煙草知音三萬(wàn)行調(diào)研報(bào)告[范本]

煙草知音三萬(wàn)行調(diào)研報(bào)告一、調(diào)查背景近年來(lái)，湖北煙草將“知常明理，善思篤行”作為企業(yè)精神，將“精業(yè)報(bào)國(guó)，奉獻(xiàn)社會(huì)，成就員工”作為企業(yè)使命，著力打造以“知行”為核心的母子文化體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)煙草行業(yè)零售終端建設(shè)與基礎(chǔ)煙葉生產(chǎn)工作，踐行“國(guó)家利益至上，消費(fèi)者利益至上”的共同價(jià)值觀、培養(yǎng)鍛煉干部、改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)煙草行業(yè)更好更快發(fā)展，湖北省煙草專賣局于XX年初，在全省煙草系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展了“萬(wàn)名干部職工進(jìn)萬(wàn)店入萬(wàn)戶”的“知音三萬(wàn)行”活動(dòng)。自“知音三萬(wàn)行”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，恩施州局、利川市煙葉分公司高度重視，州局黨組進(jìn)行了專題安排和部署，市局也成立了“萬(wàn)名干部職工聯(lián)系萬(wàn)戶煙農(nóng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，還設(shè)置了工作專班及活動(dòng)辦公室，并由考評(píng)辦牽頭，會(huì)同綜合辦、黨辦人員負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和考核評(píng)比等工作。汪營(yíng)基地單元中心管理站在州局及市局的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下，也積極行動(dòng)，深入落實(shí)，站機(jī)關(guān)全體干部職工對(duì)自己的聯(lián)系戶進(jìn)行了多次入戶走訪調(diào)查，取得了良好效果。我有幸跟隨站機(jī)關(guān)工作人員參與了“知音三萬(wàn)行”第三次入戶走訪調(diào)查活動(dòng)，在煙農(nóng)的配合、支持下，完成了煙葉面積落實(shí)階段進(jìn)戶調(diào)查表。調(diào)查時(shí)間XX年5月20日至XX年5月31日。調(diào)查地點(diǎn)汪營(yíng)鎮(zhèn)：團(tuán)合村、魚(yú)泉村、興隆村、插旗村、釣魚(yú)村、新房村、林口村、大跳墩村、甘泉壩村、白泥塘村、大路坪村、小溪村、石板水村、XX嶺村、雙嶺村、大溝村、高筍塘村、XX坎村、白羊塘村；謀道鎮(zhèn)：XX村、團(tuán)結(jié)村、德勝村、牛角洞村、桃元村、相元村、響水村；涼務(wù)鄉(xiāng)：老場(chǎng)村、納水村、池谷村、花梨村、李子村、諸天村、盤龍村、三角村、石馬村、車羅村、武陵村、紙坊村、三岔村、小青埡村。調(diào)查人汪營(yíng)基地單元中心管理站及各收購(gòu)組全體工作人員。調(diào)查方式站機(jī)關(guān)及收購(gòu)組工作人員根據(jù)自己的聯(lián)系戶，入戶走訪調(diào)查，并認(rèn)真填寫煙葉面積落實(shí)階段進(jìn)戶調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容煙農(nóng)隊(duì)伍、煙葉種植土地準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、育苗準(zhǔn)備、勞力準(zhǔn)備、合同簽訂、當(dāng)前煙農(nóng)從事煙葉生產(chǎn)面臨的困難及建議等情況。二、總體狀況及分析XX年汪營(yíng)基地單元中心管理站煙葉生產(chǎn)總體情況1煙葉生產(chǎn)在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布情況與汪營(yíng)基地單元中心管理站簽訂煙葉種植合同的煙農(nóng)主要分布在汪營(yíng)鎮(zhèn)、謀道鎮(zhèn)及涼務(wù)鄉(xiāng)，分別由汪營(yíng)收購(gòu)線、涼務(wù)收購(gòu)線、魚(yú)龍收購(gòu)線及德勝收購(gòu)線負(fù)責(zé)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙農(nóng)的煙葉育苗、移栽、施肥、病蟲(chóng)害防治、收購(gòu)等工作。