廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)課件.ppt

提高認(rèn)識(shí)明確任務(wù)強(qiáng)化措施確保鞏固深化工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成 今年 油田廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)是 鞏固深化 鞏固 就是把以往工作實(shí)踐中形成的好做法 好經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái) 形成長(zhǎng)效機(jī)制 深化 就是進(jìn)一步推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理向縱深發(fā)展 務(wù)求取得更大的工作成果 只有這樣 去年以來(lái)形成的好趨勢(shì) 好態(tài)勢(shì)才能保持下去 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理才能見(jiàn)實(shí)效 起作用 具體來(lái)講 鞏固深化要完成七個(gè)方面的任務(wù) 一 開(kāi)展系統(tǒng)梳理 這項(xiàng)工作主要是一個(gè) 回頭看 的過(guò)程 即回顧分析2011年的工作 對(duì)崗位職權(quán)再梳理 對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)再排查 對(duì)防控措施再完善 鞏固和擴(kuò)大工作成果 主要有三項(xiàng)工作要做 編制職權(quán)目錄 編制權(quán)力運(yùn)行流程目錄 編制權(quán)力運(yùn)行流程圖 一是編制職權(quán)目錄 各單位在梳理各崗位職權(quán)的基礎(chǔ)上 編制本單位及所屬科室 重點(diǎn)崗位的職權(quán)目錄 包括崗位名稱(chēng) 所在單位 部門(mén) 直接上級(jí) 直接下級(jí) 涉及業(yè)務(wù)流程 職責(zé) 權(quán)限 權(quán)力類(lèi)型 相關(guān)依據(jù) 權(quán)力類(lèi)型包括決策權(quán) 批準(zhǔn)權(quán) 指揮權(quán) 參謀權(quán) 執(zhí)行權(quán) 審核權(quán) 監(jiān)督權(quán) 協(xié)調(diào)權(quán)等8種 XXX單位崗位職權(quán)目錄 例表1 XXX單位崗位職權(quán)目錄 二是編制權(quán)力運(yùn)行流程目錄 各單位在梳理職權(quán)的基礎(chǔ)上 對(duì)每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行分解 編制權(quán)力運(yùn)行流程目錄 級(jí)權(quán)力包括生產(chǎn)運(yùn)行管理 安全環(huán)保管理 科技創(chuàng)新與信息管理 市場(chǎng)管理 人力資源管理 投資管理 財(cái)務(wù)管理 監(jiān)督管理 績(jī)效考核管理 如果單位 部門(mén) 的權(quán)力都不屬于或不適合這個(gè)范圍 請(qǐng)結(jié)合實(shí)際自行確定 級(jí)權(quán)力名稱(chēng) 油田廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室在審核的時(shí)候最終確定 級(jí)權(quán)力 包括勘探工程管理 開(kāi)發(fā)工程管理 油氣生產(chǎn)管理 原油銷(xiāo)售管理 生產(chǎn)調(diào)度運(yùn)行管理招投標(biāo)監(jiān)督管理 勞動(dòng)人事管理等 級(jí) 級(jí) 級(jí)可以結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)分 至少要填到 級(jí) 下面以XXX單位人力資源科為例進(jìn)行說(shuō)明 例表 XXX單位權(quán)力運(yùn)行流程目錄 三是編制權(quán)力運(yùn)行流程圖 針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán) 優(yōu)化運(yùn)行流程 繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖或業(yè)務(wù)流程圖 標(biāo)注廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行描述 權(quán)力運(yùn)行流程圖或業(yè)務(wù)流程圖要求單位 部門(mén) 繪制 崗位不作要求 涉及權(quán)力的繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖 沒(méi)有權(quán)利的就繪制業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖 我個(gè)人更傾向于繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖 有崗就有責(zé) 有責(zé)就有權(quán) 有些崗位不是沒(méi)有權(quán)力 而是權(quán)力不明顯 這個(gè)每個(gè)單位結(jié)合實(shí)際把握 下面以XXX單位裝備科為例進(jìn)行說(shuō)明 Xxx單位設(shè)備更新改造權(quán)力運(yùn)行流程圖 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 以權(quán)謀私 收受賄賂 不按規(guī)定選型或用關(guān)系戶(hù)提供的設(shè)備造成設(shè)備整體性能下降 沒(méi)有對(duì)設(shè)備進(jìn)行投產(chǎn)前的驗(yàn)收 如設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改 造成設(shè)備不能正常投產(chǎn) 二 完善管理制度一要加強(qiáng)制度學(xué)習(xí) 以油田加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)教育與解讀培訓(xùn)工作為抓手 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn) 促使干部職工熟悉制度 理解制度 掌握制度 