關(guān)于在城陽(yáng)火車(chē)站片區(qū)實(shí)施拆遷騰地、 促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換打造城陽(yáng)未來(lái)之城軌道交通樞紐新的 增長(zhǎng)極的調(diào)研報(bào)告[范本]

關(guān)于在城陽(yáng)火車(chē)站片區(qū)實(shí)施拆遷騰地、 促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造城陽(yáng)未來(lái)之城軌道交通樞紐新的 增長(zhǎng)極的調(diào)研報(bào)告: ;一、基本情況 ;該片區(qū)位于城陽(yáng)區(qū)正陽(yáng)路以南、火車(chē)軌道以東、秀城路以西、興陽(yáng)路以北，共占地約780畝，分散存在著公有房屋及集體地上住宅房屋400余處，部分像供銷(xiāo)社、糧食管理所、城陽(yáng)商廈、市民政局收容遣送站、青島面粉八廠、李滄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、喜盈門(mén)集團(tuán)公司、濟(jì)南軍區(qū)軍供站及其他國(guó)有企事業(yè)單位100余家。依托青榮鐵路以及城陽(yáng)火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，部分房屋已拆遷完畢，但有部分房屋由于產(chǎn)權(quán)較復(fù)雜、房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化、被拆遷人對(duì)補(bǔ)償政策的接納度等因素的影響，仍未拆遷完畢。 ;二、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì) ;該位置緊靠即將建設(shè)的城陽(yáng)火車(chē)站，很早以前即是老城陽(yáng)鎮(zhèn)駐地，交通條件便利，貨運(yùn)物流、商貿(mào)業(yè)繁華，外來(lái)人口較多，旁邊緊靠青島國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心及城陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心，屬于城陽(yáng)區(qū)較繁華的地塊，另外該位置是進(jìn)出青島北大門(mén)的咽喉之地，2019年青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)后，該位置建筑限高即將取消，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?;三、不利因素及拆遷難度 ;該位置房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜 ，存在很多公有房屋未改制及改制后產(chǎn)權(quán)人多次變更的情況拆遷難度極大 ： （1）房屋建成年代久遠(yuǎn)，大部分為上世紀(jì)五十、六十年代，房屋手續(xù)資料不全，產(chǎn)權(quán)復(fù)雜。經(jīng)調(diào)查認(rèn)證，既有國(guó)有地上住宅房屋也有集體地上住宅房屋。（2）由于政策的限制以及補(bǔ)償方案的不完善，難以與周邊社區(qū)舊村改造征收補(bǔ)償進(jìn)行平衡，造成拆遷困難。（3）整個(gè)片區(qū)拆遷項(xiàng)目評(píng)估價(jià)值時(shí)點(diǎn)為XX年，近兩年青島市特別是城陽(yáng)區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化較大，當(dāng)時(shí)的評(píng)估價(jià)格與現(xiàn)行市場(chǎng)行情出入較大。（4）目前城陽(yáng)區(qū)房屋拆遷工作沒(méi)有實(shí)施依法征收程序，未辦理征收手續(xù)，只能協(xié)商拆遷，房屋權(quán)利人要求政府出具合法征收手續(xù)，政府作為拆遷主體沒(méi)有相應(yīng)的法律支撐，導(dǎo)致街道在開(kāi)展拆遷工作時(shí)非常被動(dòng)，且遇到釘子戶(hù)，無(wú)法采取強(qiáng)制措施。最終導(dǎo)致拆遷難，影響重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷騰地進(jìn)程。 ;四、可行性操作方案 32pt;首先，對(duì)接區(qū)未來(lái)之城規(guī)劃定位，在該區(qū)域打造交通便利的大交通樞紐。成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目拆遷班子，拆遷服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師及審計(jì)部門(mén)全程參與。32pt;其次，啟動(dòng)國(guó)有土地上房屋征收實(shí)施程序，規(guī)范流程，完善政策，依法有序進(jìn)行征收工作。為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，XX年國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例已經(jīng)出臺(tái)，根據(jù)規(guī)定，國(guó)有土地上房屋拆遷應(yīng)該依法辦理征收程序。條例規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，即可以實(shí)施司法強(qiáng)拆。當(dāng)前房屋征收工作法律法規(guī)已經(jīng)非常完備，拆遷征收已有法可依，拆遷工作已有通道和方向。目前，青島市區(qū)內(nèi)房屋拆遷早已實(shí)施依法征收，為推進(jìn)“陽(yáng)光城陽(yáng)”建設(shè)，推進(jìn)政府依法行政，依法規(guī)范各項(xiàng)工作，建議城陽(yáng)區(qū)盡快推進(jìn)實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收工作，以保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)展。鑒于距離之前評(píng)估報(bào)告出具時(shí)間較長(zhǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)變化較大，根據(jù)項(xiàng)目重新啟動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格重新出具評(píng)估報(bào)告，根據(jù)新的補(bǔ)償方案完善補(bǔ)償制度，使被拆遷人的補(bǔ)償更加合理化，從而加快拆遷進(jìn)程。 ;五、前景展望 ;該區(qū)域項(xiàng)目建成后，城陽(yáng)火車(chē)站將變身為高鐵站，青榮城際、青島至煙臺(tái)和威海方向的列車(chē)、膠濟(jì)貨運(yùn)專(zhuān)線列車(chē)均將在此?？?。將滿(mǎn)足高鐵從城陽(yáng)經(jīng)過(guò)直達(dá)青島北站的條件，青島市民坐動(dòng)車(chē)在此下車(chē)后 ，即可坐有軌電車(chē)轉(zhuǎn)接到城區(qū)再行疏散。 通過(guò)不懈的努力，將促進(jìn)城陽(yáng)大交通格局的形成，以大交通引領(lǐng)城陽(yáng)大發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城陽(yáng)交通又好又快發(fā)展，未社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民出行提供更好的服務(wù)。2018年4月10日21p