市區(qū)地質(zhì)災(zāi)難預(yù)案.doc

市區(qū)地質(zhì)災(zāi)難預(yù)案為了切實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例和省、市國土資源部門的總體布置和具體要求，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。一、處置范圍（一）因自然地質(zhì)災(zāi)害及其外界原因?qū)е碌膰「傻?，農(nóng)村道路阻斷的；（二）因地質(zhì)災(zāi)害引起的山體滑坡，泥石流，崩塌，威脅人民生命財產(chǎn)安全。二、處置程序（一）省、市、鄉(xiāng)、村級公路發(fā)生阻斷事件，要立即處置，并同時報告公安局、交警隊協(xié)同、配合維護(hù)交通秩序，超出職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)向市政府汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部報告，請求市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。（二）地質(zhì)災(zāi)害造成公路損毀、阻斷交通，威脅人民生命財產(chǎn)安全的，應(yīng)立即報告市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，并立即組織人員搶修公路，確保交通暢通和人民生命財產(chǎn)的安全。（三）如地質(zhì)災(zāi)害造成山體滑坡、泥石流、崩塌，應(yīng)立即報告市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，同時組織機(jī)械設(shè)備進(jìn)行搶險救援。（四）視突發(fā)事件現(xiàn)場情況，在采取其它措施難以保證公路運輸暢通時，交通管理部門可以在一定的時間內(nèi)實行交通管制。三、處置原則（一）按照交通系統(tǒng)各單位職權(quán)范圍，指揮決策實行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地處理的原則。（二）堅持疏散疏導(dǎo)相結(jié)合原則，省、市、鄉(xiāng)公路交通阻斷后，應(yīng)組織人力、物力、財力進(jìn)行搶險維修，確保在短時間恢復(fù)通車，同時上報市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部。（三）協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一指揮的原則，交通安全暢通。（四）確保領(lǐng)導(dǎo)到位，組織有力的原則。市政府所屬各單位都要制定適合本單位實際的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案，成立應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。四、組織機(jī)構(gòu)為了更好地落實我市地質(zhì)災(zāi)害防治的各項工作，提高我市在汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方面的反應(yīng)速度和能力，特成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（非常設(shè)機(jī)構(gòu)）。（一）市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在組長領(lǐng)導(dǎo)下，按照市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)指揮有關(guān)部門及交通業(yè)務(wù)部門做好特別重大、較大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，副組長及成員按照分工所管業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。（二）交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)1.研究決定交通系統(tǒng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的重大決策和指導(dǎo)意見；2.組織和指揮一般突發(fā)性事件的應(yīng)對、處置工作，當(dāng)突發(fā)事件為較大以上級別或超出本系統(tǒng)處置能力時，按程序報市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部；3.依據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害總體預(yù)案，建立對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的組織體系、預(yù)案管理體系、預(yù)測預(yù)警體系、應(yīng)急救援體系、應(yīng)急保障體系和善后處理體系；4.修定和完善市交通局突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，檢查指導(dǎo)所屬單位預(yù)案的制定和修訂工作，并對預(yù)案進(jìn)行評估和評價；5.組織所屬各單位職工培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，督促、檢查、指導(dǎo)所屬各單位組織實施的應(yīng)急預(yù)案演練工作；6.負(fù)責(zé)全市緊急救援、避險、避突、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律、法規(guī)宣傳教育工作；7.接收和辦理省、市主管部門及市領(lǐng)導(dǎo)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重要批示，指示精神；督促落實市領(lǐng)導(dǎo)和市防治指揮部的指示和指示精神，適時做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地的信息溝通工作；8.承辦市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。（三）應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動”的要求和職責(zé)分工，切實做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。五、交通運輸保障工作（一）建立交通運輸動態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握市交通網(wǎng)絡(luò)分布和等級水平，使用狀況及運輸車輛的保有量，分布等情況；（二）干線公路收費站開辟處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件綠色通道，對執(zhí)行處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的各類車輛免費通行，保證應(yīng)急交通運輸優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先通行；（三）運管站、公路站行政管理股，要加強巡邏檢查，維護(hù)公路運輸秩序，道路安全暢通。對經(jīng)常發(fā)生泥石流、山體滑坡、崩塌區(qū)域設(shè)置警示、警告標(biāo)志；（四）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，可按政府指令征用各種車輛和船舶，用以處置突發(fā)事件。六、確定重點，以防為主，防治結(jié)合，做好監(jiān)測，預(yù)警和治理工作（一）落實地質(zhì)災(zāi)害隱患地的動態(tài)監(jiān)測。提高群防群測意識，層層簽定責(zé)任書，建立和完善群眾結(jié)合和群防群測的預(yù)報體系；（二）繼續(xù)落實“防災(zāi)避險明白卡”制度，發(fā)放“防災(zāi)避險明白卡”到群眾手中，使其在災(zāi)害發(fā)生前能及時得知預(yù)警和知道災(zāi)害發(fā)生時的撤離路線；（三）嚴(yán)格執(zhí)行“汛期災(zāi)害天氣預(yù)報制度”、“汛期值班制度”、“險情巡查制度”和“災(zāi)情速報制度”，如遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害能立即組織人員奔赴現(xiàn)場進(jìn)行處理，同時能按“地質(zhì)災(zāi)害速報制度”要求，及時上報上級部門；（四）堅持