二要廣泛征求群眾意見(jiàn) 圍繞制度的執(zhí)行情況開(kāi)展調(diào)查研究 聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)建議 三要開(kāi)展制度清理 在認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握制度的基礎(chǔ)上 根據(jù)職工群眾的意見(jiàn)建議 從規(guī)范和約束權(quán)力出發(fā) 對(duì)于過(guò)時(shí)的制度進(jìn)行廢止 對(duì)過(guò)于原則 操作性不強(qiáng)的制度及時(shí)進(jìn)行細(xì)化 對(duì)欠缺的制度抓緊建立完善 重點(diǎn)要完善 用權(quán) 用人 用錢(qián) 三大類(lèi)制度 對(duì)民主集中制 領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則 民主管理等制度進(jìn)行補(bǔ)充完善 保證集體領(lǐng)導(dǎo) 民主決策 完善干部選拔任用 考核評(píng)價(jià) 監(jiān)督調(diào)整 掛職鍛煉 輪崗交流等制度 使干部隊(duì)伍始終保持精干高效 對(duì)概預(yù)算 招投標(biāo) 工程建設(shè) 資金撥付使用等涉及資金運(yùn)作的制度進(jìn)行修正完善 堵塞管理漏洞 加強(qiáng)內(nèi)部控制 消除部門(mén)利益和 小金庫(kù) 帶來(lái)的廉潔風(fēng)險(xiǎn) 四要制定需修訂 廢止和新建制度目錄和運(yùn)行計(jì)劃 明確完成時(shí)限 并報(bào)油田廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室 統(tǒng)一按照下面這個(gè)格式填寫(xiě) 例表 XXX單位修訂 廢止和新建制度目錄和運(yùn)行計(jì)劃 三 查風(fēng)險(xiǎn)定措施結(jié)合職權(quán)梳理和職權(quán)目錄 對(duì)去年廉潔風(fēng)險(xiǎn)查找情況進(jìn)行 回頭看 查遺補(bǔ)缺 準(zhǔn)確描述 堅(jiān)持集中評(píng)議 逐級(jí)審核的程序 依據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)合理確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 進(jìn)一步細(xì)化防控措施 1 查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要著眼于具體崗位和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 通過(guò)清理職權(quán) 排查風(fēng)險(xiǎn) 把住廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的第一道關(guān)口 一是在查 點(diǎn) 上花力氣 就是在梳理制度流程的基礎(chǔ)上 通過(guò)深入分析排查 找出權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn) 內(nèi)部管理的薄弱點(diǎn)和可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 二是在查 準(zhǔn) 上下功夫 一方面 要認(rèn)真對(duì)職責(zé)權(quán)限 運(yùn)行流程 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理 做到清權(quán) 明責(zé) 查險(xiǎn) 力求把可能產(chǎn)生腐敗行為的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸清 找準(zhǔn) 防止把安全 經(jīng)營(yíng) 財(cái)務(wù)等其它風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)成廉潔風(fēng)險(xiǎn) 另一方面 要堅(jiān)持實(shí)事求是 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和可能造成的后果 準(zhǔn)確合理地確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 為制定防控措施提供可靠依據(jù) 防止人為降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 三是在查 實(shí) 上做文章 要放下思想包袱 不怕曬權(quán)亮短 敢于動(dòng)真的 來(lái)實(shí)的 使找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可預(yù)見(jiàn) 能防控 防止出現(xiàn)輕描淡寫(xiě) 做表面文章 尤其是要防止只找共性風(fēng)險(xiǎn) 不查個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象 要真正使查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程 成為干部職工進(jìn)一步熟悉崗位職責(zé)和工作流程的過(guò)程 成為自我教育和風(fēng)險(xiǎn)警示的過(guò)程 促進(jìn)業(yè)務(wù)工作程序進(jìn)一步規(guī)范 干部職工的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)進(jìn)一步提高 查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需注意的問(wèn)題 一要避免虛擬化 要結(jié)合工作實(shí)際查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 識(shí)別 查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不是要孤立于業(yè)務(wù)和本職工作之外的獨(dú)創(chuàng)性工作 它必須結(jié)合本單位 本部門(mén)和本人的實(shí)際工作 從具體的工作中查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 