市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與計劃(草案)報告

市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與計劃(草案)報告*市發(fā)展計劃委員會*各位代表：受市人民政府委托，我向大會報告20XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20XX年計劃(草案)，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。一、20XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況20XX年，在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，圍繞“一二三四五”的工作思路和*在江西率先崛起、全面建設小康社會的宏偉目標，不斷加快結構調整步伐，加速三化進程，進一步擴大對外開放，強化招商引資工作，積極穩(wěn)妥地推進各項改革。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，先后克服非典疫情和特大干旱帶來的不利影響，全市國民經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。據(jù)初步統(tǒng)計(以下同)，20XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標完成情況是：國內生產總值完成14286億元，比上年增長182，其中：第一產業(yè)完成1616億元，同比增長46；第二產業(yè)完成8395億元，同比增長24；第三產業(yè)完成4275億元，同比增長133；全社會固定資產投資完成5483億元，同比增長1199；社會消費品零售總額完成4699億元，同比增長135；出口創(chuàng)匯578萬美元，同比增長441；實際利用外資3924萬美元，同比增長l070，引進內資3905億元；增長664；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7130元，同比增長121；農民人均純收入2686元，增加128元，增長50。財政總收入139億元，增長335，地方一般預算收入737億元，增長357；居民消費價格總指數(shù)上升12個百分點，市場價格穩(wěn)定；人口自然增長率為73。年初確訂的計劃除出口創(chuàng)匯未完成外，其余指標均已超額完成。幾個主要方面的情況是：(一)工業(yè)經(jīng)濟快速增長，總體效益水平進一步提高走新型工業(yè)化道路，以加速工業(yè)化進程為核心，繼續(xù)加大了主攻工業(yè)的力度，逐步形成工業(yè)主導型的經(jīng)濟增長格局，工業(yè)增長速度列全省前茅。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值253億元，增長391。全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有以下特點：中央省屬企業(yè)大力推進企業(yè)制度改革，產品結構優(yōu)化升級，發(fā)展勢頭迅猛。全年完成增加值1877億元，比上年增長401，其中*鋼鐵責任有限公司和*礦業(yè)集團完成增加值1839億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的727；實現(xiàn)利潤億元，占規(guī)模以上企業(yè)利潤總額的882；全市產業(yè)結構穩(wěn)步推進，大部分工業(yè)項目進展順利。民營經(jīng)濟增勢強勁，拉動了工業(yè)的發(fā)展。全市158戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有79戶私營企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的50。實現(xiàn)工業(yè)總產值4835億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的670，增長481；工業(yè)園區(qū)建設日新月異，使我市工業(yè)經(jīng)濟實力進一步增強。工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積579平方公里，完成基礎設施投入總計586億元，增長35倍；招商引資到位資金388億元，增長5倍。園區(qū)投產企業(yè)112家，完成工業(yè)產值1148億元，增長1187。實現(xiàn)利潤105億元，增長；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益進一步提高，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)高位運行。