商業(yè)銀行和地方性金融機(jī)構(gòu)的大力支持。20XX年底，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額為9243億元，同比增長(zhǎng)26，比年初增加191億元。全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年共完成投資336億元。主要項(xiàng)目完成投資情況是：(1)滬瑞高速*段完成投資13億元；(2)319國(guó)道三板橋至觀豐段改造工程，完成投資165億元；(3)萍鋼新建年產(chǎn)200萬(wàn)噸鋼材生產(chǎn)線完成投資107億元；(4)安源股份新建年產(chǎn)200萬(wàn)平方米低輻射玻璃生產(chǎn)線完成投資242億元；(5)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程總投資689億元，完成投資4600萬(wàn)元；(6)萍水河治理(城市防洪工程)完成投資1250萬(wàn)元；(7)人工湖景區(qū)建設(shè)完成投資6780萬(wàn)元；(8)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)完成投資1164萬(wàn)元；(9)文化路步行街完成投資1560萬(wàn)元；(10)師范北路完成投資1270萬(wàn)元；(11)污水處理廠完成投資600萬(wàn)元；(12)武功山旅游開(kāi)發(fā)完成投資20XX萬(wàn)元；(13)市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范基地完成投資4731萬(wàn)元等。(四)招商引資成績(jī)顯著，商貿(mào)流通活躍由于市委、市政府對(duì)招商引資工作高度重視，全市上下圍繞大開(kāi)放大發(fā)展的戰(zhàn)略要求。不斷加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作力度，招商引資成績(jī)顯著。20XX年實(shí)際利用外資完成3924萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)107，全年新批外資企業(yè)20家；引進(jìn)內(nèi)資3905億元，增長(zhǎng)664。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目480個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目280個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的583；項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)一步提高，1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目125個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目41個(gè)，1億元以上項(xiàng)目28個(gè)。努力拓寬營(yíng)銷渠道，加大我市出口產(chǎn)品宣傳力度，在全省率先建立了對(duì)外貿(mào)易網(wǎng)站，積極幫助企業(yè)申辦進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，全市出口企業(yè)總數(shù)已達(dá)50家。全年完成出口創(chuàng)匯(海關(guān)口徑)578萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)441，其中企業(yè)自營(yíng)出口增長(zhǎng)83。20XX年我市商貿(mào)流通也得到了迅速發(fā)展，消費(fèi)品市場(chǎng)表現(xiàn)活躍，市場(chǎng)繁榮旺盛，城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步增長(zhǎng)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額4699億元，同比增長(zhǎng)135。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，去年全市個(gè)體工商企業(yè)戶數(shù)為27511戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資本2147億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入832億元，增長(zhǎng)30。(五)人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入日益提高，20XX年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7130元，增長(zhǎng)121；農(nóng)民人均純收入2686元，增長(zhǎng)5，增加128元；市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定，全年消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為1012，同比上升12個(gè)百分點(diǎn)?？萍?、教育、新聞、衛(wèi)生、體育、文化、民政、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)都得到了新的發(fā)展。20XX年社會(huì)事業(yè)方面共爭(zhēng)取國(guó)家資金1425萬(wàn)元，主要建設(shè)項(xiàng)目是：蓮花縣貧困縣醫(yī)院、市、縣疾控中心、*中學(xué)高中擴(kuò)招綜合教學(xué)樓、中小學(xué)危房改造、*市職業(yè)中專綜合教學(xué)樓、大安中心衛(wèi)生院等。20XX年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度、效益、質(zhì)量同步提高的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、優(yōu)化，既有力地支撐了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也為今后持續(xù)快速的發(fā)展提供了有力的支持。但我們也應(yīng)清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)工作中仍然存在不少急待解決的困難和問(wèn)題，主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，且經(jīng)濟(jì)總量較小；電力供求矛盾較為突出，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素；市屬國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程不快；就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)十分艱巨；受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，安全生產(chǎn)壓力仍然較大；如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展成為各級(jí)必須破解的難題；局部地區(qū)環(huán)境污染狀況加劇，生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善；資金困難仍是困擾我市中小企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題；整頓和優(yōu)化環(huán)境還有大量工作要做等等。針對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待，采取措施，用發(fā)展的辦法去解決。二、圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展今年是全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)市委九屆七次全會(huì)部署的重要一年，是深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)*在江西率先崛起的重要一年。做好今年的工作，意義十分重大。(一)20XX年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析綜合分析當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。從宏觀來(lái)看：一是全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力和拓展市場(chǎng)的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，擴(kuò)大了我市發(fā)展空間；二是黨的十六屆三中全會(huì)作出的完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大決策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力；三是國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，有利于我市爭(zhēng)取國(guó)家支持；四是長(zhǎng)、珠、閩地區(qū)為提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大，江西首當(dāng)其沖，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作勢(shì)必加強(qiáng)。“江西現(xiàn)象”的出現(xiàn)，為我市招商引資提供了更多的選擇。