找出那些可能導(dǎo)致發(fā)生腐敗行為造成損失的可能點(diǎn) 避免風(fēng)險(xiǎn)防控工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作出現(xiàn) 兩張皮 的現(xiàn)象 二要避免擴(kuò)大化 要注意區(qū)分重點(diǎn)工作和一般工作 把那些最容易犯錯(cuò)和危害性大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找出來(lái) 將主要精力放到重要事項(xiàng)上來(lái) 提高風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作效率 要區(qū)分勤政風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn) 有效識(shí)別工作過(guò)失和有意行為的差別 通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 讓每一名領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員都充分認(rèn)識(shí)到自己在行使權(quán)力過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn) 從而建立有針對(duì)性的防控措施 三要避免形式化 一是力戒拿來(lái)主義 不能照搬照抄其他人 其他單位的成果 二是力戒急躁情緒 要敢于較真 下大力氣查 尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 要注意將權(quán)力規(guī)范與公開(kāi)透明結(jié)合好 2 嚴(yán)格查找程序要嚴(yán)格按照 自己找 相互幫 領(lǐng)導(dǎo)提 集中評(píng) 組織審 五步法 以及個(gè)人自查 科室?guī)筒?領(lǐng)導(dǎo)核查 組織審查的程序進(jìn)行 一是自己找 結(jié)合權(quán)力運(yùn)行流程 認(rèn)真查找單位 部門(mén) 或自身在履行工作職能 崗位職責(zé)過(guò)程中易出現(xiàn)的不廉潔行為 確定本單位 部門(mén) 和崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 二是相互幫 在自己充分查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上 充分發(fā)揮廣大職工群眾的聰明才智 將查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示 與周?chē)孪嗷ピu(píng)定 提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的正確性和全面性 三是集中評(píng) 各單位 部門(mén) 要組織不同層次人員進(jìn)行集中評(píng)定 廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn) 確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全 找透 找實(shí)在 四是領(lǐng)導(dǎo)提 發(fā)揮分管領(lǐng)導(dǎo)熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì) 由他們對(duì)隸屬單位 部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核 并提出完善意見(jiàn) 五是組織審 由單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估 直至風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找準(zhǔn)確 3 合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)個(gè)人的廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)合形勢(shì)變化調(diào)整確定后 要認(rèn)真填寫(xiě) 個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定審核備案表 其中分管領(lǐng)導(dǎo)和黨支部審核意見(jiàn)必須手寫(xiě) 此表一份 由單位存檔 個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定審核備案表 單位 部門(mén) XXX單位黨委辦公室填表時(shí)間 2012年6月15日 4 細(xì)化防控措施在細(xì)化防控措施環(huán)節(jié)上要注意把握兩個(gè)原則 一是把握具體性原則 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施必須是具體的 應(yīng)該是內(nèi)化為單位日常工作的具體任務(wù) 能夠使我們實(shí)實(shí)在在地開(kāi)展預(yù)防腐敗工作 二是可操作原則 預(yù)防措施的落實(shí)情況可以被記錄 能夠?yàn)榭己嗽u(píng)估提供依據(jù) 在實(shí)際工作中 要注意避免把禁止性規(guī)定作為預(yù)防措施 或者把預(yù)防措施簡(jiǎn)單地寫(xiě)為 落實(shí)某某規(guī)定 即便是落實(shí)某某規(guī)定 也要細(xì)化為怎樣落實(shí)某某規(guī)定 如針對(duì) 違反廉潔自律規(guī)定 在公務(wù)中接受禮品 饋贈(zèng) 防控措施可以表述為 認(rèn)真學(xué)習(xí) 廉政準(zhǔn)則 和 中原油田領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)定 不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng) 處處嚴(yán)格要求自己 在公務(wù)活動(dòng)中不接受禮品和饋贈(zèng) 5 填寫(xiě)廉潔風(fēng)險(xiǎn)和防控公開(kāi)承諾表廉潔風(fēng)險(xiǎn)和防控公開(kāi)承諾表分為兩種 一種是單位 部門(mén) 廉潔風(fēng)險(xiǎn)和防控公開(kāi)承諾表 