煙草三項(xiàng)工作總結(jié)（自查匯報(bào)）[范本]

煙草三項(xiàng)工作總結(jié)（自查匯報(bào)）XX中煙辦事公開(kāi)民主管理和“三項(xiàng)工作”的主要做法一共有統(tǒng)一工作思路、完善決策機(jī)制、健全制度體系、突出難點(diǎn)問(wèn)題、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)五個(gè)方面，以下是具體做法。一、主要做法統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路在國(guó)家局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)整頓規(guī)范工作經(jīng)歷了一個(gè)由專項(xiàng)整頓、注重治標(biāo)到源頭治理、標(biāo)本兼治的發(fā)展歷程。05年我們被確定為國(guó)家局黨組內(nèi)部監(jiān)管工作聯(lián)系單位以來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范不動(dòng)搖，狠抓內(nèi)控體系不放松，探索長(zhǎng)效機(jī)制不停步，內(nèi)部監(jiān)管工作水平不斷提高。今年以來(lái)，國(guó)家局從行業(yè)“卷煙上水平”的全局出發(fā)，提出要進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理，深入貫徹落實(shí)“三項(xiàng)工作”程序規(guī)定，并把XX煙草作為試點(diǎn)單位，這體現(xiàn)了國(guó)家局黨組對(duì)我們的厚望和肯定，同時(shí)我們也深感壓力和責(zé)任。為落實(shí)國(guó)家局黨組的指示精神，我們對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排部署，制定了詳細(xì)實(shí)施方案。特別是姜成康局長(zhǎng)10月28日視察XX煙草時(shí)，明確指出：辦事公開(kāi)民主管理和“三項(xiàng)工作”，是當(dāng)前行業(yè)整頓規(guī)范的重中之重，是源頭治理的關(guān)鍵措施，是嚴(yán)格規(guī)范的治本之策。使我們對(duì)試點(diǎn)工作有了更為深刻的理解和認(rèn)識(shí)。任務(wù)接受之初，我們?cè)谒枷肷显羞^(guò)一些畏難情緒，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破還缺少一定的辦法；隨著工作的推進(jìn)，特別是國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和推動(dòng)，試點(diǎn)工作組的協(xié)調(diào)和幫助，使我們逐步理清了思路，突出了重點(diǎn)，解決了難點(diǎn)，走過(guò)了一個(gè)對(duì)嚴(yán)格規(guī)范再認(rèn)識(shí)、再提升、再?gòu)?qiáng)化的過(guò)程。經(jīng)反復(fù)醞釀研究，我們確定了“圍繞一個(gè)主題，打造兩個(gè)平臺(tái)，健全四個(gè)機(jī)構(gòu)，突出六項(xiàng)重點(diǎn)”的工作思路。一個(gè)主題，就是“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開(kāi)透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽(yáng)光煙草”；兩個(gè)平臺(tái)，就是辦事公開(kāi)民主管理網(wǎng)站和“三項(xiàng)工作”網(wǎng)上辦公系統(tǒng)；四個(gè)機(jī)構(gòu)，就是“三項(xiàng)工作”決策、管理、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)；六項(xiàng)重點(diǎn)，就是完善制度、理順流程，公開(kāi)招標(biāo)、痕跡管理，網(wǎng)上運(yùn)行、嚴(yán)格監(jiān)管。完善決策機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行姜局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“三項(xiàng)工作”能否有效推進(jìn)，重點(diǎn)是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我們理解，權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行離不開(kāi)科學(xué)的組織體系、規(guī)范的決策機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格自律。1、健全組織體系。根據(jù)國(guó)家局黨組的要求，我們成立了“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)，作為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批公司年度采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)實(shí)施方案、重大項(xiàng)目采購(gòu)方式等。下設(shè)管理辦公室，作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核采購(gòu)申請(qǐng)、組織招投標(biāo)活動(dòng)等；項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由公司有關(guān)職能部門(mén)組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的市場(chǎng)調(diào)研、供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證、項(xiàng)目實(shí)施、合同簽訂與執(zhí)行、資料歸檔等；監(jiān)督機(jī)構(gòu)由法規(guī)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。四個(gè)機(jī)構(gòu)組建后，“三項(xiàng)工作”從決策、管理到執(zhí)行、監(jiān)督，建立了一套完整的運(yùn)行體系。2、規(guī)范決策機(jī)制?！