綠化工程結(jié)算審核方法.doc

綠化工程結(jié)算審核方法之淺見江蘇立信建設(shè)工程造價咨詢有限公司夏孝軍 摘要 本人近一段時間接觸了較多的綠化工程結(jié)算審計，回顧審計過程，感觸頗深?，F(xiàn)對綠化工程的特性、工程結(jié)算誤差原因、審核方法及如何進一步做好綠化工程結(jié)算審核工作的個人想法整理成文，與同仁共享。 隨著城市化進程的快速發(fā)展，人們保護與改善環(huán)境的意識加強，特別是隨著城市綠化條例、城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定等一系列相關(guān)的規(guī)章制度實施，綠化工程建設(shè)已被提升到戰(zhàn)略高度，城市的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中基本上同步納入綠化工程建設(shè)內(nèi)容。相應(yīng)的綠化工程建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃之勢：景觀廣場、生態(tài)小區(qū)、綠色長廊等綠化工程建設(shè)方興未艾。眾多的綠化工程實施，造價咨詢?nèi)藛T將直接面臨大量的綠化工程結(jié)算審核。如何客觀、公正、合理的確定綠化工程結(jié)算造價，切實維護綠化工程的建設(shè)方與承包方雙方利益？這對廣大造價咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)能力、職業(yè)品性提出了新的挑戰(zhàn)與考驗。工欲善其事,必先利其器。要做好綠化工程結(jié)算的審核工作，應(yīng)全面掌握有效的審核方法。如何掌握行之有效的審核方法，理應(yīng)做好以下幾方面工作。一、了解綠化工程特殊性常言道：“隔行如隔山”，無論是從項目的組織實施，還是其工程結(jié)算的編制與審核，綠化工程項目迥異于其它專業(yè)工程項目，造價咨詢?nèi)藛T要做到科學、合理、準確把握綠化工程結(jié)算，首先應(yīng)了解綠化工程自身的特殊性。其特殊性體現(xiàn)如下：1. 建設(shè)規(guī)模大小不一。2. 品種繁雜。綠化苗木從其品種上看成百上千，從其外觀上看千姿百態(tài)。據(jù)資料介紹華東地區(qū)常用綠化植物300多種，其中喬木超過200種、灌木近140種、地被30多種、竹類15種。3. 工程變更多。綠化工程常常作為形象工程得到了更多的關(guān)注。大到整體方案，小到點睛之筆，領(lǐng)導“仁者見仁、智者見智”，設(shè)計方與施工方“唯首是瞻”，不斷變更種植方案；另一方面，設(shè)計方有時側(cè)重景觀效果，在品種選用上未能因地制宜，市場苗木信息方面沒有及時把握，致使項目實施時部分品種和規(guī)格往往難以采購而不得不變更原有設(shè)計。頻繁變更給工程結(jié)算帶來了較多的不確定性。4. 以招標方式為主。由于綠化工程施工技術(shù)相對簡單、施工周期短、行業(yè)門檻低，具備綠化工程施工資質(zhì)的隊伍不一而足，競爭空前激烈。由此建設(shè)方往往通過招標方式選擇合作施工單位。5. 綜合單價報價。由于綠化工程報價受季節(jié)、市場供求關(guān)系及市場競爭因素影響較大；同時參與工程施工的隊伍管理水平參差不齊，甚至相關(guān)人員對園林預(yù)算定額知之甚微，由此，綠化工程報價往往疏于定額計價方式，直接采用市場通行的綜合單價報價方式。二、熟悉綠化工程結(jié)算主要誤差因素綠化工程無論其規(guī)模大小、施工周期長短、承包方式如何，因結(jié)算編制人對合同、招投標文件理解角度不同，業(yè)務(wù)水平高低不一，更有甚者，對施工過程及現(xiàn)場實際情況知之不多，加之結(jié)算資料欠完整等，在其工程結(jié)算中存有誤差已是司空見慣，對此應(yīng)無可厚非?，F(xiàn)就綠化工程結(jié)算中主要誤差因素用魚刺圖分析如下：品種規(guī)格欠缺進場時不達標綠化工程結(jié)算誤差工程量程結(jié)算誤差 品 種 單 價結(jié)算誤差 費 用結(jié)算誤差 其它簽 證結(jié)算誤差現(xiàn)場計量不準計算匯總有誤簽證工作量誤差竣工圖品種與現(xiàn)場不符虛增品種變更后未同步調(diào)整標內(nèi)品種單價有誤變增品種單價高報未執(zhí)行標內(nèi)價有讓利下浮時未同比例下浮規(guī)格未達標時單價未調(diào)整單價中包含費用重復計取重復計取補植苗木養(yǎng)護費后期補損時不達標合同外費用核定有誤工期獎懲條款未履行超期養(yǎng)護費未合理計取三、全面掌握行之有效的審核方法綠化工程結(jié)算審核是造價咨詢?nèi)藛T依據(jù)工程結(jié)算相關(guān)資料，對實施完畢的綠化工程費用進行全面、系統(tǒng)的檢查與復核，以糾正結(jié)算錯誤，達到公正維護承、發(fā)包雙方利益、節(jié)約綠化建設(shè)資金、提高社會效益、經(jīng)濟效益目的。