油田廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室只收取二級(jí)單位的 機(jī)關(guān)科室 基層單位的由二級(jí)單位收取 另一種是個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)和防控公開(kāi)承諾表 油田廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室只收取二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的 其余人員由二級(jí)單位收取 例表 四 編寫(xiě)防控手冊(cè)各單位編印廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作手冊(cè)時(shí) 內(nèi)容從前到后依次為職權(quán)目錄 權(quán)力運(yùn)行流程目錄 權(quán)力運(yùn)行流程圖 工作職能 崗位職責(zé) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 防控措施 編寫(xiě)防控手冊(cè)應(yīng)注意的幾個(gè)事項(xiàng) 一是堅(jiān)持先領(lǐng)導(dǎo)班子及成員 后機(jī)關(guān)科室和基層單位的順序 二是工作職能 崗位職責(zé) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控措施匯編在一張表格 不單獨(dú)列舉 三是要廣泛征求職工群眾的意見(jiàn) 并進(jìn)行修改完善 四是防控手冊(cè)完成后 要經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后 方可報(bào)油田廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室審核 五 加強(qiáng)監(jiān)督防控要緊密結(jié)合自身實(shí)際情況和權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn) 通過(guò)完善措施 健全制度 堵塞漏洞 提醒教育 分權(quán)制約 責(zé)任追究等一系列措施 實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移 預(yù)防在先 及時(shí)消除和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn) 一是實(shí)施分級(jí)管理 按照 責(zé)任落實(shí)到崗 風(fēng)險(xiǎn)防控到崗 制度制訂到崗 的原則 根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和等級(jí) 有針對(duì)性地制定防控措施 明確監(jiān)管權(quán)限 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 實(shí)行分級(jí)管理 分級(jí)負(fù)責(zé) 全程防控 確保權(quán)力運(yùn)行到哪里 風(fēng)險(xiǎn)防控措施就跟進(jìn)到哪里 教育制度監(jiān)督就落實(shí)到哪里 二是加強(qiáng)自我預(yù)防 通過(guò)大力開(kāi)展理想信念教育 黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從業(yè)教育 以及 亮身份 亮職責(zé) 亮風(fēng)險(xiǎn) 亮承諾 活動(dòng) 引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線 增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí) 達(dá)到 知風(fēng)險(xiǎn) 防風(fēng)險(xiǎn) 化風(fēng)險(xiǎn) 的目的 三是強(qiáng)化分權(quán)制衡 以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主線 完善權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行程序 壓縮自由裁量空間 在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間突出合理分權(quán) 在崗位之間突出科學(xué)制權(quán) 對(duì) 三重一大 等事項(xiàng)實(shí)行決策 執(zhí)行 監(jiān)督分工負(fù)責(zé) 著力構(gòu)建決策權(quán) 執(zhí)行權(quán) 監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制 有效降低權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn) 四是推行 陽(yáng)光 操作 完善辦事公開(kāi)機(jī)制和廉潔承諾制 加大廠務(wù)公開(kāi) 黨務(wù)公開(kāi)和業(yè)務(wù)公開(kāi)力度 始終讓權(quán)力在 陽(yáng)光 下運(yùn)行 促使決策民主 程序公開(kāi) 運(yùn)行規(guī)范 同時(shí) 進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道 把現(xiàn)代科技尤其是信息技術(shù)手段融入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)和管理流程之中 不斷提高防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際效果 六 實(shí)施預(yù)警處置以有效防范 及時(shí)化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)為核心 緊緊抓住信息收集 分析 處置和反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 探索建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制 做到?jīng)]有問(wèn)題早預(yù)防 有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn) 一般問(wèn)題早糾正 嚴(yán)重問(wèn)題早查處 