新監(jiān)理規(guī)范條文解析.doc

【1.0.1條文解析】本條明確了制定規(guī)范的目的，增加了相關(guān)服務(wù)，拓展了工程監(jiān)理單位的服務(wù)范圍?！?.0.2條文解析】本條明確了規(guī)范的適用范圍。建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程和裝飾裝修工程。上述工程無(wú)論是新建、擴(kuò)建還是改建，其監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范?！?.0.4條文解析】本條是新增內(nèi)容，明確了建設(shè)單位應(yīng)履行的通知義務(wù)。建筑法第三條有規(guī)定。為了強(qiáng)化總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師的姓名也應(yīng)通知施工單位?！?.0.6條文解析】本條是依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）新增的內(nèi)容。建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）2.2.1款規(guī)定，除上述依據(jù)外，“雙方根據(jù)工程的行業(yè)特點(diǎn)和地域特點(diǎn)，在專(zhuān)用條件中具體約定監(jiān)理依據(jù)?！?.0.7條文解析】本條明確了建設(shè)工程監(jiān)理的基本制度。建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）協(xié)議書(shū)中了要求明確總監(jiān)理工程師的姓名、身份證號(hào)和注冊(cè)號(hào)?！?.0.1條文解析】本條是新增內(nèi)容，明確了工程監(jiān)理屬于咨詢(xún)服務(wù)業(yè)。工程監(jiān)理單位只是為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)，不直接進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和施工，不是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，因此，工程監(jiān)理單位不對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全承擔(dān)直接責(zé)任?！?.0.2條文解析】本條是新增內(nèi)容，說(shuō)明了受建設(shè)單位委托是實(shí)施監(jiān)理的前提，明確了監(jiān)理的依據(jù)、工作范圍和內(nèi)容。根據(jù)建筑法第三十二條的規(guī)定，工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對(duì)工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制是其基本工作內(nèi)容和任務(wù)，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理及協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的主要手段。盡管建筑法第四十五條規(guī)定，“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。”但根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位還應(yīng)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)?！?.0.3條文解析】本條是新增內(nèi)容，明確了與監(jiān)理相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容。相關(guān)服務(wù)是在監(jiān)理合同中明確的監(jiān)理工作以外的服務(wù)。如果建設(shè)單位只要求監(jiān)理單位提供監(jiān)理以外的咨詢(xún)服務(wù)，則雙方不必簽訂監(jiān)理合同，只需簽訂咨詢(xún)服務(wù)合同?！?.0.21條文解析】本條是新增內(nèi)容，明確了監(jiān)理日志是由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師每日記錄整理的監(jiān)理工作及施工進(jìn)展情況的文件，有別監(jiān)理人員記錄的監(jiān)理日記。【3.2.1條文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師的職責(zé)。主要變化體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是明確了總監(jiān)理工程師的組織職責(zé)；二是增加了安全生產(chǎn)管理方面的監(jiān)理職責(zé)?！?.2.2條文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師必須親自履行的重要職責(zé)。主要變化是涉及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的，總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表?！?.2.4條文解析】本條明確了監(jiān)理員的基本職責(zé)。主要變化是明確了監(jiān)理員的“見(jiàn)證取樣”職責(zé)，并表明旁站工作不只是監(jiān)理員的工作職責(zé)?！?.2.3條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。主要變化是增加了人員進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃；將監(jiān)理工作程序、方法及措施具體明確為工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制，合同與信息管理、組織協(xié)調(diào)，并增加了安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作?！?.3.1條文解析】本條明確了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制情形。主要變化是依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例增加了“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”?！?.3.3條文解析】本條明確了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)。主要變化是增加了（專(zhuān)項(xiàng)）施工方案作為監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)?！?.1.3條文解析】本條明確了第一次工地會(huì)議項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的任務(wù)和工作內(nèi)容。本條融合了原監(jiān)理規(guī)范中的5.2.95.2.12條內(nèi)容，并鑒于工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)已對(duì)第一次工地會(huì)議內(nèi)容十分熟悉，故將會(huì)議內(nèi)容放入條文說(shuō)明。工程開(kāi)工前的第一次工地會(huì)議，由建設(shè)單位主持召開(kāi)，并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)要，與會(huì)各方代表會(huì)簽紀(jì)要。必要時(shí)，可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)等單位參加第一次工地會(huì)議?！?.1.4條文解析】本條明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理例會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議中的角色、任務(wù)和工作內(nèi)容。本條融合了原規(guī)范5.1.15.3.3條內(nèi)容，并鑒于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程監(jiān)理實(shí)踐中已十分熟悉監(jiān)理例會(huì)內(nèi)容，故將會(huì)議內(nèi)容放入條文說(shuō)明。同時(shí)，考慮到原規(guī)范中“工地例會(huì)”主要是由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持、用來(lái)解決與工程監(jiān)理相關(guān)問(wèn)題的，故統(tǒng)一修訂為“監(jiān)理例會(huì)”。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，由建設(shè)單位和施工單位參加。必要時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)廠商等相關(guān)單位參加。為解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，并可邀請(qǐng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)廠商等相關(guān)單位參加。此外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要，參加由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或施工單位召集的專(zhuān)題會(huì)議。【5.1.6條文解析】本條明確了施工組織設(shè)計(jì)審查的程序和基本內(nèi)容，以及施工組織設(shè)計(jì)需要調(diào)整時(shí)應(yīng)按程序重新審查的要求。本條融合了原規(guī)范5.2.3和5.4.1條內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)按規(guī)定必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證的，由施工單位按程序和相關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家論證，符合要求后方可向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審?！?.1.8條文解析】本條明確了工程開(kāi)工必須具備的基本條件和總監(jiān)理工程師簽發(fā)開(kāi)工令的前提。本條對(duì)原規(guī)范5.2.8條進(jìn)行了修改，刪除了原規(guī)范中要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查“施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準(zhǔn)和征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要”，并在開(kāi)工報(bào)審表B.0.2中增加了建設(shè)單位審批一欄。按照本條要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料，并對(duì)開(kāi)工應(yīng)具備的條件進(jìn)行逐項(xiàng)審查，全部符合要求時(shí)簽署審查意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位得到批準(zhǔn)后，再由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開(kāi)工令。