叭?xiàng)工作”的決策嚴(yán)格按照管理委員會(huì)工作條例，實(shí)行固定會(huì)議與臨時(shí)會(huì)議相結(jié)合的方式，對(duì)會(huì)議審議事項(xiàng)、基本程序、議事規(guī)則等都作了明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了民主、公開(kāi)的要求。在決策過(guò)程中，我們注重把握三項(xiàng)原則，把好三個(gè)關(guān)口。一是把握規(guī)劃指導(dǎo)、計(jì)劃先行的原則，把好計(jì)劃審批關(guān)。二是把握立項(xiàng)申請(qǐng)、專家論證的原則，把好立項(xiàng)審批關(guān)。三是把握嚴(yán)格程序、監(jiān)管到位的原則，把好采購(gòu)方式選定關(guān)。3、強(qiáng)化廉潔自律?！耙粋€(gè)班子，一面旗幟”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有雙重責(zé)任，既是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也是被監(jiān)督者?！按蜩F先得自身硬”。我們采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰刃问剑钊腴_(kāi)展反腐倡廉教育，強(qiáng)化班子成員廉潔自律的意識(shí)。同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部就重要和敏感問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)承諾，對(duì)“三項(xiàng)工作”不授意、不干預(yù)、不插手。制定完善了黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等一系列制度和辦法，充分發(fā)揮上級(jí)、同級(jí)和群眾監(jiān)督的作用，從不同層面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，把權(quán)力運(yùn)作置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。健全制度體系，落實(shí)程序規(guī)定1、加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“嚴(yán)密、管用、可操作”的原則，對(duì)辦事公開(kāi)民主管理和“三項(xiàng)工作”的各項(xiàng)制度進(jìn)行匯總、梳理和完善，實(shí)現(xiàn)了制度建設(shè)的“四個(gè)結(jié)合”。新建與修訂相結(jié)合。制定了辦事公開(kāi)民主管理實(shí)施細(xì)則和辦事公開(kāi)管理手冊(cè)，建立了“預(yù)審、監(jiān)督、評(píng)議、問(wèn)責(zé)”四項(xiàng)基本制度和三項(xiàng)支撐性制度；按照“三項(xiàng)工作”新的組織體系，建立了與四個(gè)機(jī)構(gòu)配套的10余項(xiàng)管理制度。修訂了投資項(xiàng)目管理控制程序等38項(xiàng)制度。完善與突破相結(jié)合。為適應(yīng)“三項(xiàng)工作”程序規(guī)定的要求，我們對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行了補(bǔ)充、完善。比如，逐條完善了采購(gòu)管理辦法，明確了公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)等五種采購(gòu)方式，不僅對(duì)公開(kāi)招標(biāo)提出明確要求，還對(duì)其他四種采購(gòu)方式設(shè)置了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，還大膽嘗試、努力創(chuàng)新。比如，新修訂的煙用材料采購(gòu)管理補(bǔ)充辦法，規(guī)定對(duì)采購(gòu)金額30萬(wàn)元以上的煙用材料實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)剩余部分逐步實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)。管理與監(jiān)督相結(jié)合。在制度建設(shè)中，我們健全了管理和監(jiān)督兩大體系，既制定了管理辦法、控制程序，又完善了監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督辦法。比如，制定了辦事公開(kāi)民主管理監(jiān)督管理辦法、工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷(xiāo)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法，又制定了造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)考核管理辦法和委托審計(jì)外包服務(wù)管理辦法，為確保監(jiān)管到位提供了制度保障。制定與宣貫相結(jié)合。我們將制度建設(shè)與貫標(biāo)工作相結(jié)合，制度一旦建立，即轉(zhuǎn)化為程序文件，為制度的執(zhí)行打好基礎(chǔ)。同時(shí)，加大宣貫力度，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、組織講座等方式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，牢固樹(shù)立“制度、程序、流程大于權(quán)力”的理念，逐步形成按制度辦事暢通無(wú)阻、不按制度辦事寸步難行的工作氛圍。2、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照縱、橫兩線，理順業(yè)務(wù)流程?？v向：根據(jù)“層級(jí)清晰、閉環(huán)管理”的原則，建立并優(yōu)化了集體決策、授權(quán)管理等5項(xiàng)決策流程，合同審核、管理辦公室工作2項(xiàng)管理流程，投資項(xiàng)目管理、物資采購(gòu)管理等20項(xiàng)執(zhí)行流程，日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和日常審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等8項(xiàng)監(jiān)督流程。橫向：工程投資項(xiàng)目，堅(jiān)持戰(zhàn)略指導(dǎo),科學(xué)謀劃，統(tǒng)一了投資項(xiàng)目管理流程，突出抓好計(jì)劃申報(bào)、立項(xiàng)、招投標(biāo)三個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范了項(xiàng)目論證、招標(biāo)審批、項(xiàng)目備案等程序。