施工項(xiàng)目管理組織課件1.docVIP

施工項(xiàng)目管理組織課件一、 施工項(xiàng)目管理組織概述（一）施工項(xiàng)目管理組織的概念施工項(xiàng)目管理組織是指為實(shí)施施工項(xiàng)目管理而建立的組織機(jī)構(gòu)，以及該機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目目標(biāo)所進(jìn)行的各項(xiàng)組織工作的簡(jiǎn)稱。施工項(xiàng)目管理組織作為組織機(jī)構(gòu)，它是根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)而建立的組織實(shí)體。該機(jī)構(gòu)是由一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度、信息管理系統(tǒng)等構(gòu)成的有機(jī)整體。是一個(gè)以合理有效的組織機(jī)構(gòu)為框架所形成的權(quán)力系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、利益系統(tǒng)、信息系統(tǒng)，是實(shí)施施工項(xiàng)目管理及實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的組織保證。作為組織工作，它則是通過(guò)該機(jī)構(gòu)所賦予的權(quán)力，以及所具有的組織力、影響力，在施工項(xiàng)目管理中合理配置生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)內(nèi)外部及人員間關(guān)系，發(fā)揮各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能的能動(dòng)作用，確保信息暢通，推進(jìn)施工項(xiàng)目目標(biāo)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)等全部的管理活動(dòng)。只有施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)及其所進(jìn)行的管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，才能充分發(fā)揮施工項(xiàng)目管理的職能。(二) 施工項(xiàng)目管理組織的內(nèi)容施工項(xiàng)目管理組織的內(nèi)容包括：組織設(shè)計(jì)、組織運(yùn)行、組織調(diào)整等3個(gè)環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容見(jiàn)表1-1。施工項(xiàng)目管理組織的內(nèi)容 表1-1管理組織本環(huán)節(jié)依據(jù)內(nèi)容組織設(shè)計(jì)管理目標(biāo)及任務(wù)管理幅度及層次責(zé)權(quán)對(duì)等原則分工協(xié)作原則信息管理原理設(shè)計(jì)、選定合理的組織系統(tǒng)（含生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、職能部門等）科學(xué)確定管理跨度、管理層次、合理設(shè)置部門、崗位明確各層次、各單位、各崗位的職責(zé)和權(quán)限規(guī)定組織機(jī)構(gòu)中各部門之間的相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)原則和方法建立必要的規(guī)章制度建立各種信息流通、反饋的渠道，形成信息網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)行激勵(lì)原理業(yè)務(wù)性質(zhì)分工協(xié)作做好人員配置、業(yè)務(wù)銜接，職貴、權(quán)力、利益明確各部門、各層次、各崗位人員各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同工作保證信息溝通的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，達(dá)到信息共享經(jīng)常對(duì)在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和激勵(lì)，以提高其素質(zhì)和士氣組織調(diào)整動(dòng)態(tài)管理原理工作需要環(huán)境條件變化分析組織體系的適應(yīng)性，運(yùn)行效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足與缺陷對(duì)原組織設(shè)計(jì)進(jìn)行改革、調(diào)整或重新組合對(duì)原組織運(yùn)行進(jìn)行調(diào)整或重新安排二、 施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）、施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則施工項(xiàng)目管理的首要問(wèn)題是建立一個(gè)完善的施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)置施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)遵循表1-2所列的6項(xiàng)原則。施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則 表1-2原則說(shuō)明目的性明確施工項(xiàng)目管理總目標(biāo)，并以此為基本出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，將其分解為各項(xiàng)分目標(biāo)、各級(jí)子目標(biāo)，建立一套完整的目標(biāo)體系各部門、層次、崗位的設(shè)置，上下左右關(guān)系的安排，各項(xiàng)責(zé)任制和規(guī)章制度的建立，信息交流系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，都必須服從各自的目標(biāo)和總目標(biāo)，做到與目標(biāo)相一致，與任務(wù)相統(tǒng)一高效率性盡量減少機(jī)構(gòu)層次、簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)，各部門、層次、崗位的職責(zé)分明，分工協(xié)作要避免業(yè)務(wù)量不足，人浮于事或相互推誘，效率低下通過(guò)考核選聘素質(zhì)高、能力強(qiáng)、稱職敬業(yè)的人員領(lǐng)導(dǎo)班子要有團(tuán)隊(duì)精神，減少內(nèi)耗；力求工作人員精干，一專多能，一人多職，工作效率高精干性根據(jù)施工項(xiàng)目的規(guī)模確定合理的管理跨度和管理層次，設(shè)計(jì)切實(shí)可行的組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)使整個(gè)組織機(jī)構(gòu)的管理層次適中，減少設(shè)施、節(jié)約經(jīng)費(fèi)、加快信息傳遞速度和效率使各級(jí)管理者都擁有適當(dāng)?shù)墓芾矸?，能在職?zé)范圍內(nèi)集中精力、有效領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還能調(diào)動(dòng)下級(jí)人員的積極性、主動(dòng)性系統(tǒng)管理性依據(jù)項(xiàng)目施工活動(dòng)中，各不同單位工程，不同組織、工種、作業(yè)活動(dòng)，不同職能部門、作業(yè)班組，以及和外部單位、環(huán)境之間的縱橫交錯(cuò)、相互銜接、相互制約的業(yè)務(wù)關(guān)系，設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)使管理組織機(jī)構(gòu)的層次、部門劃分、崗位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員配備、信息溝通等方面，適應(yīng)項(xiàng)目施工活動(dòng)的特點(diǎn)，有利于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)行，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一使管理組織機(jī)構(gòu)與工程項(xiàng)目施工活動(dòng)，與生產(chǎn)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理相匹配，形成一個(gè)上下一致、分工協(xié)作的嚴(yán)密完整的組織系統(tǒng)彈性和流動(dòng)性施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)能適應(yīng)施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)單件性、階段性、流動(dòng)性的特點(diǎn)，具有彈性和流動(dòng)性在施工的不同階段，當(dāng)生產(chǎn)對(duì)象數(shù)量、要求、地點(diǎn)等條件發(fā)生改變時(shí)，在資源配置的品種、數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)都能及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整和變動(dòng)施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)要適應(yīng)工程任務(wù)的變化對(duì)部門設(shè)置增減、人員安排合理流動(dòng)，始終保持在精干、高效、合理的水平上與企業(yè)組織一體化施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)組織的有機(jī)組成部分，企業(yè)是施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)組織是項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的母體，項(xiàng)目組織形式、結(jié)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)母體的相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，體現(xiàn)一體化的原則，以便于企業(yè)對(duì)其進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理在組建施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，以及調(diào)整、解散項(xiàng)目組織時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理由企業(yè)任免，人員一般都是來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的職能部門等，并根據(jù)需要在企業(yè)組織與項(xiàng)目組織之間流動(dòng)在管理業(yè)務(wù)上，施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)接受企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)（二）、 