由表-1可知，XX年汪營(yíng)基地單元中心管理站煙葉種植涉及汪營(yíng)鎮(zhèn)、謀道鎮(zhèn)及涼務(wù)鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共40個(gè)村落、157個(gè)種煙組、涉及煙農(nóng)795戶；煙葉種植合同面積16950畝，其中露地?zé)熋娣e3378畝，地膜煙面積13572畝，戶均種植面積為21.32畝；預(yù)計(jì)交售量40500擔(dān)，其中汪營(yíng)鎮(zhèn)XX0擔(dān)，謀道鎮(zhèn)7500擔(dān)，涼務(wù)鄉(xiāng)13000擔(dān)；烤房數(shù)量1592座，其中普通烤房995座，臥式密集烤房404座，小改密烤房193座，每座普通烤房平均可調(diào)制煙葉6畝、臥式密集烤房20畝、小改密烤房15畝，結(jié)合表-1中烤房數(shù)量中的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，XX年汪營(yíng)基地單元中心管理站的烤房一共可調(diào)制煙葉16945畝，理論上來(lái)說(shuō)基本可以滿足煙葉種植合同面積16950畝的煙葉調(diào)制；示范田面積5293畝，占總面積的31.23%；連片規(guī)模34處，面積5220畝，其中51200畝24處、面積2706畝，201500畝10處、面積2514畝，沒(méi)有501畝以上連片規(guī)模面積，這與汪營(yíng)基地單元以山、壩結(jié)合為主的地形特點(diǎn)是密切相關(guān)的；列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)26戶，占總戶數(shù)的3.27%，面積3030畝，占總面積的17.88%，當(dāng)前汪營(yíng)基地單元中心管理站還處于從傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期，所以從事現(xiàn)代化煙葉生產(chǎn)的規(guī)模較小，比例還較低，需要站機(jī)關(guān)全體工作人員與煙農(nóng)共同努力來(lái)大力發(fā)展該地區(qū)現(xiàn)代化煙葉生產(chǎn)，提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量和效率，才能實(shí)現(xiàn)恩施煙草科學(xué)發(fā)展、又好又強(qiáng)的企業(yè)愿景。表-1XX年汪營(yíng)基地單元中心管理站煙葉生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總表2.煙農(nóng)種植規(guī)模分布情況煙葉種植主體按照煙農(nóng)種植面積的大小，可以將煙農(nóng)分為三種類型：傳統(tǒng)農(nóng)戶，種植規(guī)模在10畝以下；種植專業(yè)戶，種植規(guī)模在1050畝；家庭農(nóng)場(chǎng)，種植規(guī)模在50畝以上。結(jié)合表-2可知，當(dāng)前汪營(yíng)基地單元中心管理站主要為種植專業(yè)戶，共485戶、占61.9%，種植面積10487畝、占61.9%，其中種植面積在1120畝之間的煙農(nóng)有327戶、占41.1%。種植規(guī)模在50畝以上的煙農(nóng)僅37戶、占4.7%，種植面積4095畝、占24.2%，可見(jiàn)當(dāng)前種植專業(yè)戶是汪營(yíng)基地單元煙葉生產(chǎn)的主力軍，但隨著年齡的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)條件的改善，這部分煙農(nóng)會(huì)逐漸退出煙葉生產(chǎn)序列，因此，家庭農(nóng)場(chǎng)式的種植規(guī)模將是汪營(yíng)基地單元煙葉生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，這部分煙農(nóng)將在以后的煙葉生產(chǎn)中占有舉足輕重的作用，為了穩(wěn)定煙農(nóng)生產(chǎn)隊(duì)伍，保證煙葉種植面積和煙葉生產(chǎn)質(zhì)量，汪營(yíng)基地單元中心管理站應(yīng)對(duì)這些種植大戶做好指導(dǎo)、幫扶、服務(wù)、培訓(xùn)及跟蹤調(diào)查等工作。表-2煙農(nóng)煙葉種植面積分布表汪營(yíng)基地單元中心管理站煙農(nóng)年齡分布情況的根據(jù)表-2、圖-1、圖-2可以分析出，當(dāng)前汪營(yíng)鎮(zhèn)、謀道鎮(zhèn)及涼務(wù)鄉(xiāng)煙農(nóng)年齡集中在4150歲358人，占45%；然后依次為5160歲162人，占20.4%；3140歲154人，占19.4%；61歲以上74人，占9.3%；30歲以下47人，占5.9%?？