物資采購(gòu)工作，理順了煙用物資采購(gòu)的業(yè)務(wù)鏈，完善了資質(zhì)認(rèn)證內(nèi)容和供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)體系；規(guī)范了煙葉配套物資的采購(gòu)行為；梳理了煙機(jī)零配件業(yè)務(wù)流程，明確了采購(gòu)的基本原則、采購(gòu)方式和結(jié)算方式；優(yōu)化了非煙用物資采購(gòu)的工作流程。宣傳促銷(xiāo)工作，針對(duì)項(xiàng)目審批、招標(biāo)采購(gòu)、驗(yàn)收評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)梳理、細(xì)化流程；在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，認(rèn)真履行相關(guān)程序，按照“一項(xiàng)一卷”的要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程資料進(jìn)行歸檔，實(shí)現(xiàn)了痕跡化管理、規(guī)范化運(yùn)作。3、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。為提高工作效率和管理水平，我們?cè)谠芯W(wǎng)上辦公系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加了系統(tǒng)模塊，打造了兩個(gè)平臺(tái)。建立了辦事公開(kāi)民主管理網(wǎng)站，打造網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)。按照“網(wǎng)上運(yùn)作、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督”的思路，建立了辦事公開(kāi)民主管理網(wǎng)站，規(guī)范了公開(kāi)內(nèi)容，實(shí)行按部門(mén)和類別“兩路并進(jìn)”的公開(kāi)方式，便于職工查詢和監(jiān)督；實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立了公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)更新責(zé)任制，落實(shí)到具體部門(mén)和人員，抓好公開(kāi)信息的動(dòng)態(tài)更新；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)，職工可以在網(wǎng)上針對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)發(fā)表建議、提出問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)釋疑解惑，給予明確答復(fù)。建立了“三項(xiàng)工作”網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，打造網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)。遵循“全面覆蓋、全程控制”的原則，圍繞“落實(shí)制度、規(guī)范程序、健全監(jiān)管、公開(kāi)事項(xiàng)、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)”的目標(biāo)，搭建起十個(gè)系統(tǒng)模塊，涵蓋了“三項(xiàng)工作”的全部?jī)?nèi)容。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)通過(guò)信息化手段固化流程、剛性實(shí)施，具體辦事人員通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，一個(gè)環(huán)節(jié)辦理完畢，才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)；系統(tǒng)對(duì)每一項(xiàng)工作內(nèi)容、每一個(gè)監(jiān)督記錄都建立了電子檔案，規(guī)范了整個(gè)事項(xiàng)辦理過(guò)程。我們采用系統(tǒng)自檢與人工檢查相結(jié)合的方式，對(duì)“三項(xiàng)工作”網(wǎng)上運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。系統(tǒng)自檢，是指把各項(xiàng)規(guī)定固化于系統(tǒng)之中，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分解，設(shè)置了具體的條件，對(duì)于不符合條件的操作，系統(tǒng)自動(dòng)鎖定，辦事人員對(duì)問(wèn)題修正后，才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。人工檢查，主要是各環(huán)節(jié)辦事人員加強(qiáng)過(guò)程管理，做好業(yè)務(wù)檢查，使問(wèn)題解決在初始狀態(tài)；法規(guī)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，對(duì)業(yè)務(wù)辦理的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督導(dǎo)解決。我們?cè)谙到y(tǒng)中還設(shè)立了公開(kāi)點(diǎn)和公開(kāi)內(nèi)容，“三項(xiàng)工作”辦理過(guò)程的重要信息，能夠及時(shí)發(fā)布到辦事公開(kāi)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)系統(tǒng)的有效對(duì)接。突破難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)我們緊緊圍繞姜局長(zhǎng)提出的“能不能公開(kāi)招標(biāo)、如何組織公開(kāi)招標(biāo)、如何保證公開(kāi)招標(biāo)的效果”等問(wèn)題，認(rèn)真研究，突破難點(diǎn)，堅(jiān)決推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)。