扶貧辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告[范本]

扶貧辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告縣委學(xué)科辦：根據(jù)縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求，縣扶貧辦班子在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)辦班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析、自查和反思，查找出了存在的問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，研究制定了相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況黨的十六屆三上全會(huì)以來，我縣改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，走出了一條以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主題的加快崛起、富民興縣的新路子。在此期間，我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密圍繞縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)扶貧工作“十一五”規(guī)劃，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。明確三個(gè)原則，調(diào)動(dòng)發(fā)展活力。我縣是一個(gè)典型貧困的農(nóng)業(yè)縣，財(cái)政基礎(chǔ)差，自我發(fā)展能力不足。為了集中有限資金辦大事，我們?cè)趯?shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略中，提出了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行貧困村、貧困戶首扶制度，堅(jiān)持整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，整村推進(jìn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，積極整合扶貧資源，整合資金，加大扶貧投入，以農(nóng)民增收為核心，圍繞“四基本”，即基本設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民基本隊(duì)伍、基本制度，突出一體，抓實(shí)兩翼，實(shí)施“十項(xiàng)”工程。并明確了三條在扶貧開發(fā)工作中必須堅(jiān)持的原則：一是政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作的原則。統(tǒng)籌項(xiàng)目資金以扶貧片區(qū)開發(fā)為平臺(tái)，以財(cái)政專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)，部門負(fù)責(zé)落實(shí)抓組織實(shí)施，最大限度地整合項(xiàng)目和資金，集中財(cái)力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)資金最大限度地發(fā)揮效益。二是渠道不亂、用途不變的原則。按照“資金捆綁、縣為平臺(tái)、縣上協(xié)調(diào)、部門實(shí)施”的要求，對(duì)所有整合的項(xiàng)目資金，按照業(yè)務(wù)特點(diǎn)和行業(yè)要求，確保項(xiàng)目渠道不變、資金投向不變、實(shí)施單位不變，讓被整合的涉農(nóng)單位和部門好規(guī)劃、好落實(shí)。三是整村推進(jìn)、片區(qū)綜合開發(fā)的原則。按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的原則，根據(jù)項(xiàng)目村的特點(diǎn)和整合項(xiàng)目具體情況，實(shí)施整村推進(jìn)，確保項(xiàng)目實(shí)施后村子發(fā)展變化明顯、群眾滿意、上級(jí)認(rèn)同。這三條原則使原本對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目整合要求不理解、有顧慮的部門和單位，都自覺自愿地參與了進(jìn)來，為扶貧開發(fā)整體推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出三個(gè)引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民增收。把農(nóng)民增收作為檢驗(yàn)扶貧開發(fā)效果的重要標(biāo)志，大力引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是引導(dǎo)培育特色產(chǎn)業(yè)。為了促使貧困群眾加快發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，從1997年到現(xiàn)在累計(jì)投放小額信貸14591萬元，扶持發(fā)展畜牧、水果、蔬菜、三七、草烏、燈盞花等增收產(chǎn)業(yè)，為項(xiàng)目村開辟了農(nóng)民增收渠道，為加快農(nóng)民脫貧致富步伐奠定了基礎(chǔ)。二是引導(dǎo)壯大龍頭企業(yè)。以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為突破口，16年來，共爭(zhēng)取5459萬元的扶貧貸款扶持了千山生物公司、藍(lán)天公司等14家龍頭企業(yè)業(yè)，使企業(yè)步入了發(fā)展的快車道。隨著龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，不僅直接增加了貧困農(nóng)民的收入，而且有力的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是引導(dǎo)加快科技扶貧。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科技人員示范帶動(dòng)農(nóng)民推廣應(yīng)用新技術(shù)。