施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序（1）. 項(xiàng)目分析（2）. 目標(biāo)劃分（3）. 工作劃分（4）. 機(jī)構(gòu)及職責(zé)確定（5）. 人員及權(quán)力確定（6）. 檢查及反饋（7）. 組織運(yùn)行（8）. 研究施工項(xiàng)目的規(guī)模特點(diǎn)和要求（9）. 確定施工項(xiàng)目目標(biāo)（10）. 設(shè)事（11）. 設(shè)機(jī)構(gòu)（12）. 設(shè)人（13）. 會(huì)議確定 （14）. 實(shí)施（15）. 定職責(zé)、分層次（16）. 授權(quán)、定制度（三）、施工項(xiàng)目管理組織主要形式施工項(xiàng)目管理組織形式是指在施工項(xiàng)目管理組織中處理管理層次、管理跨度、部門設(shè)置和上下級(jí)關(guān)系的組織結(jié)構(gòu)類型。其主要管理組織形式有工作隊(duì)式、部門控制式、矩陣制式、事業(yè)部制式等。1. 工作隊(duì)式項(xiàng)目組（1）特征按照特定對(duì)象原則，在公司范圍內(nèi)抽調(diào)人員組建項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，不打亂企業(yè)原來(lái)的建制。項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，有較大獨(dú)立性。在工程施工期間，項(xiàng)目組織成員與原單位中斷領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不受其干擾，但企業(yè)各職能部門可為之提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目施工同壽命。項(xiàng)目中標(biāo)或確定項(xiàng)目承包后，即組建項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)；公司領(lǐng)導(dǎo)層確定并任命項(xiàng)目經(jīng)理及部室負(fù)責(zé)人；公司人力資源部與項(xiàng)目班子在公司內(nèi)部選聘職能人員組成管理機(jī)構(gòu)；竣工交付使用后，機(jī)構(gòu)撤消，人員返回原單位。（2）優(yōu)點(diǎn)項(xiàng)目組織成員來(lái)自公司各職能部門和單位，熟悉業(yè)務(wù)，各有專長(zhǎng)，可互補(bǔ)長(zhǎng)短，協(xié)同工作，能充分發(fā)揮其作用。各專業(yè)人員集中現(xiàn)場(chǎng)辦公，減少了扯皮和等待時(shí)間，工作效率高，解決問(wèn)題快。項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力集中，行政干預(yù)少，決策及時(shí)，指揮得力。由于這種組織形式弱化了項(xiàng)目與企業(yè)職能部門的結(jié)合，因而項(xiàng)目經(jīng)理便于協(xié)調(diào)關(guān)系并開(kāi)展工作。（3）缺點(diǎn)組建之初，來(lái)自不同部門的人員彼此之間不夠熟悉，可能配合不力。由于項(xiàng)目施工一次性特點(diǎn)，有些人員可能存在臨時(shí)觀點(diǎn)。當(dāng)人員配置不當(dāng)時(shí)，專業(yè)人員不能在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺，往往造成忙閑不均，人才浪費(fèi)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，專業(yè)人員分散在不同的項(xiàng)目上，相互交流困難，職能部門的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。（4）適用范圍常規(guī)的施工項(xiàng)目。工期要求緊迫的施工項(xiàng)目。要求多工種多部門密切配合的施工項(xiàng)目。目前公司絕大部分項(xiàng)目都采用此形式。2部門控制式項(xiàng)目組織（1）特征按照職能原則建立項(xiàng)目管理組織。不打亂企業(yè)現(xiàn)行建制，即由企業(yè)將項(xiàng)目委托其下屬某一專業(yè)部門或某一施工隊(duì)。被委托的專業(yè)部門或施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在本單位組織人員，并負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目管理。項(xiàng)目竣工交付使用后，恢復(fù)原部門或施工隊(duì)建制。（2）優(yōu)點(diǎn)利用企業(yè)下屬的原有專業(yè)隊(duì)伍承建項(xiàng)目，可迅速組建施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。人員熟悉，職責(zé)明確，業(yè)務(wù)熟練，關(guān)系容易協(xié)調(diào)，工作效率高。（3）缺點(diǎn)不適應(yīng)大型項(xiàng)目管理的需要。不利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。（4）適用范圍小型施工項(xiàng)目。專業(yè)性較強(qiáng)，不涉及眾多部門的施工項(xiàng)目。目前我公司項(xiàng)目還沒(méi)有這樣的形式，以前分公司都屬于這種形式3矩陣制式項(xiàng)目組織（1）特征按照職能原則和項(xiàng)目原則結(jié)合起來(lái)建立的項(xiàng)目管理組織，既能發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢(shì)，多個(gè)項(xiàng)目組織的橫向系統(tǒng)與職能部門的縱向系統(tǒng)形成了矩陣結(jié)構(gòu)。企業(yè)專業(yè)職能部門是相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的，項(xiàng)目管理組織是臨時(shí)性的。職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目組織中本單位人員負(fù)有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)績(jī)考察責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理在各職能部門的支持下，將參與本項(xiàng)目組織的人員有效地組織在一起，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)協(xié)同工作，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其有權(quán)控制和使用，在必要時(shí)可對(duì)其進(jìn)行調(diào)換或辭退。矩陣中的成員接受原單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，可根據(jù)需要和可能為一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，并可在項(xiàng)目之間調(diào)配，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用。（2）優(yōu)點(diǎn)矩陣制式同時(shí)兼有部門控制式和工作隊(duì)式兩種項(xiàng)目組織形式的優(yōu)點(diǎn)，將職能原則和項(xiàng)目原則結(jié)合融為一體，而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期例行性管理和項(xiàng)目一次性管理的一致。能通過(guò)對(duì)人員的及時(shí)調(diào)配，以盡可能少的人力實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目管理的高效率。項(xiàng)目組織具有彈性和應(yīng)變能力。（3）缺點(diǎn)矩陣制式項(xiàng)目組織的結(jié)合部門多，組織內(nèi)部的人際關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系、溝通渠道等都較復(fù)雜，容易造成信息量膨脹，引起信息流不暢或失真，需要依靠有力的組織措施和規(guī)章制度規(guī)范管理。若項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門負(fù)責(zé)人雙方產(chǎn)生重大分歧難以統(tǒng)一時(shí)，還需企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。