民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批.doc

民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批操作規(guī)范一、項(xiàng)目名稱、性質(zhì)及項(xiàng)目編號（一）名稱：民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批（二）性質(zhì)：行政許可（三）項(xiàng)目編號：D11002二、設(shè)定依據(jù)（一）中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（中華人民共和國主席令第80號，2002年12月28日公布,自2003年9月1日起施行）第十一條 舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政主管部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。（二）中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（中華人民共和國主席令第80號，2002年12月28日公布,自2003年9月1日起施行）第五十三條第一款 民辦學(xué)校的分立、合并，在進(jìn)行財務(wù)清算后，由學(xué)校理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二款：申請分立、合并民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù)；其中申請分立、合并民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。 第五十四條 民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會或者董事會同意，報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 第五十五條第一款 民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更，由學(xué)校理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二款 申請變更為其他民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù)；其中申請變更為民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。第五十六條 民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；（二）被吊銷辦學(xué)許可證的；（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。（三）廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的決定（桂政發(fā)201675號）附件2自治區(qū)人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄第81項(xiàng)處理決定：人力資源社會保障廳實(shí)施的項(xiàng)目名稱調(diào)整為“民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批”；審批層級和部門調(diào)整為“自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣級人力資源社會保障部門”。三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體（一）自治區(qū)級人力資源和社會保障行政主管部門負(fù)責(zé)對審批事項(xiàng)的相關(guān)政策的制定及對各市、縣審批的監(jiān)督和管理。（二）2016年9月30日下發(fā)的關(guān)于對民辦學(xué)校實(shí)行屬地化管理的通知（桂人社函2016650號），對民辦學(xué)校實(shí)行屬地化管理。1、原自治區(qū)本級民辦學(xué)校由所在地設(shè)區(qū)市級人力資源和社會保障部門具體負(fù)責(zé)管理。2、原自治區(qū)本級民辦學(xué)校分立、變更后，學(xué)校名稱不再冠以“廣西”前綴。3、符合下列全部條件，民辦學(xué)校可申請學(xué)校名稱冠以“廣西”前綴，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)后，送自治區(qū)人力資源和社會保障部門備案： （1）連續(xù)開展職業(yè)培訓(xùn)3年，每年累計獲得國家職業(yè)資格證書，以及自治區(qū)人力資源和社會保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力資格證書的培訓(xùn)人數(shù)在500人以上；（2）與提出申請的民辦學(xué)校簽訂3年以上勞動合同的專職教師中，取得該民辦學(xué)校所設(shè)培訓(xùn)職業(yè)（工種）的技師、高級技師職業(yè)資格證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師證書的人數(shù)在3名以上?！彼摹?shí)施條件（一）營利性民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?；I設(shè)實(shí)施條件：申請籌設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校必須具備中華人民共和國教育法、中華人民共和國職業(yè)教育法、營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則等法律和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的基本條件，具體如下： 1舉辦營利性民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有中華人民共和國法人資格。（2）信用狀況良好，未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，無不良記錄。（3）法定代表人有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。2舉辦營利性民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。（2）信用狀況良好，無犯罪記錄。（3）有政治權(quán)利和完全民事行為能力。3同時，還要符合以下條件：（1）申請籌設(shè)營利性民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；（2）申請籌設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的舉辦者應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)濟(jì)來源，必須使用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，固定資產(chǎn)達(dá)到20萬元以上，開辦經(jīng)費(fèi)10萬元以上；（3）舉辦者應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場所；（4）舉辦者應(yīng)具有滿足所申辦職業(yè)（工種）所需的教學(xué)和技能訓(xùn)練的教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備，有充足的實(shí)習(xí)工位；（5）配備有專職校長和相應(yīng)數(shù)量的專職教學(xué)管理人員，配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍；（6）具有與培訓(xùn)專業(yè)職業(yè)（工種）相對應(yīng)的教學(xué)培訓(xùn)計劃、大綱和教材；（7）建立了各項(xiàng)管理制度。（二）民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立實(shí)施條件：中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法第十條：“設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！