依托蔬菜、三七、燈盞花、草烏、水果等產(chǎn)業(yè)，聘請(qǐng)專家，重點(diǎn)對(duì)貧困戶采取送資料上門的辦法進(jìn)行培訓(xùn)，累計(jì)發(fā)送科普知識(shí)資料1多份，提高了廣大群眾的種植水平，使之成為我縣項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的主渠道。加快二個(gè)改善，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以整合的項(xiàng)目資金為依托，不斷加大改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民生存條件。一是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。通過項(xiàng)目的有效整合，使農(nóng)業(yè)、水利、交通、林業(yè)、畜牧等部門建設(shè)項(xiàng)目集聚貧困村，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心的水、電、路等問題作為重點(diǎn)，全力改善貧困村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。二是改善農(nóng)村環(huán)境面貌。下功夫整治農(nóng)村環(huán)境面貌，積極倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活理念。落實(shí)三個(gè)措施，確保發(fā)展成效。為了切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目整合的各級(jí)責(zé)任，縣委、政府把項(xiàng)目整合作為推進(jìn)片區(qū)開發(fā)的重要抓手，形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持、干部群眾合力共建的新局面。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政一把手負(fù)責(zé)制，成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)全縣扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)制度，使領(lǐng)導(dǎo)力量和政策導(dǎo)向上向貧困群體傾注，形成了共同推動(dòng)貧困村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政資金管理規(guī)定的要求，在縣財(cái)政局所設(shè)立了扶貧專戶，做到專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行。在項(xiàng)目資金管理中做到了“三個(gè)堅(jiān)持”，提高了資金使用效益。堅(jiān)持以計(jì)劃管項(xiàng)目，以項(xiàng)目管資金，實(shí)行資金直通車;堅(jiān)持縣級(jí)報(bào)賬制，嚴(yán)格審核支出票據(jù)，確保專款專用;堅(jiān)持定期審計(jì)檢查，杜絕擠占挪用。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。嚴(yán)格審批程序，重點(diǎn)在整村推進(jìn)、小額信貸對(duì)象的確定上，實(shí)行 “農(nóng)戶申請(qǐng)，村組評(píng)議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，信用社考察，專題會(huì)議研究審批”的工作程序，增強(qiáng)了透明度，杜絕了幫富不幫窮和擠占套取國(guó)家扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，每年把整村推進(jìn)、小額信貸等扶貧工作納入縣委、政府中心工作目標(biāo)考核，嚴(yán)格進(jìn)行考核，激發(fā)了各級(jí)組織為群眾解難題、辦實(shí)事的積極性。我縣自1994年以來，相繼列為國(guó)家級(jí)貧困縣和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，至今已有16年的扶貧攻堅(jiān)歷程。這一時(shí)期的扶貧開發(fā)工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、上海市徐匯區(qū)和省級(jí)掛鉤部門的鼎力幫助下，縣扶貧辦充分發(fā)揮部門議事協(xié)調(diào)作用，使扶貧項(xiàng)目、扶貧資金覆蓋到全縣貧困村寨，為全縣貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康譜寫了新篇章。16年來，共投入各級(jí)財(cái)政扶貧資金14217萬元，上海對(duì)口幫扶資金2671萬元，中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司掛鉤扶貧資金746萬元，整合其它部門資金3477萬元，省、州、縣掛鉤部門投入2252萬元，扶貧貸款0萬元。各項(xiàng)扶貧資金的投入，加快了全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各事業(yè)的發(fā)展。一是修建鄉(xiāng)村公路及村間水泥路85條，共426公里，改善了偏僻山區(qū)群眾交通閉塞問題。二是完成大小水利工程160件，其中修建十五萬立方小二型水庫1座，建水池234 個(gè)，鋪設(shè)飲水管線558公里，支砌三面光溝渠23公里，新增和改善農(nóng)田灌溉面積21400 畝，解決了萬人、萬頭大牲畜的飲水困難。三是新建學(xué)校54所，資助貧困生605人，建村級(jí)白玉蘭衛(wèi)生室31個(gè)。四是實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目141個(gè)，革命老區(qū)項(xiàng)目2個(gè)，溫飽示范村61個(gè)，生態(tài)村9個(gè)，小康示范村3個(gè)，實(shí)施特困戶住房安居工程543 戶，五是實(shí)施能源生態(tài)工程，改廁、改廄、改廚和配套沼氣池4004戶。