某石化公司煉油廠突發(fā)事件應(yīng)急程序文件(DOC 22頁(yè)).doc

金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠突發(fā)事件應(yīng)急程序文件總 體 應(yīng) 急 預(yù) 案2006-11-25 發(fā)布 2006-11-25實(shí)施金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠 發(fā) 布2金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠總體應(yīng)急預(yù)案文件審批表日期 2006年11月25日名 稱總體應(yīng)急預(yù)案編 寫 人 員楊德俊 陳玉超 紀(jì)長(zhǎng)圣審 查單 位審 查 人單位負(fù)責(zé)人技術(shù)發(fā)展部丁正興生產(chǎn)管理部程木根批 準(zhǔn)廠領(lǐng)導(dǎo) 危義忠金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠總 體 應(yīng) 急 預(yù) 案目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 分類與分級(jí)1.4 適用范圍1.5 應(yīng)急工作原則1.6 應(yīng)急預(yù)案體系1.7 應(yīng)急啟動(dòng)條件2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)2.2 職責(zé)2.3 應(yīng)急值班人員守則3 預(yù)測(cè)與預(yù)警3.1 預(yù)報(bào)3.2 預(yù)測(cè)3.3 預(yù)警3.4 預(yù)警解除4 應(yīng)急準(zhǔn)備5 應(yīng)急報(bào)告與應(yīng)急指令5.1 應(yīng)急報(bào)告5.2 應(yīng)急指令6 應(yīng)急處置7 應(yīng)急終止與后期處置7.1 應(yīng)急終止7.2 后期處置8 新聞發(fā)布8.1 新聞發(fā)言人8.2 新聞發(fā)布原則8.3 新聞發(fā)布形式9 應(yīng)急保障9.1 隊(duì)伍保障9.2 財(cái)力保障9.3 物資保障9.4 通信保障9.5 技術(shù)保障9.6 基本生活保障9.7 人員防護(hù)10 監(jiān)督管理10.1 預(yù)案演練10.2 宣傳和培訓(xùn)10.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲10.4 預(yù)案管理11 附則附件附件1 煉油廠簡(jiǎn)介附件2煉油廠應(yīng)急管理規(guī)定附件3 煉油廠應(yīng)急工作通訊錄附件4江蘇省及南京市安監(jiān)局及應(yīng)急機(jī)構(gòu)通訊錄附件5 社會(huì)救援機(jī)構(gòu)通訊錄附件6 煉油廠要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置一覽表金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠總體應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，提高金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置重特大事件的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，促進(jìn)金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)憲法和以下主要法律法規(guī)：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)，自2002年11月1日起施行中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)，自1989年12月26日施行中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)，自2002年5月1日起施行中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法 1997年12月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，中華人民共和國(guó)主席令第94號(hào)，自1998年3月1日施行中華人民共和國(guó)防洪法 1997年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào)，自1998年1月1日起施行中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法 1989年10月31日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，中華人民共和國(guó)主席令第20號(hào)，自1989年10月31日起施行1.3 分類與分級(jí)在金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和（或）社會(huì)影響的事件，都應(yīng)適應(yīng)本預(yù)案。1.3.1 分類1.3.1.1 根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，煉油廠事件分為：a）工業(yè)生產(chǎn)事件工業(yè)生產(chǎn)事件主要包括火災(zāi)爆炸、水上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）、油氣管線泄漏、放射性事件等。b）公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。c）自然災(zāi)害事件自然災(zāi)害事件主要包括破壞性地震、洪汛災(zāi)害和氣象災(zāi)害等。d）社會(huì)安全事件社會(huì)安全事件主要包括油氣供應(yīng)事件、群體性事件、恐怖襲擊事件和境外事件等。1.3.1.2 各基層單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，按照工業(yè)生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件和社會(huì)安全事件的類別，經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定本單位內(nèi)可能發(fā)生或易發(fā)生的應(yīng)急事件。1.3.2 分級(jí)1.3.2.1 按照應(yīng)急事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素對(duì)重特大事件分為級(jí)（煉油廠）、級(jí)（基層單位），具體分級(jí)見本預(yù)案的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.3.2.2 基層單位應(yīng)按照應(yīng)急事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，并依據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，對(duì)本預(yù)案第1.3.1.2條確定的應(yīng)急事件進(jìn)行分級(jí)。1.44 適用范圍本預(yù)案適用于金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠及所屬的各基層單位、承包商等1.5 應(yīng)急工作原則1.5.1 以人為本，減少危害。切實(shí)履行煉油廠的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，把保障員工和公眾的生命和健康作為首要任務(wù)，調(diào)用所需資源，采取必要措施，最大程度地減少重特大事件及其造成的人員傷亡和危害。