梢?jiàn)當(dāng)前汪營(yíng)地單元中心管理站所涉及的煙農(nóng)年齡主要集中在4150歲之間的中年和5160歲之間的老年勞動(dòng)力，而40歲以下的青壯年勞動(dòng)力從事煙葉生產(chǎn)的人數(shù)卻相對(duì)較少，主要是因?yàn)檫@三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青壯年勞動(dòng)勞動(dòng)力大都寧愿外出務(wù)工或就近找其它活干，他們認(rèn)為種植煙葉不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且其收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上他們外出務(wù)工所掙工資。而中老年人選擇在家種植煙葉，一方面是因?yàn)樽约耗挲g較大，且外出務(wù)工沒(méi)有一技之長(zhǎng)，很難養(yǎng)家糊口；另一方面是這部分煙農(nóng)種煙年限較長(zhǎng)，技術(shù)熟練，再加上煙草系統(tǒng)近年來(lái)推出的許多惠及煙農(nóng)的政策，可以讓他們享受到真正的實(shí)惠，保證其增收致富。從事煙葉生產(chǎn)的這部分中老年人隨著年齡的增長(zhǎng)，體力會(huì)逐年下降，勞動(dòng)能力也會(huì)隨之下降，便會(huì)逐漸退出煙葉種植行業(yè)，但青壯年勞動(dòng)力又不愿意從事煙葉生產(chǎn)，若不采取合理有效的措施，從事煙葉生產(chǎn)的勞動(dòng)力缺口將會(huì)逐年增大。表-2煙農(nóng)年齡分布表單位：人圖-1煙農(nóng)年齡分布圖圖-2煙農(nóng)年齡分布百分比XX年至XX年煙農(nóng)種煙成本收益情況分析通過(guò)入戶與煙農(nóng)面對(duì)面訪談，我們了解到煙農(nóng)種煙成本主要包括物資成本、土地租金、用工成本、運(yùn)輸成本、專業(yè)化服務(wù)費(fèi)用、農(nóng)機(jī)折舊、維護(hù)投入、烤晾房折舊、維修投入、煙葉產(chǎn)前無(wú)償投入等項(xiàng)目。XX年煙農(nóng)平均成本收益具體情況見(jiàn)表-3，可見(jiàn)XX年汪營(yíng)基地單元中心管理站煙農(nóng)種煙畝平均成本為2504元，畝平均收入為3120元，畝平均純利潤(rùn)為616元。但XX年隨著物價(jià)的上漲，煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)成本也有所增長(zhǎng)，就煙農(nóng)物資投入來(lái)說(shuō)，與XX年相比，其單價(jià)漲幅大概在10%左右。根據(jù)入戶調(diào)查的種煙勞力情況來(lái)看，大多與煙站簽訂種植合同農(nóng)戶的長(zhǎng)期種煙勞力都是2人，且基本為自家勞動(dòng)力。但對(duì)于種植面積較大的煙農(nóng)來(lái)說(shuō)，他們會(huì)在耕地、起壟、覆膜、煙葉移栽、煙葉收購(gòu)等勞動(dòng)強(qiáng)度大的環(huán)節(jié)雇傭勞動(dòng)力，雇傭工價(jià)平均為每人每天50元60元，再加上一日三餐，其雇工成本基本在平均每人每天70元80元。在訪談中，煙農(nóng)說(shuō)的最多的一句話就是“物價(jià)比煙價(jià)的增長(zhǎng)速度更快，都快種不起煙了?！笨梢?jiàn)當(dāng)前煙農(nóng)普遍感到種煙壓力越來(lái)越大。表-3XX年煙農(nóng)成本收益情況表單位：元/畝數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)汪營(yíng)基地單元中心管理站對(duì)該地區(qū)新型煙農(nóng)XX年煙葉種植情況調(diào)查數(shù)據(jù)整理所得。煙農(nóng)育苗準(zhǔn)備情況在所有入戶走訪調(diào)查的農(nóng)戶中，約90%煙農(nóng)的煙苗是來(lái)自育苗工場(chǎng)的漂浮育苗，商品苗價(jià)格為35.00元/畝，大多煙農(nóng)認(rèn)為商品苗質(zhì)量較好，移栽成活率較高。