全市規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產品銷售收入8387億元，增長410，實現(xiàn)利稅1196億元，增長876；利潤總額654億元，增長1728；其中市屬企業(yè)6065萬元，增長38倍。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為1349，同比提高2078個百分點。其中市屬企業(yè)綜合效益指數(shù)10098。提高1707個百分點。(二)農村經(jīng)濟平穩(wěn)運行，基礎設施建設不斷加強農業(yè)和農村工作圍繞實現(xiàn)農村社會穩(wěn)定、農民增收、農業(yè)增長的目標，突出抓好“一園五工程”建設，堅定不移地加速推進農業(yè)產業(yè)化，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，使全市農村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，20XX年實現(xiàn)農業(yè)總產值275億元，增長45。年產值500萬元以上龍頭企業(yè)25家，全年農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)產值66億元，增長209。農村稅費配套改革順利推進，撤鄉(xiāng)并村工作全面完成，涉農收費得到規(guī)范，農民負擔進一步減輕。扶貧工作取得新進展，貧困地區(qū)農民生產和生活條件逐步得到改善。農業(yè)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設取得長足進展。棗木水庫除險加固、棗木灌區(qū)節(jié)水灌溉、湘東水土保持工程已完工。農業(yè)綜合開發(fā)、農村人口飲水解困、退耕還林、長江防護林建設等工程進展順利。市生態(tài)農業(yè)科技示范基地建設進展順利，引進資金7700萬元。山口巖水利樞紐工程項目建議書已上報國家發(fā)改委等待批復。(三)固定資產投資大幅增長，經(jīng)濟發(fā)展后勁增強20XX年，全市上下繼續(xù)把加大固定資產投資作為擴大內需，促進經(jīng)濟增長的一項重要措施來抓，使全市固定資產投資大幅增長。全年全社會固定資產投資完成5483億元，增長1199。其中建設與改造投資完成3673億元，增長155；房地產投資完成68億元，增長65；集體、個體投資(含農村)113億元，增長76。建設資金的籌集實現(xiàn)了多元化。一是加強了橫向經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，引進市外資金達3905億元，增長664；二是積極啟動了社會投資，非國有資金投資額已占全社會固定資產投資額的50以上。三是搶抓國家實施積極財政政策的機遇，跑項目、爭資金，20XX年計委系統(tǒng)共爭取上級資金2642億元，其中：中央國債2543億元(撥款2052億元，轉貸資金0491億元)，中央預算內撥款及省基建投資98976萬元，有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。四是國有商業(yè)銀行和地方性金融機構的大力支持。20XX年底，全市金融機構貸款余額為9243億元，同比增長26，比年初增加191億元。全市重點建設項目進展順利，全年共完成投資336億元。主要項目完成投資情況是：(1)滬瑞高速*段完成投資13億元；(2)319國道三板橋至觀豐段改造工程，完成投資165億元；(3)萍鋼新建年產200萬噸鋼材生產線完成投資107億元；(4)安源股份新建年產200萬平方米低輻射玻璃生產線完成投資242億元；(5)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程總投資689億元，完成投資4600萬元；(6)萍水河治理(城市防洪工程)完成投資1250萬元；(7)人工湖景區(qū)建設完成投資6780萬元；(8)垃圾衛(wèi)生填埋場完成投資1164萬元；(9)文化路步行街完成投資1560萬元；(10)師范北路完成投資1270萬元；(11)污水處理廠完成投資600萬元；(12)武功山旅游開發(fā)完成投資20XX萬元；(13)市生態(tài)農業(yè)科技示范基地完成投資4731萬元等。(四)招商引資成績顯著，商貿流通活躍由于市委、市政府對招商引資工作高度重視，全市上下圍繞大開放大發(fā)展的戰(zhàn)略要求。不斷加大開放型經(jīng)濟工作力度，招商引資成績顯著。20XX年實際利用外資完成3924萬美元，同比增長107，全年新批外資企業(yè)20家；引進內資3905億元，增長664。引進內資項目480個，其中工業(yè)項目280個，占項目總數(shù)的583；項目質量進一步提高，1000萬元以上工業(yè)項目125個，5000萬元以上項目41個，1億元以上項目28個。努力拓寬營銷渠道，加大我市出口產品宣傳力度，在全省率先建立了對外貿易網(wǎng)站，積極幫助企業(yè)申辦進出口自營權，全市出口企業(yè)總數(shù)已達50家。全年完成出口創(chuàng)匯(海關口徑)578萬美元，同比增長441，其中企業(yè)自營出口增長83。20XX年我市商貿流通也得到了迅速發(fā)展，消費品市場表現(xiàn)活躍，市場繁榮旺盛，城鄉(xiāng)市場同步增長。