1.5.2 居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn)，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，長(zhǎng)抓不懈，防患未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)重特大事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1.5.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急體制，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)，實(shí)行應(yīng)急分級(jí)管理制度，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。1.5.4 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和煉油廠管理制度，在應(yīng)急工作中，本著對(duì)國(guó)家、社會(huì)、員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。1.5.5 整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立和完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，整合煉油廠現(xiàn)有應(yīng)急資源，結(jié)合集團(tuán)公司的區(qū)域聯(lián)防制度，充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。1.5.6 依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)科學(xué)研究和應(yīng)急技術(shù)開發(fā)，利用先進(jìn)的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)及裝備，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高處置重特大事件的科技含量和指揮水平，避免發(fā)生次生、衍生事故；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類重特大事件的綜合素質(zhì)。1.6 應(yīng)急預(yù)案體系1.6.1 金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠應(yīng)急預(yù)案體系見圖00.1，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和基層單位應(yīng)急預(yù)案。煉油廠總體應(yīng)急預(yù)案工業(yè)生產(chǎn)00總體應(yīng)急預(yù)案01火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案02水上溢油應(yīng)急預(yù)案03危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）應(yīng)急預(yù)案04油氣管線泄漏應(yīng)急預(yù)案05放射性事件應(yīng)急預(yù)案06硫化氫中毒應(yīng)急預(yù)案07其它案基層單位應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生08公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害09破壞性地震應(yīng)急預(yù)案10洪汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案社會(huì)安全12油氣供應(yīng)事件應(yīng)急預(yù)案13群體性事件應(yīng)急預(yù)案14恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案15其它圖00.1 金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠應(yīng)急預(yù)案體系圖1.6.2 金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠事件總體應(yīng)急預(yù)案框架見圖00.2，金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案框架見圖0.3?？倓t編制目的編制依據(jù)分類分級(jí)適用范圍應(yīng)急工作原則應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急啟動(dòng)條件組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)職責(zé)應(yīng)急值班人員守則預(yù)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)警解除應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急報(bào)告與應(yīng)急指令應(yīng)急報(bào)告應(yīng)急指令應(yīng)急處置應(yīng)急終止與后期處置應(yīng)急終止后期處置新聞發(fā)布新聞發(fā)言人新聞發(fā)布原則新聞發(fā)布形式應(yīng)急保障隊(duì)伍保障財(cái)力保障物資保障通信保障技術(shù)保障基本生活保障人員防護(hù)監(jiān)督管理預(yù)案演練宣傳和培訓(xùn)責(zé)任與獎(jiǎng)懲預(yù)案管理附則附件圖00.2 總體應(yīng)急預(yù)案框架圖編制依據(jù)分級(jí)事件定義分級(jí)預(yù)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)警解除應(yīng)急報(bào)告報(bào)告程序報(bào)告內(nèi)容應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急處置應(yīng)急上報(bào)應(yīng)急行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)施方案的實(shí)施原則應(yīng)急終止附則（術(shù)語(yǔ)）圖00.3 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案框架圖1.7 應(yīng)急啟動(dòng)條件除恐怖襲擊事件按恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急啟動(dòng)外，符合以下條件之一時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案：a）基層單位已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或要求金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)；b）發(fā)生級(jí)（金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠）事件時(shí)；c）基層單位請(qǐng)求時(shí)。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見圖00.4（應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖）。