此程序更符合工程實(shí)際情況，更有利于建設(shè)單位在開(kāi)工前辦理施工許可證和完成征地拆遷工作職責(zé)的履行。【5.1.10條文解析】本條明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核分包單位資格的程序和內(nèi)容，在分包單位資格審核內(nèi)容中，增加了“安全生產(chǎn)許可文件”的要求?！?.2.1條文解析】本條明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度及人員資格進(jìn)行審查?？紤]到實(shí)際操作中許多具體檢查、審查工作由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)實(shí)施，故本條將審查主體由原來(lái)的“總監(jiān)理工程師”改為“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)”。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十六條，“施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人?！睘榇耍?xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程開(kāi)工前對(duì)施工單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)是否健全、制度是否完善，主要管理人員及專(zhuān)職管理人員是否與投標(biāo)文件相符合，各項(xiàng)質(zhì)量管理流程是否滿足施工質(zhì)量管理的需要，以及特種作業(yè)人員的資格是否符合要求等內(nèi)容進(jìn)行審查?！?.2.2條文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師審查施工方案的程序和內(nèi)容。本條融合了原規(guī)范5.2.3和5.4.2條內(nèi)容。在程序性審查方面：應(yīng)重點(diǎn)審查施工方案的編制人、審批人是否符合有關(guān)權(quán)限規(guī)定的要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，通常情況下，施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審批施工方案時(shí)，應(yīng)檢查施工單位的內(nèi)部審批程序是否完善、簽章是否齊全，重點(diǎn)核對(duì)審批人是否為施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人。在內(nèi)容性審查方面：應(yīng)重點(diǎn)審查施工方案是否具有針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性；現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)是否建立了完善的質(zhì)量保證體系，是否明確工程質(zhì)量要求及目標(biāo)，是否健全了質(zhì)量保證體系組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)、是否配備了相應(yīng)的質(zhì)量管理人員；是否建立了各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理程序等；施工質(zhì)量保證措施是否符合現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，特別是與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工方案的主要依據(jù)有：建設(shè)工程施工合同文件及建設(shè)工程監(jiān)理合同文件，經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目文件和設(shè)計(jì)文件，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等，以及其他工程基礎(chǔ)資料、工程場(chǎng)地周邊環(huán)境（含管線）資料等?！?.2.16條文解析】根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量缺陷，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位報(bào)送專(zhuān)門(mén)的處理方案，并經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可后，才可以進(jìn)行相應(yīng)處理?！?.2.17條文解析】特別要注意的是，根據(jù)有關(guān)事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，事故可分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級(jí)。在施工過(guò)程中，若發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)按照相關(guān)程序和要求及時(shí)進(jìn)行處理。【5.2.18條文解析】工程預(yù)驗(yàn)收是工程完工后、正式竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。預(yù)驗(yàn)收由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持，施工單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加，也可以邀請(qǐng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位參加，有時(shí)甚至可以邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加，目的是為了更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，為工程正式竣工驗(yàn)收創(chuàng)造條件?！?.2.20條文解析】工程竣工驗(yàn)收一般應(yīng)具備的條件：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)報(bào)告；（3）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書(shū)；（6）規(guī)劃行政主管部門(mén)、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件?！?.5.2條文解析】本條明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)時(shí)除審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案之外應(yīng)審查的內(nèi)容。（1）審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況。依據(jù)建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例等相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)階段涉及施工單位的安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)許可制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度、安全施工技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、機(jī)械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度、專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證制度、消防安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、工傷和意外傷害保險(xiǎn)制度等。（2）審查施工單位安全生產(chǎn)許可證的符合性和有效性。安全生產(chǎn)許可證條例對(duì)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件、有效期、延期申請(qǐng)、監(jiān)督管理等作了具體規(guī)定。（3）審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格情況。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等相關(guān)規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職；施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任；垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（4）審查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格；施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備顯著位置。【5.5.3條文解析】本條明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案的內(nèi)容、程序和要求。 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及相關(guān)規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位組織編制，其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的，其專(zhuān)項(xiàng)施工方案可由專(zhuān)業(yè)分包單位組織編制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查的情況以及是否附具安全驗(yàn)算結(jié)果，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。不需要專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。專(zhuān)項(xiàng)施工方案必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：（1）對(duì)編審程序進(jìn)行符合性審查，即項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審批專(zhuān)項(xiàng)施工方案前，應(yīng)首先審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制和審批程序是否符合相關(guān)規(guī)定。符合規(guī)定的，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容審查。對(duì)于不符合規(guī)定的，書(shū)面通知施工單位重新報(bào)審，符合規(guī)定后再行報(bào)審。（2）對(duì)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行符合性審查，即項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案中安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙等內(nèi)容，其中，施工安全保證措施又包括組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)