食品安全工作調(diào)研報(bào)告[范本]

食品安全工作調(diào)研報(bào)告 食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步了解農(nóng)村基層食品安全現(xiàn)狀，對(duì)我鄉(xiāng)食品安全工作進(jìn)行了一次為期一周的調(diào)研。調(diào)研采取走訪查看，召開座談會(huì)，聽取相關(guān)單位和部門食品安全工作情況講解等方式進(jìn)行。調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我鄉(xiāng)食品安全工作中存在的問題 （一）監(jiān)管體制和機(jī)制不順，綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)不到位 由于目前監(jiān)管體制和機(jī)制尚未理順，人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)資源、信息資源分散，以致監(jiān)管合力不強(qiáng)、職能重疊、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象依然存在，特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)鏈的連接點(diǎn)上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。一是綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)不到位。二是食品安全工作實(shí)行各部門分段監(jiān)管，綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)難度大。食品監(jiān)管各部門對(duì)食品安全工作存在思想統(tǒng)一、步調(diào)不一，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)不一的問題。三是信息資源共享不足。在監(jiān)管中，由于實(shí)行分段管理，各部門之間在信息資源上又缺乏網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和溝通機(jī)制，不能共享信息，甚至各單位上報(bào)的數(shù)字都不相統(tǒng)一，給監(jiān)管工作造成被動(dòng)。 （二）農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問題嚴(yán)重 初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在種植、養(yǎng)殖中違規(guī)使用化肥、高毒高殘留農(nóng)藥、激素、抗生素、瘦肉精的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)，禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用，水產(chǎn)品藥物殘留仍然不同程度的存在，注水豬、注水雞現(xiàn)象比較突出。加之廣大農(nóng)村人民群眾對(duì)食品安全的有關(guān)知識(shí)缺乏，農(nóng)業(yè)部門農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的人力、物力不足，宣傳力度不夠，高毒高殘留農(nóng)藥在我市一些地區(qū)還很有市場(chǎng)。超量使用化肥和農(nóng)藥給食物的基礎(chǔ)載體農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境造成了污染，也會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品的二次循環(huán)污染。 由于畜牧管理體制不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏畜牧防疫人員，動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)不足，部分養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)不強(qiáng)，“重養(yǎng)殖、輕管理，重治療、輕預(yù)防，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的傳統(tǒng)思想在農(nóng)村廣泛存在，分散飼養(yǎng)、管理粗放、畜種復(fù)雜、在飼料中添加違禁藥物，使動(dòng)物防疫存在隱患，局部地區(qū)動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生。 （三）部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法律意識(shí)淡薄，違法經(jīng)營(yíng)和不規(guī)范生產(chǎn)加工食品問題突出 部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得證照而擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一些從業(yè)人員不經(jīng)健康檢查而上崗工作，產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，消毒設(shè)施欠缺或棄之不用，從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)缺乏；有些餐飲攤點(diǎn)衛(wèi)生條件極差，餐具消毒無(wú)保障；有的規(guī)模餐飲服務(wù)單位拒不配合監(jiān)管等等，這些違法行為給食品安全工作帶來(lái)了諸多隱患。 （四）農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱，問題食品流向農(nóng)村 農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài)，農(nóng)村食品市場(chǎng)多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費(fèi)的形式存在。個(gè)別農(nóng)民貪便宜，部分商家圖利潤(rùn)，不合格、過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品以低廉價(jià)格通過“小字號(hào)”食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)充填農(nóng)村食品市場(chǎng)。非法食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管資源匱乏的現(xiàn)實(shí)，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，躲避監(jiān)管。農(nóng)村餐飲業(yè)衛(wèi)生保障低下，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)基本上無(wú)衛(wèi)生許可證銷售食品，餐飲從業(yè)人員亦無(wú)健康體檢證。食品加工間、店面和住房多數(shù)不分間，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合要求。