一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集 通過(guò)業(yè)務(wù)監(jiān)督 信訪舉報(bào) 聘請(qǐng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息員或監(jiān)督員等形式 全面收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息 定期進(jìn)行分析 研判和評(píng)估 及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性 傾向性問(wèn)題 避免廉潔風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮?wèn)題 二是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)預(yù)警 針對(duì)監(jiān)督防控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)信息 視情況采取警示提醒 誡勉糾錯(cuò) 責(zé)令整改等措施進(jìn)行處置 必要時(shí)給予組織處理或紀(jì)律處分 三是嚴(yán)格責(zé)任追究 對(duì)預(yù)警事項(xiàng)整改不力 群眾仍有反映的 按照相關(guān)規(guī)定 予以責(zé)任追究 對(duì)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作不力 出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題 或發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的 除嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員外 對(duì)監(jiān)督制約不到位的相關(guān)單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)任追究 先看一下廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息表 風(fēng)險(xiǎn)信息類(lèi)別共五類(lèi) 思想道德 崗位職責(zé) 業(yè)務(wù)流程 制度機(jī)制和外部環(huán)境 信息來(lái)源就是通過(guò)哪種方式獲取的預(yù)警信息 如信訪舉報(bào) 走訪了解 部門(mén)批轉(zhuǎn)等 這里以物資供應(yīng)處為模板進(jìn)行演示 七 建立長(zhǎng)效機(jī)制 就是建立起事前預(yù)防的教育提醒 事中防控的動(dòng)態(tài)監(jiān)督 事后處置的責(zé)任追究 全程覆蓋的科學(xué)考評(píng) 閉合循環(huán)的改進(jìn)提升 五項(xiàng)機(jī)制 把成熟的做法經(jīng)驗(yàn)化 把成功的經(jīng)驗(yàn)常態(tài)化 1 建立事前預(yù)防的教育提醒機(jī)制 內(nèi)容包括 一是建立日常教育制度 將廉潔從業(yè)教育納入黨委中心組學(xué)習(xí) 支部 三會(huì)一課 干部政治理論學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容 綜合運(yùn)用播放警示教育片 通報(bào)典型案例 參觀警示教育基地等措施 開(kāi)展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)宣傳教育 增強(qiáng)廉潔自律意識(shí) 二是完善廉政談話制度 堅(jiān)持對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話 督促提醒其嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定 堅(jiān)持在傳統(tǒng)節(jié)日以及婚喪嫁娶的敏感時(shí)段進(jìn)行談話 防止因小節(jié)而失大節(jié) 堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行提醒談話 對(duì)干部職工出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題或群眾有反映時(shí)及時(shí)約談 促進(jìn)干部健康成長(zhǎng) 三是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課制度 圍繞反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)和干部職工思想動(dòng)態(tài) 確定授課主題及內(nèi)容 主要領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政黨課 或者邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行講座 做到警鐘長(zhǎng)鳴 四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)養(yǎng)成制度 及時(shí)提醒糾正黨員干部在社會(huì)交往 休閑娛樂(lè) 生活作風(fēng)等方面的不良現(xiàn)象 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研和聯(lián)系點(diǎn)制度 涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn) 控制和規(guī)范公務(wù)消費(fèi) 樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象 2 建立事中防控的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制 一是建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度 根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí) 按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工 明確責(zé)任主體和防控對(duì)象 