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文檔簡介

供銷社年度經(jīng)濟工作總結一年來,在市委、市政府的領導下,我社認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神,踐行“四種精神”,堅持為農服務宗旨,按照中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定(中發(fā)XX11號)文件精神,根據(jù)市委、市政府的工作部署,認真履行公益性職能和經(jīng)營性服務職能,全面推進各項工作的深入開展。一、XX年工作情況(一)腳踏實地,在思想和行動上踐行“三嚴三實”為了切實貫徹“三嚴三實”專題教育,市社黨委多次召開會議認真學習研究“三嚴三實”工作,深刻領會“三嚴三實”精神實質,制定方案,要求班子成員對照查擺不嚴不實的問題,在思想上警醒,在行動上著力整改。把“三嚴三實”專題教育和“馬上就辦”,“5+2、白加黑”,“釘釘子”和“拍拍看”四種精神結合起來,轉變作風,主動作為,敢于擔當。靈山供銷社是當前XX市規(guī)模最大的基層供銷社,是自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的集體企業(yè),XX年隨原瓊山市供銷社現(xiàn)狀劃歸XX市供銷社管理,未進行清產核資,遺留問題多,職工內部矛盾突出,下崗職工占半數(shù)以上,職工社保費拖欠達800多萬元。自靈山片區(qū)棚戶區(qū)(城中村)改造項目啟動以來,市供銷社黨委堅守責任擔當,服務征收大局,第一時間成立征收工作推進協(xié)調組,主要領導坐鎮(zhèn)指導工作,先后召開各類會議27場次,傾情依法、多措并舉化解矛盾焦點,平穩(wěn)和諧完成100戶職工私產和16695集體資產征收任務,以“零投訴、零上訪、零違紀”的成績交出踐行“三嚴三實”的供銷答卷。(二)突出工作重點,扎實開展“雙創(chuàng)”工作從落實工作責任,注重工作質量,加強監(jiān)督檢查入手,采取有效措施,確?!半p創(chuàng)”工作穩(wěn)步推進。一是在加強組織領導上求實效。根據(jù)“雙創(chuàng)”工作要求,把“雙創(chuàng)”工作列入重要議事日程,成立“雙創(chuàng)”工作領導小組,社黨委書記、主任負總責,領導小組下設辦公室,成立綜合協(xié)調組、后勤保障組和宣傳教育組,明確工作目標,分解工作任務。二是在黨員志愿服務活動上求實效。志愿服務活動開展以來,通過與幫扶點南山村開展經(jīng)常性對接和村民座談、征求意見等方式,及時掌握村民的需求和困難,共認領群眾需求11項,為村名辦實事5件,實現(xiàn)村名微小心愿8個。例如積極聯(lián)系相關部門,籌資20多萬元建了一座水塔,解決了村民的吃水問題。三是在督導包點街道“雙創(chuàng)”工作上求實效。自包點督導國興階段“雙創(chuàng)”工作以來,先后組織102人次參與志愿勞動,726人次到社區(qū)巡查監(jiān)督;協(xié)助召開國興街道千人動員大會,組織發(fā)動駐國興街道國家機關、企事業(yè)單位、人民團體及群眾共千余人參加了動員會;利用農業(yè)科技服務“雙創(chuàng)”工作,國興街道八一社區(qū)存有部分衛(wèi)生死角,雜草叢生,生命力強,使用常用除草劑無法消除,我社主動對接由我社和XX區(qū)政府聯(lián)手組建的龍華供銷五一田洋農業(yè)科技服務中心,取草檢驗,配置專用除草劑,利用農業(yè)科技助力“雙創(chuàng)”整治。四是在宣傳教育上求實效?!半p創(chuàng)”不是一句空口號,而是要深入民心獲得理解和支持,廣泛發(fā)動群眾共同參與建設。