岳麓版必修1 1.3 古代政治制度的成熟 學(xué)案.docx

第3課古代政治制度的成熟學(xué)習(xí)目標(biāo)課程標(biāo)準(zhǔn)重點難點列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。1.掌握從漢至元君主專制加強的演進歷程，分析其特點。(重點) 2.概述中國古代選官、用官制度的變化，理解其演變趨勢。(難點)一、三省六部制的確立及其演變1確立(1)機構(gòu)：三省指中書省、門下省、尚書省。尚書省下設(shè)六部。(2)職權(quán)：中書省負(fù)責(zé)起草詔令，門下省負(fù)責(zé)封駁審議，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行；六部負(fù)責(zé)貫徹各種政令，處理日常事務(wù)。(3)特點：相互牽制，互為補充，分工明確。(4)作用：三省之間既互相牽制，又互為補充，分工明確，提高了辦事效率。同時，完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨攬大權(quán)，有利于加強皇權(quán)。2演變(1)宋朝：三省長官基本不參與政事，又設(shè)“中書門下”作為宰相辦公機構(gòu)；軍政歸樞密院掌管，分割宰相軍權(quán)；財政歸三司掌管，分割宰相財權(quán)。(2)元朝：廢除三省，實行一省制，只設(shè)中書省，統(tǒng)轄六部。圖解歷史(1)三省六部制的運行機制二、選官制度1西周：貴族世襲的“世卿世祿”制。2戰(zhàn)國：軍功爵制度。3漢武帝：實行察舉制和征辟制，一定程度上滿足了官僚隊伍的需要，但容易任人唯親，也容易形成小集團。4東漢末年：朝廷采用由地方名人將本地士人按才能分別評定為九等(品)、朝廷再按等任命的人才選拔制度。5魏晉南北朝：家世門第的高低成為選官的標(biāo)準(zhǔn)，南朝時走向末路。6隋唐：科舉制(1)原因：士族沒落，依據(jù)門第選官的制度已不適應(yīng)政治和社會的需要。(2)來歷：隋煬帝時設(shè)進士科，以試策取士。(3)完善：唐代，成為中央統(tǒng)一分科、定期舉行的考試選官制度。(4)發(fā)展：北宋，更為重視，導(dǎo)致選官過冗過濫；明清，八股取士成為束縛人們思想的工具。(5)評價：擴大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)，促進了官僚體制的成熟，為官僚隊伍提供了高素質(zhì)人才，成為中華帝國長期保持繁榮的制度保障之一。(2)選官制的演變史論要旨科舉制打破了貴族對官場的壟斷，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強了中央集權(quán)；從追求公平公正的角度來看有一定的合理性；保證有相當(dāng)文化素養(yǎng)的士人從政，為行政效率的提高創(chuàng)造了條件；有益于社會形成重學(xué)風(fēng)尚。三、監(jiān)察與諫議1監(jiān)察制度(1)原因：保證官僚隊伍的廉潔和效率。(2)表現(xiàn)秦朝的御史大夫掌管監(jiān)察。漢代專設(shè)御史府，長官即為御史大夫。明清在中央，既設(shè)有都察院，設(shè)立監(jiān)察御史，又設(shè)有六科給事中，進行業(yè)務(wù)監(jiān)督。在地方，省級機構(gòu)還專門設(shè)有負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察的按察使司。2諫議制度(1)原因：對皇帝的言行和決策進行監(jiān)督。(2)表現(xiàn)隋唐三省六部制中的門下省就負(fù)責(zé)諫議和封駁。宋代還出現(xiàn)了獨立的諫官機構(gòu)諫院。明清時期沒有專門的諫議機構(gòu)。3評價(1)消極：不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。(2)積極：在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護中央集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面發(fā)揮了重要作用。思維點撥(1)監(jiān)察制度的必要性：這是由于君主專制集權(quán)的需要，君主一方面大權(quán)獨攬，另一方面又必須依賴百官進行控制。