高校水電量化管理辦法.doc

xxxx水電管理辦法第一章 總 則 第一條 為了貫徹國(guó)家節(jié)能減排政策，根據(jù)中華人民共和國(guó)電力法、中華人民共和國(guó)水利法和國(guó)家其它有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，在保證教學(xué)、科研的正常運(yùn)行及師生員工的正常生活的前提下，規(guī)范校內(nèi)用水用電秩序，消除水電事故隱患，遏制水電資源浪費(fèi)的態(tài)勢(shì);增強(qiáng)全校師生員工的水電成本意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好的用水用電習(xí)慣，減少水電費(fèi)用支出，使學(xué)校有限的資金更好的為教學(xué)、科研、職工福利等服務(wù)，達(dá)到提高水電服務(wù)質(zhì)量，節(jié)能增效的目的，從而確保學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。特制定本辦法。第二條 學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)條件建設(shè)，逐步全面實(shí)行用水、用電分類、分項(xiàng)、分戶計(jì)量管理，利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)水電使用進(jìn)行調(diào)節(jié)，建立“定額管理，有償使用”的用水用電機(jī)制。第三條 學(xué)校建立分級(jí)管理的模式。依據(jù)定額，合理測(cè)算二級(jí)單位的水電使用指標(biāo)，推進(jìn)二級(jí)單位水電管理制度的建立，細(xì)化和完善各獨(dú)立用戶的水電使用指標(biāo)。(由于目前學(xué)校還不具備合理測(cè)算各二級(jí)單位用水、水電量指標(biāo)的條件，因此，學(xué)校會(huì)在各項(xiàng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后再進(jìn)行測(cè)算)。第四條 學(xué)校對(duì)水電用戶水電用量情況進(jìn)行審核，建立監(jiān)管監(jiān)控機(jī)制，保障使用，杜絕浪費(fèi)。定期公布水電用量數(shù)據(jù)，實(shí)行能耗審計(jì)及公示制度。嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行節(jié)約有獎(jiǎng)，超支自付。按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，建立水電費(fèi)由學(xué)校、單位、個(gè)人共同承擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。 第五條 校內(nèi)各類用戶在水電供應(yīng)和使用過(guò)程中，必須遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。 第二章 管理體制第六條 后勤管理處（后勤集團(tuán)）對(duì)全校的水電工作實(shí)施宏觀行政管理，下設(shè)水電管理科，其職責(zé)是： 1、擬定學(xué)校的供水供電和水電建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)校水電管理的目標(biāo)和任務(wù)，擬定和完善學(xué)校水電管理制度； 2、根據(jù)國(guó)家政策和地方政府的水電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校用水用電實(shí)際，核定單位和個(gè)人用水用電性質(zhì)和水電收費(fèi)價(jià)格； 3、負(fù)責(zé)校內(nèi)各單位、經(jīng)營(yíng)戶以及個(gè)人用水用電的計(jì)量核查(抄表)計(jì)費(fèi)、收費(fèi)工作，負(fù)責(zé)學(xué)校水電計(jì)量表具的監(jiān)管工作，受理校內(nèi)各單位及個(gè)人用水用電申請(qǐng)； 4、負(fù)責(zé)新增用水用電的審批，參與院內(nèi)各類水電安裝、改造工程以及驗(yàn)收工作； 5、做好學(xué)校水電管網(wǎng)圖紙和建筑物水電竣工圖紙及相關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作； 6、維護(hù)校內(nèi)正常的供水供電秩序，在自來(lái)水公司、供電局供水供電正常的情況下，保證院內(nèi)正常供水供電；7、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，查處違規(guī)用水用電行為，并及時(shí)上報(bào)處理情況； 8、完成學(xué)校以及后勤管理處（集團(tuán)）委托的其它有關(guān)工作任務(wù)。 第三章 管理機(jī)制 第七條 學(xué)校實(shí)行“指標(biāo)包干，計(jì)量收費(fèi)，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，超額自理”的水電管理機(jī)制。 第八條 用水用電審批制度凡需使用學(xué)校水電的單位或個(gè)人均須到后勤管理處辦理開(kāi)戶申請(qǐng)手續(xù)，統(tǒng)一安裝計(jì)量工具，并按有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用； 1、新建、改建、擴(kuò)建工程的供水、供電規(guī)劃，在工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位必須將水電竣工圖交水電管理科； 2、新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程需要更換、改變電氣線路及設(shè)備，改變給排水管線定向的，必須向水電管理科提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)水電管理科現(xiàn)場(chǎng)勘察確認(rèn)可行后，方可施工；3、用戶需變更戶名、暫?