市供銷社“雙創(chuàng)”宣傳工作中,不局限于傳統(tǒng)的廣告標語宣傳,還通過文體活動、志愿服務活動等群眾喜聞樂見的方式作為“雙創(chuàng)”宣傳的活廣告,獲得群眾認可。例如每周例行開展黨員進社區(qū)志愿服務活動,身體力行引導群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治;組織“工會杯”排球賽助力“雙創(chuàng)”,發(fā)動職工群眾踴躍參與,促進群眾精神文明建設。(二)發(fā)揮供銷社傳統(tǒng)優(yōu)勢,有效推進幫扶工作為了更好地進行幫扶,實現(xiàn)可持續(xù)滾動發(fā)展,切切實實增加農民收入,我社結合扶貧點南山村實際,因地制宜,深入調研,廣泛征求南山村群眾意見,結合供銷社扎根農村、服務農民的特點,我社和云龍鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府聯(lián)手共建,云龍供銷社領辦設立“供銷社出資+村支部參股+全體農戶持股”的三方聯(lián)合種養(yǎng)專業(yè)合作社,利用閑置的東紅小學校址改建為貍舍,支持和培育扶貧村果子貍養(yǎng)殖產業(yè),飼養(yǎng)果子貍200只,現(xiàn)已經(jīng)產仔30多只。通過領辦農民專業(yè)合作社,發(fā)揮供銷社扎根農村,服務三農的傳統(tǒng)優(yōu)勢,搭建公益性運營管理平臺,培育產業(yè),探索可持續(xù)、可復制的扶貧模式,彌補傳統(tǒng)扶貧工作單打獨斗,缺乏可持續(xù)平臺支撐的短板。一年來,市社黨委把踐行“三嚴三實”工作和黨員志愿服務社區(qū)活動結合起來,用黨費購買300余株木瓜苗,組織黨員干部栽植,為果子貍提供食物,實現(xiàn)自給自足,降低養(yǎng)殖成本。另籌資18萬元用于南山村道路硬化、修建公廁等項目建設。(三)創(chuàng)新服務平臺,打通為農服務“最后一公里”為了充分發(fā)揮我社和XX區(qū)政府共同組建的“龍華供銷五一田洋農業(yè)科技服務中心”作用,我社在原有莊稼醫(yī)院、農資服務、農技培訓的基礎上,主動對接省市有關部門,爭取多方支持,不斷完善和充實該中心服務功能,真正做到為農民在產前、產中和產后提供保姆式服務,打通為農服務“最后一公里”,更好地服務周邊農民。一年來,中心聘請有關專家已相續(xù)舉辦各類技術培訓現(xiàn)場會培訓農民600人次,發(fā)展農技會員近300人,建立示范戶27戶,試驗田3畝供農戶借鑒。中心正式營業(yè)以來,全國供銷總社王俠主任、省委李軍副書記、陳志榮副省長、省農業(yè)廳江華安廳長、省供銷社簡純林主任等領導都親臨視察指導,觀摩噴藥無人機、田間加肥站等高效農業(yè)生產設施。省供銷社已下文要求各市縣供銷社復制推廣該中心服務模式,并表態(tài)支持“五一田洋”冷鏈建設資金。世界糧農組織經(jīng)組織專家考察,選定“五一田洋”作為海口地區(qū)的苦瓜、豇豆示范種植點,推廣“海南省冬季瓜菜安全高產栽培技術實踐研究和培訓”示范項目,由該中心具體實施。超強臺風“威馬遜”使我市農業(yè)生產遭受重創(chuàng),在全市把工作重心轉移到更為繁重的災后重建和恢復生產上來的關鍵時期,我社主動作為,發(fā)揮聯(lián)系農民的特點,急群眾之所急,利用擁有的資源條件,借助該中心化肥經(jīng)營渠道,給云龍、紅旗、新坡、龍泉等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)合作社和農戶緊急無償調撥化肥135噸,保障農業(yè)生產需求,全力恢復農業(yè)生產秩序。(四)上下聯(lián)動,尋找供銷改革突破口??