【精品文檔-管理學】長江三角洲經(jīng)濟有限一體化條件下的上海發(fā)展.doc

長江三角洲經(jīng)濟有限一體化條件下的上海發(fā)展戰(zhàn)略_人力資源管理論文-畢業(yè)論文作者：未知下載前請注意：1：本文檔是版權(quán)歸原作者所有，下載之前請確認。2：如果不曉得侵犯了你的利益，請立刻告知，我將立刻做出處理3：可以淘寶交易，七折時間：2010-06-10 20:02:43摘要：本文在理論上充分闡述區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵和現(xiàn)實表現(xiàn)的基礎上，深入分析區(qū)域經(jīng)濟有限一體化條件下上海與長三角的關系狀態(tài)，以及長三角其他城市對上海發(fā)展的制約及上海的優(yōu)勢，并且提出了在推進長三角經(jīng)濟實現(xiàn)全面一體化的同時，盡早將上海建成世界級城市的思路與對策，以為上海新一輪發(fā)展提供必要的參考意見。關鍵詞：長三角；有限一體化；上海發(fā)展戰(zhàn)略進入21世紀以后，上海要進一步增強城市綜合功能，逐步躋身于世界級城市的行列，就必須加強同長江三角洲(下文簡稱“長三角”)地區(qū)各城市的經(jīng)濟與技術合作，并且在區(qū)域經(jīng)濟有限一體化條件下探索出一條同長三角聯(lián)動發(fā)展的新路子。一、區(qū)域經(jīng)濟有限一體化的內(nèi)涵與現(xiàn)實表現(xiàn)“經(jīng)濟一體化”一詞源于世界經(jīng)濟的范疇，以后被用于解釋各不同地域的經(jīng)濟聯(lián)合。一個國家內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟一體化是指兩個或兩個以上的省市按共同的目標協(xié)調(diào)其經(jīng)濟活動、促進其經(jīng)濟聯(lián)合的過程。按協(xié)調(diào)與聯(lián)合的程度，一體化可分為以下兩類：1.全面一體化。它是指區(qū)域內(nèi)各省市經(jīng)濟達到了相互滲透、相互交織的充分融合。從區(qū)內(nèi)看表現(xiàn)為經(jīng)濟融合程度更高；從區(qū)外看則表現(xiàn)為區(qū)內(nèi)福利的增加高于區(qū)外福利的增加。區(qū)域經(jīng)濟全面一體化的根本動因在于經(jīng)濟主體在市場自發(fā)力量的驅(qū)動下追求特定區(qū)域內(nèi)整體利益的最大化。區(qū)域經(jīng)濟全面一體化的實現(xiàn)主要靠功能性一體化和制度性一體化的互動。功能性一體化是由經(jīng)濟活動本身高度密切關系為基礎而保證區(qū)域內(nèi)省市經(jīng)濟整體性增加的過程。制度性一體化則是以一定的區(qū)域協(xié)定和組織形式為框架的一體化。兩者相輔相成，即以市場經(jīng)濟自發(fā)的內(nèi)在要求為前提的功能性一體化發(fā)展到一定階段時，必然要求制度性一體化給予保障和促進。制度性一體化會加深功能性一體化的程度，進而也為制度性一體化本身提出更高的要求。區(qū)域經(jīng)濟全面一體化的標志包括：市場的一體化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局的一體化，城市主要經(jīng)濟功能的一體化，經(jīng)濟運行機制的一體化，管理制度政策的一體化，基礎設施的一體化和環(huán)境保護的一體化。2.有限一體化。它表示區(qū)域內(nèi)各省市在追求各自利益最大化條件下的一種相互妥協(xié)和有限的經(jīng)濟聯(lián)合。從整體看，區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟正趨于融合，但融合程度不高；區(qū)內(nèi)福利有所增加，可是有不平衡現(xiàn)象，福利的整體水平未必高于區(qū)外；區(qū)內(nèi)經(jīng)濟一體化的框架僅初具雛型，但其中需要協(xié)調(diào)的問題不少；功能性一體化進程剛剛起步，制度性一體化尚“待字閨中”，等等。當前，長江三角洲經(jīng)濟一體化的進程正處于有限一體化的階段。對照區(qū)域經(jīng)濟全面一體化的標志，我們可以看出長江三角洲經(jīng)濟一體化的有限性。(1)區(qū)域經(jīng)濟一體化的核心是市場一體化。目前，長三角各城市已基本上完成了各自的市場體系建設。但是在各地政府的主導下，市場體系建設的宗旨首先是保護和發(fā)展本地經(jīng)濟。因此，各種市場都呈現(xiàn)出很強的本地特色和相互分割的特征。即使作為全國經(jīng)濟中心城市的上海，除證券、外匯、期貨、黃金、鉆石這樣一些全國性市場以外，其他類型市場的運作范圍也僅限于本市，而無法實現(xiàn)跨地區(qū)的整合。(2)長三角的產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大，等級層次比較高，體系也相對完善。但是產(chǎn)業(yè)一體化的程度卻不高。由于競爭手段較為單一，長三角的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴重，尤其是制造業(yè)。據(jù)調(diào)查，在相距不遠的15個城市中，有11個城市選擇了汽車及零配件制造業(yè)，8個城市選擇了石化業(yè)，12個城市選擇了通訊產(chǎn)業(yè)等。(3)在長三角，盡管上海的經(jīng)濟中心功能較為突出，但由于某些功能的能級不高，功能的替代性較強，因此帶有行政色彩的主要經(jīng)濟功能的盲目爭奪依然存在，從而使功能性一體化進程受到阻礙。