(2)監(jiān)察制度的作用：一是提高行政效率；二是防范官員胡作非為、貪贓枉法。易錯提醒諫議的糾偏作用只發(fā)生在開明皇帝身上。換言之，皇帝的意愿決定著諫議的命運。諫議制度與民主無涉，它是一種有別于官僚政治的“士治”，就是說，它是文人學(xué)子中的精英以其道德操守所發(fā)揮的影響。主題一君主專制的演進探究點1對三省六部制的認(rèn)識史料唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定(做出決定)將上(皇帝)，得旨再下中書，中書付門下。或有未當(dāng)，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得旨再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。朱子語類思考三省六部制是怎樣運作的？有何特點？答案(1)中書省草擬政令，上承皇帝，再交門下省審議，由尚書省“奉行”，尚書省下設(shè)的吏、戶、禮、兵、刑、工六部具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。(2)相權(quán)被一分為三，三省既各自獨立又相互制約，有利于加強皇權(quán)。三省六部分工明確，職權(quán)專一，有利于提高辦事效率。探究點2宋朝中樞機構(gòu)史料“宰相不專任三省長官，尚書、門下并列于外，又別置中書禁中與樞密院對掌大權(quán)?！敝袝≈毷恰罢七M擬庶務(wù)任命知州軍、通判等官員”。宋史職官志思考根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)，概括宋朝中央官職設(shè)置的特點。答案宋朝雖設(shè)尚書、門下、中書三省，而中書省之權(quán)特重。中書省掌握行政大權(quán)，樞密院掌管軍事。君主專制發(fā)展的特點相權(quán)不斷削弱，最高統(tǒng)治者的權(quán)力不斷加強。秦朝首創(chuàng)皇帝制度，丞相協(xié)助皇帝處理全國政事，具有相對獨立性。兩漢時期，漢武帝削弱丞相的權(quán)力。唐朝完善了三省六部制，進一步削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。北宋統(tǒng)治者為加強皇權(quán)，使三省六部有名無實，并增設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相的職權(quán)，這樣皇帝得以總攬大權(quán)。主題二中國古代選官制度的演變史料一漢代“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令四曰剛毅多略皆有孝悌廉公之行?！笔妨隙?唐太宗)嘗私幸端門，見新進士綴行而出，喜曰：“天下英雄入吾彀中矣?！碧妻运伎?1)從史料一可以看出漢代選拔官員的主要標(biāo)準(zhǔn)是什么？你認(rèn)為這種選官制度會帶來哪些問題？(2)據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識，說明科舉制具有怎樣的歷史作用。答案(1)主要標(biāo)準(zhǔn)：品德和才能。問題：缺乏明確可操作的具體標(biāo)準(zhǔn)，容易被權(quán)勢家族控制，致使官員的辦事效率低下，官場腐敗，統(tǒng)治基礎(chǔ)狹窄，不利于政局穩(wěn)定。(2)作用：提高了官員的文化素質(zhì)，為官僚隊伍提供了大批高素質(zhì)的人才；為不具有貴族身份的士人提供了參政的機會，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，促進了官僚體制的進一步成熟，成為唐王朝繁榮和強盛的重要制度保障。中國古代選官制度的變化趨勢及積極影響(1)變化趨勢選官制度的主要標(biāo)準(zhǔn)由家世、財產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向公開、公平、客觀。選官方式由地方評議演變?yōu)橐钥荚囎鳛檫x拔人才的主要依據(jù)，選拔方式漸趨嚴(yán)密科學(xué)。人才選拔逐漸制度化，體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則。封建社會后期，選官制度逐漸模式化，明清八股取士，禁錮思想，束縛人才。