從我市情況來(lái)看：一是有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有一條符合*實(shí)際的正確的發(fā)展思路；二是經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)活力日益增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷改善，對(duì)外來(lái)投資的吸引力越來(lái)越強(qiáng)；三是全市思發(fā)展、議發(fā)展、干事業(yè)的氛圍日益濃厚，加快發(fā)展已成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，將為經(jīng)濟(jì)騰飛提供強(qiáng)大動(dòng)力；四是從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析，我市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)時(shí)期，未來(lái)幾年將是我市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，只要我們乘勢(shì)而上，*經(jīng)濟(jì)騰飛一定可以早日實(shí)現(xiàn)。但同時(shí)必須看到，我們也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。一是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，人民幣升值壓力加大，出口退稅政策發(fā)生變化，對(duì)我市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)不利；二是國(guó)家適當(dāng)控制信貸規(guī)模，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，將為部分企業(yè)融資帶來(lái)困難；三是國(guó)家對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等部分熱點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)調(diào)控，給我市這些行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不確定因素；四是在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，各地都在加快發(fā)展步伐，資金、市場(chǎng)、人才等方面的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，我市加快發(fā)展面臨更大的壓力；五是國(guó)債資金進(jìn)一步向西部、東北、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)等傾斜，我市爭(zhēng)取國(guó)家支持的難度增大；六是我市工業(yè)企業(yè)以資源加工型為主，資源約束的矛盾將日益突出；七是我市經(jīng)濟(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題也是我們面臨的挑戰(zhàn)。以上分析表明，機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)，形勢(shì)總體上有利于*加快發(fā)展，只要工作做得好，挑戰(zhàn)也可轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。我們要堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，同時(shí)保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極采取措施，妥善化解各種不利因素，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)20XX年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)根據(jù)市委九屆七次全會(huì)部署，今年我市工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持“一二三四五”的發(fā)展思路，緊緊圍繞做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)中心城市，做大做強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)這根主線，突出項(xiàng)目建設(shè)，保持投資增長(zhǎng)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化招商引資，深化各項(xiàng)改革，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，改善人民生活，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，加速*在江西率先崛起的步伐。綜合分析各方面的因素，經(jīng)過(guò)平衡測(cè)算，20XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)安排意見(jiàn)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15，達(dá)1655億元，其中：一產(chǎn)增長(zhǎng)4，二產(chǎn)增長(zhǎng)20，三產(chǎn)增長(zhǎng)12，奮斗目標(biāo)增長(zhǎng)18，達(dá)1695億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6825億元，增長(zhǎng)25，奮斗目標(biāo)為80億元，增長(zhǎng)46；財(cái)政總收入164億元，增長(zhǎng)18，奮斗目標(biāo)為18億元，增長(zhǎng)295，地方一般預(yù)算收入87億元，增長(zhǎng)18；社會(huì)消費(fèi)品零售總額526億元，增長(zhǎng)12；出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)73，實(shí)際利用外資6000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)529，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資60億元，增長(zhǎng)536，奮斗目標(biāo)為80億元，增長(zhǎng)l048；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7700元，增長(zhǎng)8；農(nóng)民人均純收入2860元，增長(zhǎng)65；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為102；人口自然增長(zhǎng)率控制在765以內(nèi)。(三)20XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)1、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提升新型工業(yè)化水平。新型工業(yè)化是我市今后經(jīng)濟(jì)工作的主題，我們要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，舉全市之力，以加速工業(yè)化進(jìn)程為核心，努力增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。根據(jù)我市資源型工業(yè)比重偏大、結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小的實(shí)際情況，不斷加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，積極引進(jìn)新技術(shù)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，抓好現(xiàn)有資源的整合，拓展增長(zhǎng)空間，狠抓骨干企業(yè)的培植；大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大政策扶持力度，建立中小企業(yè)服務(wù)體系，完善中小企業(yè)擔(dān)保中心職能；大力支持省屬企業(yè)的發(fā)展，為其創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)；繼續(xù)深化國(guó)企改革，堅(jiān)決退出國(guó)有獨(dú)資形式，加快市屬國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐證明，辦好工業(yè)園區(qū)，是加快工業(yè)發(fā)展的有效途徑。20XX年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增企業(yè)50個(gè)，新增投資20億元，新增產(chǎn)值9億元，新增稅收l(shuí)億元的目標(biāo)。努力將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為*對(duì)外開(kāi)放的窗口，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，把我市工業(yè)園區(qū)打造成為承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，體制和科技創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的先行區(qū)。今年重點(diǎn)實(shí)施十大工業(yè)項(xiàng)目：(1)安源鋼鐵；(2)安源客車；(3)安源低輻射工程玻璃；(4)*礦業(yè)焦化廠；(5)贛西水泥廠擴(kuò)建；(6)維新制漆工業(yè)園；(7)菊糖產(chǎn)業(yè)化；(8)心正藥業(yè)；(9)中超環(huán)保設(shè)備；(10)希爾康制藥。2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)民增收步伐。