谧鳛槿」╀N系統(tǒng)綜合改革試點四個市縣之一,正逢中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定(中發(fā)XX11號)文件出臺,借全國供銷系統(tǒng)改革之風,市供銷社黨委面對XX市供銷社下崗職工多,社保拖欠金額多,歷史遺留問題多,大齡職工多的現(xiàn)狀,不等不靠,主動謀劃。一是強化黨委班子建設。XX年原瓊山市社整體現(xiàn)狀劃歸XX市社管理,全市供銷系統(tǒng)規(guī)模、隊伍急劇擴大,職工由原有207人擴張至現(xiàn)有2211人,基層網(wǎng)點分布在全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),但市供銷社機構設置未跟進形勢做相應調整,僅設黨委委員3名。為適應新形勢下供銷社改革發(fā)展需要,經(jīng)請示市委組織部批準,我社黨委班子職數(shù)擴充至5名,緩解社黨委“小馬拉大車”的矛盾。二是整章建制,規(guī)范管理。根據(jù)黨風廉政建設的部署和要求,市社黨委確定XX年為規(guī)范管理年,從人、財、物、事4個方面制定辦事流程,規(guī)范辦事程序,從源頭上杜絕“四風”問題,同時進一步規(guī)范社有資產的管理,實現(xiàn)社企分開、權責分明。建立責權統(tǒng)一的工作責任制,構筑自上而下層層抓落實的工作責任體系。緊密結合本系統(tǒng)實際,針對一批不適用、成效不顯著、存在缺陷的制度進行修改完善,對部分存在監(jiān)管缺位的工作進行制度新建,逐步形成一套適應我社實際的工作機制。研究制定XX市供銷社基層企業(yè)一般管理人員聘用流程圖、XX市供銷社基層企業(yè)領導干部聘任流程圖、XX市供銷社基層企業(yè)資產處置流程圖、XX市供銷社基層企業(yè)財務費用管理流程圖、XX市供銷社基層企業(yè)專項維修經(jīng)費開支流程圖五個流程圖及重大事項報告制度有效落實,規(guī)范基層企業(yè)辦事程序。三是典型引路,通過改革試點實現(xiàn)突破。要求各基層社按照“一社一策”的政策盤活資產,恢復經(jīng)營,通過范例建設,實現(xiàn)典型引路,最終重塑供銷社社會形象。經(jīng)研究,我社將三門坡供銷社作為全市供銷系統(tǒng)社務公開、資產處置改革試點單位;東山社作為全市供銷系統(tǒng)領導班子選拔試點單位,目前已完成方案的編制;云龍供銷社作為市供銷社服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點單位,當前已完成參與扶貧,領辦三聯(lián)合種養(yǎng)專業(yè)合作社模式的建立;長流供銷社作為全市供銷系統(tǒng)解決社保金拖欠問題改革試點單位,已通過項目改造,籌集資金300萬元,基本上解決企業(yè)社保金拖欠問題。舊州供銷社危房改造項目,興建一棟占地的商住樓,總建筑面積3865,總投資額約480萬元,7層高,其中1-2層作為經(jīng)營網(wǎng)點,3-7層作為職工宿舍,可解決25戶職工居住問題,項目已于9月動工。龍?zhí)凉╀N社危房改建項目,興建兩棟占地面積分別為438和214的商住樓,總建筑面積4564,其中1-2層作為經(jīng)營網(wǎng)點,3-7層作為職工宿舍,可解決30戶職工居住問題,當前已著手前期準備工作,預計12月動工。四是深入研究,激發(fā)基層社改革熱情。中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定出臺后,市社黨委根據(jù)實際多次召開不同層面的學習會,邀請有關專家、老供銷幫助我社診斷存在的經(jīng)營管理、隊伍建設等方面的問題。