項(xiàng)目組織成員接受原單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生矛盾，意見(jiàn)不一致時(shí)，當(dāng)事人將無(wú)所適從，影響工作。在雙重領(lǐng)導(dǎo)下，若組織成員過(guò)于受控于職能部門時(shí)，將削弱其在項(xiàng)目上的凝聚力，影響項(xiàng)目組織作用的發(fā)揮。在項(xiàng)目施工高峰期，一些服務(wù)于多個(gè)項(xiàng)目的人員，可能應(yīng)接不暇而顧此失彼。（4）適用范圍大型、復(fù)雜的施工項(xiàng)目，需要多部門、多技術(shù)、多工種配合施工，在不同施工階段，對(duì)不同人員有不同的數(shù)量和搭配需求，宜采用矩陣制式項(xiàng)目組織形式。企業(yè)同時(shí)承擔(dān)多個(gè)施工項(xiàng)目時(shí)，各項(xiàng)目對(duì)專業(yè)技術(shù)人才和管理人員都有需求。在矩陣制式項(xiàng)目組織形式下，職能部門就可根據(jù)需要和可能將有關(guān)人員派到一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目上去工作，可充分利用有限的人才對(duì)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。像重慶市區(qū)這樣項(xiàng)目多的地方，可考慮采用此種形式。4事業(yè)部制式項(xiàng)目組織（1）特征企業(yè)下設(shè)事業(yè)部，事業(yè)部可按地區(qū)設(shè)置，也可按建設(shè)工程類型或經(jīng)營(yíng)內(nèi)容設(shè)置，相對(duì)于企業(yè)，事業(yè)部是一個(gè)職能部門，但對(duì)外享有相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以是一個(gè)獨(dú)立單位。事業(yè)部中的工程部或開(kāi)發(fā)部，或?qū)ν夤こ坦镜暮Ｍ獠肯略O(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部委派，一般對(duì)事業(yè)部負(fù)責(zé)，經(jīng)特殊授權(quán)時(shí)，也可直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。（2）優(yōu)點(diǎn)事業(yè)部制式項(xiàng)目組織能充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮事業(yè)部的積極性和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)作用，便于延伸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職能，有利于開(kāi)拓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。事業(yè)部制式項(xiàng)目組織形式，能迅速適應(yīng)環(huán)境變化，提高公司的應(yīng)變能力。既可以加強(qiáng)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理，又可以加強(qiáng)項(xiàng)目管理。（3）缺點(diǎn)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的約束力減弱，協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)會(huì)減少，以致有時(shí)會(huì)造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散。事業(yè)部的獨(dú)立性強(qiáng)，企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)難度大，必須加強(qiáng)制度約束和規(guī)范化管理。（4）適用范圍適合大型經(jīng)營(yíng)型企業(yè)承包施工項(xiàng)目時(shí)采用。遠(yuǎn)離企業(yè)本部的施工項(xiàng)目，海外工程項(xiàng)目。適宜在一個(gè)地區(qū)有長(zhǎng)期市場(chǎng)或有多種專業(yè)化施工力量的企業(yè)采用。目前鄭州地鐵的項(xiàng)目組織形式就有點(diǎn)像這種形式（四）、 施工項(xiàng)目管理組織形式的選擇1對(duì)施工項(xiàng)目管理組織形式的選擇要求（1）、適應(yīng)施工項(xiàng)目的一次性特點(diǎn)，有利于資源合理配置，動(dòng)態(tài)優(yōu)化，連續(xù)均衡施工。（2）、要有利于實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，能加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，取得綜合效益。（3）、能為企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理和項(xiàng)目經(jīng)理的指揮提供條件，有利于企業(yè)對(duì)多個(gè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和有效控制，提高管理效率。（4）、有利于強(qiáng)化合同管理、履約責(zé)任，有效地處理合同糾紛，提高公司信譽(yù)。（5）、要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程序及其所在地與企業(yè)的距離等因素，綜合確定施工項(xiàng)目管理組織形式，力求層次簡(jiǎn)化，責(zé)權(quán)明確，便于指揮、控制和協(xié)調(diào)。2選擇施工項(xiàng)目管理組織形式考慮的因素選擇施工項(xiàng)目管理組織形式應(yīng)考慮公司類型、規(guī)模、人員素質(zhì)、管理水平，并結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)的要求等諸因素考慮作出決策。三、施工項(xiàng)目經(jīng)理部（一）、 施工項(xiàng)目經(jīng)理部的作用我們公司目前的項(xiàng)目經(jīng)理部是公司派出的機(jī)構(gòu)，對(duì)機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)。其作用主要有： 1、項(xiàng)目經(jīng)理部作為項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工的全過(guò)程，及施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的管理，是企業(yè)在某一工程項(xiàng)目上的管理層，同時(shí)對(duì)作業(yè)層負(fù)有管理與服務(wù)的雙重職能。 2、項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目經(jīng)理的辦事機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息依據(jù)、當(dāng)好參謀，同時(shí)又要執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的決策意圖，向項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。 3、項(xiàng)目經(jīng)理部是一個(gè)組織體，其作用包括：完成企業(yè)所賦予的基本任務(wù)，項(xiàng)目管理和專業(yè)管理任務(wù)等；凝聚管理人員的力量，調(diào)動(dòng)其積極性，促進(jìn)管理人員的合作；協(xié)調(diào)部門之間，管理人員之間的關(guān)系；影響和改變管理人員的觀念和行為，使個(gè)人的思想、行為變?yōu)榻M織文化的積極因素；貫徹組織責(zé)任制，搞好管理；溝通部門之間、項(xiàng)目經(jīng)理部與作業(yè)隊(duì)之間、與公司之間、環(huán)境之間的信息。4、項(xiàng)目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程承包合同的主體，也對(duì)工程 和業(yè)主全面、全過(guò)程負(fù)責(zé)。 5、代表公司管理好內(nèi)部隊(duì)伍和公司機(jī)械設(shè)備、材料以及所有財(cái)產(chǎn)。（二）、 施工項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置1設(shè)置施工項(xiàng)目經(jīng)理部的依據(jù)（1）根據(jù)所選擇的項(xiàng)目組織形式組建不同的組織形式?jīng)Q定了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的不同管理方式，提供的不同管理環(huán)境，以及對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理授予權(quán)限的大小。例如前幾年我們公司設(shè)提點(diǎn)只派三到五個(gè)人的組建項(xiàng)目部。（2）根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置如大型施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部，在設(shè)置項(xiàng)目本級(jí)的同時(shí)還要設(shè)分部。（3）根據(jù)施工工程任務(wù)需要調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理部是彈性的一次性的工程管理實(shí)體，不應(yīng)成為一級(jí)固定組織，前期要從規(guī)模和人員都要齊全，后期可根據(jù)施工的進(jìn)展，業(yè)務(wù)的變化及時(shí)作調(diào)整。