論在校大學(xué)生的兼職勞動(dòng)權(quán)益保護(hù).docx

論在校大學(xué)生的兼職勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)姓名：陳雷 學(xué)院：法學(xué)院（刑法方向） 學(xué)號(hào)：1213424075 完成時(shí)間：2013年12月10日論在校大學(xué)生的兼職勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)摘要: 現(xiàn)在，高校大學(xué)生兼職已經(jīng)成為一種校園時(shí)尚。由于大學(xué)生的特殊身份，目前我國(guó)勞動(dòng)法并沒(méi)有將其認(rèn)定為真正意義上的勞動(dòng)者，大學(xué)生在兼職過(guò)程中權(quán)益遭到侵害時(shí)往往得不到有效的救濟(jì)和保護(hù)。大學(xué)生兼職勞動(dòng)的種類分為非全日制用工性質(zhì)的勞動(dòng)與勞務(wù)關(guān)系性質(zhì)的勞動(dòng)，大學(xué)生兼職期間的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)應(yīng)從勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系兩個(gè)方面進(jìn)行。充分利用新頒布的勞動(dòng)合同法中的保護(hù)機(jī)制，無(wú)疑可以更有效地促進(jìn)大學(xué)生兼職期間勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)。關(guān)鍵詞 大學(xué)生兼職 勞動(dòng)關(guān)系 非全日制用工 權(quán)益保護(hù)大學(xué)生兼職除了能夠補(bǔ)貼生活支出，積累一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)外，還有利于提高心理承受能力和人際交往能力。新出臺(tái)的勞動(dòng)合同法將大學(xué)生的非全日制用工性質(zhì)的兼職勞動(dòng)權(quán)益已納入保護(hù)之中，但其規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。因此，如何切實(shí)落實(shí)對(duì)大學(xué)生這一特殊群體的兼職勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)就成了需要探討的問(wèn)題。一、 兼職大學(xué)生具備勞動(dòng)者主體資格對(duì)于兼職的在校大學(xué)生能否屬于勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，學(xué)者現(xiàn)多持肯定態(tài)度，司法實(shí)踐中一些法官在審判此類案件時(shí)也對(duì)兼職大學(xué)生的勞動(dòng)主體資格予以了肯定。在校大學(xué)生要成為勞動(dòng)者，具有勞動(dòng)者的主體資格，即須具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。依據(jù)勞動(dòng)法，在校大學(xué)生當(dāng)然地享有勞動(dòng)權(quán)利能力。就兼職大學(xué)生的勞動(dòng)行為能力來(lái)說(shuō)，目前在大學(xué)校園內(nèi)，除去少數(shù)少年班以及部分大一學(xué)生外，絕大部分在校大學(xué)生的年齡基本已滿18 周歲，多數(shù)身體健康，具備一定的文化水平、技能水平。大學(xué)生雖要在校學(xué)習(xí)，但有較多的課余支配時(shí)間，如寒暑假、節(jié)假日。由此可見(jiàn)在校大學(xué)生具備勞動(dòng)行為能力的四要件，即年齡、健康、智力與行為自由要件。兼職大學(xué)生是否具備勞動(dòng)者主體資格，不能僅僅因?yàn)樗麄兊拇髮W(xué)生身份一概而論，他們?cè)趶氖戮唧w工作時(shí)的角色就是普通的勞動(dòng)者而非在校大學(xué)生，應(yīng)該嚴(yán)格地就事論事。二、 兼職大學(xué)生勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位之間在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中所建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)為勞動(dòng)者與用人單位企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等基于有償勞動(dòng)而發(fā)生的各種關(guān)系。鑒于在校大學(xué)生在兼職的內(nèi)容、形式、期限等各方面存在一定差異性，對(duì)于其是否能夠認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系需要結(jié)合具體情況進(jìn)行考量。如果大學(xué)生兼職所從事的是類似提供家教服務(wù)的職業(yè)，這種關(guān)系即為雇傭關(guān)系，它是雇主和受雇人達(dá)成契約的基礎(chǔ)上成立的。雇傭合同是合同的一種，主要適用合同法，非勞動(dòng)合同而理應(yīng)不受勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的保護(hù)。盡管兼職大學(xué)生可具備勞動(dòng)者主體資格，但其與用人單位是否建立了勞動(dòng)關(guān)系需要進(jìn)一步分析，這就需要對(duì)一些可行性的具體依據(jù)加以考量，就案件的具體情況進(jìn)行認(rèn)定。從兼職大學(xué)生從事的工作與用人單位之間的關(guān)系來(lái)看，只要他們之間具有從屬關(guān)系，大學(xué)生在工作中需要嚴(yán)格遵守用人單位的規(guī)章制度，接受用人單位的監(jiān)督與管理，那么兩者之間建立的就是一種不平等主體之間的勞動(dòng)關(guān)系。