例如，除上海以外，南京和杭州都認為在本省或以其為核心城市圈中具有經(jīng)濟中心城市的一切功能；蘇錫常和嘉興湖州都將成為某一領域的制造業(yè)中心或工貿(mào)城市；寧波港、南通港、蘇州港都在爭做副中心港口，等等。(4)在經(jīng)濟運行方面，長三角的各城市在一定層面上有些協(xié)作與聯(lián)合，但是，整個長三角經(jīng)濟運行機制的一體化還需要一個相當長的過程。目前的經(jīng)濟運行機制在許多方面還是非一體化的。比如，高速公路的收費是各自為政，區(qū)內(nèi)貨物的聯(lián)運機制尚未建立，異地融資機制還不便捷，信息的互換仍不暢通等。(5)長三角在管理制度和政策一體化方面作了一些嘗試，如建立了15個城市的市長聯(lián)席會議制度，成立了具體的辦事機構(gòu)協(xié)作辦等。然而在長三角各城市都以我為主來確定自身發(fā)展目標的情況下，15個城市的市長聯(lián)席會議只能停留在對話層面，而無法建立一個具有跨界功能和操作手段的權(quán)威機構(gòu)。另外，一個城市的免檢產(chǎn)品到另一個城市還要再檢等的行政或制度壁壘現(xiàn)象比比皆是。至于政策層面，那更是“八仙過海，各顯神通”。(6)從整體看，長三角基礎設施一體化進程推進得最快。陸路交通主干線基本實現(xiàn)了一體化，郵電通訊一體化的成果已讓人們充分享受。然而，?？者\輸?shù)恼嫌邢?，以及它們同陸路交通的鏈接還有不暢的地方。就是在陸路交通中，各城市邊界斷頭路現(xiàn)象還十分嚴重。(7)長三角多數(shù)城市屬于太湖領域，生態(tài)環(huán)境狀況是唇齒相依。在環(huán)境保護一體化方面出現(xiàn)的情況是“倒一體化”，即污染是一體的；但治理污染和保護環(huán)境卻是非一體化的，其主要表現(xiàn)為河流的上游城市不斷排污，下游城市卻在花大本錢治理。二、區(qū)域經(jīng)濟有限一體化條件下上海與長三角的關系狀態(tài)在長三角經(jīng)濟有限一體化的條件下，各城市在追求自身的利益目標時，都在挖掘更多的資源，拓展更大的空間，因此形成了一種競爭多于合作的格局。上海同長三角其他城市的關系也具有這一明顯的特征，其具體表現(xiàn)在以下幾個方面。1.長三角對上海的依存狀態(tài)是：接軌上海、接受輻射、順搭便車、以我為主、加快發(fā)展。這種關系狀態(tài)從長三角各城市發(fā)展的口號、戰(zhàn)略思路和城市定位中可見一斑。長三角其他城市的口號是：借船出海、借網(wǎng)輻射、借市融資、借腦生財。(1)利用上海的海港、空港等大型基礎設施為其服務，以節(jié)約巨額的基礎設施投入。旅游大省江蘇和浙江和海外游客大多從上海出入境，這就節(jié)省了兩省各自建設國際機場的巨大資金的投入。還有就是在上海港的利用上，長三角內(nèi)其他城市占了2002年上海港國際集裝箱總量中的很大一部分，湖州80的出口通過上海的港口運往世界各地。(2)在擴大外資吸引上，利用上海這一制高點降低成本。隨著上海城市設施和城市功能的不斷完善以及區(qū)位優(yōu)勢的不斷加強，越來越多的跨國公司地區(qū)總部和中國總部進駐上海，最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，已有184家跨國公司的地區(qū)總部和中國總部進駐，這些機構(gòu)普遍把上海作為“中心店”或“總部”，目光則投向長三角地區(qū)，在那里建立生產(chǎn)基地、出口基地與分支機構(gòu)，并將其作為未來的投資重地。長三角地區(qū)正是充分利用這種有利條件，通過上海這一吸引外資的制高點，擴大招商引資力度。(3)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，積極搭上海的便車。在長三角內(nèi)各城市股票、債券的發(fā)行，外匯買賣和同業(yè)拆借都是利用上海的金融市場來進行的。截至到2002年底，長三角地區(qū)浙江6市在上海證券交易所發(fā)行A股的上市公司為41家，累計籌集資金共173億元，江蘇8市的這兩個數(shù)值分別為45家和199億元。同時，上?？蒲袡C構(gòu)、大專院校技術創(chuàng)新和高新技術成果轉(zhuǎn)化則促進了各地高新技術產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，上海豐富的技術人才資源，也成為各地爭奪的對象。同時，上海信息資源豐富，聯(lián)接上海信息網(wǎng)，吸收信息資源，并依托上海，融入全國乃至世界的信息交互網(wǎng)，也成為區(qū)內(nèi)各地搭便車加以免費或者低成本利用的有效資源。2.長三角產(chǎn)業(yè)關系狀態(tài)是：制造業(yè)水平競爭激烈，服務業(yè)中的低端行業(yè)存在競爭，高端行業(yè)則是上海獨領風騷。盡管長三角的自然資源貧乏，但其資源的轉(zhuǎn)換能力很強，因此制造業(yè)普遍發(fā)達是長三角第二產(chǎn)業(yè)的一個重要特征。在市場分割和地方政府利益最大化的驅(qū)使下，城市制造業(yè)調(diào)整方向非常接近，行業(yè)選擇經(jīng)常重疊，從而造成了制造業(yè)的競爭日趨激烈(詳見表1)。