（4）適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工的需要設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部人員配置可考慮設(shè)專職或兼職，功能上應(yīng)滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明施工的需要。2施工項(xiàng)目經(jīng)理部的等級(jí)劃分施工項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)模等級(jí)，根據(jù)目前集團(tuán)公司的劃分，一般按項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模劃分為（人力資源部提供）：.公司所建項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模，結(jié)合項(xiàng)目技術(shù)含量、工期要求、市場(chǎng)重要性等因素，劃分為A級(jí)項(xiàng)目、B級(jí)項(xiàng)目。鐵路項(xiàng)目投資3.5億元以上，路外項(xiàng)目（含公路、市政、水利等）投資2億元以上的為A級(jí)項(xiàng)目，其它為B級(jí)項(xiàng)目。鐵路項(xiàng)目以我公司為主成立的集團(tuán)公司指揮部，按A級(jí)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 3施工項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配置（請(qǐng)人力資源部提供）施工項(xiàng)目是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心、企業(yè)管理的重心、成本管理的中心。為此，公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況（如：規(guī)模、復(fù)雜程度、施工特點(diǎn)），優(yōu)化設(shè)置部門、配置人員，確保全部崗位職責(zé)覆蓋項(xiàng)目施工的全方位、全過(guò)程，保證配備人員的素質(zhì)、專業(yè)技能。在具體配置上，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置，如大中型施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置職能部、室；小型施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置相應(yīng)的職能人員。在施工項(xiàng)目的專業(yè)性很強(qiáng)時(shí)，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)職能部門。項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置根據(jù)施工工程任務(wù)需要進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目經(jīng)理部是彈性的一次性的工程管理實(shí)體，不是固定組織，根據(jù)施工的進(jìn)展，業(yè)務(wù)的變化，實(shí)行人員選聘進(jìn)出，優(yōu)化組合，及時(shí)調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部人員配置結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際設(shè)專職或兼職，功能上應(yīng)滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、設(shè)備與物資、安全與文明施工的需要。（此段與13頁(yè)的（3）、（4）條重復(fù)了）（三）、 施工項(xiàng)目經(jīng)理部的管理制度1施工項(xiàng)目管理制度的概念、種類施工項(xiàng)目管理制度是施工項(xiàng)目經(jīng)理部為實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，完成施工任務(wù)而制訂的內(nèi)部責(zé)任制度和規(guī)章制度。（1）責(zé)任制度。是以部門、單位、崗位為主體制訂的制度。責(zé)任制規(guī)定了各部門、各類人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任、對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的權(quán)利和相互協(xié)作要求等內(nèi)容。責(zé)任制是根據(jù)職位、崗位劃分的，其重要程度不同責(zé)任大小也各不相同；責(zé)任制強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)任務(wù)，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是多層次的，可以評(píng)定等級(jí)。如目前在公司執(zhí)行的績(jī)效考核辦法、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能人員、生產(chǎn)工人等的崗位責(zé)任制和生產(chǎn)、技術(shù)、成本、質(zhì)量、安全等管理業(yè)務(wù)責(zé)任制度。（2）規(guī)章制度。是以各種活動(dòng)、行為為主體，明確規(guī)定人們行為和活動(dòng)不得逾越的規(guī)范和準(zhǔn)則，任何人只要涉及或參與其事都必須遵守。規(guī)章制度是組織的法規(guī)，更強(qiáng)調(diào)約束精神，對(duì)誰(shuí)都同樣適用。執(zhí)行的結(jié)果只有是與非，即只有遵守與違反兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。如圍繞施工項(xiàng)目的生產(chǎn)施工活動(dòng)制訂的專業(yè)類管理制度主要有：施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全、物資、機(jī)械設(shè)備、合同管理、計(jì)量計(jì)價(jià)、成本管理制度。2建立施工項(xiàng)目管理制度的原則（1）制訂施工項(xiàng)目管理制度必須以國(guó)家、上級(jí)部門、公司制訂頒布的與施工項(xiàng)目管理有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等文件精神為依據(jù)，不得有抵觸與矛盾。（2）制訂施工項(xiàng)目管理制度應(yīng)符合該項(xiàng)目施工管理需要，對(duì)施工過(guò)程中例行性活動(dòng)應(yīng)遵循的方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求做出明確規(guī)定，使各項(xiàng)工作有章可循；有關(guān)工程技術(shù)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、核算、安全等各項(xiàng)制度，要健全配套，覆蓋全面，形成完整體系。（3）施工項(xiàng)目管理制度要在公司頒布的管理制度基礎(chǔ)上制訂，要有針對(duì)性，任何一項(xiàng)條款都應(yīng)該文字簡(jiǎn)捷、具體明確、可操作、可檢查。3目前公司對(duì)項(xiàng)目管理有那些管理制度（由人力資源部提供）公司人力資源部現(xiàn)行文件：（1） 薪酬管理辦法（2） 公司中層及以下主要管理人員考核辦法（3） 公司用工管理辦法（4） 職工日常管理辦法（5） 季度績(jī)效考核辦法（6） 培訓(xùn)管理辦法（7） 崗位人才儲(chǔ)備辦法（8） 工程隊(duì)建設(shè)辦法（由人力資源部提供）-人力資源部體系內(nèi)辦法、非制度。4、施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立那些主要管理制度施工項(xiàng)目經(jīng)理部組建以后，首先進(jìn)行的組織建設(shè)就是立即著手建立圍繞責(zé)任、計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全、成本、核算、獎(jiǎng)懲等方面的管理制度。項(xiàng)目經(jīng)理部的主要管理制度有：（1）施工項(xiàng)目管理崗位責(zé)任制度；（2）施工項(xiàng)目技術(shù)與質(zhì)量管理制度；（3）施工計(jì)劃及工程調(diào)度制度；（4）施工項(xiàng)目安全管理制度；（5）物資、機(jī)械設(shè)備管理制度；（6）驗(yàn)工計(jì)劃管理制度；（7）施工項(xiàng)目成本分析制度；（8）文明施工管理制度；（9）施工項(xiàng)目信息管理制度；（10）會(huì)議制度；（11）外施隊(duì)勞務(wù)管理制度；（12）架子隊(duì)管理制度；（13）日常管理制度；（14）內(nèi)部管理人員績(jī)效考核制度；（15）財(cái)務(wù)及非生產(chǎn)性開(kāi)支管理制度；（16）公章管理制度；（17）工程圖紙及內(nèi)業(yè)資料收集管理制度；（四）、 施工項(xiàng)目經(jīng)理部的解體及歸口收尾辦公室管理的條件及有關(guān)工作（收尾辦提供）當(dāng)施工項(xiàng)目臨近結(jié)尾時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部的解體工作即列入議事日程，其工作程序、內(nèi)容如下：收尾項(xiàng)目是指工程主體已全部完工，施工總體進(jìn)度達(dá)到工程總量的95%以上的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目部上報(bào)項(xiàng)目基本情況報(bào)告和收尾工作計(jì)劃安排，報(bào)公司工程管理部、經(jīng)濟(jì)管理部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、人力資源部備案。