六是實(shí)施異地搬遷扶貧450戶，共2073人。上述扶貧工程的完成，為穩(wěn)定解決和鞏固貧困人口溫飽，加速全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但目前仍有1196元以下貧困人口萬人，全縣發(fā)展處于區(qū)位優(yōu)勢(shì)差、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、工業(yè)經(jīng)濟(jì)弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢、農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、財(cái)政自給率低、社會(huì)保障程度低、貧困面大、貧困程度深的狀況。二、存在的主要問題按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)要求，結(jié)合“三個(gè)一”，“六對(duì)照、六檢查、六樹立”的要求，通過征求大家的意見和深刻反思，扶貧辦班子查找到在以下幾個(gè)方面存在差距：一是在工作思路、目標(biāo)要求和具體措施方面距科學(xué)發(fā)展觀的要求有差距。主要表現(xiàn)在謀劃和指導(dǎo)工作時(shí)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩;遇事求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險(xiǎn);工作上存在顧此失彼的現(xiàn)象。二是服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念存在差距。主要表現(xiàn)在，對(duì)服務(wù)對(duì)象總體要求的多，具體考評(píng)的少，缺乏主動(dòng)靠上去服務(wù)、事前服務(wù)的意識(shí);還沒有正確處理好建設(shè)與服務(wù)的辨證關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)，存在重建設(shè)輕服務(wù)的思想。三是服務(wù)機(jī)制方面不夠完善。制度建設(shè)滯后，沒有形成較為完整的服務(wù)制度體系和運(yùn)行機(jī)制;制度落實(shí)力度不夠，往往流于形式，有的環(huán)節(jié)存在制度管理空白，有的制度操作性不強(qiáng)，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。四是在學(xué)習(xí)思想政治理論的深度和廣度不夠，業(yè)務(wù)知識(shí)的探索更新不夠。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，新的形勢(shì)、新的任務(wù)給扶貧工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，一方面，要形成“大扶貧”的工作格局，完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員、自力更生、開發(fā)扶貧、全面發(fā)展”的扶貧開發(fā)之路。實(shí)踐表明，推動(dòng)多部門參與的行業(yè)扶貧、“縣為單位、資源整合、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”的區(qū)域扶貧以及機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和東西協(xié)作為基礎(chǔ)的社會(huì)扶貧“大扶貧”工作格局的形成，可以動(dòng)員、整合全社會(huì)的力量和各種資源參與扶貧工作，使扶貧工作的渠道更廣泛、幫扶更到位、措施更豐富，為貧困地區(qū)的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。另一方面，要強(qiáng)化工作重點(diǎn)，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，通過產(chǎn)業(yè)扶貧與科技扶貧相結(jié)合，加大對(duì)扶貧地區(qū)的科技投入，加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村科技培訓(xùn)，將現(xiàn)代技術(shù)、管理和人才等要素引入貧困地區(qū)，促進(jìn)其區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。注意選擇資金回報(bào)率更高的產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等。通過扶貧開發(fā)工作，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，使貧困群眾從根本上擺脫貧困。我們的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，需要我們每位扶貧干部與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新思想、更新業(yè)務(wù)知識(shí)，以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)扶貧工作的要求。五是開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。受習(xí)慣思維的影響，工作的創(chuàng)新發(fā)展受到傳統(tǒng)思維定勢(shì)制約。由于扶貧固有的程序性、原則性、重復(fù)性特點(diǎn)，容易形成定勢(shì)思維和慣性思維，制約扶貧工作創(chuàng)新開展，主要表現(xiàn)在：一是在扶貧工作中單純只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不注重社會(huì)全面發(fā)展。二是只重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，勿視了對(duì)群眾科技意識(shí)的培訓(xùn)。三是在思想上保守，觀念上陳舊，與“大扶貧”開發(fā)工作理念不相適應(yīng)。三、存在問題的原因之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行