表1上海同周邊4城市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)比較上海蘇州無錫杭州寧波汽車制造電子通訊電子通訊電子通訊電子信息工精細化工精密機械機械制造IT產(chǎn)業(yè)石油化工業(yè)精品鋼材精細化工家用電器精細化工鋼鐵造船支電子信息新型家電紡織制品生物醫(yī)藥機械制造柱通信設備高檔紡織石油化工醫(yī)療器械紡織服裝產(chǎn)生物醫(yī)藥生物醫(yī)藥生物醫(yī)藥家用電器業(yè)輕工食品新材料汽車零部件在服務業(yè)，低層次的行業(yè)同樣存在競爭，如杭州菜打入上海的餐飲業(yè)，一時占了很大的市場份額，由于各城市的專業(yè)市場發(fā)育得較好，因此批零貿(mào)易活動頻繁，競爭激烈。但是在服務業(yè)的高端行業(yè)中，如金融、知識創(chuàng)新與服務等領域，上海則起著引領的作用。如2002年上海金融業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達到了12.5，科研和綜合技術服務業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達到了1.6，而同期杭州的這兩個比重分別為6.1和0.8。3.長三角城市空間發(fā)展關系狀態(tài)是：離散與集聚并行，離散趨勢大于集聚趨勢。由于行政區(qū)劃的關系，加上各自發(fā)展目標的差異，長三角城市空間的發(fā)展會形成三大產(chǎn)業(yè)聚集圈和城市圈。其一是以上海為核心的城市圈，包括蘇錫常、南通和嘉興；其二是以南京為首包括鎮(zhèn)江、揚州、泰州的城市圈；其三是以杭州為主包括紹興、湖州、寧波、舟山的城市圈。在三個城市圈之間存在著一種圈內(nèi)集聚、圈外離散的傾向。如南京城市圈的空間發(fā)展目標，就是以南京為核心，以“一小時單程出行時間為標準”，建設都市圈網(wǎng)絡，提升南京中心城市地位，強化圈內(nèi)經(jīng)濟的聯(lián)系與協(xié)作，加快南京城市圈城市的現(xiàn)代化進程。又如，蘇州、無錫和南通與上海的經(jīng)濟聯(lián)系強度指數(shù)分別為19.5、11.9和6.1，而南京僅為5.6；嘉興這一強度指數(shù)為7.1，高于寧波的7.0，低于杭州的8.6。而在城市圈內(nèi)，盡管為了共同的某些利益會促成要素集聚，但是由于缺乏共同的政府任期目標，因此離散傾向依然存在。如蘇州要同上海爭大公司的研發(fā)中心，并著力打造IT產(chǎn)業(yè)，以便成為“單項冠軍”。除此以外，在基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)配置方面的空間離散傾向也十分明顯。第一，浙江準備在未來7年投資600億元構(gòu)建一個“四小時交通圈”；蘇南和浙北已通過蘇、嘉、杭高速公路相連通，寧杭高速公路即將完工，這樣在陸路江浙兩省就形成了一體化網(wǎng)絡，并繞開了上海。第二，寧波港和南通港正在投資擴建，并打算成為副中心港；張家港、常熟港、太倉港三港合一的蘇州港也想成為上海航運中心的一個組成部分配套港。在貨運量增長既定的情況下，貨柜的分散在成本與服務的作用下必然成為可能。第三，由于航班東移，給昆山、蘇州、無錫等地的外商帶來不便，蘇南準備籌資建設國際空港。第四，物流業(yè)已成為各城市爭奪的對象，如蘇南將以高新技術開發(fā)區(qū)和大型商貿(mào)市場為依托，建設蘇州、無錫、常熟、吳江、南京5大專業(yè)物流中心。這在一定程度上會使大量的物流從上海離散出去。三、區(qū)域經(jīng)濟有限一體化條件下長三角其他城市發(fā)展對上海實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標形成的制約根據(jù)上述分析，我們認為，長三角其他城市的發(fā)展會對上海實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標形成一定的制約。這種制約來自于爭奪資源、市場、投資和同位競爭，即其他城市為集聚更多的要素促進自身發(fā)展而同上海拼資源、拼政策、拼成本和拼服務。1.拼土地資源上海處于劣勢。從2001年開始，江浙兩省為了做大城市規(guī)模，掌握更多的土地資源和獲得更大的城市發(fā)展空間，積極推進城市區(qū)劃的撤并工作。例如：蕭山、余杭并入杭州，目前杭州的占地總面積達到了16596平方公里，市區(qū)面積也達到了3068平方公里；蘇州將吳縣并入市區(qū)，使其總面積達到了8488平方公里；無錫將錫山市并入使城市總面積也達到了4650平方公里；行政區(qū)劃調(diào)整后，寧波的城市總面積也達到了9365平方公里。另外，南京已將江寧并入市區(qū)，常州也將與武進合并，等等。2.拼優(yōu)惠政策上海毫不占優(yōu)。我們將蘇州、無錫、杭州、寧波4個城市對外商投資企業(yè)和高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策作一歸納，從中可見一斑(見表2)。表2蘇州、無錫、杭州、寧波4市對外商投資企業(yè)和高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策匯總對外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠對高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策A.按15的稅率征收企業(yè)所得稅；A.高新技術企業(yè)自認定起，減按15的稅率征收所得稅；B.經(jīng)營期10年以上，自獲利年度起通過“先征B.高新技術企業(yè)出口產(chǎn)值達到去年總產(chǎn)值的后返”方式，享受“兩免三減半”，先進技術70，減按10的稅率征收所得稅；企業(yè)享受“兩免六減半”，產(chǎn)品出口企業(yè)享受兩免全減半；C.從事基礎設施建設經(jīng)營的外商投資企業(yè)，從C.