今年，我們要全面貫徹落實(shí)中發(fā)l號(hào)文件精神，把促進(jìn)農(nóng)民增加收入作為工作的重中之重，增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動(dòng)性，努力做好現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，切實(shí)增加農(nóng)民收入。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，保障糧食安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要充分保障基本農(nóng)田面積穩(wěn)定，提高單產(chǎn)水平，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，提高糧食生產(chǎn)能力。今年計(jì)劃農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)4，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)65。壯大縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為保持全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前，我市城鄉(xiāng)之間、縣區(qū)之間的發(fā)展不平衡，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必須增強(qiáng)縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和實(shí)力。為了加快縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要積極推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成各具特色、各展所長(zhǎng)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)富縣、富鄉(xiāng)、富民的目標(biāo)。今年要繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)和村交通改造力度，以改善交通條件為紐帶，帶動(dòng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化的要求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是要抓好“一園五工程”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)基地建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)抓好市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設(shè)和無(wú)公害蔬菜、花卉苗木、中藥材、良種山羊、優(yōu)質(zhì)稻五大工程。二是扶持發(fā)展一批具有市場(chǎng)潛力、能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè)和農(nóng)村各類中介組織的發(fā)育，如大富乳業(yè)、一村火腿、溢香食品、長(zhǎng)紅園林等。三是大力為龍頭企業(yè)跑項(xiàng)目、引資金、招客商，在技術(shù)、信息、基地建設(shè)方面為龍頭企業(yè)提供良好的服務(wù)。大力發(fā)展公司農(nóng)戶等組織形式，更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)增加農(nóng)村就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，組織富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要以當(dāng)前防治高致病性禽流感為契機(jī)，加快我市動(dòng)植物保護(hù)工程和檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)。同時(shí)，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。今年重點(diǎn)抓好十大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：(1)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；(2)城市防洪工程；(3)市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范基地；(4)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；(5)解決農(nóng)村人口飲水困難工程；(6)草地保護(hù)建設(shè)；(7)農(nóng)村沼氣能源建設(shè)工程；(8)花卉苗木基地；(9)大富乳業(yè)有限公司；(10)市森林公園。3、繼續(xù)加大投資力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投資是我市拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的因素，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)拉動(dòng)力。只有高強(qiáng)度、高質(zhì)量的投入，才有高速度、高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)我市目前經(jīng)濟(jì)總量小的實(shí)際，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)是做大總量、做優(yōu)存量，而這項(xiàng)工作的主要載體是推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大投入不僅能為今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增強(qiáng)后勁，而且也是保持今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力所在。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6825億元，增長(zhǎng)25，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須多渠道拓展資金。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但投資方向發(fā)生了變化，使我市爭(zhēng)取國(guó)家投資增加了很大的難度，但是我們要繼續(xù)搶抓機(jī)遇，抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我市的支持；要繼續(xù)強(qiáng)化招商引資工作，激活民間投資，實(shí)現(xiàn)投資主渠道多元化。以抓好國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)投資增長(zhǎng)。20XX年重點(diǎn)抓好十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：(1)采煤沉陷區(qū)綜合治理；(2)市衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)；(3)市污水處理廠；(4)文化路步行街；(5)中環(huán)西路；(6)市疾病控制中心；(7)武功山旅游開(kāi)發(fā)；(8)320國(guó)道*段一級(jí)公路改造；(9)工業(yè)大道；(10)人工湖景區(qū)建設(shè)。今年要突出抓好五大項(xiàng)目的前期工作：山口巖水利樞紐工程，*電廠兩臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組擴(kuò)建，白源水廠日產(chǎn)20萬(wàn)噸新建，*高專升本科，南部經(jīng)濟(jì)干線。在加快項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的管理。市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室要按照市政府頒發(fā)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度和管理，做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期完成。4、著力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。招商引資是我市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)略，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)動(dòng)力。今年我市招商引資目標(biāo)是：實(shí)際利用外資6000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)529；引進(jìn)內(nèi)資60億元，增長(zhǎng)536，力爭(zhēng)達(dá)到80億元；出口創(chuàng)匯l000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)73。一是要以“抓大”為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)等大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，加大招商力度，力爭(zhēng)今年在招大商、引巨資上實(shí)現(xiàn)突破；二是要以項(xiàng)目為主線，促進(jìn)招商引資向全方位發(fā)展。切實(shí)抓好招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行全方位包裝，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力，提高招商引資針對(duì)性和成功率；三是以優(yōu)勢(shì)為依托，促進(jìn)招商引資向特色化發(fā)展。