項(xiàng)目上報(bào)的項(xiàng)目基本情況報(bào)告中包括的內(nèi)容至少應(yīng)有：(1)、工程概況及工程任務(wù)完成、剩余工程情況；(2)、對(duì)上對(duì)下驗(yàn)工計(jì)價(jià)及尚未計(jì)驗(yàn)項(xiàng)目的預(yù)期計(jì)驗(yàn)情況；(3)、工程款撥款及余款的預(yù)期撥付情況；(4)、開(kāi)累的項(xiàng)目管理費(fèi)成本、節(jié)超及預(yù)期開(kāi)支情況；(5)、物資設(shè)備情況（運(yùn)輸設(shè)備、施工機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、辦公設(shè)備、測(cè)量及試驗(yàn)設(shè)備等固定資產(chǎn)、剩余材料和周轉(zhuǎn)性材料等）；(6)、開(kāi)累的財(cái)務(wù)狀況；(7)、與勞務(wù)提供方、分包方及供貨方等債權(quán)債務(wù)情況；(8)、變更索賠、概算清理進(jìn)展情況及預(yù)期目標(biāo)；(9)、項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行及偏差情況；(10)、安全質(zhì)量狀況及科技成果及專利等各類獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)情況（如省、部?jī)?yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等）；(11)、竣工技術(shù)資料的準(zhǔn)備情況；(12)、人力、物資、機(jī)械設(shè)備等資源的安排意見(jiàn)；(13)、項(xiàng)目最終風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及對(duì)策措施；(14)、收尾項(xiàng)目總費(fèi)用預(yù)算明細(xì)清單（包括剩余工程成本、收尾項(xiàng)目管理費(fèi)等）。項(xiàng)目上報(bào)的收尾工作計(jì)劃安排中至少應(yīng)包括以下關(guān)鍵工作進(jìn)度和計(jì)劃：(1)、尾工清收及收尾工作成本費(fèi)用計(jì)劃；(2)、工程竣工交驗(yàn)預(yù)計(jì)時(shí)限；(3)、竣工文件資料完成時(shí)限；(4)、變更索賠、概算清理工作計(jì)劃及目標(biāo)；(5)、對(duì)上對(duì)下竣工結(jié)算完成時(shí)限；(6)、債權(quán)債務(wù)全部確認(rèn)及完全結(jié)清時(shí)限；(7)、竣工審計(jì)工作計(jì)劃安排，并要明確具體責(zé)任人和相關(guān)保證措施。項(xiàng)目部在進(jìn)入收尾項(xiàng)目后2個(gè)月內(nèi)，應(yīng)完成如下工作：（一）、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，將項(xiàng)目銀行帳戶進(jìn)行收賬、并帳、封帳等方式管理，原賬戶資金余額、相關(guān)檔案、印章、憑證、空白支票、債權(quán)債務(wù)清理等財(cái)務(wù)相關(guān)工作，按照集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）、及時(shí)清理與外部勞務(wù)隊(duì)、內(nèi)部隊(duì)伍(架子隊(duì))的驗(yàn)工計(jì)價(jià)、并按規(guī)定辦理工程竣工結(jié)算。（三）、完成收尾項(xiàng)目人員的整合與調(diào)配工作。（四）、收尾項(xiàng)目物資、設(shè)備管理按照集團(tuán)公司物資、設(shè)備相關(guān)管理辦法執(zhí)行。（五）、清理項(xiàng)目所有變更索賠、調(diào)差補(bǔ)差、概算清理資料，根據(jù)項(xiàng)目上場(chǎng)效益策劃方案制定變更索賠、概算清理工作詳細(xì)計(jì)劃、工作時(shí)限、責(zé)任人及工作目標(biāo)。（六）、 清理項(xiàng)目所有竣工文件，根據(jù)業(yè)主竣工文件編制辦法（要求），制定竣工文件編制工作計(jì)劃，明確工作時(shí)限和責(zé)任人。（七）、根據(jù)收尾項(xiàng)目評(píng)估意見(jiàn)，項(xiàng)目部按計(jì)劃搬遷至指定工作地點(diǎn)辦公，妥善處理好各方關(guān)系。（八）、其他應(yīng)完成的工作。為保證收尾項(xiàng)目各項(xiàng)工作圓滿完成，收尾項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資負(fù)責(zé)人原則上不允許調(diào)動(dòng)。如有特殊原因確需調(diào)動(dòng)的，原收尾項(xiàng)目的工作責(zé)任不變。項(xiàng)目經(jīng)理不在原項(xiàng)目崗位的，工程公司應(yīng)明確安排專人牽頭負(fù)責(zé)收尾項(xiàng)目全面工作。項(xiàng)目業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人不在原崗位的，必須要有書(shū)面的工作交接手續(xù)，若因工作交接不到位造成損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。因收尾項(xiàng)目工作需要，原項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員必須保證隨叫隨到。相關(guān)單位要全力支持和配合收尾項(xiàng)目工作，由于個(gè)人原因不履行職責(zé)的，要予以責(zé)任追究。收尾項(xiàng)目的各項(xiàng)工作仍由原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，具體以收尾項(xiàng)目認(rèn)定通知書(shū)上明確的責(zé)任人為依據(jù)，履行收尾項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任并進(jìn)行考核。收尾項(xiàng)目其他人員按照工作計(jì)劃承擔(dān)項(xiàng)目收尾的各項(xiàng)分管業(yè)務(wù)工作，對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)工作必須緊跟，不留缺口。收尾項(xiàng)目采取工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公或回工程公司機(jī)關(guān)辦公的方式，按照有利于項(xiàng)目收尾工作，確保質(zhì)量和時(shí)限且以不突破預(yù)算管理費(fèi)用為原則控制。收尾項(xiàng)目定期向公司工程管理部、經(jīng)濟(jì)管理部如實(shí)匯報(bào)各項(xiàng)收尾工作的進(jìn)展情況，并在每個(gè)月25日前上報(bào)收尾項(xiàng)目工作進(jìn)展情況表及項(xiàng)目實(shí)際在崗人員情況，每個(gè)季度20日前上報(bào)季度工作完成情況及績(jī)效工資考核表到經(jīng)濟(jì)管理部。收尾項(xiàng)目銷號(hào)前一個(gè)月，項(xiàng)目所有的竣工文件移交公司檔案管理部門，經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)資料（包括招投標(biāo)文件、建筑施工合同、補(bǔ)充合同，對(duì)下勞務(wù)分包合同、補(bǔ)充合同及協(xié)議，對(duì)上對(duì)下驗(yàn)工計(jì)價(jià)、竣工結(jié)算資料，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料，項(xiàng)目最終經(jīng)濟(jì)考核分析資料，對(duì)上對(duì)下計(jì)價(jià)臺(tái)帳、合同臺(tái)帳、外部勞務(wù)考核評(píng)定管理臺(tái)帳等）應(yīng)移交工程公司經(jīng)濟(jì)管理部，形成經(jīng)濟(jì)管理檔案。項(xiàng)目應(yīng)將剩余的所有物資、機(jī)械設(shè)備、固定資產(chǎn)登記建立臺(tái)帳，報(bào)工程公司物資設(shè)備管理部門。工程公司物資設(shè)備管理部門審核后及時(shí)制定剩余物資、機(jī)械設(shè)備、固定資產(chǎn)的處置意見(jiàn)，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，會(huì)同財(cái)務(wù)部、審計(jì)部按批準(zhǔn)意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督處置。項(xiàng)目收尾各項(xiàng)工作全部完成并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后，上報(bào)工程項(xiàng)目綜合分析報(bào)告，上報(bào)的內(nèi)容至少包括：、項(xiàng)目最終效益目標(biāo)完成情況及差異分析；、項(xiàng)目最終上繳公司款項(xiàng)情況；、項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中有哪些風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是如何化解的；、項(xiàng)目管理過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，取得的成績(jī)和存在的不足等。經(jīng)收尾項(xiàng)目申請(qǐng)，工程公司工程管理部（物資部、設(shè)備部）、經(jīng)濟(jì)管理部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部等審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，收尾項(xiàng)目予以銷號(hào)，同時(shí)由人力資源部下達(dá)撤銷項(xiàng)目部文件并存檔。四、施工項(xiàng)目經(jīng)理（一）、 施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的素質(zhì) 施工項(xiàng)目經(jīng)理是施工承包企業(yè)法定代表人在施工項(xiàng)目上的授權(quán)代理人，是對(duì)施工項(xiàng)目管理實(shí)施階段全面負(fù)責(zé)的管理者。