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“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況匯報(bào)去年以來,我們按照省、市委的部署要求,堅(jiān)持把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,按照“大整合、大投入、大建設(shè)、大提升”的思路,整合資源,突出重點(diǎn),大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),取得了顯著成效。一、整合三項(xiàng)資源,凝聚“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)合力。一是全面整合各類創(chuàng)建活動(dòng)。當(dāng)前,農(nóng)村各類生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)名目繁多,既分散了建設(shè)資源,也影響了基層工作積極性。為凝聚推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的合力,年初,我們將生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、路域水域環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等多項(xiàng)工作整合到一起,在全區(qū)統(tǒng)一開展了“美麗鄉(xiāng)村” 建設(shè)活動(dòng)。由縣委宣傳部、縣委農(nóng)工辦牽頭,實(shí)行聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)一考核、分頭迎檢,大力度、深層次推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。二是全面整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金。按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力、各計(jì)其功”的原則,對(duì)涉農(nóng)的政策資金進(jìn)行全面整合,集中進(jìn)行投入,最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)資金效應(yīng)。今年以來,累計(jì)整合省級(jí)一事一議集中連片整治、農(nóng)村污染治理、小流域治理等各類涉農(nóng)政策資金1.42億元,集中用于主干道路、主要河流治理以及兩側(cè)村莊生態(tài)建設(shè),取得了顯著成效。三是全面整合工作人員力量。設(shè)立縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,抽調(diào)相關(guān)單位人員,成立10個(gè)專項(xiàng)工作組,采取分線作戰(zhàn)方式,強(qiáng)力推進(jìn)各專項(xiàng)工作開展;實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制,對(duì)全區(qū)主要干道,由縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分別幫包,重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)問題、化解難題,督促整治工作開展;堅(jiān)持區(qū)直部門幫扶創(chuàng)建,結(jié)合“包村聯(lián)戶”活動(dòng),對(duì)沿路沿河重點(diǎn)村,每村都明確1個(gè)縣直部門對(duì)口幫扶,并要求每個(gè)部門明確1名科級(jí)干部或優(yōu)秀后備干部駐村幫扶,凝聚了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的合力,有力地推動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。今年以來,縣級(jí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門累計(jì)捐資捐物、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金近千萬元,比如,縣委辦公室?guī)头鋈藛T幫助*村協(xié)調(diào)在外名人捐款近20萬元,區(qū)住建局和農(nóng)商行幫助*鎮(zhèn)*村協(xié)調(diào)商混價(jià)值100余萬元,等等。二、突出六個(gè)重點(diǎn),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。突出城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平提升、“美麗鄉(xiāng)村”示范、路域水域環(huán)境綜合整治等重點(diǎn),推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治由點(diǎn)線整治向集中連片整治轉(zhuǎn)變,由拓展式整治向長(zhǎng)效保持延伸,建設(shè)名副其實(shí)的“美麗鄉(xiāng)村”。一是著力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。把4月、6月、10月作為集中整治月,開展了三次集中整治活動(dòng),特別是6月、10月三夏三秋結(jié)束后,對(duì)農(nóng)村存量秸稈、“三堆兩垛”進(jìn)行了全面清理,累計(jì)清理各類秸稈堆、垃圾堆、沙土堆4萬余處,確保了農(nóng)村環(huán)境面貌不反彈。同時(shí),積極推進(jìn)集中整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變,大力推行清掃保潔、垃圾收集有償服務(wù)制度,促進(jìn)了群眾對(duì)保潔工作的參與和監(jiān)管。去年5月份,已實(shí)現(xiàn)村級(jí)收費(fèi)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,積極推行服務(wù)外包模式,制定下發(fā)了服務(wù)外包考核辦法、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),*個(gè)鎮(zhèn)街分別與昌邑康潔等保潔公司簽訂了外包合同,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作實(shí)現(xiàn)了服務(wù)外包全托管,走上了正規(guī)化、專業(yè)化道路。二是大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”示范工程。以省里確定的*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)2個(gè)村莊集中連片整治項(xiàng)目為示范,以“四軸兩河”沿線為重點(diǎn),精心篩選*個(gè)村,開展了以“三清五化”為主要內(nèi)容的連片治理。經(jīng)過10個(gè)多月的建設(shè),累計(jì)硬化道路95萬,栽植各類綠化苗木25萬余株,粉刷文化墻63萬,安裝路燈XX余盞,村容村貌煥然一新。在此基礎(chǔ)上,又立足村莊特色和文化底蘊(yùn),篩選了26個(gè)樣板村和特色村,聘請(qǐng)上海美院科學(xué)編制規(guī)劃,按照一村一景、處處皆景的要求,凸顯村莊特色,重點(diǎn)實(shí)施打造,形成了村莊公園化,園在村中建、人在畫中行的效果。三是全面強(qiáng)化路域水域環(huán)境整治。實(shí)施農(nóng)村公路網(wǎng)化、戶戶通工程, 以薄弱村和扶貧村為重點(diǎn),縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政配套,加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。目前已投入資金3600余萬元,新建成村間公路28公里,戶戶通硬化道路211公里,村莊內(nèi)部道路硬化率達(dá)到94.4%。以美化路域環(huán)境、提升通行質(zhì)量為目標(biāo),對(duì)城鄉(xiāng)道路路域環(huán)境、交通秩序進(jìn)行全面整治,累計(jì)清理道路兩側(cè)“三堆兩垛”XX余處、拆除違章建筑、臨時(shí)棚廈700多間,整治店外店經(jīng)營(yíng)1000余戶,取締流動(dòng)攤點(diǎn)1500余個(gè),路域環(huán)境面貌明顯提升。