本唧w如下：1.申請?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；2.申請?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的舉辦者應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)濟(jì)來源，必須使用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，固定資產(chǎn)達(dá)到20萬元以上，開辦經(jīng)費(fèi)10萬元以上；3.舉辦者應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場所；4.舉辦者應(yīng)具有滿足所申辦職業(yè)（工種）所需的教學(xué)和技能訓(xùn)練的教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備，有充足的實(shí)習(xí)工位；5.配備有專職校長和相應(yīng)數(shù)量的專職教學(xué)管理人員，配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍；6.具有與培訓(xùn)專業(yè)職業(yè)（工種）相對應(yīng)的教學(xué)培訓(xùn)計劃、大綱和教材；7.建立了各項(xiàng)管理制度。（三）民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合并、分立、變更、終止審批受理?xiàng)l件1.屬于經(jīng)人力資源和社會保障行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校；2. 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的合并、分立、變更、終止前經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)清算財務(wù)，并由學(xué)校理事會或者董事會同意；3. 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校提出合并、分立、變更、終止申請，經(jīng)民辦學(xué)?；蜣k學(xué)機(jī)構(gòu)理事會或董事會同意。（四）學(xué)校名稱冠以“廣西”前綴實(shí)施條件：1.連續(xù)3年每年獲得國家職業(yè)資格證書、人力資源和社會保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力資格證書人員500人以上；2.學(xué)校所設(shè)培訓(xùn)職業(yè)（工種）中具有技師、高級技師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師職業(yè)資格并與學(xué)校簽訂3年以上勞動合同的教師3人以上；五、實(shí)施對象和范圍（一）設(shè)立實(shí)施對象：利用非國家財政經(jīng)費(fèi)，擬在廣西區(qū)域內(nèi)舉辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的社會組織（不含國家機(jī)構(gòu)）或個人。（二）民辦學(xué)校合并、分立、變更、終止審批實(shí)施對象：經(jīng)過人力資源和社會保障行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的廣西區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)校。六、申請材料（一）營利性民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?；I設(shè)審批提交以下材料一式2份1.籌設(shè)申請報告。內(nèi)容主要包括：舉辦者的名稱、地址或者姓名、住址及其資質(zhì)，籌設(shè)學(xué)校的名稱、地址、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理機(jī)制、黨組織設(shè)置、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。2.設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校論證報告。3.舉辦者資質(zhì)證明文件。舉辦者是社會組織的，應(yīng)當(dāng)包括社會組織的許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效身份證件復(fù)印件，決策機(jī)構(gòu)、權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件，有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的該社會組織近2年的年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果，決策機(jī)構(gòu)、權(quán)力機(jī)構(gòu)同意投資舉辦學(xué)校的決議。舉辦者是個人的，應(yīng)當(dāng)包括有效身份證件復(fù)印件、個人存款、有本人簽名的投資舉辦學(xué)校的決定等證明文件。4.資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。5.民辦學(xué)校舉辦者再申請舉辦營利性民辦學(xué)校的，還應(yīng)當(dāng)提交其舉辦或者參與舉辦的現(xiàn)有民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、校園土地使用權(quán)證、校舍房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件，近2年年度檢查的證明材料，有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果。6.有兩個以上舉辦者的，應(yīng)當(dāng)提交合作辦學(xué)協(xié)議，明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù)，舉辦者的排序、爭議解決辦法等內(nèi)容。出資計入學(xué)校注冊資本的，應(yīng)當(dāng)明確各舉辦者計入注冊資本的出資數(shù)額、出資方式、占注冊資本的比例。（二）營利性民辦學(xué)校正式設(shè)立審批提交以下材料一式2份1.正式設(shè)立申請報告。2.籌設(shè)批準(zhǔn)書。3.舉辦者資質(zhì)證明文件。4.學(xué)校章程。5.學(xué)校首屆董事會、監(jiān)事（會）、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件。6.學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件，教職工黨員名單。7.學(xué)校資產(chǎn)及其來源的有效證明文件。8.學(xué)校教師、財會人員名單及資格證明文件。（三）非營利性民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校正式設(shè)立審批提交以下材料一式2份：1.行政許可申請書2、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表；3.申辦報告（內(nèi)容包括：舉辦者、設(shè)立的專業(yè)（工種）、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等）；4.主管部門批準(zhǔn)設(shè)立民辦學(xué)校的文件（無主管部門或獨(dú)立法人的可免交）；5.辦學(xué)單位法人登記證；屬個人辦學(xué)的，需提供身份證原件、復(fù)印件；6.出資證明材料和學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；場地、教學(xué)設(shè)備儀器等辦學(xué)基礎(chǔ)條件情況清單，并提供產(chǎn)權(quán)證明；租賃校舍辦學(xué)的，提交校舍租賃協(xié)議書或合同；7.辦學(xué)章程及各項(xiàng)規(guī)章制度。