其育苗時(shí)間是在2月20日左右，成苗時(shí)間在5月15日左右，在煙葉移栽過(guò)程中，汪營(yíng)基地單元中心管理站在5月10日召開(kāi)了煙葉移栽工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確各級(jí)各部門包片區(qū)域，完成時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行移栽進(jìn)度日?qǐng)?bào)制，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙農(nóng)在站機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員的正確領(lǐng)導(dǎo)、支持、扶持和監(jiān)督下，于5月25日保質(zhì)保量完成了煙葉移栽工作。汪營(yíng)基地單元中心管理站與煙農(nóng)的合同簽訂情況汪營(yíng)基地單元中心管理站嚴(yán)格按照市局要求于4月20日4月25日與煙農(nóng)簽訂了內(nèi)容完整的煙葉種植收購(gòu)合同，并把合同發(fā)放到戶。合同內(nèi)容主要包括煙農(nóng)姓名、身份證號(hào)碼、IC卡號(hào)碼、省公司合同編號(hào)、合同面積、種植品種、合同收購(gòu)量、收購(gòu)時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。詳見(jiàn)圖-3。在與煙農(nóng)簽訂合同之前，站機(jī)關(guān)工作人員也認(rèn)真落實(shí)做好了在全市開(kāi)展的“八個(gè)一”活動(dòng)，即做到了每個(gè)聯(lián)系人員一個(gè)檔案袋、一本活動(dòng)手冊(cè)、每戶煙農(nóng)一份畫(huà)報(bào)、一份“告煙農(nóng)書(shū)”，開(kāi)展了一次大討論、一次演講，辦了一份簡(jiǎn)報(bào)、一個(gè)專欄。圖-3XX年煙葉種植收購(gòu)合同三、煙農(nóng)當(dāng)前面臨的困難通過(guò)開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，主要是想了解煙農(nóng)當(dāng)前在從事煙葉生產(chǎn)過(guò)程中面臨的各組困難和問(wèn)題，解決一次廣大煙農(nóng)朋友關(guān)心的實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，真正做到為廣大煙農(nóng)謀福利。因此，在此次走訪調(diào)查工作中，站機(jī)關(guān)全體工作人員都通過(guò)與自己的聯(lián)系戶深度溝通和交談，收集了煙農(nóng)反映的意見(jiàn)、建議，并做好了訪談?dòng)涗?。根?jù)訪談?dòng)涗洠梢钥偨Y(jié)出當(dāng)前汪營(yíng)基地單元中心管理站所涉及的煙農(nóng)從事煙葉生產(chǎn)所面臨的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：基建問(wèn)題1.煙水配套方面：前幾年修建的水池、管網(wǎng)由于后續(xù)維護(hù)不到位，未能得到有效利用，很多地區(qū)依然存在缺水、用水難的問(wèn)題。2.道路方面：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的道路毀壞嚴(yán)重，交通狀況極差，某些種煙地塊僅有極窄的土路，車輛無(wú)法進(jìn)出，只能靠肩挑背扛，增加了勞動(dòng)強(qiáng)度。3.電力方面：在用電高峰期，存在電壓不穩(wěn)定等問(wèn)題，無(wú)法使用大功率的機(jī)械進(jìn)行耕作或烘烤，這在一定程度上限制了種植專業(yè)戶煙葉種植規(guī)模的擴(kuò)大。烤房問(wèn)題1.烤房數(shù)量與種煙面積不配套。絕大部分村組都存在缺少烤房現(xiàn)象，很多煙農(nóng)因?yàn)榭痉坎蛔?，不敢輕易擴(kuò)大種植規(guī)模，部分新增煙農(nóng)苦于沒(méi)有烤房，擔(dān)心今年種煙會(huì)沒(méi)有效益。2.大烤房存在閑置現(xiàn)象，小烤房無(wú)法滿足烘烤需求。以前修建的密集烤房?jī)H考慮眼前利益，沒(méi)考慮煙農(nóng)的變換情況，因此隨著離密集大烤房較近的煙農(nóng)退出種煙序列，就導(dǎo)致大量大的密集烤房出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，甚至有些煙農(nóng)將以前修建的少數(shù)烤房被私自更改用途。同時(shí)又有一部力密集烤房較遠(yuǎn)的煙農(nóng)家里只有小烤房和土烤房，烘烤面積小，不能滿足需求而無(wú)法擴(kuò)大種植規(guī)模。3.烤房布局不合理，與山區(qū)現(xiàn)實(shí)不相符。