隸屬性是勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征之一。但是這種勞動(dòng)關(guān)系本身由于大學(xué)生身份的特殊性，與一般意義上的勞動(dòng)關(guān)系不同。大學(xué)生并未被納入單位的正式編制，用人單位也沒(méi)有法律義務(wù)為學(xué)生承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，學(xué)生的人身檔案關(guān)系仍然是在學(xué)校里，但是不能由此否定大學(xué)生事實(shí)勞動(dòng)者的法律地位。另外，現(xiàn)實(shí)中判斷勞動(dòng)關(guān)系有許多形式標(biāo)志，如員工名冊(cè)、考勤登記表、工作證和工資支付等。司法實(shí)踐中，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，遵循有形式標(biāo)志的，一般依形式標(biāo)志；無(wú)形式標(biāo)志的，或形式標(biāo)志與實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不一致的，依實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三、大學(xué)生非全日制用工勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)的制度構(gòu)建作為一名勞動(dòng)者，辦理社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)其勞動(dòng)關(guān)系最基本的肯定與保障。但辦理社會(huì)保險(xiǎn)與人事檔案又有著間接的關(guān)系，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)的審批資料是放進(jìn)人事檔案進(jìn)行保管的，兼職大學(xué)生的人事檔案是不可能從學(xué)校轉(zhuǎn)走的，否則就不存在在校就讀關(guān)系，加之大學(xué)生兼職事件本身的暫時(shí)性決定了兼職大學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題不能簡(jiǎn)單套用一般勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的辦理方式和方法。于是，我們?cè)O(shè)想這樣一種實(shí)施措施，將除工傷保險(xiǎn)以外兼職大學(xué)生應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)收益化為特定的待遇，也就是說(shuō)兼職單位雖不用專門辦理相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，但亦要付出相應(yīng)的成本，即將相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出轉(zhuǎn)化為給兼職大學(xué)生的特定待遇，隨每月的工資發(fā)放。對(duì)于工傷保險(xiǎn)，由于是勞動(dòng)者因公受傷才能享受到的社會(huì)保險(xiǎn)制度，健康正常的非因公受傷的勞動(dòng)者是不享受工傷保險(xiǎn)帶來(lái)的收益，因此兼職單位可不將工傷保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)化為特定的待遇，但兼職大學(xué)生一旦因公受傷，兼職單位就必須按工傷事故給予適當(dāng)?shù)馁r償。這樣既避免辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)與人事檔案制度相沖突的問(wèn)題，又使得因勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的相應(yīng)利益得到落實(shí)。除了非全日制用工的勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)的兼職外，大學(xué)生中較大一部分人從事的是勞務(wù)關(guān)系的兼職,如家教。在他們從事兼職的過(guò)程中,同樣排除不了各方面權(quán)益受侵害的現(xiàn)象，因此，對(duì)這部分人的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)是十分必要的。一方面，要從學(xué)校方面加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益的保護(hù)。作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要參與者的大學(xué)，在內(nèi)部成立一個(gè)為廣大兼職學(xué)生提供保護(hù)和服務(wù)的“中介”勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)。此機(jī)構(gòu)由老師和學(xué)生組成，主要職能是為兼職大學(xué)生提供服務(wù)及幫助兼職權(quán)益受損的大學(xué)生。學(xué)生需要做兼職(不論是自己找兼職還是通過(guò)學(xué)校的“中介”機(jī)構(gòu)獲得兼職)時(shí)，先經(jīng)由此機(jī)構(gòu)與用人方談判簽訂合同,合同由學(xué)校、用人方及學(xué)生各持一份。在學(xué)生兼職期間，學(xué)生要向?qū)W校定期不定期地反映其遇到的各種問(wèn)題，同時(shí)勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)要經(jīng)常主動(dòng)了解學(xué)生及用人方的狀況。