糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)調(diào)研報(bào)告[范本]

糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)調(diào)研報(bào)告 糧食是關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略物資，糧食安全是確保社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。嘉興市一直高度重視糧食生產(chǎn)工作，通過政策扶持、健全機(jī)制、強(qiáng)化管理、完善考核等措施，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高產(chǎn)示范區(qū)、積極建設(shè)糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，不斷引進(jìn)糧食生產(chǎn)新品種、推廣新技術(shù)、開拓新模式，切實(shí)增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，有力保障了全市糧食生產(chǎn)健康、穩(wěn)定發(fā)展，大大增加了糧農(nóng)收入。從調(diào)研情況看，糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)已成為糧食生產(chǎn)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。本調(diào)研報(bào)告對(duì)嘉興市糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)、服務(wù)經(jīng)營情況、存在問題等進(jìn)行了調(diào)研分析，并對(duì)下一步如何促進(jìn)糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)提出了若干對(duì)策建議。 一、嘉興市糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀 （一）組織建設(shè) 近年來，嘉興市糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展態(tài)勢良好，主要包括專業(yè)合作社和服務(wù)公司兩種類型，截止2016年底，全市糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織共有164家，其中糧食綜合類60家、農(nóng)機(jī)專業(yè)類43家、植保專業(yè)類46家、施肥專業(yè)類1家、其他14家。 （二）資產(chǎn)狀況 嘉興市糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織共注冊(cè)資金萬元，擁有固定資產(chǎn)萬元、流動(dòng)資產(chǎn)萬元。其中拖拉機(jī)3143臺(tái)、插秧機(jī)338臺(tái)、收割機(jī)469臺(tái)、烘干機(jī)65臺(tái)、擔(dān)架式機(jī)動(dòng)噴霧器1502臺(tái)、營業(yè)用房41748平方米，主要集中在糧食類和農(nóng)機(jī)類專業(yè)合作社。 （三）經(jīng)營情況 164家專業(yè)合作社共有社員8884人，服務(wù)社員82000戶，服務(wù)經(jīng)營面積萬畝，2016年?duì)I業(yè)額萬元，毛利總額萬元。 二、取得成效 （一）服務(wù)組織進(jìn)一步健全。 經(jīng)過多年來的扶持與完善，我市糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)取得了長足進(jìn)步。服務(wù)組織呈多元化發(fā)展趨勢，數(shù)量不斷增加，類型不斷豐富，包含了糧食生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、植保防治、配方施肥等專業(yè)合作社及機(jī)械維修、稻米加工等專業(yè)服務(wù)公司，涉及糧食生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。 （二）服務(wù)能力進(jìn)一步提升。 我市糧食生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)容已實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全過程的服務(wù)覆蓋，產(chǎn)前服務(wù)主要包括市場信息的提供，良種、化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料的統(tǒng)一供應(yīng)等，產(chǎn)中服務(wù)主要包括從翻耕、育插秧、病蟲防治、收割、烘干等糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程服務(wù)，產(chǎn)后服務(wù)主要包括幫助農(nóng)戶進(jìn)行糧食的加工、銷售、運(yùn)輸?shù)榷喾矫娴姆?wù)。通過初級(jí)產(chǎn)品深加工，打造自有品牌，提高產(chǎn)品附加值。在生產(chǎn)過程中統(tǒng)一進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)行良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套，達(dá)到節(jié)本增效的目的，逐漸得到農(nóng)民的接受和歡迎。2016年，全市機(jī)耕面積萬畝，機(jī)插面積萬畝，機(jī)收面積萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)萬畝。 （三）服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。 我市糧食生產(chǎn)服務(wù)組織管理制度規(guī)范，隊(duì)伍基本穩(wěn)定，服務(wù)條件不斷改善，服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新。我市植保合作社把公益型的病蟲測報(bào)預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)連鎖經(jīng)營服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)、植物有害生物清除、病蟲災(zāi)害保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等有機(jī)地結(jié)合起來，構(gòu)建新型植保服務(wù)體系。農(nóng)機(jī)合作社除開展機(jī)耕機(jī)收、土地平整、河道疏浚等社會(huì)化服務(wù)外，還積極向外拓展，進(jìn)行跨區(qū)機(jī)收作業(yè)。而且，各專業(yè)合作社之間的聯(lián)合服務(wù)創(chuàng)造了糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的亮點(diǎn)。由合作社聯(lián)合開展全程代理農(nóng)民作業(yè)服務(wù)，做到統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一植保防治、統(tǒng)一機(jī)械施肥、統(tǒng)一機(jī)耕機(jī)收，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和集成先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)（包括高產(chǎn)栽培、綜合防治、平衡施肥、肥藥減量增效技術(shù)等），按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 三、存在問題 嘉興市糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模隨著合作社、服務(wù)公司等的發(fā)展壯大不斷擴(kuò)大，但在服務(wù)中也存在一些不足和問題，主要有以下幾方面： 1、社會(huì)化服務(wù)組織規(guī)模偏小、輻射功能弱。 