目前，行業(yè)推進(jìn)“三項(xiàng)工作”的難點(diǎn)就是公開(kāi)招標(biāo)，突出表現(xiàn)在物資采購(gòu)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)。從實(shí)際情況看，物資采購(gòu)不同于工程項(xiàng)目，具有資金量大、專業(yè)要求高、實(shí)效性強(qiáng)、連續(xù)供應(yīng)一致性等特點(diǎn)，帶有很強(qiáng)的行業(yè)特性。因此，試點(diǎn)工作要想取得突破，關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)。公司黨組下定決心，一定要回答好姜局長(zhǎng)提出的問(wèn)題，啃下這塊硬骨頭，我們不僅要公開(kāi)招標(biāo)，而且要保證效果。經(jīng)過(guò)多次研究，并和試點(diǎn)工作組協(xié)商，我們提出了具有行業(yè)特點(diǎn)的公開(kāi)招標(biāo)方式。確定了自建行業(yè)專家?guī)?、在合格供?yīng)商范圍內(nèi)、委托代理機(jī)構(gòu)、在國(guó)家局外網(wǎng)發(fā)布、公開(kāi)招標(biāo)的模式。對(duì)招標(biāo)方式的選擇，國(guó)家局規(guī)定可以采取委托代理機(jī)構(gòu)和自行組織招標(biāo)的方式，考慮到示范性等因素，我們決定采取委托代理機(jī)構(gòu)的方式。在我公司年初招標(biāo)選定的三家代理機(jī)構(gòu)中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，選定一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。我們建立了招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?jīng)過(guò)部門(mén)申報(bào)、資格審核，49位來(lái)自五個(gè)領(lǐng)域的專家，成為專家?guī)斐蓡T，為招標(biāo)工作的順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。在具體招標(biāo)環(huán)節(jié)，經(jīng)管理委員會(huì)研究，選定了資金量大、用量多、所占比重高、具有代表性的五種規(guī)格商標(biāo)紙，首先實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)。我們對(duì)整個(gè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了細(xì)化分解，從招標(biāo)文件的編制到招標(biāo)公告的發(fā)布，從評(píng)標(biāo)小組成員的確定到現(xiàn)場(chǎng)組織評(píng)標(biāo)，從中標(biāo)候選人的產(chǎn)生到確定中標(biāo)人，每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都根據(jù)實(shí)際情況和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，列出了詳細(xì)的規(guī)定，制定了具體的措施，確保了整個(gè)招標(biāo)工作的規(guī)范、嚴(yán)密、完整。針對(duì)能否保證質(zhì)量、能否及時(shí)供貨、能否確保公平等幾個(gè)制約公開(kāi)招標(biāo)的關(guān)鍵問(wèn)題，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析研究，提出了解決方案。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，我們把公開(kāi)招標(biāo)的范圍限定在合格供應(yīng)商名錄之內(nèi)；凡是列入XX中煙合格供應(yīng)商名錄的，都可以參與投標(biāo)。為確保及時(shí)供貨，我們采取“中三備一”或“中二備一”的方式，并設(shè)置了三個(gè)月的過(guò)渡期。為達(dá)到降低成本的目的，我們?cè)谠u(píng)標(biāo)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，把價(jià)格所占的比重提高到60%，規(guī)定在質(zhì)量服務(wù)相等、滿足采購(gòu)要求的條件下，價(jià)格最低者中標(biāo)的原則；同時(shí)規(guī)定，所有中標(biāo)單位，統(tǒng)一執(zhí)行中標(biāo)最低報(bào)價(jià)。為確保公開(kāi)、公平、規(guī)范,在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，我們采取隨機(jī)抽取的方式，選擇了9名評(píng)委作為評(píng)標(biāo)專家，其中社會(huì)評(píng)委4名、從行業(yè)專家?guī)熘谐槿?名。為杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，我們規(guī)定，中標(biāo)后三個(gè)月內(nèi)無(wú)法完成上機(jī)試用、無(wú)力完成訂單及正式供應(yīng)后連續(xù)三個(gè)批次不合格等情況，均視為惡意中標(biāo)；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該供應(yīng)商的供應(yīng)資格，停止所有業(yè)務(wù)往來(lái)，同時(shí)今后不得再參與XX中煙的所有項(xiàng)目投標(biāo)。通過(guò)采取以上措施，我們順利實(shí)施了藍(lán)鉆石、紫鉆石等五種規(guī)格商標(biāo)紙的招標(biāo)工作。經(jīng)測(cè)算，近4個(gè)億的煙用物資項(xiàng)目，最終招標(biāo)價(jià)下降了8%。在此基礎(chǔ)上，我們還啟動(dòng)了打火機(jī)、紙抽等宣傳促銷(xiāo)品的公開(kāi)招標(biāo)，均收到了較好的效果。“四中心”建設(shè)項(xiàng)目今年3月開(kāi)工，公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)到99.9%。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保監(jiān)管到位1、完善監(jiān)管格局。努力構(gòu)建“四位一體”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化法律監(jiān)督。