新辦高新技術企業(yè)，從投產(chǎn)日起2年內(nèi)免獲利年度起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第610征所得稅，從獲利年度起實行“兩免三減年減半征稅；半”，第6-8年減按10的稅率征收所得稅D.對外商投資企業(yè)免征地方所得稅，五年內(nèi)免D.高新技術企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口原材征房產(chǎn)稅，除教育附加費以外，免征其余由稅料和零部件，免征進口關稅和增值稅；務部門代征的各項費用，緩征投資方向調(diào)節(jié)稅E.外企所獲利潤在中國境內(nèi)再投資且經(jīng)營5年E.高新技術企業(yè)出口產(chǎn)品，除國家限制出口以上，退還已納所得稅的40，投資于出口型或另有規(guī)定的產(chǎn)品以外，免征出口關稅?；蚣夹g型企業(yè)則全額退還；F.外企采購國產(chǎn)設備投資的40可從購置設備當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵扣以上4個城市稅收政策優(yōu)惠的特征，歸納起來為“免、減、返”的全面優(yōu)惠。正因為政策的優(yōu)惠，上海周邊城市在引進外資方面有了極大的進展。如：2002年蘇州實際引進外資48.14億美元，同上海的50.3億美元已相差無幾；同期無錫達到17.4億美元；寧波達到12.47億美元；杭州達到9.67億美元。3.拼直接成本上海處在高地。我們所說的直接成本，主要指土地成本、勞動力成本及在生產(chǎn)過程中所耗費的水、電、通訊成本等，不包括原材料成本。從總體上講，上海這方面成本都高于周邊其他城市。其中土地成本和勞動力成本明顯高出一截。如上海的工業(yè)地價平均每畝60萬元，而蘇州為每畝15萬元，寧波為每畝10萬元。在同一層次競爭中，成本高意味著優(yōu)勢的喪失和吸納投資能力的下降。4.拼服務體系上海不夠完善。上海周邊城市在加大引進外資力度的過程中十分重視服務體系的建設，并且已初見成效。比如蘇州昆山已形成了“三大服務體系，即外商投資審批時的一條龍服務、企業(yè)建設過程中的全方位服務、企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)營性服務；并建立起溝通政府和外商之間的“三個渠道”，即市外商投資企業(yè)協(xié)會、臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會、外資企業(yè)沙龍；還成立了為外資企業(yè)提供服務的“三個中心”，即外商服務受理中心、外商配套協(xié)作中心、外商投訴中心。在這方面上海就顯得力不從心。比如一個外商要投資上海的房地產(chǎn)業(yè)，僅所有的審批手續(xù)辦妥，就要有100多個圖章，外加無法事前確定的前期成本。投資者(除個別)在上海真正享受服務的要求要得到滿足尚需時日。上海受到以上制約的根本原因在于：(1)上海的經(jīng)濟增長方式未得到根本的改變，與長三角其他城市同處于由粗放向集約的過渡階段；(2)長三角各城市政府任期目標的價值取向基本一致；(3)上海政府過多地支配資源和要素的配置，在相當程度上抑制了微觀經(jīng)濟基礎的重構(gòu)和市場的發(fā)育，從而使整個經(jīng)濟的擴張缺乏內(nèi)在動力和活力。四、區(qū)域經(jīng)濟有限一體化條件下上海實現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢盡管在區(qū)域經(jīng)濟有限一體化條件下，上海的發(fā)展會受到某些制約，但也具備很突出的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢是化解制約的重要條件，也是實現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。1.城市發(fā)展定位優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和國內(nèi)外大環(huán)境的變化，上海城市發(fā)展的定位從原來服務于“一個龍頭、三個中心”，轉(zhuǎn)為服務于“一個現(xiàn)代化、四個中心”。這是城市定位的深化，也是上海未來發(fā)展的根本性目標。這個戰(zhàn)略起點高，要求也高，這是長三角其他城市無法比擬的，同時上海城市發(fā)展的各階段性目標都必須服務于這個根本大戰(zhàn)略。2.城市金融功能優(yōu)勢?，F(xiàn)代經(jīng)濟運行的核心是金融。目前，上海已成為全國的金融中心，并且正在向區(qū)域性國際金融中心邁進，因此具有較強的金融功能優(yōu)勢。首先，金融功能主體各種金融機構(gòu)云集。目前除四大國有銀行以外，國內(nèi)各股份制銀行、民營銀行，中資保險公司等在滬都設有分行與分支機構(gòu)；到2002年，在滬經(jīng)營性外資金融機構(gòu)54家，其中獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務的有30家，22家在滬外資銀行被其總行確定為中國境內(nèi)業(yè)務的總報告行。其次，金融功能平臺金融市場體系較為完備。上海已建有銀行同業(yè)拆借、證券、期貨、外匯和黃金市場。再次，金融功能能級較高，2002年銀行同業(yè)拆借成交金額達到了11.84萬億元；外匯成交額為971.9億美元；各類證券成交額為4.85萬億元；保費收入為239.34億元，等等。3.城市口岸優(yōu)勢。其中包括港口和空港優(yōu)勢。