(2)積極影響選官標(biāo)準(zhǔn)從家世、門第到才學(xué)的變化，有利于選拔有才能的人為官，維護了封建國家的大一統(tǒng)局面，有利于統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展。選官制度的變化，特別是科舉制的實行，樹立起了中央權(quán)威，保證了社會的穩(wěn)定，有利于封建國家政令的推行，促進了封建經(jīng)濟的發(fā)展。制度化的選官制度，提高了官員隊伍素質(zhì)，有利于封建統(tǒng)治的長治久安。1“唐初宰相多是兼職宰相即使是三省首長也各有本省日常事務(wù)。各種身份的宰相們午前議政于朝堂，午后理務(wù)于本司?！边@種安排的主要目的是()a挖掘官員潛力 b控制官員數(shù)量c預(yù)防宰相專權(quán) d加強中央集權(quán)答案c解析由材料可知，唐初宰相多為兼職宰相，各有本務(wù)。宰相集體議政和理務(wù)于本司，職責(zé)分明，可以預(yù)防宰相專權(quán)。故選c項。2隋唐時期，三省長官都是宰相，常常同時有七八個宰相議政。統(tǒng)治者這樣做的目的是()a防止宰相權(quán)重難控制 b完善中央集權(quán)c加強對地方的控制 d擴大民主權(quán)利答案a解析 設(shè)置多個宰相是為了分割宰相的權(quán)力，加強皇帝的權(quán)力，并不是完善中央集權(quán)，也不是加強對地方的控制，在君主專制時代是不存在擴大民主權(quán)利的。3宋太祖采取多種措施大力加強中央集權(quán)，其核心是圍繞()a削弱主要將領(lǐng)和丞相的權(quán)力b解除地方割據(jù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)c解決中央與地方的權(quán)力分配d削弱地方軍隊的實力答案c解析抓住題干“大力加強中央集權(quán)”“宋太祖”，結(jié)合所學(xué)知識，判斷選項，a項體現(xiàn)的是皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系，屬于無關(guān)項；b、d兩項具有一定片面性。4中國古代地方行政制度發(fā)生過多次重大變革。創(chuàng)立省制，使省成為地方一級行政區(qū)劃是在()a秦朝 b漢朝 c唐朝 d元朝答案d解析元朝行省制的確立，加強了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，是我國地方行政制度的重大變革，是省制的開端。5閱讀下列材料，回答問題。材料當(dāng)代史學(xué)家對君主專制中央集權(quán)國家權(quán)力運行的規(guī)律作了如下總結(jié)：皇帝從資歷較淺、地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來承擔(dān)政務(wù)，逐漸演變成正式的輔政機構(gòu)，當(dāng)這些輔政機構(gòu)和官員的權(quán)力較重時，皇帝又從更為親寵的近侍或仆從中另選一些人來承擔(dān)政務(wù)，有意架空原有的輔政機構(gòu)和官員，剝奪其實權(quán)，僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽職稱，然后又進行下一輪的循環(huán)每一次循環(huán)的結(jié)果，都使得中樞機構(gòu)原權(quán)力更分散，皇帝的權(quán)力更加強。這種不斷地轉(zhuǎn)移與分散，是君主專制國家權(quán)力運行的基本規(guī)律。(1)材料中所述的“君主專制國家權(quán)力運行的基本規(guī)律”反映的是哪一基本矛盾？這一矛盾的發(fā)展趨勢是什么？(2)根據(jù)所學(xué)知識，概述西漢、隋唐、宋、元時期中樞權(quán)力體系的主要變化。答案(1)皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。君主專制不斷加強(或相權(quán)不斷削弱直至廢除)。(2)西漢：設(shè)置中朝，限制丞相權(quán)力；隋唐：實行三省六部制，分割相權(quán)，加強皇權(quán)；宋：設(shè)置中書門下、參知政事、樞密使與三司使，進一步分割相權(quán)，強化皇權(quán)；元：設(shè)中書省為最高行政機關(guān)。