加強沿?？h城建設領導講話稿

加強沿海縣城建設領導講話范文*沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃出爐后，引起省內(nèi)外各界的高度關注，許多專家、學者紛紛調研、論證，為沿海開發(fā)獻計獻策。最近，*省委黨校經(jīng)濟學部主任*領銜所作的沿海開發(fā)課題中關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議，引起省委主要領導的重視并批示。*城市沿海開發(fā)要實現(xiàn)預期目標，需要各個市的港口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)共同推進；而三者的共同推進需要一個支撐點，縣域經(jīng)濟就是這個支撐點。*沿海開發(fā)，會讓世人看到*城市的崛起改革開放30年來，*區(qū)域內(nèi)發(fā)展問題能上升為國家戰(zhàn)略的，沿海開發(fā)是第一個！*如此評價*沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的意義。他說，我國前兩次沿海大開發(fā)，讓人們深深記住了“深圳速度”，看到了“浦東巨變”。新一輪沿海開發(fā)，讓*沿海站到了一個新的起點。他預言，隨著新一輪沿海開發(fā)向縱深挺進，會讓全世界看到*的崛起。*認為，在江蘇沿海三市中，連云港市的區(qū)位、資源優(yōu)勢明顯，應在新一輪沿海開發(fā)中昂起龍頭。他同時提出，沿海開發(fā)應當是綜合開發(fā)，綜合開發(fā)是一項重大的系統(tǒng)工程，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，走集中、集約、集聚式的發(fā)展道路。*港市應協(xié)調好港口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)的關系，做好整合工作，將點、鏈經(jīng)濟聯(lián)成強有力的板塊。沿海開發(fā)的突破口在縣域*說，江蘇沿海三市要搞好綜合開發(fā)，需要協(xié)調好港口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)的關系，當前最應抓好的是縣域經(jīng)濟。他分析，縣域經(jīng)濟已正式納入國家經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革的整體布局，我國已進入以“強縣經(jīng)濟”為支撐的經(jīng)濟發(fā)展新階段。因此，縣域經(jīng)濟既是*沿海地區(qū)發(fā)展的基礎，也是帶動沿海綜合開發(fā)的突破口。長期以來，*沿海地區(qū)經(jīng)濟實力較弱，是全國沿海地區(qū)的“經(jīng)濟洼地”。造成這種現(xiàn)狀的一個重要原因，就是沿海地區(qū)的縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少支撐，港口發(fā)展缺少腹地，城鎮(zhèn)發(fā)展缺少動力。*的縣域經(jīng)濟在江蘇沿海地區(qū)大多處于弱勢，沿海地區(qū)“產(chǎn)業(yè)港口城鎮(zhèn)”的綜合開發(fā)、聯(lián)動開發(fā)、協(xié)調開發(fā)亟需在縣域經(jīng)濟層面尋求突破。*表示，目前*沿海中心城市的發(fā)展已經(jīng)引起了廣泛的關注，產(chǎn)業(yè)開發(fā)和港口建設也取得了重要進展，而縣域經(jīng)濟的發(fā)展還未引起各方面的足夠重視。在新一輪沿海開發(fā)中，省市兩級都應當從戰(zhàn)略高度，重新認識發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要性?？h域經(jīng)濟與沿海開發(fā)具有互補效應。他認為，一方面，縣域經(jīng)濟在沿海開發(fā)中有極點開發(fā)、梯度開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構導向、產(chǎn)業(yè)集聚與延伸、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、國土規(guī)劃主體等多重功能。同時，新一輪沿海開發(fā)對縣域經(jīng)濟發(fā)展具有帶動和提升作用，具體表現(xiàn)為：推進縣域經(jīng)濟的基礎設施建設；拓展縣域經(jīng)濟的發(fā)展空間；加快縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構升級；促進縣域經(jīng)濟的區(qū)域分工與合作。構建四個“鏈條” 助推“強縣經(jīng)濟”發(fā)展如何強大縣域經(jīng)濟？*開出了構建四個“鏈條”的“藥方”。他說，*沿海開發(fā)應走綜合開發(fā)之路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，打造全新的具有江蘇特色的沿海開發(fā)模式。即以“強縣經(jīng)濟”為支撐，重點構建臨海產(chǎn)業(yè)鏈、沿海城鎮(zhèn)鏈、交通鏈和政策鏈。整合臨海產(chǎn)業(yè)鏈。*提出，連云港各縣鄉(xiāng)要依托海堤公路和新建的沿海鐵路，向海岸帶輻射，立足特色資源，實施據(jù)點式開發(fā)，形成臨海產(chǎn)業(yè)鏈。同時，沿海各縣之間要分工協(xié)作，相互“鏈接”，將臨海產(chǎn)業(yè)鏈拉長。培育沿海城鎮(zhèn)鏈。即健全城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制，把小城鎮(zhèn)建設作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。以沿海城鎮(zhèn)鏈的不斷完善，聚集人口、資源、信息等，與沿海產(chǎn)業(yè)鏈的拓展形成相互支撐。構建沿海交通鏈。*表示，長期以來，造成江蘇省內(nèi)蘇南、蘇北發(fā)展差距的一個重要原因是交通瓶頸的存在。打破交通瓶頸，即能破解資源、信息等暢通難題，為此，他提出，作為強大縣域經(jīng)濟的配套，沿海交通鏈的構建不容忽視。一是公路，重點是推進縣域城鎮(zhèn)之間的快速通道建設，實現(xiàn)縣域城鎮(zhèn)之間、縣域與中心城市之間、沿海與沿江之間的聯(lián)網(wǎng)暢通；同時加快東西向道路建設，打通沿海高速到港口和重要城鎮(zhèn)的連接線，形成快速便捷的高速公路網(wǎng)絡；二是鐵路，重點是建設一條貫通整個沿海地帶、輻射臨海城鎮(zhèn)的高速鐵路通道，使之成為*沿?？h域經(jīng)濟的重要紐帶，也是構建*沿海經(jīng)濟帶的核心基礎設施；三是水運，重點是盡快建設通榆運河北段工程，加快內(nèi)河航道整治，提高航道等級，改善區(qū)域集疏運條件。完善沿海政策鏈。*提出，*沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃于*沿海地區(qū)而言，一定程度上是“給政策”。發(fā)展“強縣經(jīng)濟”，*也應通過“給政策”，營造良好的發(fā)展環(huán)境。這包括實行相對寬松的土地政策、