上海港即將成為全球第3大港。到2002年末，上海已擁有114條國際航線，與96個國家和地區(qū)的275個港口建立了海運業(yè)務聯(lián)系，全年貨物吞吐量達2.64億噸，集裝箱吞吐量為861.2萬國際標準箱，預計到2003年底將超過900萬標準箱。浦東、虹橋兩大空港全年共起降航班22.5萬架次，進出港旅客達2471.81萬人次。4.城市科技和教育優(yōu)勢。2002年上海共取得科研成果1418項，其中國際領先的有65項，達到國際先進水平的有603項；全年受理專利申請量19963件，專利授權(quán)量6693件；全市已累計建成25個國家級企業(yè)技術中心和103家市級企業(yè)技術中心；年內(nèi)共有502項高新技術成果轉(zhuǎn)化項目獲得認定，其中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目占57.8。全市共有普通高等院校50所，高等職業(yè)技術學院18所，成人高校30所，在校學生達33萬多人。在人才已成為城市競爭力第一構(gòu)成要素的今天，高等教育的規(guī)模與發(fā)展，將決定一個城市的潛在發(fā)展能力和優(yōu)勢。 !五、發(fā)揮優(yōu)勢，突破障礙，化解制約，創(chuàng)新機制，在推進長三角經(jīng)濟實現(xiàn)全面一體化的同時盡早將上海建成又一世界級城市1.確立一個觀念：競爭力的提高源于創(chuàng)新，同時也源于合作。這個觀念的確立，就要求我們通過自身的科技創(chuàng)新、制度制新、工具創(chuàng)新等來提高內(nèi)在的競爭力，同時在與長三角其他城市的合作過程中提高整體競爭力，即通過合作、優(yōu)勢互補和利益共享使整個長三角的競爭力都有所提高。另外，這一觀念的確立對上海人潛意識中“經(jīng)濟霸權(quán)主義”思想是一種否定。2.制定一個戰(zhàn)略：推進長三角經(jīng)濟從有限一體化向全面一體化方向發(fā)展。有限一體化是一個階段，全面一體化才是發(fā)展目標。上海作為長三角的核心城市有責任在這方面作出令兄弟城市信服的選擇，即有利于打破有限一體化和推進全面一體化的事情多做，不利于推進全面一體化的事情少做。我們認為，推進長三角經(jīng)濟全面一體化這一戰(zhàn)略應作為把上海建設成為世界級城市這一整體戰(zhàn)略的一個重要組成部分，并要以相關的法律文件形式固定下來，以指導實踐。3.理清一條思路：搶高度、提功能、擴服務、聚流量、做樞紐。要做好這15個字，必須注重定位和分工。(1)所謂搶高度，就是要搶占高端市場(金融市場、期貨市場、大物流市場等)，高端產(chǎn)業(yè)(第二產(chǎn)業(yè)中的高科技產(chǎn)業(yè)，如航空業(yè)、宇航業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)中的知識服務業(yè))，高端功能(資本集散功能，知識服務功能，中樞管理功能等)。(2)提功能，就是要通過各種要素的進一步集聚來增強某一主要經(jīng)濟功能的能級。如進一步吸聚國內(nèi)外大公司的地區(qū)總部和外資銀行分行人駐上海，以提高上海的資本集散功能和經(jīng)濟中樞管理功能，從而以強功能來帶動和串聯(lián)周邊城市相對較弱的功能，并形成一個覆蓋整個長三角的功能體系。(3)擴服務，就是要擴大服務的地域范圍，增強服務的深度，提高服務的質(zhì)量，形成配套的服務網(wǎng)絡和完善的服務市場，以服務帶動要素流動，并支撐GDP的增長。(4)聚流量，主要是集聚人流、資本流和信息流，以人流促進技術流的生成，以資本流和信息流掌握物流和能流方向，從而使上海真正成為樞紐型城市。4.找準一個切入點：功能性一體化先行，制度性一體化跟進。由于功能性一體化是建立在市場和社會分工這個平臺上，可以避開行政壁壘，因此能夠先行一步。然而，制度性一體化必須跟進，否則功能性一體化進程會得不到制度的保障而受阻。功能性一體化先行的核心就是市場的一體化。市場一體化可以帶動相關功能的一體化，并促進制度性一體化。5.采取一攬子對策：(1)構(gòu)筑長三角的高端市場集群，使上海成為企業(yè)家、銀行家和投資者、創(chuàng)業(yè)者的城市。上海要抓住機遇，創(chuàng)造條件，積極推進證券市場、外匯市場和期貨市場等發(fā)展成為區(qū)域性的國際市場，為國際金融中心的形成建立較好的市場基礎。同時，集合長三角的港口優(yōu)勢，實行合理分工，培育好航運市場；利用上海的科技和人才優(yōu)勢壯大服務市場，依托長三角良好的基礎設施體系開創(chuàng)交通運輸市場和信息市場，并以更多的市場機會來吸聚廣大的企業(yè)家、銀行家和投資者。(2)根據(jù)上海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位和競爭優(yōu)勢，引導建立企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡。首先利用企業(yè)外部的垂直聯(lián)系和水平聯(lián)系，打破行政區(qū)域，推動網(wǎng)絡型產(chǎn)業(yè)組織空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)群落的形成；其次，將產(chǎn)業(yè)聯(lián)系內(nèi)部化，通過關聯(lián)企業(yè)的兼并、重組、整合形成若干具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的跨地區(qū)企業(yè)集團；再次，上海郊區(qū)同江浙接壤的地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)可以同周邊相對發(fā)達的產(chǎn)業(yè)進行反配套。