xx州地稅系統(tǒng) “六好 ”創(chuàng)建工作目標(biāo)考核辦法.doc

xx州地稅系統(tǒng) “六好 ”創(chuàng)建工作目標(biāo)考核辦法第一章 總則第一條為確保完成我州各項(xiàng)地方稅收工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會(huì)形象好、黨風(fēng)廉政建設(shè)好”的“六好”創(chuàng)建目標(biāo)，全面推進(jìn)xx地稅“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程，努力創(chuàng)建一個(gè)“健康、和諧、發(fā)展、平安”的xx地稅。根據(jù)xx省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)xx省地方稅務(wù)系統(tǒng)“六好”創(chuàng)建活動(dòng)考核辦法試行的通知，結(jié)合xx地稅實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以省局黨組提出的“二次創(chuàng)業(yè)”為主線，堅(jiān)持“六個(gè)”統(tǒng)籌，狠抓“六好”創(chuàng)建，將各項(xiàng)地方稅收工作全面納入“六好”創(chuàng)建考核體系, 進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，促進(jìn)xx地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第三條本辦法以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)xx地稅各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，通過實(shí)事求是、簡單實(shí)用、定性與定量相結(jié)合的考核，促使各級(jí)地稅部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，健全激勵(lì)、管理和淘汰機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督考核，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)一步提高總攬和駕馭地方稅收工作的能力，提高依法治稅、科學(xué)管理和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，提高民主決策和貫徹落實(shí)的能力，提高發(fā)展地稅事業(yè)的能力。第四條本辦法以省局“六好”創(chuàng)建考核內(nèi)容為重點(diǎn)，以州局制定的各個(gè)單項(xiàng)考核內(nèi)容和考核辦法為支撐，以各個(gè)單項(xiàng)考核結(jié)果作為“六好”創(chuàng)建考核的重要基礎(chǔ)，制定和完善了尚未涉及的重要考核領(lǐng)域，確保各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我州地稅工作的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。在“六好”考核體系中，州局制定的科室對(duì)口考核辦法、推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅務(wù)行政管理責(zé)任制工作考評(píng)辦法，是落實(shí)本辦法的配套措施和辦法，考核結(jié)果同時(shí)納入“六好”創(chuàng)建考核內(nèi)容，各部門要認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)。第五條 本辦法考核對(duì)象為各縣地方稅務(wù)局，州局機(jī)關(guān)各科室、稽查局、直屬征收分局。第二章 創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)第六條實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好”。以依法行政、科學(xué)管理和拒腐防變能力為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持民主集中制，建立州縣黨組班子議事規(guī)則，有效落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，搶抓機(jī)遇、乘勢發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。通過加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，把各級(jí)地稅部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、服務(wù)型隊(duì)伍、創(chuàng)新型班子、實(shí)干型集體。第七條實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍素質(zhì)好”。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)管理、從嚴(yán)治隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)地稅干部思想政治教育和職業(yè)道德教育，多渠道、多層次、多類別地開展教育培訓(xùn)工作，有計(jì)劃地吸納各類優(yōu)秀人才，建立干部隊(duì)伍素質(zhì)規(guī)劃，全面提高地稅人員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能。積極營造“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái) ，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，干壞事的人被除名”的良好用人機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，為地稅事業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”培育高素質(zhì)隊(duì)伍，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。第八條實(shí)現(xiàn)“管理機(jī)制好”。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)人員管理，自覺維護(hù)“四垂直”管理體制。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作，抓好安全生產(chǎn)。全面貫徹以稅收征管法和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例為核心的各項(xiàng)稅收征管制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善管理手段，提高征管質(zhì)量和效率。規(guī)范稅收稽查機(jī)制，健全完善稽查工作制度。加強(qiáng)稅（費(fèi)）源調(diào)查和監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)計(jì)劃、會(huì)統(tǒng)、票據(jù)管理制度，確保稅款及時(shí)、足額、安全入庫。提高公文質(zhì)量, 加強(qiáng)信息宣傳，規(guī)范檔案保密工作，提高督查督辦效能，改進(jìn)和完善接待工作，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、基建項(xiàng)目管理，促進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)工作高效、節(jié)儉運(yùn)行。通過推行分級(jí)管理制度和目標(biāo)管理考核責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)征收管理、行政管理及干部隊(duì)伍管理制度的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。第九條實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法質(zhì)量好”。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行稅收政策法規(guī)及稅收征管法、行政許可法、行政處罰法、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例和相關(guān)規(guī)章制度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅 收優(yōu)惠政策，不隨意變通稅收政策和越權(quán)減免稅款，正確運(yùn)用稅 收政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)法程序和權(quán)限，全面推行稅 收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制 , 加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真組織開展稅收專項(xiàng)檢查, 抓好大要案的查處和涉稅案件舉報(bào)管理工作，大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。第十條實(shí)現(xiàn)“社會(huì)形象好”。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，積極參加民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹立求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)拼搏、優(yōu)化服務(wù)、爭創(chuàng)一流的良好行業(yè)風(fēng)氣。深入開展稅收宣傳，積極爭取各級(jí)地方黨委政府及社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解和支持。寓稅收管理于服務(wù)之中，建立健全包括宣傳咨詢、納稅申報(bào)、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)和管理，改善基層辦公條件和設(shè)施，美化、綠化、優(yōu)化工作環(huán)境，全面提高為納稅人服務(wù)的水平。第十一條實(shí)現(xiàn)“黨風(fēng)廉政建設(shè)好”。圍繞稅收中心工作，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)廉政教育，構(gòu)筑廉潔自律的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行云南省公務(wù)員八條禁令、稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)等廉政規(guī)定，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持巡視檢查制度，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，建立健全符合地稅實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。第三章組織機(jī)構(gòu)第十二條為加強(qiáng)對(duì)整個(gè)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，州局成立“六