縣行政服務(wù)中心2011年上半年工作總結(jié).doc

*縣行政服務(wù)中心管理辦公室2011年上半年工作總結(jié)今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，起好步開好頭至關(guān)重要。中心根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)部署和要求，緊緊圍繞發(fā)展提升年為主題，以加快我縣經(jīng)濟社的發(fā)展，扎實開展各項工作，完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：一、主要成效今年上半年，縣行政服務(wù)中心共受理服務(wù)項目*件，辦結(jié)*件，辦結(jié)率*%，收費*萬元?？h公共資源交易中心共組織交易活動*宗，總交易金額達*萬元，通過增收節(jié)支，實現(xiàn)了資金效益*萬元。二、主要工作（一）行政服務(wù)工作1、推進“兩集中、六到位”工作，提高審批效率積極推進未按照縣政府要求實施改革的部門制定實施方案，盡快實施。3月份由審改辦牽頭，我單位會同法制辦監(jiān)察局等部門對“兩個集中”工作開展了“回頭看”，并開展了相關(guān)調(diào)研活動，推進部門將掛靠設(shè)立的行政審批服務(wù)股立即“脫鉤”，組建單獨的、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的行政審批服務(wù)股，并按要求進行職能整合歸并，避免明改實不改，明進實不進。2、推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，“提速”審批服務(wù)在硬件設(shè)備全部到位后，中心會同縣監(jiān)察局縣法制辦對納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的本級政府行政許可和非行政許可審批事項逐一進行梳理、規(guī)范，各具有行政審批職能的單位，按照清理出來的審批事項，確定電子監(jiān)察的重點和環(huán)節(jié)，公開辦事程序和辦事指南，并按要求填報相關(guān)信息表格，縣監(jiān)察局、法制辦對各單位填報的表格，嚴格把關(guān)，對不符合要求的，一律退回重填，做到網(wǎng)上審批系統(tǒng)公開的項目內(nèi)容齊全、真實準確，網(wǎng)上審批工作規(guī)范化，審批人員固定、清晰。目前，我中心的視頻監(jiān)察系統(tǒng)工程已安裝調(diào)試完畢，已能正常運行。此外，對審批項目較多的單位工作人員進行了重點培訓(xùn)和指導(dǎo)，對個別單位采取了個別指導(dǎo)和電話指導(dǎo)的方式進行培訓(xùn)，確保工作人員能夠正確掌握和熟練操作系統(tǒng)。3、實施窗口標準化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量根據(jù)行政審批服務(wù)發(fā)展的要求，建立了合中心工作需要、具有中心特色的服務(wù)標準體系，將政務(wù)公開、接待服務(wù)、窗口環(huán)境、辦件質(zhì)量、收費管理和日常管理納入標準化，實現(xiàn)“有人就有工作標準、有事就有質(zhì)量標準、有物就有管理標準”的要求。為推進窗口服務(wù)標準化，規(guī)范窗口服務(wù)行為，中心邀請市委黨校教授舉辦了“注重服務(wù)禮儀，打造和諧團隊”專題講座，傳授服務(wù)禮儀知識，進一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量。此外，針對窗口辦事指南規(guī)格不一的情況，中心對窗口辦事指南的格式進行了統(tǒng)一標準，重新印制，達到整齊美觀實用的效果。4、積極開展各項活動，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境一是深入開展了發(fā)展提升年活動。為保證發(fā)展提升年活動組織好、推動好、落實好，認真?zhèn)鬟_縣委縣政府關(guān)于開展發(fā)展提升年活動的講話精神，組織學(xué)習(xí)*省發(fā)展提升年活動實施方案和*市發(fā)展提升年活動實施方案；結(jié)合中心實際，制定了關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)促進發(fā)展提升工作實施方案，對發(fā)展提升年活動的工作時間、工作重點做了安排部署；組織工作人員進行了發(fā)展提升年考試、撰寫學(xué)習(xí)心得體會、服務(wù)理念“大討論”等活動，進一步深化了發(fā)展提升年活動。二是開展了“崗位大練兵”活動。中心圍繞“學(xué)”、“練”、“比”三個環(huán)節(jié)，采取集中培訓(xùn)與個人自學(xué)、崗位練兵與提高工作效能、選拔崗位能手、標兵與全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)三個相結(jié)合，開展崗位大練兵活動。