全年完成社會消費品零售總額4699億元，同比增長135。民營經(jīng)濟不斷壯大，去年全市個體工商企業(yè)戶數(shù)為27511戶，從業(yè)人員人，注冊資本2147億元，實現(xiàn)銷售收入832億元，增長30。(五)人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面進步隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入日益提高，20XX年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7130元，增長121；農民人均純收入2686元，增長5，增加128元；市場物價穩(wěn)定，全年消費價格總指數(shù)為1012，同比上升12個百分點?？萍?、教育、新聞、衛(wèi)生、體育、文化、民政、計劃生育、社會保障、環(huán)境保護等社會事業(yè)都得到了新的發(fā)展。20XX年社會事業(yè)方面共爭取國家資金1425萬元，主要建設項目是：蓮花縣貧困縣醫(yī)院、市、縣疾控中心、*中學高中擴招綜合教學樓、中小學危房改造、*市職業(yè)中專綜合教學樓、大安中心衛(wèi)生院等。20XX年我市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度、效益、質量同步提高的良好態(tài)勢，經(jīng)濟結構不斷調整、優(yōu)化，既有力地支撐了當前經(jīng)濟的增長，也為今后持續(xù)快速的發(fā)展提供了有力的支持。但我們也應清醒地看到，在經(jīng)濟工作中仍然存在不少急待解決的困難和問題，主要是農業(yè)基礎薄弱，農民增收困難，農業(yè)產業(yè)化進程不快；經(jīng)濟結構不合理，且經(jīng)濟總量較小；電力供求矛盾較為突出，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素；市屬國有企業(yè)改革進程不快；就業(yè)再就業(yè)和社會保障任務十分艱巨；受產業(yè)結構影響，安全生產壓力仍然較大；如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展成為各級必須破解的難題；局部地區(qū)環(huán)境污染狀況加劇，生態(tài)環(huán)境有待進一步改善；資金困難仍是困擾我市中小企業(yè)發(fā)展的重大問題；整頓和優(yōu)化環(huán)境還有大量工作要做等等。針對這些困難和問題，我們要以高度的事業(yè)心和責任感認真對待，采取措施，用發(fā)展的辦法去解決。二、圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，努力促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展今年是全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，落實市委九屆七次全會部署的重要一年，是深化改革，擴大開放，落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，實現(xiàn)*在江西率先崛起的重要一年。做好今年的工作，意義十分重大。(一)20XX年經(jīng)濟發(fā)展形勢分析綜合分析當前我市經(jīng)濟發(fā)展形勢，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。從宏觀來看：一是全球經(jīng)濟一體化進程加快，發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移生產能力和拓展市場的趨勢進一步加強，擴大了我市發(fā)展空間；二是黨的十六屆三中全會作出的完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大決策，為經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動力；三是國家繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，有利于我市爭取國家支持；四是長、珠、閩地區(qū)為提升經(jīng)濟競爭力，產業(yè)轉移力度加大，江西首當其沖，區(qū)域經(jīng)濟合作勢必加強?！敖鳜F(xiàn)象”的出現(xiàn)，為我市招商引資提供了更多的選擇。從我市情況來看：一是有市委、市政府的正確領導，有一條符合*實際的正確的發(fā)展思路；二是經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟活力日益增加，經(jīng)濟實力不斷增強，發(fā)展環(huán)境不斷改善，對外來投資的吸引力越來越強；三是全市思發(fā)展、議發(fā)展、干事業(yè)的氛圍日益濃厚，加快發(fā)展已成為廣大干部群眾的自覺行動，將為經(jīng)濟騰飛提供強大動力；四是從我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析，我市經(jīng)濟已進入新一輪快速增長時期，未來幾年將是我市經(jīng)濟飛速發(fā)展的重要歷史機遇期，只要我們乘勢而上，*經(jīng)濟騰飛一定可以早日實現(xiàn)。