社區(qū)商業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告.doc[范本]

社區(qū)商業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告為了解全縣社區(qū)商業(yè)發(fā)展情況，加快規(guī)范全縣社區(qū)商業(yè)發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前社區(qū)商業(yè)有關(guān)工作的通知（商辦建函201444號）要求，xx縣商務(wù)局對全縣社區(qū)商業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。一、全縣社區(qū)商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀近 年來，隨著建設(shè)“桂林北新城”、縣城城區(qū)舊城改造步伐的加快，xx縣城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境有了較大改善，社區(qū)商業(yè)作為商貿(mào)流通業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為社區(qū) 服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，服務(wù)范圍更加寬泛，社區(qū)服務(wù)功能大幅提升，社區(qū)商業(yè)得到了較好發(fā)展，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量不斷增加。從調(diào)查看，目前，xx縣社區(qū)主要集中在 縣城區(qū)、八里街經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及大圩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，全縣共有社區(qū)19個，其中縣城區(qū)5個，八里街經(jīng)濟開發(fā)區(qū)7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地7個，社區(qū)經(jīng)營方式主要有超市、便利 店、食雜店、餐飲店、洗衣店、維修店、廢舊回收站、書店、藥店、照相沖印店、中介服務(wù)、物流、休閑會所等。我縣社區(qū)商業(yè)發(fā)展主要做好有以下幾點：（一）科學(xué)制定規(guī)劃，確保社區(qū)商業(yè)順利實施。近 年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，特別是建設(shè)“桂林北新城”和縣城區(qū)舊城改造推進，xx縣先后編制了xx縣城市總體規(guī)劃(2011-2030)、靈 川縣服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃和xx商貿(mào)和現(xiàn)代物流聚集示范區(qū)建設(shè)實施方案（2011-2015年），重點將縣城區(qū)中心和八里街副中心社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃 納入上述整體規(guī)劃之中，對xx縣社區(qū)商業(yè)建設(shè)和業(yè)態(tài)發(fā)展起到積極引導(dǎo)作用，確保社區(qū)商業(yè)有序發(fā)展。（二）引導(dǎo)大企業(yè)進入社區(qū)，提升社區(qū)商業(yè)檔次。通 過政府引導(dǎo)現(xiàn)代化管理水平高、經(jīng)營業(yè)績好的企業(yè)落戶社區(qū)，比如人人樂超市入駐八里街；佳敏超市有限公司在全縣已建直營超市5家、改造建設(shè)農(nóng)家店78家， 潤豐百貨超市大中型直營超市店3家，這些企業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)營、變革管理上逐步適應(yīng)社區(qū)需求、鎖定顧客、打造核心競爭力。在經(jīng)營上，找準(zhǔn)經(jīng)營定位，依托社區(qū)需 求、實施經(jīng)營和管理，先后建成縣城區(qū)商貿(mào)城、步行街，八里街七彩建材市場等，增加服務(wù)功能。（三）以新建小區(qū)樓宇為載體，增添社區(qū)商業(yè)新增長點。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，近年來，新建小區(qū)樓宇不斷增加，不僅增加了社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點總量，也為發(fā)展新興業(yè)態(tài)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點提供了廣闊發(fā)展空間。（四）抓好街路經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建社區(qū)商業(yè)發(fā)展新平臺。一 是規(guī)劃打造特色街路，通過對街路的分段定位，突出特色，形成商業(yè)帶；二是堅持走專業(yè)化、規(guī)?；纳鐓^(qū)建設(shè)思路，重點培育發(fā)展專業(yè)街路；三是啟動舊城改造工 程，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，通過政策引導(dǎo)、部門支持，采取房屋置換、招商引資和鼓勵自營等措施，使臨街一樓房屋基本實現(xiàn)門市經(jīng)營，基本達到社區(qū)無街不店、無路 不商。（五）抓好示范，打造優(yōu)勢商圈，構(gòu)筑社區(qū)商業(yè)發(fā)展新格局。通 過規(guī)劃和打造商業(yè)圈，進一步整合社區(qū)商業(yè)資源，提升社區(qū)商業(yè)檔次，提高社區(qū)商業(yè)總量，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，打破傳統(tǒng)的商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)發(fā)展的新格局。 重點發(fā)展以縣城中心以購物、休閑、娛樂為一體的現(xiàn)代商業(yè)，以八里街副中心以企業(yè)代理、電子商務(wù)、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易、物流等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過商圈 的繁榮發(fā)展，帶動了一些新興的商業(yè)企業(yè)進駐社區(qū)，提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量。二、社區(qū)商業(yè)發(fā)展中遇到的主要問題（一）社區(qū)商業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效指導(dǎo)。目前，xx縣社區(qū)商業(yè)在發(fā)展中較多的商業(yè)網(wǎng)點與社區(qū)住宅混在一起，嚴(yán)重影響了居民的正常生活，并造成安全隱患和環(huán)境污染。其中建在居民樓底層或樓內(nèi)的餐館、酒店以及各類服務(wù)機構(gòu)影響較大。社區(qū)商業(yè)與區(qū)域性商業(yè)中心在功能定位方面缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理分工和有效監(jiān)督。（二）社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡，老社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展慢、基礎(chǔ)差。