農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料大力開發(fā)實(shí)用人才資源 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展洛南縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局 吳軍鋒洛南縣地處秦嶺南麓，境內(nèi)洛河、蟒嶺橫貫東西。全縣46萬(wàn)人口中90%以上是農(nóng)業(yè)人口，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。因此，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是富民強(qiáng)縣的頭等大事。近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人事部門立足實(shí)際，放眼未來(lái)，把大力開發(fā)實(shí)用人才資源作為實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容來(lái)抓。近年來(lái)，累計(jì)發(fā)掘培養(yǎng)省、市、縣和鄉(xiāng)村實(shí)用人才2384人，獲得職稱258人，培訓(xùn)829人次。通過(guò)充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富中的“領(lǐng)頭雁”作用，使全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐明顯加快，具有區(qū)域特色的縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。在全縣廣大農(nóng)村出現(xiàn)了“培養(yǎng)一批能人，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。近年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)工作中的具體做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，營(yíng)造良好工作氛圍全縣各級(jí)政府和部門高度重視農(nóng)村實(shí)用人才資源的開發(fā)工作，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。早在二000年，縣政府制定的洛南縣人才資源開發(fā)發(fā)展規(guī)劃中，就把農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)工作作為人才開發(fā)培養(yǎng)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。立足縣情，結(jié)合實(shí)際，綜合考慮影響人才資源開發(fā)的各種因素，依據(jù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我縣人才資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“山川秀美”工程，采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源，隨后，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局作為負(fù)責(zé)具體實(shí)施的業(yè)務(wù)部門出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，印制了洛南縣農(nóng)村實(shí)用人才典型事跡登記冊(cè)，抽調(diào)專人深入全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才分布、人才類別、人才結(jié)構(gòu)、人才等次逐村進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，登記造冊(cè)，分類建檔，建立了農(nóng)村實(shí)用人才資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)村實(shí)用人才資源的開發(fā)工作提供依據(jù)。同時(shí)，起草了關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才選拔工作的實(shí)施意見(jiàn)和關(guān)于召開我縣農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才表彰大會(huì)的意見(jiàn)，評(píng)選出了“洛南縣十佳農(nóng)村實(shí)用人才”10名, “洛南縣農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才”100名，通過(guò)樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，在全縣涌現(xiàn)出一大批農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才，真正使農(nóng)村實(shí)用人才在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起到了“領(lǐng)頭雁”作用。二、立足實(shí)際，因地制宜，開發(fā)實(shí)用人才資源開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才的目的就是為了培養(yǎng)具有區(qū)域特色的縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。我們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才資源的開發(fā)，本著“實(shí)際、適用”的原則,立足本縣資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，重點(diǎn)以烤煙、畜牧、林業(yè)、食用菌、核桃、蠶桑等支柱產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，依托縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣就業(yè)培訓(xùn)中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化學(xué)校等各類教育陣地，結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的作用，組織專家深入基層做好各種形式的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，培養(yǎng)具有烤煙種植、畜牧養(yǎng)殖、蠶樹種植、食用菌栽培、林業(yè)管理等實(shí)用技術(shù)人才。目前全縣農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才中這類人才占到75%以上，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以及縣域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。為了壯大實(shí)用人才隊(duì)伍,我們立足實(shí)際,因地制宜,在政策上傾斜,技術(shù)上扶持,資金上支持,精神上鼓勵(lì).對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行“五優(yōu)先措施”,即:優(yōu)先解決生產(chǎn)用地,優(yōu)先解決所需資金,優(yōu)先提供新技術(shù),優(yōu)先提供新信息,優(yōu)先提供人才保障.如財(cái)安食品有限公司的董事長(zhǎng)史財(cái)安,最初在景村鎮(zhèn)從事生豬收購(gòu)?fù)涝谞I(yíng)銷時(shí),由于規(guī)模小,資金少,技術(shù)差,管理亂等原因,經(jīng)營(yíng)頗不景氣.