綠化工程結(jié)算審核工作一般可以分為：工程量核查、價格取定核查和費用計算核查三個階段。如何合理確定及有效控制綠化工程的結(jié)算費用？本人認為應(yīng)從下述幾個方面入手：1. 全面收集工程結(jié)算相關(guān)資料。工程結(jié)算資料主要有施工前期與施工過程中的相關(guān)資料及發(fā)、承包人雙方認可的其他有效文件等；同時還必須深入現(xiàn)場掌握工程第一手資料?，F(xiàn)場資料的收集方法分全面核查及重點抽查。2. 依據(jù)工程結(jié)算資料及現(xiàn)場復查記錄，全面復核相關(guān)費用。工程結(jié)算誤差的主要因素前面已做了詳盡分析，現(xiàn)結(jié)合上文分析結(jié)果簡要介紹綠化工程結(jié)算審核方法如下：（1） 工程量審核。大量綠化工程結(jié)算審核結(jié)果表明，工程量誤差往往是導致結(jié)算費用誤差的最主要因素。如何準確核定工程量？對于單價較高喬木、珍稀品種等，應(yīng)全面清點數(shù)量、復核品種、規(guī)格；對于小灌木、地被類色塊，可分品種分別對其工程量、規(guī)格、種植密度等進行抽查，根據(jù)抽查結(jié)果確定其工程量的平均誤差率、規(guī)格及種植密度的平均值。具體計算程序如下：某品種地被色塊的抽查復核計量面積某品種地被色塊的申報結(jié)算面積（1抽查平均誤差率）- -公式（1）經(jīng)過調(diào)整后的地被、草坪的計量面積小計匯總后可通過下面公式進行校驗：地被、草坪等色塊的抽查復核計量面積=地被、草坪等色塊的實際計量面積-公式（2） （其中：地被、草坪等色塊的實際面積現(xiàn)場綠化用地面積-鋪裝、喬木等應(yīng)扣除占地面積）如地被、草坪等色塊的抽查復核計量面積與實際計量面積不一致，則需二次調(diào)整：某品種地被、草坪的實際計量面積某品種地被、草坪的抽查復核計量面積 （地被、草坪等色塊的實際面積） （地被、草坪的抽查復核計量面積） - -公式（3）（2） 單價審核。對于招標工程，其苗木結(jié)算單價應(yīng)嚴格執(zhí)行標內(nèi)單價。其中地被色塊的現(xiàn)場實際密度如低于設(shè)計要求，應(yīng)按實調(diào)整。單價調(diào)整方法如下：地被單價合同單價 現(xiàn)場密度 設(shè)計密度 -公式（4）規(guī)格不符時，應(yīng)參照施工期間市場信息價、同期類似工程中可比苗木單價及承包方報價中的綜合費率重新測算確定其綜合單價。對于達不到全冠苗標準的喬木價格應(yīng)先行折算，再測算其綜合單價。非全冠苗價格折算方法應(yīng)在工程發(fā)、承包合同中約定，若在合同中未約定的，可參照下列方法進行折算：第一、達到三級分枝，但達不到冠徑要求時（即不足胸徑的15倍，余同），其冠徑對胸徑的比例每下降1倍（不足1倍的按1倍計，余同），按市場價（或合同價）扣減10%計算。第二、若達不到三級分枝，但達到冠徑要求的（胸徑的15倍及以上），按市場價（或合同價）的75%計算；第三、若既達不到三級分枝，也達不到冠徑要求的，其冠徑對胸徑的比例每下降1倍，按市場價（或合同價）的75%折算價再扣減10%計算。對于變更增加品種，其測算單價方法同前述標內(nèi)規(guī)格不符的品種單價測算方法。如投標時存在讓利下浮因素，按實核定的單價需再次同比例下浮，其合同或補充協(xié)議約定不再下浮除外。（3） 相關(guān)費用審核。由于綠化工程在實施過程中存在著較多的不確定性，變更因素多，從而給結(jié)算費用的準確核定帶來一定的難度。咨詢?nèi)藛T應(yīng)充分利用有效依據(jù)，合理確定相關(guān)費用，做到增減有道。（4） 種植養(yǎng)護費用審核。損壞苗木因未完成約定養(yǎng)護期而多計的養(yǎng)護費及超期養(yǎng)護費用的審核歷來是綠化工程結(jié)算審核過程中容易疏忽的環(huán)節(jié)。通常綜合單價中養(yǎng)護費用不再是狹義的概念，而是一個廣義的內(nèi)涵，其中包括了養(yǎng)護期內(nèi)苗木死亡需補植的風險費用。由此，在調(diào)整苗木養(yǎng)護費用時應(yīng)一并考慮風險費用。