解析第(1)問，根據(jù)“都使得中樞機構(gòu)原權(quán)力更分散，皇帝的權(quán)力更加強”可知矛盾的內(nèi)容與趨勢。第(2)問，聯(lián)系教材可知西漢至元中樞權(quán)力體系的主要變化。對點練知識點1三省六部制的確立及其演變1“(三省六部制下)三分相權(quán)，擴大了議政人員的名額，收到了集思廣益的效果。各部職責(zé)有明確的分工，有利于皇帝的集權(quán)與政令的貫徹執(zhí)行，提髙了行政效率?！边@表明三省六部制()a使君主專制統(tǒng)治空前強化b充分發(fā)揮了國家機構(gòu)的效能c有效地限制了皇權(quán)的濫用d具有三權(quán)分立政治的民主性答案b解析根據(jù)材料“收到了集思廣益的效果有利于皇帝的集權(quán)與政令的貫徹執(zhí)行，提高了行政效率”得出充分發(fā)揮了國家機構(gòu)的效能，故b項正確。2丞相制度在隋唐進行了一次重大調(diào)整，這主要是指()a設(shè)立三省，分散相權(quán) b設(shè)參知政事，分割相權(quán)c廢除丞相，權(quán)分六部 d設(shè)立內(nèi)閣，強化相權(quán)答案a解析隋唐時期實行三省六部制，進一步分割相權(quán)。3隋唐的三省六部制完善了自秦以來的中央集權(quán)制度，其積極意義在于()a分散丞相權(quán)力，加強了皇權(quán)b中央機構(gòu)有明確分工與制約，減少決策失誤c解決了中央與地方的矛盾d有利于選拔人才答案b解析三省六部制是中央官制，其解決的是皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，故c、d錯誤；a是其作用之一，但不是積極意義，排除a，故選b。4唐代三省中某一省“負(fù)責(zé)定旨出命”。對此解讀正確的是()a其長官為宰相 b其下設(shè)六部c相權(quán)趨于集中 d其取代了皇帝的決策權(quán)答案a解析唐代三省六部制將相權(quán)一分為三，三省長官都是宰相，相權(quán)被分割，皇權(quán)得到加強?！柏?fù)責(zé)定旨出命”，即起草詔令，該省應(yīng)為中書省，六部隸屬尚書省，a項正確。5唐宋削弱相權(quán)以加強皇權(quán)，其共同的策略之一是()a召開政事會議，完善三省六部b眾設(shè)宰相，分化事權(quán)c以六部分割相權(quán)d以中書省為最高行政機關(guān)，統(tǒng)率六部答案b解析通過材料并結(jié)合所學(xué)知識不難發(fā)現(xiàn)，b項是唐宋削弱相權(quán)以加強皇權(quán)的共同策略，例如，唐朝的三省六部制就是眾設(shè)宰相，分化事權(quán)，宋代設(shè)參知政事等分割相權(quán)，都是眾設(shè)宰相，所以本題選b項。6元代統(tǒng)治者將過去的三省合并為一省，作為宰相機構(gòu)，即()a尚書省 b門下省 c中書省 d行省答案c解析元朝廢除三省，實行一省制，只設(shè)中書省，c正確。7中國古代長期存在著“皇權(quán)”與“相權(quán)”的矛盾和沖突。以下各個朝代采取的措施中，不能起到有利于這一矛盾解決的是()a漢武帝重用身邊的侍從、秘書任尚書令、侍中等b元代設(shè)置中書省，其長官行使宰相職權(quán)c宋代設(shè)置參知政事、樞密使、三司使d隋唐時期實行三省六部制，三省長官都是宰相答案b解析元朝后期，宰相權(quán)勢越來越大，甚至可以左右皇位的繼承，因此選b項。知識點2選官制度8馬克斯韋伯說：“此一制度導(dǎo)致候補者互相競爭官職與俸祿，因而使得他們無法聯(lián)合起來形成封建官吏貴族。獲取官職的機會對任何人開放，只要他們能證明自己有足夠的學(xué)養(yǎng)?！毕铝性娋渑c此制度有關(guān)的是()a上品無寒門，下品無勢族b舉秀才，不知書。察孝廉，父別居c天下為家大人世及以為禮d皇榜盡處是孫山，賢郎更在孫山外答案d解析“獲取官職的機會對任何人開放，只要他們能證明自己有足夠的學(xué)養(yǎng)”表明此項制度注重公平公正，指的是科舉制，“上品無寒門，下品無勢族”指的是九品中正制，故a項錯誤；“舉秀才，不知書。察孝廉，父別居”指的是察舉制，故b項錯誤；“大人世及以為禮”指的是周公制禮，將“天下為家”制度化，明確傳承制度，材料沒有涉及到，故c項錯誤；“皇榜盡處是孫山，賢郎更在孫山外”指的是科舉制，故d項正確。9魏晉之時，傅暢“年未弱冠，甚有重名，以選入侍講東宮”；謝琰“弱冠以貞干稱，美風(fēng)姿拜著作郎”；王洽，“(王)導(dǎo)諸子中最知名，與荀羨俱有美稱。