充分發(fā)揮法規(guī)部門(mén)的職能作用，在“三項(xiàng)工作”決策前，進(jìn)行法律及政策可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估論證；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化合法性監(jiān)督，初步形成以事前防范為主、事中控制和事后法律救濟(jì)為輔的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。對(duì)“三項(xiàng)工作”分別出臺(tái)了內(nèi)部審計(jì)辦法，開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)和實(shí)質(zhì)性抽查審計(jì)。重點(diǎn)環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì)主要針對(duì)預(yù)算審批、采購(gòu)方式、資質(zhì)認(rèn)證等流程的合規(guī)性，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；實(shí)質(zhì)性抽查審計(jì)主要針對(duì)管理制度的完善性、決策和實(shí)施程序的規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督。采取多種手段，對(duì)“三項(xiàng)工作”進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。事前監(jiān)督主要針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)文件、合同擬定等內(nèi)容，采取文件審查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出監(jiān)察建議；事中監(jiān)督主要采取現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的方式，對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；事后監(jiān)督主要采取定期檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)合同簽訂、履行及后續(xù)管理進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)化民主監(jiān)督。在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，我們實(shí)行了預(yù)中標(biāo)公示制度，在中標(biāo)結(jié)果確定前接受職工的監(jiān)督。在“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)的組建上，我們明確了3名職工代表，作為管理委員會(huì)的委員。同時(shí)，借助網(wǎng)站、公示欄、職工大會(huì)、座談會(huì)等四種載體，以“三項(xiàng)工作”為主要內(nèi)容，公開(kāi)了72項(xiàng)信息，廣泛接受職工監(jiān)督，拓寬了監(jiān)督渠道。我們對(duì)招待費(fèi)、工資性收入分配等敏感信息，在一定范圍內(nèi)，采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公開(kāi)，避免造成不利影響。2、控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。完善了“三項(xiàng)工作”監(jiān)督管理辦法，確定了監(jiān)督要點(diǎn)和方法措施。明確了項(xiàng)目立項(xiàng)、采購(gòu)方式審核等6個(gè)一級(jí)監(jiān)管點(diǎn)，細(xì)化了25個(gè)二級(jí)監(jiān)管點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定每個(gè)監(jiān)管點(diǎn)應(yīng)審核把關(guān)的內(nèi)容和要求。通過(guò)搭建節(jié)點(diǎn)控制體系，把監(jiān)督變?yōu)檫^(guò)程控制，把管理融入業(yè)務(wù)流程，使監(jiān)督管理工作切實(shí)做到了日常化、規(guī)范化。3、強(qiáng)化責(zé)任追究。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定了辦事公開(kāi)民主管理和“三項(xiàng)工作”考核評(píng)價(jià)辦法，從定性、定量?jī)煞矫娼⒘溯^為科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善了煙用材料供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)體系，變年度考核為月度考核、年終匯總，并將過(guò)去的由采購(gòu)部門(mén)單一考核，改為幾個(gè)部門(mén)共同參與考核，以考核評(píng)價(jià)結(jié)果確定供應(yīng)商等級(jí)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。健全跟蹤處理機(jī)制。制定了辦事公開(kāi)民主管理責(zé)任追究辦法，對(duì)各辦事公開(kāi)主體及工作人員，違反辦事公開(kāi)相關(guān)制度，要追究責(zé)任；并視情節(jié)輕重，規(guī)定了五種責(zé)任追究方式。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)通過(guò)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，出具問(wèn)題記錄單，并督促責(zé)任部門(mén)整改落實(shí)；問(wèn)題嚴(yán)重的，進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。二、初步效果一是規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。“三項(xiàng)工作”的突出重點(diǎn)，是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約。在推進(jìn)過(guò)程中，我們實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。建立了四個(gè)機(jī)構(gòu)，界定了職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，形成了“縱向有制約、橫向有制衡”的權(quán)力運(yùn)行格局。我們切實(shí)感到，權(quán)力受到了制約，但面對(duì)方方面