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造價(jià)員繼續(xù)教育論文談?wù)勗鯓幼龊媒Y(jié)算工作姓 名: 單 位:時(shí) 間: 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與逐步完善,施工企業(yè)之間的競爭日益激烈, 工程承接難度及業(yè)主要求下浮的幅度不斷加大,在施工企業(yè)競相壓價(jià),業(yè)主又傾向于低價(jià)中標(biāo)的情況下,企業(yè)之間的競爭變?yōu)槌杀究刂瞥潭鹊母偁?。作為企業(yè),不僅要為業(yè)主提供合格的建筑產(chǎn)品,同時(shí)還要追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。為此,企業(yè)在工程施工中必須開源節(jié)流, 加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低工程成本。因此決定建設(shè)工程造價(jià)的最后一環(huán) “工程竣工結(jié)算,己越來越受到建設(shè)單位和施工單位的重視。結(jié)算工作的質(zhì)量“好”與“差,將對施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起著至關(guān)重要的作用。搞好工程竣工結(jié)算,首先業(yè)務(wù)人員要端正思想態(tài)度,要有對工作精益求精、一絲不茍的工作作風(fēng)。下面是我對竣工結(jié)算的一點(diǎn)體會: 一、搞好竣工結(jié)算前提:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視 在現(xiàn)行的建筑市場競爭中,施工企業(yè)為了求得生存,其首要任務(wù)是在投標(biāo)競爭中獲得任務(wù),但所接任務(wù)能否盈利,又是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心,這就牽涉到經(jīng)營策略、日常生產(chǎn)和成本管理、竣工結(jié)算等一系列環(huán)節(jié),企業(yè)為保證綜合效益,應(yīng)正確處理好各環(huán)節(jié)的關(guān)系,不能變成接不到工程是“等死”,接了工程是“自殺”的局面。為此要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能盡力保證各方面的有機(jī)結(jié)合,在重視投標(biāo)工作的同時(shí)在結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平的人員,讓其參與投標(biāo)決策分析。另外,為調(diào)動結(jié)算編制人員的積極性,應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲條件,對相關(guān)工程的結(jié)算成果進(jìn)行檢查考核,同時(shí)還可建立以集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目部、現(xiàn)場核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系,為結(jié)算工作的順利進(jìn)行,提供很好的組織保證。 二、編好結(jié)算的基礎(chǔ):編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平要編好工程結(jié)算,編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體表現(xiàn)在能正確理解定額內(nèi)容,準(zhǔn)確套用定額項(xiàng)目,能對定額項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行必要換算;能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對該調(diào)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整;及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息,(如各地的補(bǔ)充定額、規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等)并能吃透精神,準(zhǔn)確運(yùn)用。此外,能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況,掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝,進(jìn)行必要的簽證和費(fèi)用計(jì)算;能主動把握索賠起因,根據(jù)索賠程序,利用索賠技巧進(jìn)行索賠,同時(shí)應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù);針對新材料、新工藝,能利用定額原理自行組價(jià)等。 為實(shí)現(xiàn)以上要求,就需有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。為此,企業(yè)一方面應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn),積極鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試,如定額交底、預(yù)算編審人員資格考試(初、中級)、造價(jià)工程師資格考試等。同時(shí),應(yīng)建立個(gè)人利益與其水平及效果掛鉤的制度,督促職工自我學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)。 