專業(yè)合作社自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)營規(guī)模較小，入社社員數(shù)量少，帶動(dòng)農(nóng)戶和輻射產(chǎn)業(yè)范圍相對(duì)有限。通過調(diào)研，散戶中生產(chǎn)信息主要來源于廣播、電視和報(bào)刊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體，各占%和%,種植大戶生產(chǎn)信息來源于農(nóng)技部門的僅占%。散戶和大戶耕地主要是雇人機(jī)耕，分別占到%和%。水稻收割%的散戶和%的大戶都是雇人機(jī)割；農(nóng)作物灌溉也多數(shù)由村集體統(tǒng)一進(jìn)行，散戶占%，大戶占%；而水稻播種、育秧、插秧基本上是由自己解決，其中散戶占90%，大戶占%。 2、社會(huì)化服務(wù)組織管理機(jī)制欠缺，發(fā)展動(dòng)力不足。 目前，社會(huì)化服務(wù)組織處于初級(jí)發(fā)展階段，缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和政策引導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)與服務(wù)功能不健全，經(jīng)營行為不夠規(guī)范，缺乏自我發(fā)展、自我完善的機(jī)制與動(dòng)力。 3、社會(huì)化服務(wù)組織運(yùn)營成本高，經(jīng)濟(jì)效益低。 農(nóng)戶單家獨(dú)戶分散經(jīng)營方式使農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)域分散，難以形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢，服務(wù)成本居高不下，服務(wù)組織人員積極性不高，導(dǎo)致服務(wù)效率下降。近年來，受化肥、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)藥、柴油、電力價(jià)格不穩(wěn)且漲幅過猛，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)利益低下等因素的影響，農(nóng)業(yè)服務(wù)實(shí)體實(shí)際收益率較低，自身積累能力不足，糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)條件和服務(wù)手段仍有待改進(jìn)。 4、社會(huì)化服務(wù)組織專業(yè)人才缺乏，政策扶持不夠。 糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)人才的吸引力不夠，農(nóng)技專才的缺乏成為自身的發(fā)展和壯大的瓶頸。盡管中央和省市對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)方面有著明確的扶持政策，但是扶持政策針對(duì)性不強(qiáng)，如對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)作業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等具體細(xì)節(jié)方面支持力度不夠大。另外對(duì)服務(wù)組織貸款、用地、保險(xiǎn)等方面存在的困難，沒有相應(yīng)的優(yōu)惠措施。 四、加強(qiáng)糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見建議 推進(jìn)糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的需要；是提高農(nóng)民組織化程度，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入的需要；是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的需要。 （一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升服務(wù)功能。 結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，根據(jù)建設(shè)規(guī)模合理規(guī)劃布局，配備多類型、多元化的糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，基本做到服務(wù)面的全覆蓋。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，突出建設(shè)重點(diǎn)，針對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、生產(chǎn)過程服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、加工儲(chǔ)存服務(wù)、市場營銷服務(wù)等方面的服務(wù)保障，促進(jìn)糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織的規(guī)范健康發(fā)展。 （二）加強(qiáng)政策扶持，建設(shè)人才隊(duì)伍。 采取“市場主體投入，政府政策扶持”的辦法，結(jié)合本地實(shí)際，提出扶持重點(diǎn)，細(xì)化扶持措施，充分發(fā)揮財(cái)政資金補(bǔ)助“四兩撥千斤”的作用。通過稅收優(yōu)惠、放寬審貸條件、項(xiàng)目融資、配套用地等方式，積極幫助服務(wù)組織解決發(fā)展過程中遇到的困難。通過加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)資源要素整合，推動(dòng)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是努力培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，提高糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織的經(jīng)營管理水平。 （三）加強(qiáng)自身建設(shè)，完善管理制度。 服務(wù)組織的發(fā)展，注重“量質(zhì)并舉”， 積極引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理制度，健全組織機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，做大規(guī)模、做強(qiáng)服務(wù)，不斷向規(guī)范化方向發(fā)展。加強(qiáng)適用新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用，加強(qiáng)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，積極開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，不斷提高綜合服務(wù)能力。 （四）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化發(fā)展空間。 推進(jìn)糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長期性工作，需要各級(jí)各部門的高度重視。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)