一個(gè)稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理必須在政治水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能、管理能力、身心健康等諸方面具備良好的素質(zhì)。從組織考察來(lái)看1、要有良好的政治素質(zhì)有了良好的思想政治素質(zhì)，才能在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向，執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、路線、政策遵守國(guó)家的法律、法規(guī)正確處理好國(guó)家、企業(yè)和職工三者之間的關(guān)系。2、具備領(lǐng)導(dǎo)才能知人善任、用其所長(zhǎng)、避其所短，善于抓住最佳時(shí)機(jī)，并能當(dāng)機(jī)立斷，堅(jiān)決果斷地處理將要發(fā)生或正在發(fā)生的問(wèn)題，避免矛盾或更大矛盾的產(chǎn)生3、熟練的專業(yè)技術(shù)知識(shí) 沒(méi)有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)作后盾，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中遇到難題就無(wú)從下手、手忙腳亂最終導(dǎo)致人力物力上的浪費(fèi)，甚至造成更大的錯(cuò)誤。4、有工作干勁、敬業(yè)精神、為人正直、敢于主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任在工程建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理要接觸很多人，要處理復(fù)雜多樣的工作，也會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，這就需要施工方挺身而出，大膽提設(shè)想與業(yè)主同心協(xié)力解決難題。5、思維敏捷、精力充沛工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作。這需要有強(qiáng)健的體魄和充沛的精力來(lái)完成，在遇到突發(fā)事件時(shí)及時(shí)正確快速的處理沒(méi)有敏銳的思維是不可能作好這方面工作的。從我個(gè)人體會(huì)的角度來(lái)看，項(xiàng)目經(jīng)理必備的基本素質(zhì)1、有寬闊的胸懷，能容納的下不同人的不同意見(jiàn)；2、有敏銳的政治洞察力；3、有經(jīng)濟(jì)頭腦；4、有大局觀念；5、有方方面面但并不一定很精的相關(guān)知識(shí)；6、有犧牲精神，在生活、精神、作風(fēng)等方面垂先做好示范表率，加強(qiáng)廉潔自律，不要去多沾一點(diǎn)便宜；7、有敬業(yè)精神，以項(xiàng)目為家，時(shí)刻想到項(xiàng)目、想到職工、想到隊(duì)伍；8、有扎實(shí)的工作作風(fēng)，不做水上??；9、有虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度；10、有創(chuàng)新意識(shí)；11、有時(shí)間觀念；12、關(guān)鍵時(shí)候在自身做的正的前提下必須要有“霸氣”和“匪氣”。（二）施工項(xiàng)目經(jīng)理的選擇施工項(xiàng)目經(jīng)理的選擇方式有競(jìng)爭(zhēng)招聘制、企業(yè)經(jīng)理委任制、基層推薦內(nèi)部協(xié)調(diào)制三種，它們的選擇范圍、程序和特點(diǎn)各有不同，具體如下，目前我們公司采用多的是第二種，既公司總經(jīng)理委任制。如表1-3所示：選擇方式選擇范圍程序特點(diǎn)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招聘制面向社會(huì)招聘本著先內(nèi)后外的原則個(gè)人自薦組織審查答辯演講擇優(yōu)選聘選擇范圍廣競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)透明度高公司經(jīng)理委任制限于公司內(nèi)部的在職干部公司總經(jīng)理提名組織人事部門考核公司黨政聯(lián)席會(huì)議決定要求公司總經(jīng)理知人善任要求人事部門考核嚴(yán)格基層推薦、內(nèi)部協(xié)調(diào)制限于公司內(nèi)部公司各基層推薦人選人事部門集中各方意見(jiàn)嚴(yán)格考核黨政聯(lián)席辦公會(huì)議決定人選來(lái)源廣泛有群眾基礎(chǔ)要求人事部門考核嚴(yán)格（三）、 施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制1施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的含義施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是指以施工項(xiàng)目經(jīng)理為主體的施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。它是以施工項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理為主體，以項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)為依據(jù)，以求得工程項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)行從施工項(xiàng)目開(kāi)工到竣工驗(yàn)收交工的施工活動(dòng)全過(guò)程的管理責(zé)任制度。2施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的作用（1）明確項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效關(guān)系；（2）利用經(jīng)濟(jì)手段、法制手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化科學(xué)化管理；（3）強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理人的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)工程質(zhì)量、工期、成本、安全、文明施工等方面全面負(fù)責(zé)，全過(guò)程負(fù)責(zé)，促使施工項(xiàng)目高速優(yōu)質(zhì)低耗地全面完成。3施工項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利（1）施工項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)協(xié)同公司確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，配備人員，組織項(xiàng)目人員制定規(guī)章制度，明確所有人員崗位職責(zé)，組織項(xiàng)目經(jīng)理部開(kāi)展工作。確定項(xiàng)目管理總目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，制定總體計(jì)劃，實(shí)行總體控制，確保施工項(xiàng)目對(duì)業(yè)主的承諾。及時(shí)、明確地做出項(xiàng)目管理決策。協(xié)調(diào)本組織機(jī)構(gòu)與各協(xié)作單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系，代表企業(yè)法人進(jìn)行有關(guān)簽證，并進(jìn)行相互監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量、安全、工期和成本控制。建立完善內(nèi)部及對(duì)外信息管理系統(tǒng)。實(shí)施合同，處理好合同變更、洽商糾紛和索賠等相關(guān)工作。（2）施工項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)（具體以人力資源部提供為準(zhǔn)）項(xiàng)目經(jīng)理是以項(xiàng)目為依托，管理能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精、綜合素質(zhì)好的管理型人才，既要有一定的理論水平，更要有豐富的工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的施工組織管理能力；能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策和法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行本單位規(guī)章制度。熱愛(ài)本職工作，注重實(shí)效，勇于創(chuàng)新，作風(fēng)民主，堅(jiān)持原則；能主持制訂項(xiàng)目部的施工生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新措施、工程成本控制措施和隊(duì)伍管理措施，嚴(yán)格貫徹質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，建立和完善統(tǒng)一的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，實(shí)行科學(xué)化管理，確保安全、質(zhì)量達(dá)標(biāo)；身體健康，精力充沛，心理承受能力較強(qiáng)，能適應(yīng)艱苦環(huán)境中的繁重工作。. 代表企業(yè)實(shí)施施工項(xiàng)目管理，在管理中，貫徹執(zhí)行國(guó)家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)企業(yè)整體利益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。