；蛲Ｖ褂盟秒?、移動(dòng)表位或遷址用水用電、變更用水用電性質(zhì)等，應(yīng)向水電管理科提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)；4、采用校供水電的外單位（個(gè)人）必須與學(xué)校簽署水電使用協(xié)議書(shū)，并服從水電管理科的管理。第九條 計(jì)量管理1、凡由學(xué)校供水供電的用戶均應(yīng)安裝水電表，院內(nèi)任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕裝表計(jì)量，水電管理科負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全校范圍水電使用情況；2、臨時(shí)用水用電的用戶，一般應(yīng)安裝計(jì)量表，按表計(jì)費(fèi)，未安裝表使用者，則按使用時(shí)間和功率或流量進(jìn)行估算后進(jìn)行收費(fèi)；3、 基建施工、維修工程等臨時(shí)水電使用，施工單位應(yīng)到水電管理科辦理臨時(shí)用水用電登記手續(xù)，同時(shí)應(yīng)自費(fèi)安裝水電計(jì)量裝置；4、用戶使用的水電表由用戶保管，如有遺失、損壞由用戶負(fù)責(zé)賠償，由于用戶原因需要移動(dòng)表位，工料費(fèi)由用戶自行負(fù)擔(dān)；5、各二級(jí)單位用房發(fā)生調(diào)整時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)水電管理科，以保證準(zhǔn)確計(jì)量；6、水電計(jì)量裝置損壞的單位和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)向水電管理科報(bào)修，水電管理科應(yīng)及時(shí)予以維修或更換(更換新表的費(fèi)用由單位和個(gè)人自理)，任何單位和個(gè)人不得擅自更換、異動(dòng)水電計(jì)量裝置；7、計(jì)量裝置不能準(zhǔn)確計(jì)量應(yīng)及時(shí)辦理更換手續(xù)；第十條 收費(fèi)管理1、學(xué)校水電收費(fèi)價(jià)格：根據(jù)國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分水電使用類別，由后勤管理處（后勤集團(tuán)）核定分類收費(fèi)價(jià)格，遇有政策性調(diào)價(jià)時(shí)可作相應(yīng)調(diào)整；2、所有使用學(xué)校水電的單位和個(gè)人，均需按規(guī)定繳納水電費(fèi)；3、水電管理科為校內(nèi)收取水電費(fèi)的唯一合法單位，其它單位和個(gè)人不得擅自收取，違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)本辦法進(jìn)行處罰；4、使用校供水電資源的的教職工宿舍，水電費(fèi)用全額自理；5、學(xué)生宿舍水電費(fèi)實(shí)行“定量免費(fèi)，超量付費(fèi)”； 6、校內(nèi)各二級(jí)單位水電遵循“指標(biāo)包干，計(jì)量收費(fèi)，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，超額自理”，原則，年初下達(dá)用水用電指標(biāo)，按季度據(jù)實(shí)結(jié)算，學(xué)校按各二級(jí)單位學(xué)科性質(zhì)、在校生人數(shù)和在職教職工人數(shù)對(duì)各單位測(cè)算水電指標(biāo)（該指標(biāo)待計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施完善后測(cè)算），超額部分由各單位自行支付或從科研經(jīng)費(fèi)中提取，各二級(jí)單位當(dāng)年節(jié)余的水電指標(biāo)，轉(zhuǎn)入到下年度的水電指標(biāo)進(jìn)行使用； 7、校內(nèi)單位聘用的合同工居住點(diǎn)，自費(fèi)安裝水電計(jì)量表，每月抄表結(jié)算一次，由用人單位統(tǒng)一交費(fèi)，并預(yù)交（100500）元人的水電費(fèi)保證金。用工合同終止或離開(kāi)學(xué)校時(shí)，在結(jié)清水電費(fèi)后，水電費(fèi)保證金退還； 8、職工調(diào)整住房或調(diào)離學(xué)校，學(xué)生辦理離校等有關(guān)事宜，應(yīng)到水電管理科結(jié)清水電費(fèi)后，方能辦理有關(guān)手續(xù)；9、基建、產(chǎn)業(yè)施工（土建工程、修繕裝飾工程、環(huán)境綠化工程等）需使用水電時(shí)，經(jīng)后勤管理處審批后自費(fèi)安裝計(jì)量表，并按基建施工和經(jīng)營(yíng)性水電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)繳納水電費(fèi)； 10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)供單位使用水電全額計(jì)收，同時(shí)加收百分之二十的管理費(fèi)；11、基礎(chǔ)設(shè)施，如路燈、泵房、配電房等水電費(fèi)實(shí)行計(jì)量，費(fèi)用暫由學(xué)校支付，待條件成熟后再實(shí)施定額管理；12、對(duì)拒繳水電費(fèi)的單位，經(jīng)學(xué)校審批同意后，財(cái)務(wù)處憑水電繳費(fèi)通知單在該單位經(jīng)費(fèi)中直接劃撥。