我市應(yīng)根據(jù)各工業(yè)園區(qū)的特色，創(chuàng)出園區(qū)品牌，吸引投資，最終產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)的重要支柱，我們要進(jìn)一步解放思想，拓寬領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造財(cái)稅、增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、加大經(jīng)濟(jì)流量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和推動(dòng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步等方面的作用。一是不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的濃厚氛圍，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)好、充分保護(hù)好、想方設(shè)法利用好民間投資創(chuàng)業(yè)的積極性；二要突破瓶頸、消除體制性障礙。進(jìn)一步放寬民營(yíng)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，不限經(jīng)營(yíng)方式、規(guī)模，在投融資、稅收、用地等方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與其他企業(yè)一視同仁，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策；三要培植一批規(guī)模大、效益好、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大力開(kāi)展體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品位和民營(yíng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，培育品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品；四要加強(qiáng)對(duì)本地中小創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)和引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全市民眾的創(chuàng)業(yè)積極性，有關(guān)部門要為中小創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地設(shè)施、咨詢培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化等多種形式的支持，推動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)的民眾投身創(chuàng)業(yè)洪流，形成巨大的投資勢(shì)能和發(fā)展動(dòng)力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。今年全市優(yōu)化環(huán)境工作，一是要全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；二是要堅(jiān)持依法行政、依法辦事，營(yíng)造公正高效的法制環(huán)境；三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，培育公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；四是要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，理順價(jià)格矛盾，做好清費(fèi)治理減負(fù)工作，堅(jiān)持依法治價(jià)，積極開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的價(jià)格環(huán)境；五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià)。要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。要下決心把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)*率先崛起的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓。5、進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高人民生活水平。加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、增加地方財(cái)政收入和安置勞動(dòng)力就業(yè)，提高人民生活水平。20XX年預(yù)期第三產(chǎn)業(yè)增加值477億元，增長(zhǎng)12，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7700元，增長(zhǎng)8。從前兩年的情況看，第三產(chǎn)業(yè)由20XX年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的313降到20XX年的299，一方面說(shuō)明我市主攻工業(yè)的戰(zhàn)略大見(jiàn)成效，但另一方面也說(shuō)明我市第三產(chǎn)業(yè)仍在低層次、低水平運(yùn)行，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。因此，我們要用現(xiàn)代理念發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，努力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。努力改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平提高，預(yù)期實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額526億元，增長(zhǎng)12。一是加速發(fā)展旅游業(yè)，以武功山旅游開(kāi)發(fā)為龍頭，以安源、楊歧景區(qū)和儺文化園旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，創(chuàng)出*旅游特色，做活山水文章，挖掘歷史文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)一批高品位休閑旅游項(xiàng)目。今年重點(diǎn)加快武功山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，以安源內(nèi)外廣場(chǎng)為中心，形成紅色安源旅游新格局；完善儺文化園總體規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)儺文化園旅游公路。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和大型超市建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，大力搭建物流平臺(tái)，加速發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)等新型業(yè)態(tài)。培育覆蓋全市、輻射周邊的物流基地和專業(yè)配送中心；吸納外資和民間資本，興建一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和大型物流企業(yè)。發(fā)展邊界貿(mào)易，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要引進(jìn)現(xiàn)代理念，著力改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，逐步形成以“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”為特征的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展銀行、證券、保險(xiǎn)、投融資等資金密集型服務(wù)業(yè)；大力推行電子政務(wù)，完善建設(shè)*政務(wù)信息網(wǎng)，加快發(fā)展電信、移動(dòng)、聯(lián)通、軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)等信息密集型產(chǎn)業(yè)；同時(shí)抓好會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢、房地產(chǎn)交易和法律服務(wù)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及改造提升物業(yè)管理、家政服務(wù)等為居民個(gè)人日常生活服務(wù)及維持社會(huì)流通的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。6、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上，因此，我們要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才興業(yè)觀念，緊緊抓住“培養(yǎng)、吸引、用好”三個(gè)環(huán)節(jié)，努力增加人才資源總量，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用。繼續(xù)深化人事制度改革，建立和完善人才市場(chǎng)體系、人才評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的良好環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障；深化科技體制改革，加快科技成果推廣應(yīng)用步伐