按照省局“一刀切”政策大面積新建密集烤房，而且多為10棟或者20棟連體烤房，與分散的小農(nóng)生產(chǎn)很不相符，尤其是對(duì)于離密集烤房較遠(yuǎn)的煙農(nóng)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行煙葉烘烤時(shí)來(lái)回運(yùn)輸要耗費(fèi)更多的人力、物力和財(cái)力，這就大大增加了煙葉種植成本。4.部分烤房設(shè)備老化，急需維護(hù)。耕地有限，勞動(dòng)力不足，規(guī)模化生產(chǎn)管理不到位部分煙農(nóng)因?yàn)榧依镄值茌^多，分家后自由耕地面積很少，只能靠土地流轉(zhuǎn)政策來(lái)租用土地來(lái)擴(kuò)大煙葉生產(chǎn)規(guī)模，但對(duì)于種煙大戶來(lái)說(shuō)，由于租賃面積較大，并且原來(lái)的耕地已經(jīng)種煙多年，繼續(xù)種植會(huì)影響煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量，要租賃新的土地又不容易，這就制約種植規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)于這些種煙大戶來(lái)說(shuō)，同樣也存在雇工難及管理不到位等問(wèn)題，由于該地區(qū)部分青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，煙農(nóng)呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，這就造成煙區(qū)勞動(dòng)力不足，因此種煙大戶在煙葉生產(chǎn)的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如移栽、采收、烘烤，很難請(qǐng)到足夠的勞力，這就導(dǎo)致在一些地方甚至出現(xiàn)不耕作，不起壟，直接在坂田上移栽煙苗的現(xiàn)象。同時(shí)由于這些煙農(nóng)普遍文化程度不高，大多都是初中文化程度，沒(méi)有學(xué)過(guò)專業(yè)的管理知識(shí)，也沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，對(duì)于近幾年才興起的基地單元建設(shè)和大面積種植，煙農(nóng)們普遍感到心有余而力不足，雖然自己種煙技術(shù)過(guò)硬，但對(duì)于請(qǐng)到的一些臨時(shí)工，由于自身管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏及雇傭工人的技術(shù)生疏或責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題，最終導(dǎo)致煙葉生產(chǎn)質(zhì)量逐年下降。育苗大棚問(wèn)題自煙草站實(shí)行育苗工場(chǎng)專業(yè)化育苗以來(lái)，的確是提高了煙苗的成活率，同時(shí)也在一定程度上減輕了煙農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，但育苗大棚也存在布局不合理，閑置等問(wèn)題。有些煙農(nóng)的煙田離育苗大棚較遠(yuǎn)，購(gòu)苗不方便，且當(dāng)煙苗運(yùn)回種植目的地時(shí)，大多煙苗都已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害，影響移栽和生長(zhǎng)，同時(shí)運(yùn)輸成本也大大增加，給煙農(nóng)造成很大損失。個(gè)別已經(jīng)不用的大棚不允許拆除，占用土地，給耕種造成麻煩。勞動(dòng)強(qiáng)度大，缺少因地制宜的農(nóng)機(jī)具煙葉生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程包括：育苗整地移栽施肥中耕除草打頂抹叉采收烘烤交售等環(huán)節(jié)，在一些關(guān)鍵性生產(chǎn)環(huán)節(jié)勞動(dòng)強(qiáng)度很大。為降低煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，恩施煙草按照國(guó)家局要求加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣力度，全州采取統(tǒng)一招標(biāo)和縣市公司自行采購(gòu)相結(jié)合的辦法，為煙農(nóng)購(gòu)置了起壟機(jī)、旋耕機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧器、剪葉機(jī)、播種機(jī)、中耕機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具，但這些農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)并未充分考慮該地區(qū)山、壩相結(jié)合的典型地形特征，從而導(dǎo)致大多農(nóng)機(jī)具無(wú)法正常使用。