從而由上海周邊城市帶動上海遠郊的發(fā)展。(3)利用長三角豐富的人才資源，由上海發(fā)起建立一個區(qū)域一體化的創(chuàng)新網(wǎng)絡。這個網(wǎng)絡包括研發(fā)網(wǎng)絡、信息技術交流網(wǎng)絡、科學實驗室共享網(wǎng)絡、成果轉(zhuǎn)化服務網(wǎng)絡、風險投資網(wǎng)絡等，創(chuàng)新一體化網(wǎng)絡的建設不僅可以提高長三角企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和競爭力，并且有利于推進上海的科教興市戰(zhàn)略的實施。(4)在15市市長聯(lián)席會議的基礎上，對涉及長三角整體的專門性和綜合性問題成立具有一定協(xié)調(diào)功能和操作手段的權(quán)威機構(gòu)。長三角15市市長聯(lián)席會議可改名為長三角市長理事會，下設規(guī)劃委員會、環(huán)境保護委員會、港務委員會、交通聯(lián)運委員會、商檢和衛(wèi)檢等標準委員會，并且著手研究和制定相關的運作規(guī)則，并將其公諸于世，從而在制度性一體化方面邁出堅實的一步。(5)由上海牽頭建立一個長三角發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃體系。在現(xiàn)代條件下，如果一個區(qū)域想把不均衡或無特色的發(fā)展問題減至最小程度，就必須建立一個戰(zhàn)略性規(guī)劃體系，以引導投資者選擇投資場所。一個戰(zhàn)略性的規(guī)劃體系可以保證區(qū)域內(nèi)大型基礎設施框架的建立，產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群落的形成，以及各城市功能分工的合理性。戰(zhàn)略性規(guī)劃體系對區(qū)域健康發(fā)展的指導意義是毋庸置疑的。 !工藝與裝備設計的基本要求必須牢牢樹立質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)濟三大觀念。質(zhì)量觀念：藥品用于防病、治病，藥品的質(zhì)量關系到患者的身體健康，而偽劣藥品直接危及用藥者的健康甚至生命，因此我國政府非常關注藥品的質(zhì)量，而質(zhì)量的優(yōu)劣首先是設計，之后是生產(chǎn)出來的。因此在設計過程中第一應當關心的是工藝與裝置設計能否確保投產(chǎn)后藥品的生產(chǎn)質(zhì)量，諸如潔凈室的設置、 據(jù)悉，通過推動地方立法或黨政制定下發(fā)文件，提供機制和法律保障，是各地推動工資集體協(xié)商工作的共同“法寶”。目前，全國有13個?。▍^(qū)、市）以黨委或政府名義下發(fā)文件，推動開展工資集體協(xié)商工作；23個省（區(qū)、市）人大制定了“集體合同規(guī)定”或“集體合同條例”等地方性法規(guī)。北京市委下發(fā)的關于加強和改進工會工作的意見提出，到2012年，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達到95以上，建立工資集體協(xié)商制度的比例達到75以上的目標。 據(jù)了解，各級工會積極推進工資集體協(xié)商工作，特別是以行業(yè)性工資集體協(xié)商為突破口，破解了工資集體協(xié)商中協(xié)商主體缺位的難點和科學確定勞動定額、工時工價的重點問題，切實提高了工作的針對性和實效性。上海紡織工會以完善行業(yè)勞動定額標準為切入點，采取借助工會聯(lián)合會、行業(yè)三方協(xié)商機制和行業(yè)工會主動尋找協(xié)商伙伴，使工資集體協(xié)議覆蓋了市紡織行業(yè)絕大部分企業(yè) 相關的不同等級潔凈區(qū)之間人物流關系的合理安排、適合于潔凈室的選進工藝及機器設備的選用等都是首先要考慮的。生產(chǎn)觀念： 工藝與裝置設計是否利于生產(chǎn)的組織與運行是工藝與裝置設計要又一個需要認真考慮的問題。從設計一開始就應將方便生產(chǎn)、確保生產(chǎn)過程的順利進行作為要達到的目標加以考慮。例如多效逆流萃取工藝，因為萃取液的多次套提，物流錯綜復雜，在流程設計時考慮一定數(shù)量的中間貯罐十分必要；為保證準確的多效逆流操作，避免操作者的人為失誤，采用計算機程控智能化操作也是設計者應當考慮的確方案之一。經(jīng)濟觀念：企業(yè)的生命首先在于經(jīng)濟效益，成006年12月20水)Japan0明日日本行！楽2006年12月1 (水)Receive K今日初漢字見。貰？8.今日勉強年休。休普通平日出來思、醫(yī)者行。一石二鳥。、英語全同表現(xiàn)、killi濟三大觀念。質(zhì)量觀念：藥品用于防病、治病，藥品的質(zhì)量關系到患者的身體健康，而偽劣藥品直接危及用藥者的健康甚至生命，因此我國政府非常關注藥品的質(zhì)量，而質(zhì)量的優(yōu)要是工藝和裝備的設計，而對中藥廠工藝與裝備設計的基本要求必須牢牢樹立質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)濟三大觀念。質(zhì)量觀念：藥品用于防病、治病，藥品的質(zhì)量關系到患者的身體健康，而偽劣藥品直接危及用藥者的健康甚至生命，因此我國政府非常關注藥品的質(zhì)量，而質(zhì)量的優(yōu)劣首先是設計，之后是生產(chǎn)出來的。