弱冠，歷散騎、中書郎”。這說明魏晉之時()a社會重學(xué)人才輩出 b世家大族壟斷官位c選官方法公平科學(xué) d察舉制度盛行不衰答案b解析魏晉時期選官實行九品中正制，世家大族壟斷了官位，因此出現(xiàn)材料中大族子弟剛剛成年，甚至“年未弱冠”就授予官職的現(xiàn)象，故b項正確。知識點3監(jiān)察與諫議10“蓋朝廷紀(jì)綱之地，為帝王耳目之司，必在得人，方為稱職，自非端勁特立之士，不當(dāng)輕授?！庇纱丝梢姶巳酥鲝?)a制定行之有效的法規(guī)、建立完善的監(jiān)察體系b要側(cè)重監(jiān)察吏治腐敗現(xiàn)象c把監(jiān)察工作的重心放在打擊經(jīng)濟犯罪上d提高監(jiān)察機關(guān)官員的自身素養(yǎng)答案d解析材料中的“必在得人，方為稱職”表明了作者的觀點，監(jiān)察機關(guān)需要高素質(zhì)的人才，必須提高監(jiān)察機關(guān)官員的自身素養(yǎng)，故d項正確。能力練11讀史漫錄中記載：“漢至武帝以后，柄歸中朝，政去兩府。所謂中朝者，大司馬、大將軍、侍中、常侍、散騎諸吏也。所謂外朝者，丞相、御史、二千石、九卿等也。蓋武帝決事禁中，稀見卿相?！庇纱丝梢?，“中朝”()a掌握軍政大權(quán)，是獨立的決策機構(gòu)b分享丞相行政權(quán)，處理政事c擔(dān)任行政職務(wù)，有名無實d協(xié)助皇帝決策，削弱相權(quán)答案d解析漢武帝為了分散和限制丞相的權(quán)力，特意從身份低微的士人中破格選用人才，使之擔(dān)任侍中、常侍、給事中等職位，組成皇帝的秘書機構(gòu)，是為中朝；它雖非決策機構(gòu)，但參與皇帝的決策，而丞相、御史等演變?yōu)橥獬?，成為?zhí)行機構(gòu)，目的是削弱相權(quán)，加強皇權(quán)，故選d項。12宋代“掌軍國機務(wù)、兵防、邊備、戎馬之政令，出納密命，以佐邦治”的機構(gòu)是()a中書門下 b兵部c三司 d樞密院答案d解析北宋結(jié)束軍閥割據(jù)局面后，為防止藩鎮(zhèn)割據(jù)的重演，規(guī)定文武分治，樞密院只管軍事，且脫離實際指揮兵權(quán)的具體事務(wù)，故d項正確。13元代以中書省總領(lǐng)百官，與樞密院、御史臺分掌政、軍、監(jiān)察三權(quán)。門下、尚書兩省皆廢，故中書省較前代尤為重要。這說明元朝政治制度與前朝相比()a君主權(quán)力相對削弱 b分割相權(quán)加強君權(quán)c君主專制制度強化 d三權(quán)分立制約皇權(quán)答案a解析元朝中書省長官為丞相，總領(lǐng)百官，相權(quán)有所膨脹，削弱皇權(quán)，故a項正確；分割相權(quán)是宋朝為加強皇權(quán)的做法，故b項錯誤；元朝君主專制相對削弱，故c項錯誤；一省二院服務(wù)皇帝，專制政治并非三權(quán)分立的政治體制，故d項錯誤。14有研究發(fā)現(xiàn)，在唐代有案可稽的73名狀元中，出身三品及以上或歷代名人之家的就有56人，占76.71%；四品及以下官僚家庭出身的有11人，占15.09%；寒士出身的只有6人，占 8.2%。這反映出當(dāng)時()a與察舉制相比選官方式相同b科舉制消融了階級差別c科舉制錄取名額受到限制d上層社會具有入仕優(yōu)勢答案d解析根據(jù)材料“在唐代有案可稽的73名狀元中，出身三品及以上或歷代名人之家的就有56人，占76.71%”可知上層社會具有入仕優(yōu)勢，故d項正確。15唐代在中書、門下設(shè)諫官，直接向皇帝提意見。武則天在兩省設(shè)左右拾遺，“掌供奉諷諫，凡發(fā)令舉事，有不便于時，不合于道者，小則上封，大則廷諍”。唐諫官的設(shè)置()a著眼于皇權(quán)的強化 b分化相權(quán)，提高效率c益于減少決策失誤 d承旨封駁，效能有限答案c解析a項與材料“直接向皇帝提意見”不符，故a項錯誤；“直接向皇帝提意見”與分化相權(quán)無關(guān)，故b項錯誤；據(jù)材料“有不便于時，不合于道者”可知，諫官的設(shè)置有益于減少決策失誤，故c項正確；材料“小則上封，大則廷諍”與諫官實際效能無關(guān)，故d項錯誤。16閱讀下列材料，回答問題。材料一漢高祖初得天下，即下令招賢。直到漢武帝，這一趨勢達(dá)到正式的法制化，全國優(yōu)秀青年，受國家太學(xué)教育，憑其成績，補郎補吏，加入政府。不到一百年，西