養(yǎng)護期內(nèi)苗木死亡需補植的風險一般集中在栽植養(yǎng)護期階段與成活養(yǎng)護期的前期。本人根據(jù)市場約定俗成的一些通行的綜合費率經(jīng)過推算得出如下苗木養(yǎng)護費用扣除系數(shù)表。此表經(jīng)過多次與承發(fā)包雙方溝通并經(jīng)實際驗證，已基本得到市場認可。其推算原理是苗木綜合單價除以通行綜合費率求出苗木進場單價，以此為基數(shù)，乘以通行養(yǎng)護費率，得出苗木綜合單價中所含養(yǎng)護及風險費用，再以此為基數(shù)，考慮苗木種植后期養(yǎng)護及風險費用呈現(xiàn)出的逐月遞減關(guān)系推算出苗木養(yǎng)護費用扣除系數(shù)表。其中地被、草坪、小灌木栽植及養(yǎng)護一年的綜合費率為35%、養(yǎng)護及風險費率為9%、兩年的綜合費率為45%、養(yǎng)護及風險費率為16%；喬木類栽植及養(yǎng)護一年的綜合費率為70%、養(yǎng)護及風險費率為15%、兩年的綜合費率為80%、養(yǎng)護及風險費率為20%。苗木養(yǎng)護費用扣除系數(shù)表 %一 年 期欠缺月數(shù)24681012草坪、地被、灌木等1.11 2.22 3.33 4.44 5.56 6.67 喬類木1.47 2.94 4.41 5.88 7.35 8.82 二 年 期欠缺月數(shù)24681012141618202224草坪、地被、灌木等0.92 1.84 2.76 3.68 4.60 5.52 6.44 7.36 8.28 9.20 10.11 11.03 喬類木0.93 1.85 2.78 3.70 4.63 5.56 6.48 7.41 8.33 9.26 10.19 11.11 損壞苗木因未完成約定養(yǎng)護期而多計養(yǎng)護費的調(diào)整方法，以苗木合同單價所欠養(yǎng)護月數(shù)，所欠養(yǎng)護月數(shù)為奇數(shù)，則以相鄰兩月的扣除系數(shù)平均值計算?，F(xiàn)舉例說明如下： 如某綠化工程約定養(yǎng)護期為兩年，施工結(jié)束后進入成活養(yǎng)護期的第十一個月時，因新建工程需要占用部分綠化面積，導致其中的紅花繼木損壞35.7平方米，若紅花繼木合同單價為85元/平方米，按前述調(diào)整方法：其欠缺養(yǎng)護月數(shù)為24-11=13個月，應(yīng)調(diào)減養(yǎng)護費用為：37.585元/（5.56%+6.68%）2=195元。四、提高業(yè)務(wù)能力以更好地適應(yīng)未來審核工作的需要綠化工程結(jié)算審核工作雖不能說博大精深，但在綠化工程結(jié)算審核過程中，能自覺維護承、發(fā)包雙方利益，準確還原工程真實費用也并非易事。同時，綠化工程建設(shè)也不再停留在美化環(huán)境這一層面，而是越來越注重功能化、生態(tài)化、個性化定位。這些均要求專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平不能停滯不前，而應(yīng)與時俱進，全面掌握新品種、新種植技術(shù)等。知此知彼，方能適應(yīng)未來審核工作的需要。如何全面跟進，本人認為做好以下幾方面工作尤為重要。1. 積極掌握現(xiàn)代化的手段。綠化工程結(jié)算審核的一大工作是工程量的計算。綠化工程建設(shè)多半“依山就勢”，原地形不規(guī)整，同時設(shè)計方為了提升效果，通過形狀多變的色塊來強化現(xiàn)場景觀效果。如此陡增了準確計算不同色塊的苗木數(shù)量的難度。但是如果能積極掌握并熟練運用大型繪圖工具AUTOCAD等相關(guān)計算機軟件，不僅可使審核工作事半功倍，更主要的可大大提高工程量的準確程度。掌握現(xiàn)代化的手段勢在必行。2. 充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，拓寬信息渠道。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)的觸角早已深入到我們生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)豐富我們生活的同時，也給我們的工作提供了極大的便利。通過網(wǎng)絡(luò)，可以把握綠化種植技術(shù)發(fā)展的脈搏、探尋苗木市場最新行情、交流審核工作經(jīng)驗、獲取最有益的幫助。網(wǎng)絡(luò)功能不一而足，網(wǎng)