小餐館和部分農(nóng)村學(xué)校食堂從業(yè)人員多數(shù)無(wú)食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格證就上崗，農(nóng)村婚喪宴請(qǐng)，餐飲加工場(chǎng)所、就餐場(chǎng)所衛(wèi)生無(wú)保障，食品安全亦無(wú)保證。由于農(nóng)村交通不便、信息閉塞，廣播電視信息傳播有限，食品安全宣傳難度很大，加之農(nóng)村廣大人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，識(shí)別假劣食品能力低，這些都給農(nóng)村食品安全工作帶來(lái)了許多障礙。 二、加強(qiáng)食品安全工作的幾點(diǎn)建議 （一）進(jìn)一步提高食品安全認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任 食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)政府和國(guó)家的形象。加強(qiáng)食品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須立足當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，建立健全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制。各部門要對(duì)食品安全工作高度重視，各監(jiān)管部門要盡職盡責(zé)，加強(qiáng)配合，增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力。 （二）進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制 鄉(xiāng)食品安全辦公室要進(jìn)一步建立健全綜合監(jiān)管機(jī)制，多方協(xié)調(diào)，密切配合，研究探索建立完善食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，整合監(jiān)管人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)資源、信息資源，構(gòu)建信息交換平臺(tái)，做到食品安全監(jiān)管資源共享，克服食品安全監(jiān)管工作體制不順、機(jī)制不暢、職責(zé)不清、職能重疊、政出多門、力量分散、監(jiān)管乏力的弊端，達(dá)到行政管理部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)推進(jìn)食品安全工作健康發(fā)展。 （三）創(chuàng)新監(jiān)管方式和技術(shù)手段，提高監(jiān)管水平和服務(wù)質(zhì)量 負(fù)有食品安全監(jiān)管職能的各個(gè)部門，要努力探索新形勢(shì)下做好食品安全監(jiān)管工作的新路子、新途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式和技術(shù)手段，要借鑒外地一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些平時(shí)不易監(jiān)管的早餐夜市、集貿(mào)市場(chǎng)、集體食堂、生豬屠宰等時(shí)間性、流動(dòng)性較強(qiáng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，適時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)農(nóng)村，要真正將監(jiān)管重心下移，建立健全有效的食品安全城、鄉(xiāng)、村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力克服食品安全監(jiān)管中的漏洞、空檔和死角。要切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，提高為民服務(wù)的意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)是保證食品從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到經(jīng)營(yíng)銷售和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)安全的關(guān)鍵。為充分整合社會(huì)資源，降低培訓(xùn)成本，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)采取一個(gè)職能部門培訓(xùn)，各有關(guān)職能部門交叉授課的綜合培訓(xùn)方式，降低監(jiān)管部門和企業(yè)負(fù)擔(dān)。 （四）采取有效宣傳方式，廣泛宣傳食品安全 食品安全關(guān)乎千家萬(wàn)戶的身體健康和生命安全，有關(guān)部門要加大對(duì)食品安全的宣傳力度，采取多種形式，在廣播、電視等新聞媒體設(shè)立食品安全信息宣傳專欄，特別是要面向農(nóng)村地區(qū)，采取通俗易懂的方式，廣泛深入地開展食品安全宣傳教育，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和基本知識(shí)，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，從思想上逐步樹立食品安全事關(guān)自己生命安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)。 （五）加大工作督查力度，真正發(fā)揮政府部門的食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能 在現(xiàn)階段采取的以“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管模式中，食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)各環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈的連接點(diǎn)上，由于一些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的一些趨利行為，容易出現(xiàn)缺位或越位現(xiàn)象，個(gè)別執(zhí)法單位既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，在執(zhí)法監(jiān)管中容易出現(xiàn)缺位，造成監(jiān)管漏洞；還有個(gè)別監(jiān)管部門為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，容易出現(xiàn)越位，給企業(yè)帶來(lái)過多過重的負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮食品安全的綜合監(jiān)管職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種的食品安全監(jiān)管進(jìn)行督查。 （六）努力促進(jìn)食品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度和水平是保證食品安全的根本。沒有真的，假的就充填市場(chǎng)，沒有好的，劣的自然泛濫，