縣實(shí)用人才表彰會(huì)以后,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)安公司很有發(fā)展前途,為了充分發(fā)揮實(shí)用人才在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍作用,采取重點(diǎn)扶持策略,引導(dǎo)放寬視野,跳出農(nóng)門,向大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷把產(chǎn)業(yè)做大作強(qiáng),通過(guò)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持,使之向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.我們按照縣政府的要求,對(duì)史財(cái)安及其公司進(jìn)行了多次專訪,了解企業(yè)的困境,尋找問(wèn)題的癥結(jié),及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào).縣上迅速成立了幫扶工作隊(duì),進(jìn)駐財(cái)安公司,幫他解決了廠房、資金、技術(shù)、人才等一系列問(wèn)題,使財(cái)安公司一躍成為商洛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一顆耀眼的新星。目前,該公司已投資1300萬(wàn)元,建成了一個(gè)現(xiàn)代化的冷庫(kù),兼并了原縣食品公司和縣原種廠,征地 360畝,投入資金25821萬(wàn)元,擬建年生產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬綜合深加工的食品集團(tuán)?？蓪?shí)現(xiàn)年工業(yè)增加值 億元，稅金3091萬(wàn)元，凈利潤(rùn)10286萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)生豬收購(gòu)，每年可為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)億元的穩(wěn)定收入，帶動(dòng)飼料業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綜合收益億元，已經(jīng)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展楷模。史財(cái)安同志也先后多次被省市縣評(píng)為“納稅先進(jìn)個(gè)人”、省級(jí)“勞動(dòng)模范”、 “陜西省優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記”。三、堅(jiān)持適用，不拘一格，壯大實(shí)用人才隊(duì)伍我們根據(jù)發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批掌握實(shí)用技術(shù)、熟悉市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，具有示范和帶動(dòng)意義的實(shí)用型人才，打破以往傳統(tǒng)的人才觀，堅(jiān)持“不拘一格選人才”，有側(cè)重而又不拘泥于一點(diǎn)。從選拔培養(yǎng)實(shí)用人才方面出發(fā)，考慮到地域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在人才選拔上體現(xiàn)重點(diǎn)，同時(shí)又不能以樹立典型的方式替代市場(chǎng)運(yùn)作。在實(shí)際工作中不局限于某一行業(yè)，某一標(biāo)準(zhǔn)，而是堅(jiān)持只要有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民增收的人才都給予肯定和認(rèn)同。今年,我們通過(guò)舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、科技活動(dòng)月、農(nóng)家樂(lè)廚藝技能大賽、勞動(dòng)能手技能擂臺(tái)賽等形式,選拔優(yōu)秀實(shí)用人才120名。通過(guò)樹立典型,大力宣傳實(shí)用人才的先進(jìn)事跡,表彰了一批優(yōu)秀實(shí)用人才,激發(fā)了實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)熱情。幾年來(lái)，我們?cè)谶x拔和培養(yǎng)實(shí)用人才的環(huán)節(jié)中，除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以外，更涉及了特種養(yǎng)殖、建筑、運(yùn)輸、藥材加工、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷等許多方面。既包括具有縣域特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，又包括了目前農(nóng)村出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)。城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)民陳百林,通過(guò)多年的從商歷練,已經(jīng)脫穎而出,成為一名成熟的流通服務(wù)人才,隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，城鎮(zhèn)人口越來(lái)越多，工作生活節(jié)奏日趨緊張，陳百林根據(jù)市場(chǎng)需求，瞄準(zhǔn)農(nóng)家休閑方向，投資220多萬(wàn)元,建成了規(guī)模龐大,風(fēng)格獨(dú)特的“撫龍湖度假山莊”，帶動(dòng)了地方服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，在擔(dān)任村組干部期間，組織干部多次外出考察，內(nèi)引外聯(lián)，與西安櫻花房地產(chǎn)公司達(dá)成協(xié)議，共同修建13層商品住宅樓一棟，同時(shí)，在縣城南門口籌建陽(yáng)光大廈一座，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入。洛源鎮(zhèn)地處秦嶺南麓，海拔高，溫差大，其獨(dú)特的地理環(huán)境、水質(zhì)資源、日照時(shí)間的影響，使當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的豆腐干譽(yù)滿三秦，名揚(yáng)全國(guó)。為了使我縣的特色農(nóng)業(yè)走上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的軌道，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮實(shí)用人才規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)作用，我們引導(dǎo)他們組建公司，壯大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。土生土長(zhǎng)的“能人”郭彥川，在自己創(chuàng)辦的西洋參基地的基礎(chǔ)上，開發(fā)洛南豆腐干，舉辦培訓(xùn)班，傳授新技術(shù)，引進(jìn)新工藝，先后辦起了豆腐干加工廠6家，年產(chǎn)值近百萬(wàn)元。從而帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四、加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，提高實(shí)用人才素質(zhì)我們?cè)诰唧w操作中對(duì)各類農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才通過(guò)摸底調(diào)查、登記造冊(cè)，建立農(nóng)村實(shí)用人才檔案的方式及時(shí)了解掌握農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才的數(shù)量、分布、專業(yè)類型、技術(shù)層次等情況。