第四章 違規(guī)用水用電處理第十一條 違規(guī)欠費(fèi)處理辦法1、各用戶應(yīng)按規(guī)定繳付水電費(fèi)，逾期不繳要加收滯納金，滯納金從學(xué)校（水電管理科）發(fā)放欠費(fèi)催繳通知單之日起10天后每天按欠繳水電費(fèi)總額的0.3%計(jì)收；2、水電管理科應(yīng)向欠費(fèi)用戶送交繳費(fèi)通知單，拖欠水電費(fèi)逾期超過(guò)三個(gè)月經(jīng)催交仍不繳納的，水電管理科可按規(guī)定的程序，開(kāi)具停水停電通知單，實(shí)施停水停電，由此造成的損失由欠費(fèi)方自己承擔(dān)；（一）下列行為均視為違規(guī)用水用電1、未經(jīng)學(xué)校水電管理科批準(zhǔn)，在學(xué)校公共水電線路上私自接水接電；2、未經(jīng)過(guò)水電計(jì)量裝置的用水用電；3、私自拆卸、移位、更換計(jì)量?jī)x表或開(kāi)啟水、電計(jì)量?jī)x表的封印竊電、竊水的；4、改變計(jì)量裝置的布線或采用其他方法致使電表、水表計(jì)量不準(zhǔn)；5、擅自改變用水用電性質(zhì)，向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供水電；6、無(wú)保護(hù)裝置接電引起越級(jí)跳閘的； 7、其他竊水竊電行為。（二）違規(guī)用水用電處理1、上述行為一經(jīng)查實(shí)，水電管理科將予以制止，并開(kāi)具停水停電通知單，立即停止供水供電；對(duì)當(dāng)事者處以罰款并追究相關(guān)人員或單位責(zé)任； 2、對(duì)用水用電檢查中發(fā)現(xiàn)的竊水、竊電現(xiàn)象，水電管理科的工作人員有權(quán)予以制止，并可當(dāng)場(chǎng)中止供水供電。竊水竊電者應(yīng)按所竊水電量補(bǔ)交水電費(fèi)，并按補(bǔ)交水電費(fèi)3倍的費(fèi)用給予經(jīng)濟(jì)處罰。拒絕承擔(dān)竊水竊電責(zé)任的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)依法處理。竊水竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任； 3、竊電量按私接設(shè)備的額定容量乘以實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算確定。以其他行為竊電的，所竊電量按計(jì)費(fèi)電能表標(biāo)定電流值所指的容量乘以實(shí)際竊用的時(shí)間計(jì)算確定。竊電時(shí)間無(wú)法查明時(shí)，竊電日數(shù)至少以180天計(jì)算，每日竊電時(shí)間：三相及動(dòng)力用戶按12時(shí)計(jì)算，照明用戶按6小時(shí)計(jì)算。竊水行為按貴陽(yáng)市城市供水用水條例中的第二十一條、第二十五條的規(guī)定執(zhí)行（即盜用、轉(zhuǎn)供城市公共供水或者擅自開(kāi)啟消防、城市市政、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公益性用水設(shè)施取水的，按照其非法用水量的5倍至10倍計(jì)算處以罰款，不能確定非法用水量的，按照最高月用水量6倍計(jì)算）；4、 因違章用水用電造成供水供電設(shè)施損壞的，肇事者必須承擔(dān)設(shè)施的修復(fù)費(fèi)用或進(jìn)行賠償；因違章用水用電導(dǎo)致他人財(cái)產(chǎn)、人身安全受到侵害的，依法追究法律責(zé)任；5、 擅自變更計(jì)量裝置、繞越計(jì)量裝置、開(kāi)啟計(jì)量裝置封印、故意使計(jì)量裝置不準(zhǔn)或失效和其他方法違章使用水電等，由水電管理職能部門(mén)發(fā)出違章使用水電通知書(shū)其當(dāng)月用量按全校當(dāng)月同類最高用量計(jì)量，并追繳前三個(gè)月的費(fèi)用；6、對(duì)拒不承擔(dān)違規(guī)用水用電責(zé)任，數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依照相應(yīng)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。第五章 安全管理第十二條為確保用電安全，嚴(yán)禁私接亂拉電源和超負(fù)荷用電，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令整改，并對(duì)當(dāng)事者按相關(guān)規(guī)定處以罰款。第十三條 禁止在辦公室等公用場(chǎng)所使用電飯煲、電炒鍋、電爐等電器，實(shí)驗(yàn)室禁止使用與實(shí)驗(yàn)無(wú)關(guān)的一切電器，如有違反，一經(jīng)查實(shí)，沒(méi)收電器并對(duì)使用者處以相應(yīng)罰款。各二級(jí)單位為方便教職工用餐加熱，經(jīng)批準(zhǔn)后可使用微波爐，但需加強(qiáng)管理。學(xué)生宿舍管理中心對(duì)學(xué)生宿舍的用電用水要加強(qiáng)管理，確保安全。禁止在宿舍內(nèi)使用電飯煲、電爐、熱得快、電熱毯等違規(guī)電器。違反規(guī)定，一經(jīng)查實(shí)，除沒(méi)收電器外，對(duì)違規(guī)者處以相應(yīng)罰款。