但同時必須看到，我們也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。一是國際貿易保護主義重新抬頭，人民幣升值壓力加大，出口退稅政策發(fā)生變化，對我市發(fā)展外向型經(jīng)濟不利；二是國家適當控制信貸規(guī)模，調整信貸結構，將為部分企業(yè)融資帶來困難；三是國家對鋼鐵、水泥、電解鋁等部分熱點行業(yè)加強調控，給我市這些行業(yè)的發(fā)展帶來了不確定因素；四是在新一輪經(jīng)濟增長中，各地都在加快發(fā)展步伐，資金、市場、人才等方面的競爭日益加劇，我市加快發(fā)展面臨更大的壓力；五是國債資金進一步向西部、東北、國家重點建設等傾斜，我市爭取國家支持的難度增大；六是我市工業(yè)企業(yè)以資源加工型為主，資源約束的矛盾將日益突出；七是我市經(jīng)濟工作中存在的困難和問題也是我們面臨的挑戰(zhàn)。以上分析表明，機遇仍然大于挑戰(zhàn)，形勢總體上有利于*加快發(fā)展，只要工作做得好，挑戰(zhàn)也可轉化為機遇。我們要堅定信心，乘勢而上，同時保持清醒頭腦，增強憂患意識，積極采取措施，妥善化解各種不利因素，促進全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展。(二)20XX年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標根據(jù)市委九屆七次全會部署，今年我市工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，繼續(xù)堅持“一二三四五”的發(fā)展思路，緊緊圍繞做大做強工業(yè)園區(qū)，做大做強中心城市，做大做強外經(jīng)外貿，做大做強民營經(jīng)濟，做大做強縣域經(jīng)濟這根主線，突出項目建設，保持投資增長，加大結構調整，強化招商引資，深化各項改革，協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展，改善人民生活，保持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步，加速*在江西率先崛起的步伐。綜合分析各方面的因素，經(jīng)過平衡測算，20XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)安排意見是：國內生產總值增長15，達1655億元，其中：一產增長4，二產增長20，三產增長12，奮斗目標增長18，達1695億元；全社會固定資產投資6825億元，增長25，奮斗目標為80億元，增長46；財政總收入164億元，增長18，奮斗目標為18億元，增長295，地方一般預算收入87億元，增長18；社會消費品零售總額526億元，增長12；出口創(chuàng)匯1000萬美元，增長73，實際利用外資6000萬美元，增長529，實際引進內資60億元，增長536，奮斗目標為80億元，增長l048；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7700元，增長8；農民人均純收入2860元，增長65；居民消費價格總指數(shù)為102；人口自然增長率控制在765以內。(三)20XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務1、大力推進產業(yè)結構調整，進一步提升新型工業(yè)化水平。新型工業(yè)化是我市今后經(jīng)濟工作的主題，我們要以結構調整為主線，轉變增長方式，舉全市之力，以加速工業(yè)化進程為核心，努力增強我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。根據(jù)我市資源型工業(yè)比重偏大、結構層次低、產業(yè)關聯(lián)度小的實際情況，不斷加大對傳統(tǒng)產業(yè)提升改造，積極引進新技術，大力發(fā)展高新技術產業(yè)；以市場為導向，抓好現(xiàn)有資源的整合，拓展增長空間，狠抓骨干企業(yè)的培植；大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加大政策扶持力度，建立中小企業(yè)服務體系，完善中小企業(yè)擔保中心職能；大力支持省屬企業(yè)的發(fā)展，為其創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供全方位優(yōu)質服務；繼續(xù)深化國企改革，堅決退出國有獨資形式，加快市屬國企產權制度改革，促進全市經(jīng)濟更快發(fā)展。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)建設，加速形成新的經(jīng)濟增長極。經(jīng)過幾年來的實踐證明，辦好工業(yè)園區(qū)，是加快工業(yè)發(fā)展的有效途徑。