煉油廠應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部專家組煉油廠各職能部門圖 示管理流程走向技術(shù)支持走向圖00.4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖2.1.1 金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠應(yīng)急指揮中心總指揮：廠長(zhǎng)副總指揮：副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)助理成員：副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)助理、各職能部門負(fù)責(zé)人2.1.2 應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室由廠部辦公室和生產(chǎn)管理部組成。主任：廠辦公室主任副主任：辦公室副主任、生產(chǎn)管理部部長(zhǎng)2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠指揮中心的派出機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮由煉油廠應(yīng)急指揮中心指派。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮喪失指揮職能時(shí)，煉油廠應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即指派或由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替。2.1.4 專家組根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，煉油廠應(yīng)急指揮中心應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家，建立煉油廠事件應(yīng)急處置的專家?guī)?。在?yīng)急狀態(tài)下，可挑選就近的應(yīng)急救援專家組成專家組。2.2 職責(zé)2.2.1 金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心煉油廠應(yīng)急指揮中心是金陵公司煉油廠應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)金陵公司煉油廠事件的應(yīng)急工作，職責(zé)如下：a）接受中石化應(yīng)急管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）審定并簽發(fā)金陵公司煉油廠事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；c）下達(dá)預(yù)警案和預(yù)警解除指令；d）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；e）審定金陵公司煉油廠事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；f）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員名單和專家組名單，并下達(dá)派出指令；g）統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；h）在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向政府主管部門求援或配合政府應(yīng)急工作；i）依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量；j）審定并簽發(fā)向中石化應(yīng)急管理辦公室及政府主管部門的報(bào)告；k）指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料；l）組織金陵公司煉油廠事件應(yīng)急預(yù)案的演練；m）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；n）審批金陵公司煉油廠事件應(yīng)急救援費(fèi)用。2.2.2 應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室是金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工如下。2.2.3 廠部辦公室a）負(fù)責(zé)金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急值班；b）接受應(yīng)急事件的報(bào)告，跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)；c）按照煉油廠應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)通知有關(guān)職能部門、基層單位和專家組；d）按照煉油廠應(yīng)急指揮中心指令，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系；e）負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作；f）按照煉油廠應(yīng)急指揮中心指令，向中石化應(yīng)急管理辦公室報(bào)告和求援；g）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作；h）負(fù)責(zé)煉油廠應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2.4 生產(chǎn)管理部a）跟蹤并詳細(xì)了解煉油廠發(fā)生的火災(zāi)爆炸、水上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）、油氣管線泄漏、放射性事件、公共衛(wèi)生、破壞性地震、洪汛災(zāi)害、氣象災(zāi)害、群體性事件、恐怖襲擊事件等應(yīng)急事件及處置情況，及時(shí)向煉油廠應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；c）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；d）負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量；e）按照煉油廠應(yīng)急指揮中心指令，向?qū)诘恼鞴懿块T報(bào)告和求援；f）組織制訂、修訂煉油廠總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；g）組織建立煉油廠事件應(yīng)急處置專家?guī)?；h）負(fù)責(zé)煉油廠事件應(yīng)急預(yù)案演練方案的策劃，并組織實(shí)施；i）負(fù)責(zé)基層單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作；j）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算；k）組織調(diào)配應(yīng)急救援施工隊(duì)伍和機(jī)具；l）負(fù)責(zé)煉油廠應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2.5 技術(shù)發(fā)展部a）跟蹤并詳細(xì)了解生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)爆炸、水上溢油、油氣管線泄漏、公共衛(wèi)生、破壞性地震、洪汛災(zāi)害、氣象災(zāi)害、恐怖襲擊事件等應(yīng)急事件及處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；c）制定并落實(shí)生產(chǎn)應(yīng)急計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃調(diào)整方案；d）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；e）負(fù)責(zé)煉油廠應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2.6 