反恐防范應(yīng)急工作方案.doc

反恐防范應(yīng)急工作方案為及時(shí)、有效、妥善地處置有可能發(fā)生在區(qū)行政中心的恐怖襲擊事件，最大限度地避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國(guó)家利益和單位的正常工作，根據(jù)XXXXX反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，結(jié)合XXXXX的實(shí)際情況，制定本工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)十九大精神，認(rèn)真分析安全形勢(shì)，加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為工作方針,切實(shí)把安全放在各項(xiàng)工作的首位。切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，按照“第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間到位、有效控制、高效處置”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮；各司其職，密切協(xié)作；快速反應(yīng)，高效處置；以人為本，減少危害。提高單位處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)單位安全穩(wěn)定。以“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，以實(shí)現(xiàn)單位本質(zhì)安全和能靈敏高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件為目標(biāo)，不斷健全完善反恐怖、防范安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步建立起有效的單位安全保護(hù)和防恐預(yù)警、防控、應(yīng)急保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)單位應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的安全保護(hù)水平和應(yīng)急處置能力。二、組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要，設(shè)立XXXXX反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)我局的反恐怖工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成 員：XXX XXX XXX反恐怖工作辦公室設(shè)立在綜合科科，由反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮反恐怖各項(xiàng)日常工作，并負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹反恐工作精神。三、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，保持警惕，防范恐怖襲擊事件發(fā)生。本單位職工要充分認(rèn)識(shí)反恐怖斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、反恐怖工作的緊迫性和艱巨性，從講政治的高度進(jìn)一步增強(qiáng)敵情觀念、憂患意識(shí)和工作緊迫感，堅(jiān)決克服各種麻痹大意思想。進(jìn)一步提高廣大干部職工的反恐防爆能力和安全意識(shí)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，采取有力措施，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，有效防范恐怖襲擊事件的發(fā)生。（二）全面檢查，開展整頓，切實(shí)消除安全隱患。對(duì)區(qū)行政中心的安全防范工作定期進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速整改，徹底堵塞漏洞，及時(shí)向區(qū)政府辦公室報(bào)告，并聯(lián)合公安部門梳理。要針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展專項(xiàng)整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，從根本上消除各類安全隱患。（三）落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)執(zhí)行力度，全力抓好反恐維穩(wěn)工作。1、開展精細(xì)排查，做到超前防范。抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的排查，切實(shí)把各類苗頭性、傾向性問(wèn)題，列入管理，強(qiáng)化源頭治理。對(duì)擾亂正常秩序的行為，加強(qiáng)與屬地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)依法采取有力措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2、加強(qiáng)人防、技防兩方面的工作，落實(shí)24小時(shí)盯防工作，嚴(yán)防漏管失控。要通過(guò)加強(qiáng)保安隊(duì)巡邏、門衛(wèi)排查力度、監(jiān)控室全面篩查等人防、技防各項(xiàng)措施重點(diǎn)關(guān)注區(qū)行政中心，防止突發(fā)敏感問(wèn)題發(fā)生。完善工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，細(xì)化處置方案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠第一時(shí)間響應(yīng)，快速妥善處置。3、綜合科要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，從大局出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，主動(dòng)出擊，確?！笆乱鉀Q”、“案結(jié)事了”。規(guī)范工作流程、接訪程序、信息報(bào)送等相關(guān)制度，建立健全快捷、準(zhǔn)確、暢通的信訪維穩(wěn)信息工作制度，充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)和黨員作用，切實(shí)做到不穩(wěn)定情況能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置和及時(shí)化解，有效防范和控制信訪矛盾越級(jí)上行或激化演變。（四）落實(shí)措施，明確責(zé)任，全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格遵守反恐怖情況報(bào)告制度，暢通信息傳遞渠道，反恐怖工作辦公室在遇到重大緊急情況或獲取情報(bào)線索后應(yīng)迅速上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制，確保反恐怖工作措施落到實(shí)處。從組織人員、裝備等方面做好各項(xiàng)充分準(zhǔn)備和保障工作，認(rèn)真落實(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應(yīng)、高效處置。（五）應(yīng)急措施。當(dāng)遇到恐怖襲擊事件時(shí)，須采取如下應(yīng)急措施。白天，全體員工統(tǒng)一聽從反恐怖工作辦公室指揮。綜合科負(fù)責(zé)安定人心，防止“亂中亂”；各科負(fù)責(zé)人組織好本科室員工聽從統(tǒng)一指揮，按指定任務(wù)行動(dòng)，力保不發(fā)生人員傷亡或少受損失。同時(shí)立即報(bào)案；并由反恐怖工作辦公室按受報(bào)情況如實(shí)向區(qū)政府辦公室上報(bào)情況、并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案求援。在報(bào)案前后和報(bào)案過(guò)程中，物業(yè)值班室負(fù)責(zé)組織保衛(wèi)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)護(hù)衛(wèi)和控制可能發(fā)生的混亂，發(fā)現(xiàn)有破壞人員當(dāng)場(chǎng)抓獲，并扭送公安機(jī)關(guān)。夜間發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件時(shí)，值班人員調(diào)動(dòng)行政中心在崗保衛(wèi)人員控制可能發(fā)生的混亂，并立即電話通知反恐怖工作辦公室，及時(shí)向區(qū)政府辦公室上報(bào)情況，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案求援。由反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組指揮干部職工采取相應(yīng)行動(dòng)。如可能發(fā)生危險(xiǎn)情況，本著先救人、后救物的原則施救，盡可能減少損失。四、責(zé)任追究。凡因發(fā)生下列情況以及敷衍塞責(zé)、工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、制度不落實(shí)等，以致釀成影響和發(fā)生問(wèn)題的科室或個(gè)人，將嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（一）對(duì)上級(jí)主管部門的部署與要求落實(shí)不到位，工作出現(xiàn)遺漏并造成危害后果的；（二）出現(xiàn)脫崗或在崗未履行工作職責(zé)，失職、瀆職的；（三）對(duì)相關(guān)反恐工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工作制度未執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致出現(xiàn)工作漏洞或隱患而造成危害后果的；（四）未按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重要目標(biāo)或重點(diǎn)部位設(shè)置人防、物防、技防設(shè)施并實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)而造成危害