簽訂和組織履行施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。主持組建項(xiàng)目經(jīng)理部和制訂項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度。組織項(xiàng)目經(jīng)理部編制施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。在授權(quán)范圍內(nèi)溝通與承包企業(yè)、協(xié)作單位、建設(shè)單位和監(jiān)理工程師的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)成本核算，積極組織工程款回收，正確處理國(guó)家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配關(guān)系。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理例外性事件。工程竣工后及時(shí)組織驗(yàn)收、結(jié)算和總結(jié)分析，按受審計(jì)。做好項(xiàng)目經(jīng)理部的解體與善后工作。協(xié)助企業(yè)有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定等有關(guān)工作。（3）施工項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限參與簽訂施工合同等工作。對(duì)項(xiàng)目有關(guān)管理人員明確職責(zé)，根據(jù)任職情況定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。在公司財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，根據(jù)工程需要和計(jì)劃安排，對(duì)資金投入和使用作出決策和計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)酬方式、分配辦法，在企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下作出決策。按公司規(guī)定選擇施工作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)和施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃組織指揮項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，進(jìn)行工作部署、檢查和調(diào)整。以企業(yè)法定代表人代理的身份，處理、調(diào)整與施工項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)部、外部關(guān)系。企業(yè)法人授予的其他管理權(quán)力。（4）施工項(xiàng)目經(jīng)理的利益施工項(xiàng)目經(jīng)理最終利益是項(xiàng)目經(jīng)理行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下責(zé)、權(quán)、利、效相互統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)享有以下利益：. 項(xiàng)目經(jīng)理的工資主要包括基本工資、崗位工資和績(jī)效工資，其中績(jī)效工資應(yīng)與施工項(xiàng)目的效益掛鉤。. 在全面完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)、交工驗(yàn)收并結(jié)算后，接受企業(yè)的考核、審計(jì)后，應(yīng)獲得規(guī)定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的表彰、記功、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。. 經(jīng)企業(yè)考核、審計(jì)，確認(rèn)未完成責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，要按有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟(jì)或行政處罰。（5）施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制管理目標(biāo)責(zé)任體系.施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制管理目標(biāo)責(zé)任體系的內(nèi)容施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制管理目標(biāo)責(zé)任體系是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的重要內(nèi)容。它包括施工項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)經(jīng)理及有關(guān)的部門、人員、分包單位之間的各種類型的責(zé)任制。目前公司主要包括以下幾種：（人力資源部提供）施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制管理目標(biāo)責(zé)任的考核（由人力資源部提供）（四）、施工項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理（備注：人力資源部意見(jiàn)：目前已經(jīng)取消了三級(jí)制，只有建造師）1、施工項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)及申請(qǐng)條件項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)，實(shí)行持證上崗制度。從事施工項(xiàng)目管理的項(xiàng)目經(jīng)理必須持有由建設(shè)部統(tǒng)一印制，全國(guó)通用的建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，才能承擔(dān)與之資質(zhì)等級(jí)相符合的工程項(xiàng)目管理。我國(guó)各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核、注冊(cè)以及升級(jí)考核、注冊(cè)工作。施工項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)分為三級(jí)，其申請(qǐng)條件 （由人力資源部提供）2、施工項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核和注冊(cè)（1）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核的內(nèi)容（由人力資源部提供）（2）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的注冊(cè) （由人力資源部提供）3、施工項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查和管理（由人力資源部提供）4、施工項(xiàng)目經(jīng)理證與建造師之間的關(guān)系（由人力資源部提供）（五）、項(xiàng)目經(jīng)理管什么1、施工前期(1）、熟悉自己的工作環(huán)境，了解項(xiàng)目所在地方的地形、地貌，周圍的資源情況，本工程與其它工程的關(guān)系、地位以及“地方特色“、鄉(xiāng)地民情；(2）、組織圖紙到位，并盡快熟悉圖紙；(3）、參與開(kāi)篇布局工作，并組織編制施工組織方案；(4）、組織管理層人員；(5）、選擇施工隊(duì)伍；(6）、理順業(yè)主（局指）、地方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、咨詢單位等外部關(guān)系；(7）、組織安家；尤其快速讓項(xiàng)目經(jīng)理部運(yùn)轉(zhuǎn)；(8）、初步梳理創(chuàng)“效”渠道；(9）、制訂各項(xiàng)管理制度；(10）、快速組織以路、電、水、場(chǎng)（鋼筋場(chǎng)）、站（拌合站、壓風(fēng)機(jī)站）、房（民工住房）建設(shè)。2、施工過(guò)程(1)、總工期把控沒(méi)有？(2)、日進(jìn)度抓上去沒(méi)有？(3)、重點(diǎn)部位突破沒(méi)有？(4)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)并解決沒(méi)有？(5)、有什么安全和質(zhì)量隱患沒(méi)有？(6)、施工隊(duì)伍是否掌控？(7)、工地上的機(jī)械設(shè)備用上沒(méi)有？機(jī)械經(jīng)濟(jì)效益是否發(fā)揮正常？(8)、現(xiàn)場(chǎng)材料那來(lái)的，管理是否正常？(9)、布置的事有人幫你抓，落實(shí)沒(méi)有？(10)、發(fā)出工期警報(bào)有應(yīng)急措施沒(méi)有？(11)、下面的人積極性、主動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)沒(méi)有？為什么沒(méi)發(fā)揮出來(lái)分析沒(méi)有？(12)、有突發(fā)事件第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有？(13)、各種經(jīng)濟(jì)帳梳理清楚沒(méi)有？(14)、財(cái)務(wù)開(kāi)支是否合理？