在整地過(guò)程中，大多煙農(nóng)仍然選擇傳統(tǒng)的牛耕，移栽、除草、打頂抹叉、采收等環(huán)節(jié)仍然靠人工勞作來(lái)完成。缺乏流動(dòng)資金與種煙成本逐年增加問(wèn)題從事煙葉生產(chǎn)活動(dòng)都是要在產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后投入大量資金，但對(duì)于處于弱勢(shì)群體的煙農(nóng)來(lái)說(shuō)，他們往往沒(méi)有足夠流動(dòng)資金投入到煙葉生產(chǎn)過(guò)程中來(lái)。同時(shí)種煙成本主要包括租用土地、購(gòu)買農(nóng)資及雇傭勞動(dòng)力這三個(gè)方面，當(dāng)前土地租金為300元/畝，所需農(nóng)資為地膜、煙草復(fù)合肥、硫酸鉀、硝酸鉀、有機(jī)肥及各種農(nóng)藥等，在走訪過(guò)程中，大多煙農(nóng)都反映當(dāng)前這些農(nóng)資漲幅太大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了煙葉收購(gòu)價(jià)的漲幅，這種趨勢(shì)讓煙農(nóng)對(duì)煙葉種植的前景很沒(méi)信心。再加上雇工難和雇工成本的逐年增加，更是讓一些煙農(nóng)打算退出煙葉生產(chǎn)的序列。煙葉收購(gòu)問(wèn)題在煙葉收購(gòu)方面，煙農(nóng)普遍反映煙葉收購(gòu)政策不夠穩(wěn)定，收購(gòu)價(jià)格太低，且在煙葉交售過(guò)程中，由于各自的煙葉分級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)不一，往往出現(xiàn)煙農(nóng)與煙站扯皮現(xiàn)象，讓煙農(nóng)的切身利益無(wú)法得到保障，于此同時(shí)，煙站為了完成收購(gòu)任務(wù)，煙站又會(huì)倒貼一部分資金來(lái)收購(gòu)煙葉，從而出現(xiàn)煙農(nóng)、煙站皆輸?shù)木置?。四、解決煙農(nóng)困難的對(duì)策建議本次省局大力推行“知音三萬(wàn)行活動(dòng)”，說(shuō)到底就是對(duì)零售商及煙農(nóng)命運(yùn)的關(guān)心，希望能夠解決煙農(nóng)及零售商所面臨的困難和問(wèn)題。就汪營(yíng)基地單元中心管理站來(lái)說(shuō)，主要涉及的是廣大煙農(nóng)朋友，應(yīng)該采取有針對(duì)性的措施來(lái)解決煙農(nóng)面臨的各種困難和問(wèn)題，真正為廣大煙農(nóng)謀福利。基建方面加強(qiáng)政府與公司之間的溝通、交流、合作，落實(shí)好煙水配套工程、道路維修、電網(wǎng)改造及管護(hù)方案，幫助解決缺水、公里不暢通、電壓不穩(wěn)定等問(wèn)題?？痉啃藿ǜ倪M(jìn)方面結(jié)合本地區(qū)較為分散的種煙模式，盡量采取在每家單獨(dú)修建密集烤房或在自家建造小改密烤房，這樣既能滿足煙農(nóng)需要，又能減少不必要的麻煩。對(duì)于部分煙農(nóng)家的烤房設(shè)備老化、急需維修等問(wèn)題，公司可以出一部分資金來(lái)幫助煙農(nóng)進(jìn)行維修，保障煙葉采收后能夠順利進(jìn)行烘烤。加大對(duì)農(nóng)資的補(bǔ)貼力度，購(gòu)置因地制宜的農(nóng)機(jī)具，減少勞動(dòng)強(qiáng)度，提高煙農(nóng)種煙的積極性針對(duì)煙農(nóng)普遍反映的農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快問(wèn)題，這是市場(chǎng)規(guī)律作用下的結(jié)果，公司不能控制，但公司可以制定相關(guān)的惠農(nóng)政策，如加大對(duì)農(nóng)資的補(bǔ)貼力度、以招標(biāo)的形式為煙農(nóng)購(gòu)買物美價(jià)廉的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具或引進(jìn)現(xiàn)代化煙葉生產(chǎn)技術(shù)等方式，降低煙農(nóng)生產(chǎn)成本；關(guān)于煙農(nóng)反映的缺少前期資金投入問(wèn)題，公司可以先賒銷一定數(shù)量的農(nóng)資