三、結(jié)算編制提供必要條件:商簽公平合同條款 結(jié)算編制在合同基礎(chǔ)上進(jìn)行,并以合同條文作為理由和根據(jù),所以結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達(dá)方式。從理論上講,合同的訂立應(yīng)遵循公平原則,合同法規(guī)定顯失公平的合同無效;然而在實(shí)際工程中,往往難以判斷一份合同的公平程度(極端明顯的情況除外),由于建筑市場是買方市場,業(yè)主占主導(dǎo)地位,業(yè)主在起草招標(biāo)文件時(shí),經(jīng)常提出一些苛刻的不公平的條款,使業(yè)主權(quán)力大,責(zé)任小,風(fēng)險(xiǎn)分配不合理,但從另一方面講,承包商自由報(bào)價(jià),可以按風(fēng)險(xiǎn)程度調(diào)整價(jià)格,雙方自由商簽合同,這又是公平的。所以承包商為簽訂一份有利的合同應(yīng)依據(jù)合同法、建筑法、招投標(biāo)法及建筑工程施工合同(示范文本),仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定,特別是關(guān)于合同范圍、價(jià)款與支付、價(jià)款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險(xiǎn)、違約、索賠及爭端解決等條款,必須在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù),以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。另一方面,應(yīng)注意在項(xiàng)目實(shí)施過程中,所簽各種資料的合理性,以防利益損失。 四、編好結(jié)算的保證:編制者的主動性與積極性 結(jié)算編制者的工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素之一,在結(jié)算編制過程中,編制人員如果抱著算多算少與我無關(guān)的思想,只對其他人員或部門提供的資料進(jìn)行被動計(jì)算,或?qū)Y料收集不全,對現(xiàn)場缺乏深入了解,盲目編制,則其編制結(jié)果必將有失水準(zhǔn)。因此,我們要通過加強(qiáng)對職工的思想、政治教育相引導(dǎo),讓職工樹立主人翁的思想,培養(yǎng)他們的敬業(yè)愛崗精神。同時(shí),建立必要的約束與激勵(lì)機(jī)制,把結(jié)算編制人員同具體項(xiàng)目結(jié)合,安排他們常跑工地,改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結(jié)算的狀況。通過領(lǐng)導(dǎo)放權(quán),來賦予編制人員一定的責(zé)權(quán),為結(jié)算編制創(chuàng)造寬松環(huán)境。 五、結(jié)算編制的充分依據(jù):全面收復(fù)相關(guān)資料 在建筑工程的實(shí)施過程中,對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集十分必要,一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性,另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行,避免審核時(shí)產(chǎn)生過多疑問和矛盾。為此,承包商應(yīng)注意以下幾方面資料的收集。1.工程承發(fā)包合同,它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù),因?yàn)楣こ添?xiàng)目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟榷加纱藳Q定,另外結(jié)算中哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以計(jì)入或調(diào)整、如何計(jì)算也都以此為據(jù)。2.圖紙及圖紙會審記錄,它是確定標(biāo)底及合同價(jià)的依據(jù)之一。 3.投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)或原預(yù)算,它是實(shí)際做法發(fā)生變化或進(jìn)行增減刪項(xiàng)后調(diào)整有關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。 4.變更通知單、工程停工報(bào)告、監(jiān)理工程師指令等。 5.施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)、形象進(jìn)度及現(xiàn)場照片等。 6.有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定。 7.經(jīng)審查批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等。 以上這些資料在施工項(xiàng)目管理中,分屬于不同的管理部門和人員,從整個(gè)施工項(xiàng)目管理而言,項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)籌安排,合理分工,確保資料的完整,同時(shí)應(yīng)及時(shí)提供給結(jié)算編制部門或人員,確保這些資料在結(jié)算中能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 六、關(guān)鍵:仔細(xì)分析,算全該算內(nèi)容 結(jié)算編制中容易出現(xiàn)的失誤之一就是漏項(xiàng),漏項(xiàng)就意味該得收益的損失。為了防止這一點(diǎn),筆者通過對結(jié)算工作的分析與總結(jié),認(rèn)為承包商應(yīng)根據(jù)工程的具體實(shí)施情況考慮以下內(nèi)容。1.