20XX年力爭實現(xiàn)新增企業(yè)50個，新增投資20億元，新增產值9億元，新增稅收l億元的目標。努力將工業(yè)園區(qū)建設成為*對外開放的窗口，工業(yè)結構調整的著力點和經(jīng)濟增長極，把我市工業(yè)園區(qū)打造成為承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的載體，體制和科技創(chuàng)新、優(yōu)化結構調整的先行區(qū)。今年重點實施十大工業(yè)項目：(1)安源鋼鐵；(2)安源客車；(3)安源低輻射工程玻璃；(4)*礦業(yè)焦化廠；(5)贛西水泥廠擴建；(6)維新制漆工業(yè)園；(7)菊糖產業(yè)化；(8)心正藥業(yè)；(9)中超環(huán)保設備；(10)希爾康制藥。2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農民增收步伐。今年，我們要全面貫徹落實中發(fā)l號文件精神，把促進農民增加收入作為工作的重中之重，增強做好農民增收工作的緊迫感和主動性，努力做好現(xiàn)階段的農業(yè)和農村工作，切實增加農民收入。穩(wěn)定糧食生產面積，保障糧食安全是農業(yè)發(fā)展的一項長期任務，在結構調整的同時，要充分保障基本農田面積穩(wěn)定，提高單產水平，大力發(fā)展優(yōu)質稻，提高糧食生產能力。今年計劃農業(yè)總產值、農業(yè)增加值分別比上年增長4，農民人均純收入增長65。壯大縣(區(qū))域經(jīng)濟實力，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為保持全市國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的重要基礎。目前，我市城鄉(xiāng)之間、縣區(qū)之間的發(fā)展不平衡，要增強經(jīng)濟實力，必須增強縣(區(qū))經(jīng)濟發(fā)展的活力和實力。為了加快縣(區(qū))經(jīng)濟的發(fā)展，要積極推進工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化進程，形成各具特色、各展所長的發(fā)展格局，實現(xiàn)富縣、富鄉(xiāng)、富民的目標。今年要繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)和村交通改造力度，以改善交通條件為紐帶，帶動縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強勢發(fā)展。用工業(yè)理念抓農業(yè)，按照標準化、規(guī)?；⒓s化的要求組織農業(yè)生產，加快農業(yè)產業(yè)化進程。一是要抓好“一園五工程”農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)和重點基地建設，加快發(fā)展農產品加工業(yè)，繼續(xù)抓好市生態(tài)農業(yè)科技示范基地的建設和無公害蔬菜、花卉苗木、中藥材、良種山羊、優(yōu)質稻五大工程。二是扶持發(fā)展一批具有市場潛力、能進行農產品深加工的龍頭企業(yè)和農村各類中介組織的發(fā)育，如大富乳業(yè)、一村火腿、溢香食品、長紅園林等。三是大力為龍頭企業(yè)跑項目、引資金、招客商，在技術、信息、基地建設方面為龍頭企業(yè)提供良好的服務。大力發(fā)展公司農戶等組織形式，更好地參與市場競爭。加快小城鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟，促進農村剩余勞動力轉移。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展要堅持因地制宜，發(fā)展特色產業(yè)，要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)增加農村就業(yè)、帶動經(jīng)濟發(fā)展的功能。進一步加強農村信息網(wǎng)絡建設和農民職業(yè)教育和技術培訓，組織富余勞動力向非農產業(yè)轉移。要以當前防治高致病性禽流感為契機，加快我市動植物保護工程和檢測檢驗體系建設。同時，建立有效的監(jiān)督機制，鞏固農村稅費改革成果。加強農業(yè)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設。今年重點抓好十大農業(yè)項目：(1)病險水庫除險加固工程；(2)城市防洪工程；(3)市生態(tài)農業(yè)科技示范基地；(4)國家農業(yè)綜合開發(fā)項目；(5)解決農村人口飲水困難工程；(6)草地保護建設；(7)農村沼氣能源建設工程；(8)花卉苗木基地；(9)大富乳業(yè)有限公司；(10)市森林公園。3、繼續(xù)加大投資力度，促進經(jīng)濟發(fā)展。投資是我市拉動經(jīng)濟增長最主要的因素，是經(jīng)濟增長的持續(xù)拉動力。