因此在設計過程中第一應當關心的是工藝與裝置設計能否確保投產(chǎn)后藥品的生產(chǎn)質(zhì)量，諸如潔凈室的設置、相關的不同等級潔凈區(qū)之間人物流關系的合理安排、適合于潔凈室的選進工藝及機器設備的選用等都是首先要考慮的。生產(chǎn)觀念： 工藝與裝置設計是否利于生產(chǎn)的組織與運行是工藝與裝置設計要又一個需要認真考慮的問題。從設計一開始就應將方便生產(chǎn)、確保生產(chǎn)過程的順利進行作為要達到的目標加以考慮。例如多效逆流萃取工藝，因為萃取液的多次套提，物流錯綜復雜，在流程設計時考慮一定數(shù)量的中間貯罐十分必車間設計主要是工藝和裝備的設計，而對中藥廠工藝與裝備設計的基本要求必須牢牢樹立質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)濟三大觀念。質(zhì)量觀念：藥品用于防病、治病，藥品的質(zhì)量關系到患者的身體健康，而偽劣藥品直接危及用藥者的健康甚至生命，因此我國政府非常關注藥品的質(zhì)量，而質(zhì)量的優(yōu)劣首先是設計，之后是生產(chǎn)出來的。因此在設計過程中第一應當關心的是工藝與裝置設計能否確保投產(chǎn)后藥品的生產(chǎn)質(zhì)量，諸如潔凈室的設置、相關的不同等級潔凈區(qū)之間人物流關系的合理安排、適合于潔凈室的選進工藝及機器設備的選用等都是首先要考慮的。生產(chǎn)觀念： 工藝與裝置設計是否利于生產(chǎn)的組織與運行是工藝與裝置設計要又一個需要認真考慮的問題。從設計一開始就應將方便生產(chǎn)、確保生產(chǎn)過程的順利進行作為要達到的目標加以考慮。例如多效逆流萃取工藝，因為萃取液的多次套提，物流錯綜復雜，在流程設計時考慮一定數(shù)量的中間貯罐本過高、勞動生產(chǎn)率低下、產(chǎn)品滯銷或無利可圖將危害及企業(yè)的生存。當前我國有許多企業(yè)通過內(nèi)部挖潛，降低成本來獲得產(chǎn)品的競爭能力。工藝路線、裝置的多個方案比較、選擇往往最終體現(xiàn)為較低的生產(chǎn)成本與較高的經(jīng)濟效益。例如中藥材提取液的多效濃縮，其目的就是為了降低加熱蒸汽的單位耗用量，從而降低浸膏產(chǎn)品的動力成本。本設計的制劑車間是以顆粒劑為范例。顆粒劑是將藥物與適宜的輔料混合而制成的顆粒狀制劑。中國藥典規(guī)定的粒度范圍是不能通過的粗粒和通號篩（0m）的細粒的總合不能超過。日本藥方局還收載細粒劑，其粒度范圍是m顆粒劑即可直接吞服，又可沖入水中飲服。根據(jù)顆粒劑在水中的溶解情況可分類為可溶性顆粒劑，混懸性顆粒劑及泡騰性顆粒劑。顆粒劑與散劑相比具有以下特點：飛散性、附著性、團聚性、吸濕性等均較少；服用方便，根據(jù)需要可制成色、香、味俱全的顆粒劑；必要時對顆粒劑進行包衣，根據(jù)包衣材料的性質(zhì)可使顆粒具有防潮性、緩釋性或腸溶性待，但包衣時需注意顆粒大小的均勻性以及表面光潔度，以保證包衣的均勻性；注意多種顆粒的混合物，如各種顆粒的大小或粒密度差異較大時易產(chǎn)生離析現(xiàn)象，從而導致劑量不準確。基本要求必須牢牢樹立質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)濟三大觀念。質(zhì)量觀念：藥品用于防病、治病，藥品的質(zhì)量關系到患者的身體健康，而偽劣藥品直接危及用藥者的健康甚至生命，因此我國政府非常關注藥品的質(zhì)量，而質(zhì)量的優(yōu)要是工藝和裝備的設計，而對中藥廠工藝與裝備設計的基本要求必須牢牢樹立質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)濟三大觀念。質(zhì)量觀念：藥品用于防病、治病，藥品的質(zhì)量關系到患者的身體健康，而偽劣藥品直接危及用藥者的健康甚至生命，因此我國政府非常關注藥品的質(zhì)量，而質(zhì)量的優(yōu)劣首先是設計，之后是生產(chǎn)出來的。因此在設計過程中第一應當關心的是工藝與裝置設計能否確保投產(chǎn)后藥品的生產(chǎn)質(zhì)量，諸如潔凈室的設置、相關的不同等級潔凈區(qū)之間人物流關系的合理安排、適合于潔凈室的選進工藝及機器設備的選用等都是首先要考慮的。生產(chǎn)觀念： 工藝與裝置設計是否利于生產(chǎn)的組織與運行是工藝與裝置設計要又一個需要認真考慮的問題。從設計一開始就應將方便生產(chǎn)、確保生產(chǎn)過程的順利進行作為要達到的目標加以考慮。例如多效逆流萃取工藝，因為萃取液的多次套提，物流錯綜復雜，在流程設計時考慮一定數(shù)量的中間貯罐十分必車間設計主要是工藝和裝備的設計，而對中藥廠工藝與裝備設計的基本要求必須牢牢樹立質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)濟三大觀念。質(zhì)量觀念：藥品用于防病、治病，藥品的質(zhì)量關系到患者的身體健康，而偽劣藥品直接危及用藥者的健康甚至生命，因此我國政府非常關注藥品的質(zhì)量，而質(zhì)量的優(yōu)劣首先是設計，之后是生產(chǎn)出來的。因此在設計過程中第一應當關心的是工藝與裝置設計能否確保投產(chǎn)后藥品的生產(chǎn)質(zhì)量，諸如潔凈室的設置、相關的不同等級潔凈區(qū)之間人物流關系的合理安排、適合于潔凈室的選進工藝及機器設備的選用等都是首先要考慮的。生產(chǎn)觀念： 工藝與裝置設計是否利于生產(chǎn)的組織與運行是工藝與裝置設計要又一個需要認真考慮的問題。從設計一開始就應將方便生產(chǎn)、確保生產(chǎn)過程的順利進行作為要達到的目標加以考慮。