由于政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整。 如間接費(fèi)率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺班單價(jià)的變化等。 2.投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算,結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用。 如大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)(什么類型規(guī)格的機(jī)械進(jìn)場多少次等)、墻體加固筋、甲供水電費(fèi)的扣除等。 3.設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費(fèi)用(發(fā)包方主動提出的部分)。 這部分費(fèi)用包括自身工作量的增加,及造成對其他工作的影響而增加的費(fèi)用(也可作為索賠費(fèi)用)。如樓層和建筑面積的局部增加,會導(dǎo)致腳手架和垂直運(yùn)輸費(fèi)用的增加。 4.施工索賠費(fèi)用。 是由發(fā)包方未履行合同義務(wù),或發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致承包商的損失。如發(fā)包方交付圖紙技術(shù)資料、場地、道路等時(shí) 間的延誤,與勘探報(bào)告不符的地質(zhì)情況,發(fā)生了惡劣的氣候條件(洪水、戰(zhàn)爭、地震),業(yè)主推遲支付工程款,第三方的原因?qū)е碌某邪痰膿p失(如設(shè)計(jì)、指定分包),甲供材的缺陷,設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的施工損失等。 5.合同規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用:如提前竣工獎(jiǎng)、趕工措施費(fèi)、質(zhì)量獎(jiǎng)等。 6.由于變更刪項(xiàng),導(dǎo)致原讓利優(yōu)惠部分的退還費(fèi)用。在現(xiàn)行的招投標(biāo)中,承包方為了在競爭中獲勝,一般都要在正常算得的造價(jià)基礎(chǔ)上給出一定的優(yōu)惠條件,而當(dāng)業(yè)主變更導(dǎo)致工程量減少或部分刪項(xiàng)時(shí),結(jié)算中除扣除對應(yīng)費(fèi)用外,應(yīng)注意加上因原優(yōu)惠而損失的費(fèi)用。 七、樹立大局觀,以誠服人1.先領(lǐng)會和掌握招標(biāo)文件,施工合同的條款及內(nèi)容,熟悉施工圖紙,深入工程現(xiàn)場,了解整個(gè)工程的概況及施工方案的措施內(nèi)容。因施工圖紙與投標(biāo)圖紙不同,標(biāo)書工作量與實(shí)際工作量就不同,所以要詳細(xì)核對兩者的工程量。2.要對現(xiàn)場簽證資料、工程隱蔽記錄進(jìn)行集中整理,分類做好記錄,并按時(shí)間順序進(jìn)行編號、對比和核對,做到與建設(shè)單位沒有漏簽,如發(fā)現(xiàn)有漏簽或因建設(shè)單位的原因未辦完手續(xù)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦。在與建設(shè)單位辦理簽證過程中應(yīng)做到相互協(xié)商,耐心解釋,曉之以理、動之以惰,靈活運(yùn)用。3.結(jié)算是多因素共同作用的結(jié)果。要搞好結(jié)算,承包商除充分考慮自身因素外,還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系,具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等單位。承包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,同他們建立必要的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系,在各方面能相互配合、相互支持,在合同履行上誠實(shí)守信,樹立良好的自身形象,從而來潤滑結(jié)算各環(huán)節(jié),為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。這樣給下一步在審價(jià)過程中會帶來很多方便之處。4.在跟審價(jià)單位的審價(jià)過程中要抓住重點(diǎn),盡量摸清對方的審核重點(diǎn),靈活運(yùn)用,重點(diǎn)是剛開始核對的工作量、定額編號及價(jià)格要搞準(zhǔn)確,給對方留下好的印象,為下一步打下基礎(chǔ)。對數(shù)量大、價(jià)格高的項(xiàng)目要堅(jiān)持原則,據(jù)理力爭,對一些少量存在的問題,也可做一些讓步。八、認(rèn)真、細(xì)致、熟能生巧 1.預(yù)算專業(yè)人員不但要熟悉施工圖紙、工程所在地區(qū)預(yù)算定額,還要深入施工現(xiàn)場,對施工做法及材料使用情況要有充分的了解,認(rèn)真對照施工方案的內(nèi)容措施,分析預(yù)算定額所包含的工作內(nèi)容及未包含內(nèi)容,定額中的數(shù)量、單價(jià)組成。2.了解市場情況。市場價(jià)格千變?nèi)f化,同一種產(chǎn)品因質(zhì)量、產(chǎn)地、運(yùn)輸?shù)纫蛩氐挠绊?所以價(jià)格不盡相同,這樣就要求我們的預(yù)算人員全面了解市場信息及國家的有關(guān)規(guī)定,給材料采購人員提供價(jià)格信息,及時(shí)辦理材料價(jià)格差價(jià)的簽證,為控制工程成本提供有力依據(jù)。3.因當(dāng)前的工程結(jié)算審價(jià),一般是建設(shè)單位委托審價(jià)單位
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