對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全方位 全過(guò)程監(jiān)督管理 并通過(guò)重點(diǎn)崗位干部輪崗交流等措施 有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生 二是健全完善民主決策制度 堅(jiān)持民主集中制原則 認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則 嚴(yán)格執(zhí)行 三重一大 決策制度 重大決策堅(jiān)持聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn) 有效規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn) 三是建立公開(kāi)評(píng)議制度 完善廠務(wù)公開(kāi) 黨務(wù)公開(kāi)制度 凡是事關(guān)單位改革發(fā)展 干部任免 薪酬分配等重要事項(xiàng) 必須通過(guò)網(wǎng)頁(yè) 公示欄等形式進(jìn)行公示 自覺(jué)接受黨員 群眾監(jiān)督 確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明 建立重要事項(xiàng)公開(kāi)承諾制度 開(kāi)通信訪舉報(bào)電子信箱 聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員 發(fā)揮群眾監(jiān)督作用 3 建立事后處置的責(zé)任追究機(jī)制一是建立完善 三色 預(yù)警制度 實(shí)施藍(lán) 黃 紅 三色 預(yù)警 對(duì)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)傾向的 進(jìn)行藍(lán)色預(yù)警 采取警示提醒 函詢(xún)等方式 提醒預(yù)警對(duì)象存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)注意的事項(xiàng) 對(duì)發(fā)現(xiàn)有輕微違規(guī) 違紀(jì)行為的 以及被藍(lán)色預(yù)警后未整改的 實(shí)施黃色預(yù)警 下發(fā)黃色預(yù)警通知書(shū) 采取批評(píng)教育 誡勉談話 責(zé)令檢查 通報(bào)批評(píng)等方式進(jìn)行組織處理 督促其整改問(wèn)題 改進(jìn)工作 發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì) 違規(guī)行為 或被連續(xù)兩次黃色預(yù)警的 給予紅色預(yù)警 下發(fā)紅色預(yù)警通知書(shū) 采取調(diào)整崗位 責(zé)令辭職 免職等方式進(jìn)行組織處理或給予降級(jí) 撤職 留用察看等紀(jì)律處分 涉嫌犯罪的 移送司法機(jī)關(guān)依法處理 下面看一下廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書(shū) 廉潔風(fēng)險(xiǎn)黃色預(yù)警通知書(shū) 編號(hào) XXX同志 根據(jù)中原油田廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警處置有關(guān)規(guī)定 你在行使權(quán)力過(guò)程中 存在以下問(wèn)題 經(jīng)分析評(píng)議 你已被黃色預(yù)警 給予你 處分 根據(jù)油田 關(guān)于建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn) 請(qǐng)你對(duì)上述出現(xiàn)的問(wèn)題 進(jìn)行深刻剖析 認(rèn)真制定整改措施 并于收到本通知書(shū)30日內(nèi) 將具體整改措施和整改情況以書(shū)面形式上報(bào)XXX單位紀(jì)委 或XXX單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心 XXX單位紀(jì)委 或XXX單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心 年月日 二是建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)責(zé)制 緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 對(duì)分管范圍內(nèi)落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不力 下屬干部職工發(fā)生違紀(jì)違法行為被有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的 根據(jù)干部管理權(quán)限 按照 上追一級(jí) 的原則 對(duì)違紀(jì)違法對(duì)象的上一級(jí)負(fù)責(zé)人給予必要的問(wèn)責(zé) 對(duì)下屬干部職工發(fā)生違紀(jì)違法行為被上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給予黨政紀(jì)處分的 對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者進(jìn)行廉政談話 對(duì)下屬干部職工發(fā)生違紀(jì)違法行為被追究刑事責(zé)任時(shí) 免予刑事處罰的 對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者責(zé)令作出書(shū)面檢查 受到刑事追究的 視情況對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予通報(bào)批評(píng) 誡免談話 停職檢查 引咎辭職 責(zé)令辭職或免職 4 建立全程覆蓋的科學(xué)考評(píng)機(jī)制 一是建立定期報(bào)告制度 每年要求基層各單位報(bào)告一次廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作情況 總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 推廣做法 整改不足 二是完善檢查考核辦法 堅(jiān)持日常考