關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用的調(diào)研報(bào)告[范本]

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用的調(diào)研報(bào)告 XX鄉(xiāng)按照上級(jí)的統(tǒng)一要求和部署，各級(jí)各部門的通力合作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的積極探索，大力推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)新農(nóng)村民主政治建設(shè)，進(jìn)一步探索和完善了農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制。針對(duì)村級(jí)民主監(jiān)督的薄弱，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的狀況，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)民主監(jiān)督，不斷地推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了初步成效。 根據(jù)縣委、縣政府的安排，我鄉(xiāng)分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)7個(gè)村民委員會(huì)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作展開了調(diào)查研究，充分聽取了村民對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作的開展情況，現(xiàn)將調(diào)研的結(jié)果報(bào)告如下：一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)現(xiàn)狀 我鄉(xiāng)7個(gè)行政村均建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，每個(gè)行政村從群眾中選舉3名代表組成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，其中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任1名，委員2名，全鄉(xiāng)共選舉產(chǎn)生21名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中：男性20名，占95.2%；女性1名，占4.8%。平均年齡42歲，高中以上學(xué)歷的2名,占總數(shù)的9.5%；初中在下學(xué)歷的19名,占總數(shù)的90.5%。 二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮的作用 自建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作開展以來，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村支委的直接領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人民政府、紀(jì)委監(jiān)察室的具體指導(dǎo)下，依法依規(guī)對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況、重大事項(xiàng)民主決策情況、村務(wù)公開和民主理財(cái)情況、村級(jí)各項(xiàng)收支等村務(wù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；支持和配合村民委員會(huì)等村級(jí)組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作；主動(dòng)收集并認(rèn)真受理村民的意見和建議，及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見和建議；列席村支兩委會(huì)議，向村干部和村民了解有關(guān)情況，掌握村務(wù)決策和管理執(zhí)行情況。三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與村委重大決策中存在問題或困難 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為一個(gè)新生的組織，還處于初步實(shí)施階段，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在建立和發(fā)揮職能的過程中還存在一些問題和不足。 思想認(rèn)識(shí)偏頗，監(jiān)督動(dòng)力不足。從調(diào)研情況看，個(gè)別基層黨組織重視不夠，工作上過問少，保障上不得力。在少數(shù)基層干部眼里，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度是一項(xiàng)“不得不”執(zhí)行的政策，極少數(shù)村干部甚至從思想上對(duì)設(shè)置監(jiān)督委員會(huì)持抵觸態(tài)度。受著特定的人際派系因素影響，有的村務(wù)監(jiān)委會(huì)成員雖然被選上了，但也是顧慮重重，認(rèn)為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親低頭不見抬頭見的，監(jiān)督是吃力不討好的差使，監(jiān)督動(dòng)力不足。監(jiān)督能力較弱，培訓(xùn)不夠及時(shí)。從我鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍數(shù)據(jù)分析來看，監(jiān)委員會(huì)成員中，初中以下學(xué)歷的占到了90.5%；了解或有過村務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的人員比例也比較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)監(jiān)委會(huì)成員的宣傳培訓(xùn)滯后，能力培養(yǎng)不夠及時(shí)。一方面，監(jiān)督委員會(huì)成員對(duì)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、政策精神、村集體項(xiàng)目等重大事項(xiàng)不了解，對(duì)監(jiān)督的重點(diǎn)和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確，缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)而導(dǎo)致不會(huì)監(jiān)督。另一方面，未能及時(shí)出臺(tái)村務(wù)監(jiān)督制度對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)如何開展監(jiān)督的運(yùn)作程序和工作制度作出具體而詳細(xì)的安排，導(dǎo)致監(jiān)委會(huì)成員工作思路不清晰，不能積極主動(dòng)履行職責(zé)開展工作。