在這次調(diào)查中看到，老社區(qū)商業(yè)較成熟，但一些老社區(qū)商業(yè)設(shè)施簡陋，功能不全，主要以經(jīng)營副食為主，商品單一，購物環(huán)境和衛(wèi)生狀況較差，造成社區(qū)居民購物不便。而新社區(qū)因入住率不高，居民少，社區(qū)商業(yè)發(fā)展乏力。（三）社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達。隨 著人們生活水平的提高，居民消費需求普遍提高，呈現(xiàn)出多樣性、多層次的消費特點，社區(qū)商業(yè)低水平、低層次的服務(wù)狀況與之不相適應(yīng)，亟待改善。在調(diào)查中，有 的反應(yīng)社區(qū)沒有停車場，車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重；有的反應(yīng)社區(qū)沒有蔬菜市場，居民買菜不方便；有的反應(yīng)家政服務(wù)業(yè)沒有形成，居民尋求家政服務(wù)很不方便； 有的反應(yīng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務(wù)，要提高檔次，保證質(zhì)量等等。從反應(yīng)的情況看，社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)落后，服務(wù)水平低，社區(qū)商業(yè)的服務(wù)功能普遍滯后于居民的消費需求。一是觀念落后。一方面社區(qū)商業(yè)有圈套的市場需求，而下崗職工失業(yè)人員視而不見，認(rèn)同感差，從業(yè)熱情不高；另一方面認(rèn)為社區(qū)商業(yè)利潤不大，且多為侍候人的角色，低人一等，部分企業(yè)進入社區(qū)的積極性不高。(四)新建小區(qū)商業(yè)設(shè)施不配套。近幾年，隨著新建小區(qū)不斷增多和舊城改造拆遷建設(shè)力度加大，不少商業(yè)配套網(wǎng)點被拆掉，商店拆除后相應(yīng)的補償資金經(jīng)常難以到位，臨時商業(yè)設(shè)施建設(shè)遲緩，給居民日常生活帶來很多不便。與此同時，部分開發(fā)商新建小區(qū)不建配套商業(yè)設(shè)施，導(dǎo)致可利用的商業(yè)網(wǎng)點越來越少。（五）扶持政策缺乏。發(fā)展社區(qū)商業(yè)是一項較新的工作，還未引起全社會的重視，各有關(guān)部門沒有出臺相應(yīng)的扶持政策，對社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展和進一步提高檔次形成制約。（六）市場管理不規(guī)范。由于體制不完善，社區(qū)從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，缺乏行業(yè)自律，部門監(jiān)管不夠。三、下一步發(fā)展社區(qū)商業(yè)的工作思路、措施措施（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善社區(qū)商業(yè)功能。由政府牽頭，會同商務(wù)、住建、房管、財政、工商、稅務(wù)等部門，研究制定社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃列入到全縣的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中，明確建設(shè)社區(qū)商業(yè)的模式、形態(tài)和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。強化新建小區(qū)開發(fā)前對商業(yè)網(wǎng)點、設(shè)施等預(yù)先規(guī)劃，注意商業(yè)功能結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)以及品牌結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)與社區(qū)的規(guī)劃、層次相適應(yīng)。（二）加強小區(qū)建設(shè)配套設(shè)施。在規(guī)劃小區(qū)建設(shè)時就進行一些社區(qū)商貿(mào)配套服務(wù)的建設(shè)，特別要注意解決餐飲、住宅混雜擾民問題。根據(jù)便民利民原則，在小區(qū)建成后可以通過招商引資，引導(dǎo)多業(yè)態(tài)，服務(wù)功能齊全的商業(yè)、服務(wù)業(yè)進駐設(shè)點開店，建立齊全的社區(qū)商貿(mào)配套。（三）積極推選現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)。社 區(qū)商業(yè)要充分體現(xiàn)以人為本的原則，以方便居民日常生活、提高生活品質(zhì)為中心，以小型網(wǎng)點為主，大力發(fā)展食品、日用品、餐飲、文化等各類日常生活需要的商業(yè) 和服務(wù)業(yè),社區(qū)內(nèi)各商業(yè)業(yè)態(tài)種類采取超市、便利店、專賣店、連鎖店、專業(yè)店等先進業(yè)態(tài)形式，根據(jù)社區(qū)居民的需求，有效開展網(wǎng)上銷售、電話訂購、送貨上門， 送餐、送貨、維修等項服務(wù)。（四）積極推廣社區(qū)商業(yè)中心模式。社 區(qū)商業(yè)中心是相對集中的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點所形成的具有多業(yè)態(tài)的綜合性商業(yè)市場,它的服務(wù)對象主要是社區(qū)居民。社區(qū)商業(yè)中心將普遍位于小區(qū)的中心位置，要求必備 的商業(yè)行業(yè)種類有：美發(fā)美容店、洗染店、攝影店、日用品小超市、生鮮副食土產(chǎn)店、肉制品專賣店、修配服務(wù)站、物資回收站、洗浴中心、服裝加工等。既能滿足 傳統(tǒng)的衣、食、住、行需要，又能適應(yīng)新型的消費需求。（五）加強社區(qū)商業(yè)發(fā)展人才隊伍的建設(shè)。社 區(qū)商業(yè)的繁榮和發(fā)展需要一批懂經(jīng)濟、會管理、有經(jīng)驗的人才，而目前的社區(qū)工作者普遍缺乏經(jīng)濟管理能力，一方面應(yīng)加強對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，增強經(jīng)濟意識，提 高經(jīng)濟管理水平；另一方面應(yīng)制定出臺激勵機制，鼓勵機關(guān)干部下社區(qū)工作，或采取面向社會公開選聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，特別要在下崗職工、大、中專 畢業(yè)生中選聘政治素質(zhì)好、文體程度高、工作能力強、熱心社區(qū)工作的經(jīng)濟管理人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專職社區(qū)經(jīng)濟工作者隊伍。四、幾點建議（一）建議上級部門盡快制定出臺社區(qū)商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中對社區(qū)商業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及標(biāo)準(zhǔn)、分類做出明確規(guī)定，最好能夠制定社區(qū)商業(yè)發(fā)展專向規(guī)劃，以便于更好地指導(dǎo)城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展。（二） 建議出臺促進社區(qū)商業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度。一方面通