分別在今年3月份和5月份中心進行了“崗位大練兵”活動的二輪競賽，對窗口工作人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能如打字速度、數(shù)據(jù)錄入速度以及窗口工作人員的業(yè)務(wù)辦理速度、使用網(wǎng)上審批軟件熟練度等，并根據(jù)競賽成績評出了一、二、三等獎?；顒拥拈_展，大大提高了窗口工作人員的服務(wù)技能提高了窗口現(xiàn)場辦事效率。三是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在抓好中心“三爭”活動的基礎(chǔ)上，為進一步展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，中心黨支部舉辦了建黨90周年演講比賽，此次比賽進一步是深入推進窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要舉措，充分展示了立足本職、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風(fēng)貌。 （二）公共資源交易工作今年上半年，中心積極探索適合縣情實際的招投標運行模式，嚴格依法管理招投標活動，以創(chuàng)新的精神和改革的思路，不斷完善招投標平臺建設(shè)，努力打造公開透明、規(guī)范有序的招投標市場環(huán)境，各項工作取得顯著成效。1、從嚴格場內(nèi)程序入手，提高招投標活動的監(jiān)管力度。按照國家、省、市招投標法律法規(guī)的有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定出嚴謹科學(xué)系統(tǒng)的招投標項目場內(nèi)運行程序，一是對外嚴格執(zhí)行招標文件審核發(fā)售、評標專家管理、代理機構(gòu)管理、開標評標監(jiān)督、中標公示等規(guī)定流程，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范運行，有效遏制了圍標、串標現(xiàn)象；二是對內(nèi)加強工作時效、信息保密、檔案管理、風(fēng)險評估等內(nèi)部管理工作。相繼出臺了檔案管理制度 、內(nèi)部監(jiān)督機制、項目標前風(fēng)險評估制度等，切實強化了中心內(nèi)部層層監(jiān)管力度，提高了工作效率，減少了流標現(xiàn)象。2、從建全工作流程入手，完善交易服務(wù)體系。一是建立健全了“管理科學(xué)、職責(zé)明確、運行流暢、分工負責(zé)”的工作模式，專人負責(zé)交易信息發(fā)布、投標報名審查、資格核驗、場所安排、評標專家抽取、開評標見證、中標證件提供、合同備案等招投標活動的各個環(huán)節(jié)。做到報名手續(xù)即到即辦、招標公告當天審核當天發(fā)布、招標文件審核3個工作日內(nèi)辦結(jié)、定標后即時發(fā)布中標公示。二是建立了政府重點項目“綠色通道”，按照“特事特辦、急事急辦、隨到隨辦”的原則，提前介入、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、確保重點工程、項目招投標環(huán)節(jié)快捷高效運行。三是全力配合相關(guān)部門強化項目標后管理工作，走出“重標前，輕標后”的誤區(qū)，嚴格依據(jù)項目招、拍、掛文件和交易結(jié)果，對中標、買受人履約行為進行監(jiān)管，及時督促其按時限與業(yè)主、出讓方簽訂合同，及時足額繳納履約保證金、成交款等，對有虛假中標、惡意違約、違法轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)的企業(yè)和個人列入“黑名單”，確保項目實施成功，有效的凈化了市場3、從強化隊伍建設(shè)入手，提升人員綜合素質(zhì)。首先，結(jié)合工作實際，制定出了工作人員行為規(guī)范準則、業(yè)務(wù)管理制度、綜合管理制度和廉政工作準則，并予以公示，時刻牢記，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，內(nèi)抓管理，外重協(xié)作，努力打造優(yōu)秀團隊。加強廉政文化建設(shè)，勵志格言、服務(wù)承諾統(tǒng)一規(guī)范上墻，采取正面典型引導(dǎo)、反面案例警戒等形式對工作人員進行廉政教育和職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力。其次，中心多方位搭建學(xué)習(xí)平臺、營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，每周確定一個工作日為集中學(xué)習(xí)日，建立政治理論和專業(yè)知識兩本學(xué)習(xí)筆記，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力。