黨辦a）跟蹤并詳細(xì)了解煉油廠發(fā)生的油氣管線泄漏、放射性事件、公共衛(wèi)生、破壞性地震、洪汛災(zāi)害、氣象災(zāi)害、群體性事件、恐怖襲擊事件等重特大應(yīng)急事件及處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳；c）參與群體性上訪人員穩(wěn)定思想和疏導(dǎo)工作；d）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；e）按照煉油廠應(yīng)急指揮中心指令，向?qū)诘恼鞴懿块T報(bào)告和求援；f）負(fù)責(zé)煉油廠應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2.7 財(cái)務(wù)部a）制定與應(yīng)急工作有關(guān)的年度資金計(jì)劃；b）核銷應(yīng)急救援費(fèi)用；c）參與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定；d）負(fù)責(zé)煉油廠應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2.8 人事部a）組織編制應(yīng)急人員的培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)工作總結(jié)；b）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作考核；c）參與群體性上訪人員的政策解釋和疏導(dǎo)工作；d）協(xié)助建立煉油廠重特大事件應(yīng)急處置專家?guī)欤籩）負(fù)責(zé)煉油廠應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2.9 市場(chǎng)部a）跟蹤并詳細(xì)了解煉油廠發(fā)生的火災(zāi)爆炸、水上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）、油氣管線泄漏、放射性事件、公共衛(wèi)生、破壞性地震、洪汛災(zāi)害、氣象災(zāi)害、群體性事件、恐怖襲擊事件等重特大應(yīng)急事件應(yīng)急物資需求情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示，并根據(jù)指令組織協(xié)調(diào)煉油廠內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資；b）負(fù)責(zé)煉油廠應(yīng)急救援物資的計(jì)劃編制、物資采購(gòu)、物資保管、物資供應(yīng)及物資調(diào)配；c）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；d）負(fù)責(zé)煉油廠應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2.10 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在煉油廠應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：a）按照煉油廠應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；b）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案；c）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；d）及時(shí)向煉油廠應(yīng)急指揮中心和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況；e）協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作；f）按照煉油廠應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作；g）收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；h）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向煉油廠應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止；i）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)；j）負(fù)責(zé)煉油廠應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2.11 專家組專家組在煉油廠應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：a）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持；b）參與制定應(yīng)急救援方案；c）負(fù)責(zé)煉油廠應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.3 應(yīng)急值班人員守則在應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急值班人員應(yīng)做到：a）實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班；b）負(fù)責(zé)接受應(yīng)急報(bào)告并立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；c）接到企業(yè)和上級(jí)應(yīng)急信息后，立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；d）跟蹤并詳細(xì)了解應(yīng)急事件事態(tài)的發(fā)展和處置情況，隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；e）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指令的下達(dá)；f）做好過程記錄和交接班記錄；g）嚴(yán)格崗位責(zé)任制，遵守安全與保密制度；h）完成應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。3 預(yù)測(cè)與預(yù)警煉油廠應(yīng)急指揮中心根據(jù)重特大事件預(yù)測(cè)與預(yù)警結(jié)果，針對(duì)應(yīng)急事件開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.1 預(yù)報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和相關(guān)職能部門應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報(bào)信息：a）國(guó)家政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；b）基層單位獲取并上報(bào)的地方政府利用新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；c）上級(jí)部門向煉油廠應(yīng)急指揮中心告知的預(yù)報(bào)信息；d）對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的重特大事件，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的事件發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。