例如多效逆流萃取工藝，因為萃取液的多次套提，物流錯綜復雜，在流程設計時考慮一定數(shù)量的中間貯罐十分必要；為保證準確的多效逆流操作，避免操作者的人為失誤，采用計算機程控智能化操作也是設計者應當考慮的確方案之一。經(jīng)濟您正瀏覽的文章總裁助理英文簡歷模板|英文簡歷由 個人簡歷 整理,訪問地址為日本語小文昨日初友達電話話。何回、二人敬語使実際話二話敬語使俺日本人思。自畫自賛昔敬語使去年自分相手立場考頑張適切言方話。相手年自分若分別敬語使年同親言方話難。日本人心分。2. 2007年1月 1日 (月)Ake Ome年日本人言。若者省略多。今年友達下屆、分？外國人！番組大！3. 20年12月31日 (日)No Drinks日確日本5回連続元旦！。 大初酒全飲。偉？情？ 12時新宿駅東口（周辺）。人。鳴。 年願！ 4. Fun New Year本楽！長崎行福島友達遊毎日忙疲楽。日本語友達話頑張日本語勉強思。來年願。年！5. 2006年12月30日(土)Oishii食、一番食嬉！ 弁當美味！一昨日竜田弁當注文400円！2弱？！日本62006年12月25日 (月)Lagged時差本當！大丈夫思今日朝3時目覚眠。今時間観光予定死。疲！Christmas 2006初長崎來！長崎7. 2006年12月2(土)Late Arrival日午後日本著。霧三日間。疲。2十本過高、勞動生產(chǎn)率低下、產(chǎn)品滯銷或無利可圖將危害及企業(yè)的生存。當前我國有許多企業(yè)通過內(nèi)部挖潛，降低成本來獲得產(chǎn)品的競爭能力。工藝路線、裝置的多個方案比較、選擇往往最終體現(xiàn)為較低的生產(chǎn)成本與較高的經(jīng)濟效益。例如中藥材提取液的多效濃縮，其目的就是為了降低加熱蒸汽的單位耗用量，從而降低浸膏產(chǎn)品的動力成本。本設計的制劑車間是以顆粒劑為范例。顆粒劑是將藥物與適宜的輔料混合而制成的顆粒狀制劑。中國藥典規(guī)定的粒度范圍是不能通過的粗粒和通號篩（0m）的細粒的總合不能超過。日本藥方局還收載細粒劑，其粒度范圍是m顆粒劑即可直接吞服，又可沖入水中飲服。根據(jù)顆粒劑在水中的溶解情況可分類為可溶性顆粒劑，混懸性顆粒劑及泡騰性顆粒劑。顆粒劑與散劑相比具有以下特點：飛散性、附著性、團聚性、吸濕性等均較少；服用方便，根據(jù)需要可制成色、香、味俱全的顆粒劑；必要時對顆粒劑進行包衣，根據(jù)包衣材料的性質(zhì)可使顆粒具有防潮性、緩釋性或腸溶性待，但包衣時需注意顆粒大小的均勻性以及表面光潔度，以保證包衣的均勻性；注意多種顆粒的混合物，如各種顆粒的大小或粒密度差異較大時易產(chǎn)生離析現(xiàn)象，從而導致劑量不準確?；疽蟊仨毨卫螛淞①|(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)濟三大觀念。質(zhì)量觀念：藥品用于防病、治病，藥品的質(zhì)量關系到患者的身體健康，而偽劣藥品直接危及用藥者的健康甚至生命，因此我國政府非常關注藥品的質(zhì)量，而質(zhì)量的優(yōu)要是工藝和裝備的設計，而對中藥廠工藝與裝備設計的基本要求必須牢牢樹立質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)濟三大觀念。質(zhì)量觀念：藥品用于防病、治病，藥品的質(zhì)量關系到患者的身體健康，而偽劣藥品直接危及用藥者的健康甚至生命，因此我國政府非常關注藥品的質(zhì)量，而質(zhì)量的優(yōu)劣首先是設計，之后是生產(chǎn)出來的。因此在設計過程中第一應當關心的是工藝與裝置設計能否確保投產(chǎn)后藥品的生產(chǎn)質(zhì)量，諸如潔凈室的設置、相關的不同等級潔凈區(qū)之間人物流關系的合理安排、適合于潔凈室的選進工藝及機器設備的選用等都是首先要考慮的。生產(chǎn)觀念： 工藝與裝置設計是否利于生產(chǎn)的組織與運行是工藝與裝置設計要又一個需要認真考慮的問題。從設計一開始就應將方便生產(chǎn)、確保生產(chǎn)過程的順利進行作為要達到的目標加以考慮。例如多效逆流萃取工藝，因為萃取液的多次套提，物流錯綜復雜，在流程設計時考慮一定數(shù)量的中間貯罐十分必車間設計主要是工藝和裝備的設計，而對中藥廠工藝與裝備設計的基本要求必須牢牢樹立質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)濟三大觀念。質(zhì)量觀念：藥品用于防病、治病，藥品的質(zhì)量關系到患者的身體健康，而偽劣藥品直接危及用藥者的健康甚至生命，因此我國政府非常關注藥品的質(zhì)量，而質(zhì)量的優(yōu)劣首先是設計，之后是生產(chǎn)出來的。因此在設計過程中第一應當關心的是工藝與裝置設計能否確保投產(chǎn)后藥品的生產(chǎn)質(zhì)量，諸如潔凈室的設置、相關的不同等級潔凈區(qū)之間人物流關系的合理安排、適合于潔凈室的選進工藝及機器設備的選用等都是首先要考慮的。生產(chǎn)觀念： 工藝與裝置設計是否利于生產(chǎn)的組織與運行是工藝與裝置設計要又一個需要認真考慮的問題。從設計一開始就應將方便生產(chǎn)、確保生產(chǎn)過程的順利進行作為要達到的目標加以考慮。例如多效逆流萃取工藝，因為萃取液的多次套提，物流錯綜復雜，在流程設計時考慮一定數(shù)量的中間貯罐十分必要；為保證準確的多效逆流操作，避免操作者的人為失誤，采用計算機程控智能化操作也是設計者應當考慮的確方案之一。經(jīng)濟您正瀏覽的文章總裁助理英文簡歷模板|英文簡歷由 個人簡歷 整理,訪問地址為日本語小文昨日初友達電話話。何回、二人敬語使実際話二話敬語使俺日本人思。自畫自賛昔敬語使去年自分相手立場考頑張適切言方話。相手年自分若分別敬語使