三是按照我縣“發(fā)展提升年”工作要求，切實提高全體工作人員作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“零距離”的服務(wù)理念。主動熱情地為招投標當事人提供政策咨詢、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助解決招標過程中遇到的一些困難和問題，拉近與服務(wù)對象之間的距離，增強服務(wù)的主動性、針對性。三、存在問題半年來，中心雖然也取得了一些成績，但還存在一些不足和問題：行政服務(wù)工作體現(xiàn)在一是窗口授權(quán)不充分導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理 “來回跑”、辦事效率不高；二是有些部門和股室未接入政務(wù)外網(wǎng)，給網(wǎng)上審批系統(tǒng)的啟動工作帶來了阻力；三是有些部門項目數(shù)據(jù)上傳不規(guī)范，網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件功能有待完善。公共資源交易工作體現(xiàn)在一是招投標監(jiān)管制度體系不健全，特別是缺乏對中介機構(gòu)及惡意投訴舉報現(xiàn)象的監(jiān)管機制;二是評標專家內(nèi)評標專家數(shù)量有限，專業(yè)水平參差不齊；三是電子招投標平臺建設(shè)初步啟動，但其功能與我縣實際情況尚未有機結(jié)合。四、下半年工作打算1、推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。解決好內(nèi)網(wǎng)與財政票據(jù)軟件、網(wǎng)上審批之間的兼容問題；對網(wǎng)上審批事項申報材料、時限、流程再規(guī)范、再精減，認真做好各種申請表格、示范文本在網(wǎng)上公開、下載的基礎(chǔ)性工作；總結(jié)和探索網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)試運行過程中出現(xiàn)的問題和情況，對各窗口辦事流程進行梳理完善；組織好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高工作人員操作水平，確保系統(tǒng)建成后發(fā)揮最佳效能。2、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心和村級代辦點建設(shè)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心和公共資源交易站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及考核管理，為轄區(qū)內(nèi)的群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、快速、便捷的行政服務(wù)和公共資源交易服務(wù)。積極探索縣、鄉(xiāng)、村三級行政服務(wù)體系聯(lián)動運行機制。3、加強隊伍建設(shè)。一是加強學(xué)習(xí)，提升內(nèi)動力。學(xué)習(xí)政治理論和法律法規(guī)，黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等，提升依法行政本領(lǐng)；開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等，并進行“崗位大練兵”，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強組織建設(shè)，增強凝聚力。在重大節(jié)日組織開展各類文體活動，增強隊伍凝聚力和團隊協(xié)作精神。三是強化服務(wù)能力，通過開展創(chuàng)建文明單位、“三爭”活動，不斷激勵先進，鞭策后進，強化服務(wù)能力。四是加強廉潔從政建設(shè)，突出重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督和行為規(guī)范，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。4、推進公共資源交易工作健康發(fā)展。一是抓監(jiān)督機制。著重圍繞“管辦分離、政事分開、職能分設(shè)、加強監(jiān)督”的總體原則，與各行業(yè)監(jiān)管部門密切配合，出臺招標采購相關(guān)規(guī)范性文件，為規(guī)范全縣公共資源活動提供法律保障，使公共資源交易職能分工更為清晰，監(jiān)督管理更為有力，具體操作更為順暢。二是抓運行質(zhì)量。完善專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理；建立能夠適應(yīng)公共資源交易發(fā)展需要的專家?guī)旌凸?yīng)商庫。加強對工程代理機構(gòu)的管理，提高招標代理服務(wù)質(zhì)量。制訂完善政府投資項目