3.2 預(yù)測(cè)煉油廠應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，以及政府發(fā)布的四級(jí)預(yù)警（紅、橙、黃、藍(lán)），結(jié)合煉油廠的實(shí)際情況，應(yīng)對(duì)事件做出如下判斷：a）啟動(dòng)I級(jí)（金陵公司煉油廠）應(yīng)急預(yù)案；b）基層單位啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案；c）基層單位采取防范措施。3.3 預(yù)警金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警：a）符合本預(yù)案第1.7條應(yīng)急啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；b）指令各單位啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并通知職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；c）指令各單位采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3.4 預(yù)警解除各單位應(yīng)急終止，金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。4 應(yīng)急準(zhǔn)備4.1 應(yīng)急指揮中心辦公室接收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)做好以下工作：a）立即向金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心報(bào)告、請(qǐng)示并迅速傳達(dá)指令；b）按照金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心指令，迅速通知機(jī)關(guān)職能部門。4.2 金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心在接到應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作：a）指導(dǎo)各單位進(jìn)行應(yīng)急處置；b）指令機(jī)關(guān)職能部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；c）做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備。4.3 職能部門按照金陵公司煉油廠專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。5 應(yīng)急報(bào)告與應(yīng)急指令5.1 應(yīng)急報(bào)告5.1.1 除本預(yù)案第5.1.3條規(guī)定的報(bào)告程序外，金陵公司煉油廠發(fā)生級(jí)、級(jí)事件，基層單位在啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照金陵公司煉油廠總體應(yīng)急預(yù)案圖00.5（應(yīng)急報(bào)告程序框圖）規(guī)定的程序向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，最多不超過2小時(shí)。圖示報(bào)告通知中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室煉油廠領(lǐng)導(dǎo)廠辦生產(chǎn)管理部技術(shù)發(fā)展部黨辦工會(huì)財(cái)務(wù)部人事部市場(chǎng)部消防支隊(duì)職防所保衛(wèi)部金信公司維修公司分公司總調(diào)度室通知分公司地方政府主管部門金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心煉油廠應(yīng)急指揮中心辦公室（廠辦）金陵公司煉油廠總值班室金陵公司煉油廠重特大事件現(xiàn)場(chǎng)圖00.5 應(yīng)急報(bào)告程序框圖5.1.2 基層單位發(fā)生I級(jí)事件，可直接向金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。5.1.3 危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）、恐怖襲擊事件的報(bào)告程序見相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。5.1.4 應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容見本預(yù)案中的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。5.2 應(yīng)急指令5.2. 金陵公司煉油廠發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急指令下達(dá)程序見圖00.6（應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖）中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心辦公室煉油廠領(lǐng)導(dǎo)廠辦生產(chǎn)管理部技術(shù)發(fā)展部黨辦工會(huì)財(cái)務(wù)部人事部市場(chǎng)部消防支隊(duì)職防所保衛(wèi)部金信公司維修公司分公司總調(diào)度室通知分公司金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心地方政府主管部門應(yīng)急指揮中心辦公室煉油廠應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部救援機(jī)構(gòu)協(xié)議應(yīng)急援機(jī)構(gòu)社會(huì)救專家組防單位區(qū)域聯(lián)金陵公司煉油廠重特大事件現(xiàn)場(chǎng)圖00.6 應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖6 應(yīng)急處置符合本預(yù)案第1.7條應(yīng)急啟動(dòng)條件時(shí)，金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案的指令，并按照本預(yù)案中相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。7 應(yīng)急終止與后期處置7.1 應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足相應(yīng)金陵公司煉油廠專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案終止條件時(shí)，向金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心報(bào)告，煉油廠應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令。7.2 后期處置7.2.1 應(yīng)急總結(jié)7.2.1.1 應(yīng)急終止后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：a）事件情況，包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；b）應(yīng)急處置過程；c）處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；d）處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；e）對(duì)預(yù)案的修改建議。