辦學(xué)章程包括如下內(nèi)容：（1）學(xué)校的名稱、地址；（2）辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等；（3）學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；（4）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；（5）學(xué)校的法定代表人；（6）出資人是否要求取得合理回報；（7）學(xué)校自行終止的事由；（8）章程修改程序。各項(xiàng)規(guī)章制度包括教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財務(wù)及衛(wèi)生管理、設(shè)備管理等。8.開設(shè)專業(yè)所用的教材、教學(xué)大綱和教學(xué)計劃；9.學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；10.校長、教師、財會人員的資格證明文件原件、復(fù)印件；11.屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議（載明捐贈人姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及有關(guān)證明文件）。（四）民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合并、分立、變更、終止審批需提供的材料：1. 行政許可申請書一式2份； 2.由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)提供的財務(wù)清算報告（復(fù)印件一式2份，提供原件審驗(yàn)）；3.學(xué)校理事會或者董事會討論學(xué)校分立、合并、變更層次、類別會議紀(jì)要和理事會或者董事會決議及簽名（原件1份，復(fù)印件2份）；4.學(xué)校分立、合并、變更層次、類別后資產(chǎn)處置意見書或協(xié)議書（原件1份，復(fù)印件2份）。（五）申請學(xué)校名稱冠以“廣西”前綴需提供的材料：（一式3份）1.行政許可申請書；2.連續(xù)3年每年獲得國家職業(yè)資格證書、人力資源和社會保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力資格證書人員名冊；3.學(xué)校所設(shè)培訓(xùn)職業(yè)（工種）中具有技師、高級技師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師職業(yè)資格的教師的職業(yè)資格證書、與學(xué)校簽訂的勞動合同復(fù)印件。七、辦結(jié)時限（一）營利性民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?；I設(shè)審批法定辦結(jié)時限：3個月。自治區(qū)本級承諾辦結(jié)時限：50個工作日；市、縣（縣級市、區(qū)）的承諾辦結(jié)時限由各市、縣（縣級市、區(qū)）確定。（一）民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立審批法定辦結(jié)時限：3個月，其中申請正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的法定辦結(jié)時限為6個月；自治區(qū)本級承諾辦結(jié)時限：50個工作日；市、縣（縣級市、區(qū)）的承諾辦結(jié)時限由各市、縣（縣級市、區(qū)）確定。（二）民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合并、分立、變更、終止審批法定時限：3個月；自治區(qū)本級承諾辦結(jié)時限：50個工作日。市、縣（縣級市、區(qū)）的承諾辦結(jié)時限由各市、縣（縣級市、區(qū)）確定。（三）申請學(xué)校名稱冠以“廣西”前綴法定辦結(jié)時限：20個工作日，自治區(qū)本級承諾辦結(jié)時限：15個工作日。市、縣（縣級市、區(qū)）的承諾辦結(jié)時限由各市、縣（縣級市、區(qū)）確定。八、行政審批數(shù)量無數(shù)量限制九、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)不收費(fèi)十、區(qū)直辦理地址及咨詢、投訴電話（一）自治區(qū)咨詢電話：自治區(qū)人力資源社會保障廳政務(wù)服務(wù)窗口（南寧市怡賓路6號5595386；（二）自治區(qū)本級投訴電話（三）各市、縣（縣級市、區(qū)）咨詢、投訴電話由各市、縣（縣級市、區(qū)）公布。十一、辦公地址和時間各市、縣（縣級市、區(qū)）辦公地址和時間由各市、縣（縣級市、區(qū)）公布。 附件：1.民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?；I設(shè)、設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批流程圖 2.行政許可申請書示范文本（籌設(shè)、設(shè)立、分立、合并，變更層次、類別均適用） 3.民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表示范文本（籌設(shè)、設(shè)立、分立、合并，變更層次、類別均適用） 8 / 14附件1民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批流程圖（盈利性民辦學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)籌設(shè)審批辦結(jié)時限：3個月、承諾辦結(jié)時限：50個工作日；民辦學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)設(shè)立審批辦結(jié)時限：3個月、承諾辦結(jié)時限：50個工作日；民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合并、分立、變更、終止審批法定辦結(jié)時限：3個月；承諾辦結(jié)時限：50個工作日；申請學(xué)校名稱冠以“廣西”前綴：15個工作日）申請人提出申請廳政務(wù)服務(wù)窗口首問責(zé)任人對申請當(dāng)場審查作出處理廳政務(wù)服務(wù)窗口受理、審核（3個工作日）審核相關(guān)材料，并組織專家進(jìn)行核查、評估，出具核查報告作出不予受理決定，并告知向有關(guān)單位申請按程序辦理并制作決定文件、許可證（5個工作日）通知申請人領(lǐng)取決定文件及許可證（1個工作日）不屬于本廳職權(quán)范圍的申請材料不齊全、不符合法定形式料不齊全、不符合法定形式一次性告知申請人補(bǔ)正的全部內(nèi)容民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立審批（41個工作日）；民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校合并、分立、變更、終止（41個工作日）；申請學(xué)校名稱冠以“廣西”前綴（6個工作日）；附件2民辦職業(yè)學(xué)校設(shè)立行政許可申請書申請人：廣西美容美發(fā)服務(wù)公司 聯(lián)系電話:0771-*法定代表人: 張 職務(wù):總經(jīng)理住所: 廣西南寧市民主路號 郵政編碼:530023申請事項(xiàng):申請?jiān)O(shè)立（合并、變更）民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 ；開展美容、美發(fā)和保健按摩等三個職業(yè)（工種）的全日制初級技能培訓(xùn)事實(shí)和理由:按照中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我區(qū)目前人民生活對這三個職業(yè)從業(yè)人員技能水平的需求不斷提高，以及我單位現(xiàn)有條件，我們能提供足夠的場地和符合條件的培訓(xùn)教師?，F(xiàn)特提出舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)立（合并、變更）申請。附件：1 2 3 申請人：廣西美容美發(fā)服務(wù)公司 年 月 日附件3編號： 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表申請單位（個人