（六）、怎么來(lái)抓落實(shí)1、會(huì)議制度；每日早上或晚上的工程例會(huì)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)月施工小結(jié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)分析會(huì)專題會(huì)2、靈活多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)；3、嚴(yán)格及時(shí)的獎(jiǎng)懲制度；4、溝通匯報(bào)；5、定期找人談心交換意見(jiàn)，尤其與項(xiàng)目成員和主要管理人員，可及時(shí)給自己的工作糾偏；6、適時(shí)開(kāi)展一些有利于增強(qiáng)凝聚力和團(tuán)結(jié)的活動(dòng)，不要死水一潭；7、最關(guān)鍵的是沉下心去，經(jīng)常性地深入現(xiàn)場(chǎng)親自抓落實(shí)。（七）、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求（注意事項(xiàng)）1、處理問(wèn)題過(guò)程中必須把握好“底線”. 要回避打架，但迫不得已的情況下要控制好局勢(shì)，不能把人打出事來(lái)；.財(cái)務(wù)開(kāi)支不能當(dāng)自家的財(cái)務(wù)：一是不能想怎么花就怎么花，二是須堅(jiān)持集體“一支筆”3.安全質(zhì)量不能出通天的事；4娛樂(lè)是人的本性，但不能越過(guò)道德底線和法律底線；5與外施隊(duì)和供應(yīng)商往來(lái)是正常的，但不能手軟。3、慎重選擇好施工隊(duì)伍選擇施工隊(duì)伍是一件很復(fù)雜、很頭痛，但無(wú)法回避的事。我認(rèn)為一是親戚、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友最好不使用；二是聯(lián)合體形式的外施隊(duì)最好不用；三是沒(méi)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，多次轉(zhuǎn)包的隊(duì)伍不能用；四是領(lǐng)導(dǎo)介紹的要慎重考慮是否使用，若用一定要大膽管理。4、正確處理好進(jìn)度與安全，進(jìn)度與質(zhì)量，進(jìn)度與效益的關(guān)系，思路一定要清晰5、抓住不同時(shí)期的工作重點(diǎn). 也許進(jìn)度也許質(zhì)量也許安全也許文明施工也許效益也許地方協(xié)調(diào)5、正確處理好與監(jiān)理，與業(yè)主、與地方、與設(shè)計(jì)院、與公司機(jī)關(guān)的關(guān)系監(jiān)理業(yè)主地方設(shè)計(jì)院公司機(jī)關(guān)上報(bào)資料必須及時(shí)；指令必須執(zhí)行；制度必須執(zhí)行，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況局部有區(qū)別，但必須上報(bào)公司；一切工作以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)，不能教條，圍繞施工這條主線大膽開(kāi)展工作，不能按部就班，不要以哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)打過(guò)招呼，那個(gè)部室說(shuō)過(guò)，來(lái)束縛自己的手腳，要果斷作出決定，使項(xiàng)目有序推進(jìn)。6、不能輕信任何一個(gè)外施工隊(duì)，要從項(xiàng)目一上場(chǎng)就作好現(xiàn)場(chǎng)的各種與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的原始資料，防止中途退場(chǎng)扯皮。五、目前我公司項(xiàng)目現(xiàn)狀和項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍情況（一）、公司項(xiàng)目管理現(xiàn)狀（調(diào)度中心提供）今年以來(lái), 全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重, 受美國(guó)因素的影響,國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)動(dòng)蕩, 我國(guó)輸入性通脹壓力不斷上升, CPI指數(shù)屢創(chuàng)新高。特別是在國(guó)家實(shí)施強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控以后，銀行銀根緊縮，市場(chǎng)流動(dòng)性降低，鐵路項(xiàng)目受國(guó)家宏觀調(diào)控影響較大。在宏觀環(huán)境下，公司目前嚴(yán)格推行分類管理，有保有壓，科學(xué)有序組織施工生產(chǎn)。其中公路除個(gè)別項(xiàng)目外，大部分項(xiàng)目施工生產(chǎn)基本穩(wěn)定，城市軌道、市政及房建項(xiàng)目施工正常，已成為當(dāng)前施工生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。（1）、鐵路項(xiàng)目。目前資金是主要問(wèn)題，面對(duì)無(wú)錢施工的局面，項(xiàng)目管理者要按照集團(tuán)公司、公司的總體思路，堅(jiān)持“給多少錢，干多少活”的原則，優(yōu)先安排重難點(diǎn)控制性工程施工，確保項(xiàng)目整體平穩(wěn)受控。對(duì)一些項(xiàng)目因資金受限出現(xiàn)富余人員和部分設(shè)備閑置的情況，項(xiàng)目管理者需合理調(diào)配資源，對(duì)崗位過(guò)剩的人員，上報(bào)公司進(jìn)行新崗位的劃定，做好人員的分流，與此同時(shí)，對(duì)閑置設(shè)備上報(bào)公司統(tǒng)一調(diào)配。 （2）、公路項(xiàng)目。目前除個(gè)別項(xiàng)目因業(yè)主資金原因停工外，大部分項(xiàng)目基本正常施工狀態(tài)。在建筑市場(chǎng)急劇放緩，資金緊缺的情況下，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是當(dāng)前項(xiàng)目管理在這個(gè)特殊時(shí)期的首要任務(wù)。如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、有效控制成本，為項(xiàng)目贏得更大的效益是項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)。面對(duì)逐步完善的施工市場(chǎng)，只有打破以往粗放式管理的舊思想，運(yùn)用新的管理理念，才能提高項(xiàng)目管理水平；只有做到精細(xì)化管理，才能更好的為企業(yè)創(chuàng)效。例如：已停工或者半停工的項(xiàng)目，要及時(shí)收集和變更索賠資料，掌握最原始的資料，為以后做準(zhǔn)備。（3）、城市軌道、市政及房建工程。目前資金較為充足，是搶抓機(jī)遇，加快進(jìn)度、掀起大干的良好時(shí)機(jī)。但是，我們要認(rèn)識(shí)到城市軌道及市政項(xiàng)目的特殊性，要把如何協(xié)調(diào)好地方關(guān)系作為頭等大事來(lái)抓，尤其是形象的比喻為城市建設(shè) 攔路虎的征地拆遷工作，項(xiàng)目管理者要有足夠的準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中存在的協(xié)調(diào)問(wèn)題。要理清思路，積極主動(dòng)的想辦法，打破僵局，攻克難關(guān)，決不能認(rèn)為征地拆遷是地方政府的事情，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，有戰(zhàn)略性、有目的性的開(kāi)拓新思路，運(yùn)用施工企業(yè)在應(yīng)對(duì)此類難題時(shí)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)不同特點(diǎn)，不同人群，分析當(dāng)事人的心里，找到突破口，只要能攻開(kāi)一個(gè)點(diǎn)，就會(huì)有一條線，才會(huì)有整個(gè)面。只有打開(kāi)工作面，才能為施工大干創(chuàng)造條件。同時(shí)要處理好業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理的關(guān)系，不能因圖紙滯后等因素卡住我們的脖子。（4）、應(yīng)急突擊項(xiàng)目。為避免因管理不善而導(dǎo)致項(xiàng)目趕工突擊，一定要做好過(guò)程控制，對(duì)未知事情要有預(yù)見(jiàn)性，做到超前謀劃。常言道：“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”，項(xiàng)目經(jīng)理要居安思危，尤其是我們施工行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，對(duì)于未知事物發(fā)展變化要有足夠的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)方法。當(dāng)然，如果在過(guò)程控制中出現(xiàn)了突擊趕工情況，要必須正確認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)，想法設(shè)法，克服困難，控制局勢(shì)。早匯報(bào)、早暴露、早解決，大家一同想辦法，才能最早、最快、最好的將問(wèn)題化解。常言道：眾人拾柴火焰高就是這個(gè)道理。千萬(wàn)不能隱瞞從而致使延著更加惡劣的方向發(fā)展。（5）、新上項(xiàng)目。要跑步進(jìn)場(chǎng)，超前謀劃，良好開(kāi)局，為項(xiàng)目管理開(kāi)好頭。兩江新區(qū)水土項(xiàng)目已完全做到了這一點(diǎn)，悅來(lái)項(xiàng)目也按照這個(gè)理念跑步進(jìn)場(chǎng)，快速建家建線，為項(xiàng)目盡早投入施工生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保證。今后，項(xiàng)目班子要對(duì)新上項(xiàng)目打造以快制勝的理念，有意識(shí)的把事情做到前面，提前接觸業(yè)主、設(shè)計(jì)和