受以上因素的限制，村監(jiān)委會(huì)成員的整體監(jiān)督能力還比較弱。沒有辦公條件和福利待遇。由于鄉(xiāng)和村居領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制，監(jiān)委會(huì)應(yīng)配備的辦公設(shè)施難以落實(shí)，離“六有”標(biāo)準(zhǔn)還有不小的差距。由于村經(jīng)濟(jì)條件差，沒有為監(jiān)委會(huì)成員提供必要的經(jīng)濟(jì)保障影響了監(jiān)委會(huì)成員的工作熱情。 成員不敢監(jiān)督的問題。部分監(jiān)委會(huì)成員在心里愿意監(jiān)督，但實(shí)際工作中卻躡手躡腳，不敢監(jiān)督，主要原因有：面對(duì)兩家班子，力量抗衡不起，怕干部不理解得罪干部，怕惹惱群眾鄉(xiāng)親埋怨，最后招來報(bào)復(fù)，得不償失。部分成員職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，由于怕?lián)?fù)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)，或者怕破壞與村干部的私交，得罪村里一部分人，容易導(dǎo)致對(duì)某些有損群眾利益的問題，睜只眼閉只眼，出現(xiàn)監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。四、加強(qiáng)和改進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用的建議或意見 選準(zhǔn)配強(qiáng)人員，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)村務(wù)監(jiān)督委會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際狀況，結(jié)合村居實(shí)際和工作進(jìn)程，依法按程序?qū)ΡO(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，尤其要把思想政治素質(zhì)好，政策法律意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持原則，群眾信任的人員選配到監(jiān)委會(huì)成員崗位上?？h、鄉(xiāng)紀(jì)委要加大對(duì)選舉和調(diào)整的指導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際情況作出一些硬性規(guī)定，確保在人員選配上，一要公開公平公正，選出民心所向的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子。二要嚴(yán)格把關(guān)，選出素質(zhì)高主動(dòng)性強(qiáng)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子。制定選舉方案時(shí)，在年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、個(gè)人意愿三個(gè)關(guān)口上嚴(yán)格把關(guān)，提出選任的硬性標(biāo)準(zhǔn)，以避免因村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員文化素質(zhì)、認(rèn)識(shí)水平偏低、年齡偏大等原因而導(dǎo)致的監(jiān)督工作困難。只有真正推選出那些敢于堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督、辦事公道，有責(zé)任心、有文化、懂政策，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)有一定了解，在村民中有一定威信的人員擔(dān)任，才能真正履行起監(jiān)督的職責(zé)，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為主導(dǎo)，逐步完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的教育培訓(xùn)制度，并納入村干部培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)崗前和日常培訓(xùn)，特別是村監(jiān)委會(huì)主任進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象上要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新成員的培訓(xùn)，在內(nèi)容上既要加強(qiáng)思想政治教育，也要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。應(yīng)區(qū)分情況，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行分類培訓(xùn)，并注重加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)監(jiān)委會(huì)成員的全面發(fā)展。 完善工作機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作程序。要進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的配套制度，特別是建立監(jiān)委會(huì)例會(huì)制度、參與村“兩委”會(huì)議制度、聯(lián)系村民制度、意見建議辦理制度、報(bào)告工作等制度，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依制度來管人、管權(quán)、管事。要建立健全檢查督導(dǎo)機(jī)制，著力解決村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在開展工作中存在的問題，及時(shí)總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要建立完善針對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的日常管理制度和年度考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)履職盡責(zé)狀況好、群眾滿意度高的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員給予一定的績(jī)效補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，按照法律程序責(zé)令辭職或罷免處理，并及時(shí)組織增選或改選。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施。各級(jí)基層黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)要從思想XX度重視，工作上大力支持。要想方設(shè)法為村居監(jiān)委會(huì)解決好各種實(shí)際困難，特別要在改善辦公環(huán)境、落實(shí)報(bào)酬待遇、加強(qiáng)教育培訓(xùn)關(guān)心愛護(hù)培養(yǎng)方面下功夫，將