平時(shí)工作中不僅對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，而且為農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才進(jìn)行跟蹤服務(wù)。通過(guò)向農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才提供技術(shù)資料、市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)等形式，關(guān)心支持農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才的成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才的選拔和培養(yǎng)力度。為了培養(yǎng)一批實(shí)用人才先進(jìn)典型，提高他們的實(shí)際操作能力，弘揚(yáng)中華飲食文化，推進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展， 9月18日舉辦了洛南縣首屆“農(nóng)家樂(lè)廚藝暨服務(wù)技能大賽”，縣政府副縣長(zhǎng)郭菊賢親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)大賽，市外事旅游局局長(zhǎng)李鐵民代表市大賽組委會(huì)來(lái)我縣指導(dǎo)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)廚藝操作、專家點(diǎn)評(píng)、觀眾監(jiān)督，選出了團(tuán)體一、二、三等獎(jiǎng)，優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，廚藝大師，服務(wù)明星，農(nóng)家樂(lè)特色菜品，巡檢代表隊(duì)獲得了一等獎(jiǎng)、三要代表隊(duì)獲得了二等獎(jiǎng)，洛源、謝灣等七個(gè)代表隊(duì)獲得了三等獎(jiǎng)，石門代表隊(duì)、柏峪寺代表隊(duì)獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，陳軍平、陳建鋒獲得了廚藝大師的稱號(hào)，楊惠玲、李亞丹獲得了服務(wù)明星的稱號(hào)。洛源的洋芋糍耙，巡檢的蜂窩玉米、洛南核桃仁、金絲甜南瓜、農(nóng)家三絲、大媽拌干絲、天麻燉土雞、五彩里肌絲，謝灣的松仁豆腐，石門的咸蘿卜絲拌牛肉等獲得農(nóng)家樂(lè)優(yōu)秀特色菜品?？傊?，我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)用人才資源的開發(fā)工作中取得了一些成績(jī)，這僅僅只是工作中的摸索和嘗試，沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒，工作中還存在著一些問(wèn)題和不足：一是農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)工作滯后，職稱普遍偏低。我縣各級(jí)各類農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才1384人，而參加過(guò)培訓(xùn)的只有829人次，只占農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才總數(shù)的34%，而且其中大多數(shù)只受過(guò)縣級(jí)培訓(xùn)，受到省市培訓(xùn)者寥寥無(wú)幾。培訓(xùn)工作的滯后使農(nóng)村實(shí)用人才的知識(shí)更新跟不上時(shí)代的發(fā)展，制約了農(nóng)村實(shí)用人才自身的發(fā)展。同時(shí)，我縣農(nóng)村實(shí)用人才的職稱普遍偏低。全縣獲得職稱的農(nóng)村實(shí)用人才258人，只占到農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的10%，而且其中絕大多數(shù)只是初級(jí)職稱，中級(jí)職稱僅占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的2，高級(jí)職稱沒(méi)有。二是農(nóng)村實(shí)用人才缺乏有序流動(dòng)，區(qū)域分布失衡。由于缺乏有效引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才有序流動(dòng)的機(jī)制，使農(nóng)村實(shí)用人才流動(dòng)不起來(lái)，出現(xiàn)了有的地方農(nóng)村實(shí)用人才過(guò)剩，有的地方農(nóng)村實(shí)用人才不足，造成有的地方資源利用率不高的問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，在以后的工作中我們將著重加強(qiáng)以下幾方面的工作：第一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)工作我們將按照區(qū)域分布和行業(yè)分類、采用短期技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，課堂學(xué)習(xí)與田間地頭實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與函授教育相結(jié)合，有計(jì)劃、分層次、多渠道地開展培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)的重點(diǎn)是農(nóng)村“用得上，留得住”的各類急需人才。特別是抓好農(nóng)村中學(xué)生技術(shù)培訓(xùn)，使之逐步成為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中的骨干力量。同時(shí)要擇優(yōu)選送一批有培養(yǎng)前途的青年到農(nóng)業(yè)院校深造，使他們成為當(dāng)?shù)厮捷^高、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合型人才。第二、做好農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)認(rèn)證和考察工作我們將成立專門機(jī)構(gòu)，做好農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)認(rèn)證工作。對(duì)符合農(nóng)村實(shí)用人才范圍且群眾公認(rèn)的人員頒發(fā)統(tǒng)一印制的“農(nóng)村實(shí)用人才證書”，作為農(nóng)村實(shí)用人才流動(dòng)、求職，聘任的重要憑證。建立一套農(nóng)村實(shí)用人才考核制度，由縣人事部門牽頭，以德、能、績(jī)方面對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行考核，經(jīng)考核為優(yōu)秀的進(jìn)行表彰，對(duì)不合格的注銷農(nóng)村實(shí)用人才證書，促進(jìn)農(nóng)村人才素質(zhì)的不斷提高。第三、建立市場(chǎng)，為農(nóng)村實(shí)用人才搭建施展才華的平臺(tái)為了充分發(fā)揮實(shí)用人才的作用,我們將制定優(yōu)惠的扶植政策,創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)家專業(yè)戶結(jié)成對(duì)子,與鄉(xiāng)村企業(yè)結(jié)合,進(jìn)行多種形式的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù);鼓勵(lì)農(nóng)村