7.2.1.2 應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料；7.2.1.3 金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急管理辦公室上報(bào)。7.2.1.4 按照金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心指令，機(jī)關(guān)職能部門向?qū)诘膰?guó)家政府主管部門上報(bào)。7.2.2 應(yīng)急事件調(diào)查按照事件調(diào)查組的要求，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。7.2.3 保險(xiǎn)理賠按照保險(xiǎn)理賠機(jī)構(gòu)的要求，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。8 新聞發(fā)布8.1 新聞發(fā)言人8.1.1 金陵公司煉油廠對(duì)外新聞發(fā)言人由煉油廠應(yīng)急指揮中心指定。8.1.2 現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外新聞發(fā)言人由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定。8.2 新聞發(fā)布原則在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。8.3 新聞發(fā)布形式新聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞稿件等。9 應(yīng)急保障9.1 隊(duì)伍保障本著統(tǒng)籌計(jì)劃、合理布點(diǎn)的原則逐步建立和完善區(qū)域應(yīng)急中心，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急資源，提高裝備水平；充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，提供應(yīng)急期間的醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保障；加強(qiáng)廣大員工應(yīng)急能力建設(shè)，鼓勵(lì)義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作；不斷提高煉油廠應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。9.2 財(cái)力保障應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用作出預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)部、廠辦審核后，列入年度預(yù)算；財(cái)務(wù)部、廠辦要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作費(fèi)用的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?；應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。9.3 物資保障依據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求，建立健全煉油廠應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備的機(jī)制，做到煉油廠應(yīng)急物資資源共享、動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配使用。9.4 通信保障建立、完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，在應(yīng)急工作中確保應(yīng)急通信暢通。9.5 技術(shù)保障組織聘請(qǐng)專家，建立煉油廠應(yīng)急事件應(yīng)急處置專家?guī)?，加大?yīng)急技術(shù)的研發(fā)力度，不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)裝備，建立健全金陵公司煉油廠重特大事件應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)。9.6 基本生活保障煉油廠應(yīng)急指揮中心應(yīng)會(huì)同地方人民政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。9.7 人員防護(hù)應(yīng)急救援人員要配備符合救援要求的安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立緊急疏散地或應(yīng)急避難場(chǎng)所。10 監(jiān)督管理10.1 預(yù)案演練10.1.1 演練頻次金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心宜每?jī)赡杲M織一次應(yīng)急事件的演練。10.1.2 演練要求應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：a）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；b）起止時(shí)間；c）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；d）演練過程中的環(huán)境條件；e）演練動(dòng)用設(shè)備、物資；f）演練效果；g）持續(xù)改進(jìn)的建議；h）演練過程記錄的文字、音像資料等。10.2 宣傳和培訓(xùn)10.2.1 應(yīng)急指揮中心辦公室會(huì)同黨辦、工會(huì)、人事、新聞、出版等有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對(duì)金陵公司煉油廠員工和企業(yè)周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)。10.2.2 人事部應(yīng)組織編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。10.2.3 人事部應(yīng)組織應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：a）培訓(xùn)時(shí)間；b）培訓(xùn)內(nèi)容；c）培訓(xùn)師資；d）培訓(xùn)人員；e）培訓(xùn)效果；f）培訓(xùn)考核記錄等。10.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲10.3.1 金陵公司煉油廠應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。10.3.2 金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心對(duì)在應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。10.3.3 金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)應(yīng)急事件重要情況或應(yīng)急工作中有其它失職、瀆職行為的，按照相關(guān)法規(guī)和煉油廠相關(guān)管理制度對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。