按照“一河一策、標(biāo)本兼職”的原則,對(duì)全區(qū)河流、庫塘逐一進(jìn)行整治,重點(diǎn)實(shí)施了水面清潔、水質(zhì)提升、河道擴(kuò)挖和岸灘美化三大工程,目前已投入資金7600余萬元,完成了*河、*河等7條河流整治。特別是積極推行“河長(zhǎng)制”,嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任,確保了每段河流都有人管、有人問。四是扎實(shí)開展城鄉(xiāng)大綠化活動(dòng)。圍繞鞏固“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建成果,大力實(shí)施道路綠化、圍村林建設(shè)和水系綠化工程,國(guó)道、省道新建或補(bǔ)植50100米寬的林帶,區(qū)內(nèi)干道栽植10-20米寬的林帶,村道兩側(cè)栽植1行行道樹,自然村建設(shè)2050米寬圍村林,主要河流建設(shè)綠化方或35行防護(hù)林。今年,全縣共投入資金XX余萬元,完成造林2.3萬畝,農(nóng)村綠化率提升到40.2%。五是深入抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。實(shí)施了重點(diǎn)村陣地提升工程,出臺(tái)了以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,鎮(zhèn)街每建成1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助5萬元。目前,規(guī)劃的67個(gè)農(nóng)村社區(qū)全部建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)中心,覆蓋率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)鎮(zhèn)街2/3的機(jī)關(guān)干部下基層,縣直業(yè)務(wù)部門職能下沉,向村民開展社會(huì)保障、司法調(diào)解、涉農(nóng)政策辦理等服務(wù),使村民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。六是深入開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。以創(chuàng)建國(guó)家文明城市為動(dòng)力,深入推進(jìn)“四德”工程建設(shè),推進(jìn)示范單位、示范鎮(zhèn)街、示范村居創(chuàng)建活動(dòng),“善行義舉四德榜”在全區(qū)村居實(shí)現(xiàn)全覆蓋;實(shí)施群眾素質(zhì)提升工程,開展了薛城好人、好媳婦好婆婆、文明衛(wèi)生示范戶等道德模范評(píng)選活動(dòng),大力推進(jìn)破陋習(xí)、改陳規(guī)、告別不文明行為等宣傳教育,農(nóng)村精神文明建設(shè)水平顯著提升。全區(qū)鄉(xiāng)村文明示范村、達(dá)標(biāo)村總數(shù)達(dá)到179個(gè),占到了村莊總數(shù)的92.7%,10個(gè)村被評(píng)為山東省鄉(xiāng)村文明家園示范村居。三、完善四項(xiàng)機(jī)制,確?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)成效。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制??h里成立了由縣委書記親自掛帥、縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案;各鎮(zhèn)街和縣直幫扶部門也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了具體的實(shí)施方案和幫扶方案??h、鎮(zhèn)兩級(jí)都把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,全縣上下形成了縱到底、橫到邊,運(yùn)轉(zhuǎn)高效、推進(jìn)有力的組織體系,為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供了有力的組織保障。二是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制??h、鎮(zhèn)兩級(jí)都將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),同時(shí)積極推行農(nóng)村清掃保潔、垃圾收集有償服務(wù),鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),建立了“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾合理負(fù)擔(dān)”的資金投入機(jī)制,拓寬了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金來源渠道,促進(jìn)了基層工作開展。三是完善督導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立周督查、旬調(diào)度、月通報(bào)制度,定期全面檢查和不定期隨機(jī)暗訪相結(jié)合,每次檢查、暗訪情況排出名次,并在媒體公開曝光通報(bào);對(duì)工作不力、進(jìn)展不快、成效不大的,通過定期通報(bào)、限期整改、單獨(dú)約談等形式進(jìn)行督促。同時(shí),完善人大代表、政協(xié)委員定期視察制度,通過視察監(jiān)督與評(píng)議相結(jié)合,視察評(píng)議結(jié)果打分排名并公開,強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。四是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)列入科學(xué)發(fā)展綜合考核,建立了一月一考核、一季一評(píng)分的考核制度,年中,對(duì)成績(jī)最差的鎮(zhèn)街,分類通報(bào)批評(píng)、扣分;年底,對(duì)排名最后的鎮(zhèn)街和因行動(dòng)遲緩、整治不力,影響全縣考核成績(jī)的部門,進(jìn)行約談和問責(zé)。對(duì)工作積極主動(dòng)、成績(jī)顯著的鎮(zhèn)街及縣直部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),年底按名次分別給予550萬萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)集中連片打造的村莊,年底排名全縣前10名的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)通過驗(yàn)收的特色村給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)“包村聯(lián)戶”幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成績(jī)突出的部門,在綜合考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì),有效調(diào)動(dòng)了基層工作積極性,有力地推動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開展??傊?,今年我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作取得了一定成效,也積累了一些成功經(jīng)驗(yàn),但無論是與省、市的要求,與農(nóng)民群眾的期盼,還是與先進(jìn)地區(qū)的成效相比,都還有不小差距,工作中還存在著一些問題:一是農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后,除26個(gè)樣板村、特色村外,多數(shù)村莊規(guī)劃還正在編制;二是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,村莊清理整治、服務(wù)外包作業(yè)水平檔次偏低,路域水域環(huán)境整治整體效果不明顯;少數(shù)村莊還沒有實(shí)現(xiàn)戶戶通硬化道路,集中連

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