第十四條 各二級(jí)單位和個(gè)人未經(jīng)允許不得私自占用水泵房、強(qiáng)弱電間等水電保障關(guān)鍵部位，嚴(yán)禁在以上部位堆放易燃易爆物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令整改，并通報(bào)校有關(guān)部門(mén)。第十五條 為了防止電源線路超負(fù)荷使用而引起的火災(zāi)隱患，辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所在安裝大功率電器設(shè)備時(shí)（空調(diào)、電爐等用電設(shè)備功率達(dá)到1千瓦以上的），必須向水電管理科申報(bào)用電容量，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自安裝大功率電氣的，一律視為違規(guī)用電。第六章 節(jié)水節(jié)電管理第十六條 水電管理科要加強(qiáng)全校性的節(jié)能宣傳，做好水電使用監(jiān)測(cè)、分析、統(tǒng)計(jì)和通報(bào)公示等工作，完善節(jié)能工作責(zé)任制，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，積極推進(jìn)技術(shù)節(jié)能工作，采用先進(jìn)節(jié)能設(shè)備。第十七條 空調(diào)、電腦、復(fù)印機(jī)、加熱器等設(shè)備在使用過(guò)程中盡量減少待機(jī)時(shí)間，下班后必須斷電。 第十八條 各二級(jí)學(xué)院和各部門(mén)負(fù)責(zé)人作為該部門(mén)節(jié)水節(jié)電監(jiān)管工作的責(zé)任人，將節(jié)水節(jié)電納入各單位目標(biāo)考核，有大型實(shí)驗(yàn)裝置的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)指定實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人為水電管理責(zé)任人。 第十九條 公共教學(xué)樓、公共教室用水用電實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，避免用水用電的浪費(fèi)；嚴(yán)格控制公共照明及景觀燈的開(kāi)關(guān)時(shí)間，最大限度利用自然光。 第二十條 各二級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)本單位水電設(shè)施的管理，發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏應(yīng)及時(shí)報(bào)修，發(fā)現(xiàn)私拉、亂接電線甚至竊電等行為應(yīng)及時(shí)舉報(bào)。 第二十一條 各二級(jí)單位須對(duì)本部門(mén)范圍內(nèi)的節(jié)能設(shè)備嚴(yán)格管理，并定期維修保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常使用。嚴(yán)禁破壞或私自拆除學(xué)校安裝的各類節(jié)能設(shè)備（快開(kāi)龍頭、延時(shí)沖水閥、高位氣壓式?jīng)_洗水箱、紅外線感應(yīng)沖洗閥、節(jié)能燈具等），如有發(fā)現(xiàn)，按照消耗水電量的3倍扣減水電指標(biāo)。第二十二條 綠化澆灌、環(huán)境衛(wèi)生、路面噴灑等用水盡量減少使用自來(lái)水；第二十三條 各單位的設(shè)備冷卻水，一律應(yīng)循環(huán)使用。 第七章 空調(diào)管理第二十四條 合理使用空調(diào)設(shè)施。除特定用途外，夏季日最高氣溫28以上，冬季日最低氣溫5度以下時(shí)才可開(kāi)啟空調(diào)。夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不高于26，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不低于18。第二十五條 嚴(yán)格禁止開(kāi)啟空調(diào)時(shí)打開(kāi)門(mén)窗或室內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人。第二十六條 中央空調(diào)的使用，應(yīng)派專人負(fù)責(zé)管理，并建立使用、維修和保養(yǎng)臺(tái)帳。 第八章 經(jīng)費(fèi)使用及獎(jiǎng)懲 第二十七條 校內(nèi)各二級(jí)單位當(dāng)年節(jié)余的水電指標(biāo)，轉(zhuǎn)入到下年度的水電指標(biāo)進(jìn)行使用。 第二十八條 對(duì)舉報(bào)、查獲竊水、竊電的有關(guān)人員，經(jīng)核查屬實(shí)后，水電管理科根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定從處罰金中給予獎(jiǎng)勵(lì)（按回收處罰金總量10%的比例）。 第二十九條 水電管理科的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，視情節(jié)輕重給予行政處分、經(jīng)濟(jì)罰款、調(diào)離崗位等處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。第三十條 后勤管理處（集團(tuán)）代表學(xué)校對(duì)水電定額指標(biāo)分解的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，按公歷年度統(tǒng)計(jì)各用戶年度的用能數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)處根據(jù)各用戶的定額指標(biāo)和