10.4 預(yù)案管理10.4.1 金陵公司煉油廠應(yīng)急指揮中心每年組織一次煉油廠重特大事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。10.4.2 因以下原因出現(xiàn)預(yù)案不符合的，應(yīng)及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整：a）新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；b）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；c）中石化集團(tuán)公司要求修訂d）預(yù)案演練或事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)；e）其它原因。10.4.3 應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理，并對(duì)基層單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案。11 附則11.1 本預(yù)案由煉油廠應(yīng)急指揮中心制定，應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。附件附件1 金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠簡(jiǎn)介附件2金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠應(yīng)急管理規(guī)定附件3 金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠應(yīng)急工作通訊錄附件4江蘇省及南京市安監(jiān)局及應(yīng)急機(jī)構(gòu)通訊錄附件5 社會(huì)救援機(jī)構(gòu)通訊錄附件6 煉油廠要害（重點(diǎn)）部位、關(guān)鍵裝置一覽表附件1 金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠簡(jiǎn)介金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠概況一、企業(yè)簡(jiǎn)介金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠成立于2001年11月26日，為國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)有職工1813人。共有主要生產(chǎn)裝置12套，主要產(chǎn)品有：液氨、氨水、異丁烷、正丁烷、丙烷、溶劑油、石腦油、汽油、柴油、煤油、丙烯、液化石油氣、硫磺、JLHR碳?xì)渲评鋭┫盗挟a(chǎn)品、苯類產(chǎn)品等。并擁有先進(jìn)的現(xiàn)代化的質(zhì)量檢查站，有完善的生活、后勤、服務(wù)系統(tǒng)。位于長(zhǎng)江三角洲平原上端，南京市東北郊棲霞區(qū)。地理位置約東經(jīng)11855，北緯3209，距市區(qū)約13km。企業(yè)四周山水相依，北臨長(zhǎng)江，與儀征化纖和揚(yáng)子石化隔江相望；東依棲霞山，離棲霞鎮(zhèn)1km；與堯化門、燕子磯毗連，距新生圩港10km；南面為滬寧鐵路，企業(yè)交通干道與312國(guó)道及寧棲公路連接。煉油廠沿長(zhǎng)江沿岸布置，江堤長(zhǎng)度約5km，其中臨長(zhǎng)江的1.49km全部采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，達(dá)到了抗百年一遇洪水的要求。金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠地區(qū)地震設(shè)防烈度為VII度。企業(yè)在規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)。廠址位于不受洪水或內(nèi)澇威脅地帶。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量，與居民區(qū)等場(chǎng)所、區(qū)域的距離基本符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。衛(wèi)生防護(hù)距離基本滿足規(guī)定。企業(yè)的地理位置，有以下三個(gè)主要特點(diǎn)：1、良好的自然條件。企業(yè)位于寧鎮(zhèn)山脈西端的低山丘陵地區(qū)，西高東低，除河灘地有軟臥層土外，其余均為亞粘土。該區(qū)域氣候溫和濕潤(rùn)，年平均溫度15左右。年平均降水量均1000mm。2、便利的水陸交通。企業(yè)北臨長(zhǎng)江，陸續(xù)建成水運(yùn)碼頭12座，其中可?？?0，00050，000t級(jí)油輪的石埠橋原油碼頭3座，大件設(shè)備引進(jìn)和原油、成品油的進(jìn)出均可由水路運(yùn)輸。滬寧鐵路、滬寧高速公路、城北環(huán)線鐵路、寧棲公路以及312國(guó)道均在企業(yè)南側(cè)通過，提供了企業(yè)生產(chǎn)和物料運(yùn)輸?shù)谋憷麠l件。3、繁榮的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所在區(qū)域還有多家中小型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多種經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá)，隨著改革開放的時(shí)代步伐不斷發(fā)展，互相支援，互相促進(jìn)，共同繁榮，也為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和職工生活提供了許多方便條件。二、氣象條件（摘錄設(shè)計(jì)手冊(cè)資料）南京地區(qū)的氣象條件1、氣溫年平均氣溫 15.4累年最熱月平均最高氣溫 32.6累年最冷月平均最低氣溫 -1.5極端最高氣溫 43極端最低氣溫 -142、相對(duì)濕度年平均相對(duì)濕度 77%最熱月平均相對(duì)濕度 81%最冷月平均相對(duì)濕度 71%3、氣壓年平均氣壓 101.514kPa歷年最高氣壓 104.5kPa歷年最低氣壓 99.8kPa4、降雨量年最大降雨量 1621.0mm年平均降雨量 991.3mm日最大降雨量 198.5mm小時(shí)最大降雨量 68.2mm5、風(fēng)向全年主導(dǎo)風(fēng)向 東南春季主導(dǎo)風(fēng)向 東南夏季主導(dǎo)風(fēng)向 東南秋季主導(dǎo)風(fēng)向 東北冬季主導(dǎo)風(fēng)向 北東設(shè)計(jì)主導(dǎo)風(fēng)向 東南6、風(fēng)速瞬時(shí)最大風(fēng)速（離地高10米處） 33.8m/s7、風(fēng)壓基本風(fēng)壓值（10米高度處） 0.4kPa附件2 金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠應(yīng)急管理規(guī)定金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠應(yīng)急管理程序1 目的為確保煉油廠生產(chǎn)安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)運(yùn)行，在金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠范圍內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)事故以及突發(fā)性事故時(shí)，確保煉油廠生產(chǎn)指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的暢通、有序、順利進(jìn)行。