只有高強度、高質量的投入，才有高速度、高效益的經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)我市目前經(jīng)濟總量小的實際，經(jīng)濟發(fā)展的首要任務是做大總量、做優(yōu)存量，而這項工作的主要載體是推進工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化，加大投入不僅能為今后經(jīng)濟增長增強后勁，而且也是保持今年經(jīng)濟增長的動力所在。今年全社會固定資產投資6825億元，增長25，要實現(xiàn)這一目標，必須多渠道拓展資金。中央經(jīng)濟工作會明確提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但投資方向發(fā)生了變化，使我市爭取國家投資增加了很大的難度，但是我們要繼續(xù)搶抓機遇，抓好項目庫建設，積極向上申報項目，爭取國家和省對我市的支持；要繼續(xù)強化招商引資工作，激活民間投資，實現(xiàn)投資主渠道多元化。以抓好國債項目建設為重點，突出抓好項目實施，促進投資增長。20XX年重點抓好十大基礎設施項目：(1)采煤沉陷區(qū)綜合治理；(2)市衛(wèi)生垃圾填埋場；(3)市污水處理廠；(4)文化路步行街；(5)中環(huán)西路；(6)市疾病控制中心；(7)武功山旅游開發(fā)；(8)320國道*段一級公路改造；(9)工業(yè)大道；(10)人工湖景區(qū)建設。今年要突出抓好五大項目的前期工作：山口巖水利樞紐工程，*電廠兩臺30萬千瓦機組擴建，白源水廠日產20萬噸新建，*高專升本科，南部經(jīng)濟干線。在加快項目實施的同時，要加強項目管理，特別是重點項目的管理。市重點項目建設辦公室要按照市政府頒發(fā)的市重點建設項目管理辦法，加強對重點項目建設的調度和管理，做好對重點項目的動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保重點建設項目如期完成。4、著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，壯大民營經(jīng)濟實力。招商引資是我市發(fā)展開放型經(jīng)濟的主戰(zhàn)略，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的強動力。今年我市招商引資目標是：實際利用外資6000萬美元，增長529；引進內資60億元，增長536，力爭達到80億元；出口創(chuàng)匯l000萬美元，增長73。一是要以“抓大”為重點，瞄準世界500強等大企業(yè)、大財團，加大招商力度，力爭今年在招大商、引巨資上實現(xiàn)突破；二是要以項目為主線，促進招商引資向全方位發(fā)展。切實抓好招商引資項目庫建設，對項目尤其是重點建設項目，進行全方位包裝，增強項目吸引力，提高招商引資針對性和成功率；三是以優(yōu)勢為依托，促進招商引資向特色化發(fā)展。我市應根據(jù)各工業(yè)園區(qū)的特色，創(chuàng)出園區(qū)品牌，吸引投資，最終產生產業(yè)集聚效應。民營經(jīng)濟是我市經(jīng)濟的重要支柱，我們要進一步解放思想，拓寬領域，突出重點，創(chuàng)新機制，形成發(fā)展民營經(jīng)濟的強大合力，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在創(chuàng)造財稅、增強地區(qū)經(jīng)濟總量、加大經(jīng)濟流量、拉動經(jīng)濟增長、擴大社會就業(yè)和推動社會事業(yè)進步等方面的作用。一是不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力營造促進民營經(jīng)濟更快發(fā)展的濃厚氛圍，千方百計調動好、充分保護好、想方設法利用好民間投資創(chuàng)業(yè)的積極性；二要突破瓶頸、消除體制性障礙。進一步放寬民營資本的市場準入，不限經(jīng)營方式、規(guī)模，在投融資、稅收、用地等方面，對民營企業(yè)與其他企業(yè)一視同仁，切實落實各項優(yōu)惠政策；三要培植一批規(guī)模大、效益好、有核心競爭力的民營企業(yè)集團。積極引導民營企業(yè)經(jīng)營者大力開展體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升民營經(jīng)濟品位和民營企業(yè)內在素質，培育品牌企業(yè)和名牌產品；四要加強對本地中小創(chuàng)業(yè)者的服務和引導，調動全市民眾的創(chuàng)業(yè)積極性，有關部門要為中小創(chuàng)業(yè)者提供場地設施、咨詢培訓、成果轉化等多種形式的支持，推動千千萬萬的民眾投身創(chuàng)業(yè)洪流，形成巨大的投資勢能和發(fā)展動力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。