當(dāng)學(xué)生權(quán)益得不到保障或受損失時(shí)，由學(xué)校勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)出面幫助解決。另一方面，學(xué)生要學(xué)會(huì)從自身角度保護(hù)自己的兼職權(quán)益。首先，學(xué)生要主動(dòng)加強(qiáng)法律意識(shí)，通過(guò)多種渠道和資源學(xué)法、知法、懂法以及用法，這樣，才會(huì)知道自己的合法權(quán)益是否受到侵害、受到何種程度的侵害以及如何運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，要強(qiáng)化危害防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。由于大學(xué)生接觸的社會(huì)范圍相對(duì)狹小，他們涉世不深，缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，一些“黑心”用人方把社會(huì)責(zé)任感“冷落”在一邊，無(wú)視大學(xué)生的利益，利用大學(xué)生的“無(wú)知”損害他們的權(quán)益，使大學(xué)生成為他們獲益的廉價(jià)勞動(dòng)力和犧牲品。所以，大學(xué)生迫切需要提高危害防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，識(shí)破“黑心”用人方的“面紗”。四、在校大學(xué)生兼職的權(quán)益保護(hù)兼職大學(xué)生盡管可與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，但這種勞動(dòng)關(guān)系不同于一般的普通勞動(dòng)關(guān)系，通常被認(rèn)定為非全日制用工，是一種特殊的勞動(dòng)關(guān)系。因此，勞動(dòng)法對(duì)他們權(quán)益的保護(hù)有很多不同于普通勞動(dòng)者的地方。就勞動(dòng)法對(duì)非全日制用工的規(guī)定來(lái)說(shuō)，在校大學(xué)生兼職享有以下權(quán)利：其一，大學(xué)生兼職不應(yīng)該約定試用期。我國(guó)勞動(dòng)合同法規(guī)定，對(duì)于非全日制用工的，用人單位一律不得約定試用期。也就是說(shuō)，用人單位不能對(duì)利用業(yè)余時(shí)間從事兼職的大學(xué)生規(guī)定試用期。其二，大學(xué)生兼職應(yīng)適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)法規(guī)定，全日制用工勞動(dòng)者執(zhí)行的是月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生在校外兼職的時(shí)候，如果屬于全日制工作的，按照月最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算；如果屬于非全日制工作的，按照非全日制工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算。并且，非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。其三，我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)定，非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，并不一定要訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。非全日制用工雙方當(dāng)事人不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同并不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。但大學(xué)生校外兼職時(shí)應(yīng)盡可能與用人單位簽訂書(shū)面合同，以免需要維護(hù)自己權(quán)利的時(shí)候無(wú)證據(jù)證明。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于在校大學(xué)生兼職在客觀上有存在的合理性及一定的社會(huì)價(jià)值，所以這種現(xiàn)象仍可能在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)存在、發(fā)展。如果不確認(rèn)大學(xué)生兼職是勞動(dòng)關(guān)系，當(dāng)他們的勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)就無(wú)法可依。因此有必要盡快制定相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范大學(xué)生兼職，完善在校大學(xué)生的勞動(dòng)者主體資格認(rèn)定制度，明確將在校學(xué)生兼職納入勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍。國(guó)家教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生兼職的權(quán)利保護(hù)，切實(shí)降低大學(xué)生因兼職期間權(quán)益受損進(jìn)行維權(quán)的成本，保障大學(xué)生的合法權(quán)益。另外，政府對(duì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。政府勞動(dòng)部門應(yīng)該加大監(jiān)管力度，制訂詳細(xì)的就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，不斷規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)。相關(guān)職能部門也應(yīng)