減少和控制事故、災(zāi)害的損失，特頒布金陵石化有限責(zé)任公司煉油廠應(yīng)急管理制度。2 適用范圍適用于煉油廠范圍內(nèi)所有重、特大事故，一般性生產(chǎn)事故以及突發(fā)災(zāi)害性事故時(shí)的應(yīng)急管理。3 事故分類 煉油廠范圍內(nèi)生產(chǎn)事故按事故影響范圍、造成經(jīng)濟(jì)損失的程度可分為：A、B、C、D四級(jí)。3.1 A 級(jí)事故主要指油罐著火、裝置爆炸、重大自然災(zāi)害以及生產(chǎn)事故中造成人員死亡或多人受傷以及造成重大社會(huì)影響的重大、特大惡性事故3.2 B 級(jí)事故是指生產(chǎn)裝置受系統(tǒng)影響，大面積晃電、長(zhǎng)時(shí)間停電、停汽（中壓蒸汽）或公用工程系統(tǒng)出現(xiàn)突發(fā)性事故，造成生產(chǎn)裝置大范圍被迫停工且一段時(shí)間內(nèi)難以立即恢復(fù)生產(chǎn)的嚴(yán)重生產(chǎn)事故。3.3 C級(jí)事故是指生產(chǎn)過程中單個(gè)生產(chǎn)裝置因設(shè)備故障或其它原因緊急停工、公用工程系統(tǒng)和油品儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)發(fā)生局部故障，造成多個(gè)生產(chǎn)裝置操大幅度波動(dòng)的生產(chǎn)事故。3.4 D 級(jí)事故是指日常生產(chǎn)過程中單個(gè)生產(chǎn)裝置因設(shè)備故障或其它原因影響裝置安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)運(yùn)行的一般性生產(chǎn)事故。3.5 在煉油廠范圍內(nèi)發(fā)生事故時(shí)，事故相關(guān)單位按現(xiàn)場(chǎng)事故預(yù)案先行處理的同時(shí)立即匯報(bào)煉油廠總值班室，總值班室依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故狀況，準(zhǔn)確判斷事故分類并啟動(dòng)相應(yīng)類別的事故處理預(yù)案。4 A、B級(jí)事故應(yīng)急處理程序 4.1 在煉油廠內(nèi)發(fā)生A、B級(jí)事故時(shí)，煉油廠總值班室立即啟動(dòng)煉油廠（A、B級(jí)）事故預(yù)案。4.1.1 煉油廠總值班室立即向煉油廠主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況并按預(yù)案通知相關(guān)人員。各部門領(lǐng)導(dǎo)接到匯報(bào)后，必須迅速到煉油廠總值班室報(bào)到。在應(yīng)急指揮部集中待命。其它相關(guān)人員按各單位應(yīng)急處理規(guī)定在其崗位進(jìn)行事故處理或崗位待命。4.1.2 煉油廠領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)具體情況，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，并任命現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮。（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部地點(diǎn)臨時(shí)決定）并視事故狀況和影響范圍決定是否立即向集團(tuán)公司匯報(bào)和向地方政府通報(bào)。4.1.3 在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮之下，各處室、各生產(chǎn)單位按職能與工作指令緊張有序地進(jìn)行事故處理和事件應(yīng)對(duì).4.1.4 應(yīng)急指揮部應(yīng)成立專門的對(duì)外協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一應(yīng)對(duì)地方政府各相關(guān)部門及本系統(tǒng)上級(jí)主管部門對(duì)口進(jìn)行事故的的匯報(bào)、調(diào)查、處理以及對(duì)外接待事宜，統(tǒng)一口徑妥善處理各類媒體的宣傳報(bào)到.4.2 A、B級(jí)事故發(fā)生時(shí)人員的召集與情況通報(bào)：4.2.1 日常工作時(shí)間、晚間和節(jié)假日內(nèi)發(fā)生A、B級(jí)事故時(shí)，煉油廠總值班室電話通知各相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到應(yīng)急指揮部集中。4.2.3 煉油廠領(lǐng)導(dǎo)集中之前，煉油廠總值班室對(duì)事故處理要正確與迅速。煉油廠領(lǐng)導(dǎo)集中之后，由煉油廠生產(chǎn)管理部部長(zhǎng)或總值班煉油廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、已知損失、處理現(xiàn)狀及后續(xù)處理步驟，后按煉油廠領(lǐng)導(dǎo)的指示和意圖迅速貫徹執(zhí)行。 4.3 A、B級(jí)事故指揮網(wǎng)絡(luò)及工作職責(zé) 4.3.1 煉油廠各相關(guān)部室依據(jù)各自的工作職責(zé)和范圍，必須建立完善各部門的應(yīng)急處理程序及突發(fā)災(zāi)害性事故狀態(tài)時(shí)人員組織網(wǎng)絡(luò)，并按照HSE的相關(guān)要求及時(shí)變更修改。 4.3.2 煉油廠所屬各生產(chǎn)車間，必須建立完善各自的突發(fā)災(zāi)害性事故狀態(tài)時(shí)人員組織網(wǎng)絡(luò)，并按照HSE的相關(guān)要求及時(shí)變更修改。4.3.3 煉油廠廠辦必須建立突發(fā)災(zāi)害性事故狀態(tài)時(shí)的后勤保障程序，確?，F(xiàn)場(chǎng)用車、搶修人員的用餐等后勤保障。4.3.4 保衛(wèi)部門、民警中隊(duì)要建立突發(fā)災(zāi)害性事故狀態(tài)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、警戒程序，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，嚴(yán)格遵守進(jìn)門制度、控制好進(jìn)廠人員。4.3.7 生產(chǎn)部對(duì)上述應(yīng)急處理程序與事故處理預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行督促檢查并幫助總結(jié)完善。4.4 煉油廠廠部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，啟動(dòng)以下應(yīng)急保障程序：?jiǎn)?dòng)煉油廠煉油廠突發(fā)災(zāi)害性事故狀態(tài)時(shí)人員組織網(wǎng)絡(luò) 啟動(dòng)煉油廠煉油廠突發(fā)災(zāi)害性事故狀態(tài)時(shí)的后勤保障程序啟動(dòng)維保公司突發(fā)災(zāi)害性事故狀態(tài)時(shí)搶修人員組織網(wǎng)絡(luò) 啟動(dòng)保衛(wèi)部門、民警中隊(duì)突發(fā)災(zāi)害性事故狀態(tài)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、警戒程序 啟動(dòng)金信公司電話站突發(fā)災(zāi)害性事故狀態(tài)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)通訊保障程序 啟動(dòng)消防、氣防、職防部門突發(fā)事件應(yīng)急處理程序與事故處理預(yù)案 20金陵分公司重特大事件應(yīng)急預(yù)案附件3 煉油廠應(yīng)急工作通訊錄煉油廠突發(fā)災(zāi)害性事故