今年全市優(yōu)化環(huán)境工作，一是要全力維護社會政治穩(wěn)定，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；二是要堅持依法行政、依法辦事，營造公正高效的法制環(huán)境；三是加強信用體系建設，培育公開、公平、公正的市場環(huán)境；四是要加強價格監(jiān)管，理順價格矛盾，做好清費治理減負工作，堅持依法治價，積極開展價格監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定的價格環(huán)境；五要加強生態(tài)環(huán)境保護，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價。要創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。要下決心把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為實現(xiàn)*率先崛起的一項重大舉措來抓。5、進一步擴大消費需求，提升第三產業(yè)發(fā)展水平，提高人民生活水平。加速發(fā)展第三產業(yè)，有利于促進我市產業(yè)結構升級、增強城市綜合競爭力、增加地方財政收入和安置勞動力就業(yè)，提高人民生活水平。20XX年預期第三產業(yè)增加值477億元，增長12，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7700元，增長8。從前兩年的情況看，第三產業(yè)由20XX年占國內生產總值比重的313降到20XX年的299，一方面說明我市主攻工業(yè)的戰(zhàn)略大見成效，但另一方面也說明我市第三產業(yè)仍在低層次、低水平運行，遠遠不能適應經(jīng)濟結構調整和產業(yè)結構升級的需要。因此，我們要用現(xiàn)代理念發(fā)展壯大第三產業(yè)，努力提升第三產業(yè)發(fā)展水平。努力改善消費環(huán)境，促進城鄉(xiāng)居民消費水平提高，預期實現(xiàn)社會消費品零售總額526億元，增長12。一是加速發(fā)展旅游業(yè)，以武功山旅游開發(fā)為龍頭，以安源、楊歧景區(qū)和儺文化園旅游開發(fā)為重點，創(chuàng)出*旅游特色，做活山水文章，挖掘歷史文化內涵，開發(fā)一批高品位休閑旅游項目。今年重點加快武功山風景名勝區(qū)基礎設施建設步伐，以安源內外廣場為中心，形成紅色安源旅游新格局；完善儺文化園總體規(guī)劃，開工建設儺文化園旅游公路。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以大型專業(yè)批發(fā)市場和大型超市建設為基礎，以發(fā)展連鎖經(jīng)營為重點，大力搭建物流平臺，加速發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、倉儲批發(fā)等新型業(yè)態(tài)。培育覆蓋全市、輻射周邊的物流基地和專業(yè)配送中心；吸納外資和民間資本，興建一批專業(yè)批發(fā)市場和大型物流企業(yè)。發(fā)展邊界貿易，加快縣、鄉(xiāng)、村三級商品流通網(wǎng)絡建設。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要引進現(xiàn)代理念，著力改造傳統(tǒng)服務業(yè)，逐步形成以“高增值、強輻射、廣就業(yè)”為特征的服務業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展銀行、證券、保險、投融資等資金密集型服務業(yè)；大力推行電子政務，完善建設*政務信息網(wǎng)，加快發(fā)展電信、移動、聯(lián)通、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫服務等信息密集型產業(yè)；同時抓好會計、審計、咨詢、房地產交易和法律服務等服務型產業(yè)的發(fā)展，以及改造提升物業(yè)管理、家政服務等為居民個人日常生活服務及維持社會流通的傳統(tǒng)服務業(yè)，提升第三產業(yè)現(xiàn)代化水平。6、堅持以人為本，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)濟和社會發(fā)展最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上，因此，我們要堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，促進各項社會事業(yè)全面進步。繼續(xù)實施人才強市戰(zhàn)略，牢固樹立人才興業(yè)觀念，緊緊抓住“培養(yǎng)、吸引、用好”三個環(huán)節(jié)，努力增加人才資源總量，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用。繼續(xù)深化人事制度改革，建立和完善人才市場體系、人才評價體系，創(chuàng)新機制，營造培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的良好環(huán)境，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供強大的人才保障；深化科技體制改革，加快科技成果推廣應用步伐