組織領導班子成員,親自帶隊到基層供銷社和社有企業(yè)逐個宣講,最大限度讓干部職工了解、理解供銷社綜合改革的重要性和必要性,主動參與配合各項改革工作。二、存在問題及矛盾(一)運行體系有遠離政府、遠離社會、遠離市場的傾向XX市供銷社原有的10家社有企業(yè)因參加了國有商貿企業(yè)改革,期間經(jīng)營業(yè)務基本停滯,原瓊山市供銷社的企業(yè)及基層社雖然沒有進行改制,但大多數(shù)企業(yè)及基層社的資產都通過長期出租、變現(xiàn)償還長城公司債務等不同方式進行了處置,已沒有服務的載體和平臺,經(jīng)營業(yè)務急劇萎縮,另一方面無政府行政職能,無業(yè)務開展,發(fā)展路子越走越窄。(二)歷史遺留問題多一是企業(yè)拖欠職工社保金問題。全供銷系統(tǒng)現(xiàn)有在冊職工2211名中,約有80%的職工下崗,處于失業(yè)狀態(tài)。在供銷系統(tǒng)41家基層企業(yè)中,有36家存在不同程度的拖欠社保費,按政策足額統(tǒng)計,36家企業(yè)拖欠職工社保費達上億元。二是家底不清,管理不規(guī)范。目前全市供銷系統(tǒng)剩余的存量資產很少,并且大多數(shù)是不良資產,相當部分存在有爭議,缺少服務的載體和平臺,企業(yè)發(fā)展困難,此外供銷社普遍存在“等、靠、要”思想,不思改革,不圖進取,沿用老做法做事,沒有創(chuàng)新管理模式,沒有按照合作經(jīng)營的原則,組織制定資產處置、出租、經(jīng)營等一系列規(guī)范的管理制度,管理不夠規(guī)范,職工意見大。三是不穩(wěn)定因素多。???、瓊山兩社正式合并以來,在建章立制、規(guī)范管理方面我們下大力氣做了大量工作,但許多歷史遺留問題還是逐步浮出水面,群眾反映比較強烈和突出的問題主要在基層社班子及成員作風問題、資產處置問題、財務公開問題、企業(yè)招工問題、職工福利問題等幾個方面。近年來,雖然中央、國務院和省政府先后相繼出臺了中共中央 國務院關于深化供銷合作社改革的決定(中發(fā)19955號)、國務院關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(國發(fā)XX40號)及海南省人民政府關于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見(瓊府XX53號)等文件,有了明確的指導意見,指明了供銷合作社發(fā)展方向,但長期以來供銷社的經(jīng)營性職能受市場擠壓逐步萎縮,特別是1995年供銷社退出政府序列后,長期沒有承擔政府的職能,以及受習慣勢力的掣肘,供銷社服務三農的公益性職能也逐漸喪失,嚴重邊緣化。三、XX年主要工作計劃及建議(一)加強黨風廉政建設,深入開展“三嚴三實”專題教育,努力解決“四風”方面存在的突出問題;(二)完善“規(guī)范管理年”各項制度建設,從“人、財、物、事”四個方面實現(xiàn)規(guī)范化管理;(三)積極謀劃恢復再生資源經(jīng)營項目,利用位于XX區(qū)占地約60畝的“XX市供銷再生資源分揀集散中心”升級改造配套、完善相關設施,為“雙創(chuàng)”工作提供廢棄物堆放、處理和轉運場地;(四)盤活社有資產資源,加快項目建設,為供銷社發(fā)展注入后勁。利用位于學院路口約10畝土地,建設“新網(wǎng)工程”服務網(wǎng)點,確保社有資產保值增值,加快推進新農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系建設;(五)積極介入海口“菜籃子”建設。發(fā)揮供銷社的流通經(jīng)營作用,對接成型的農產品基地和電子商務平臺公司,通過本地生產、本地銷售的方式介入??凇安嘶@子”建設;(六)擴充完善五一田洋農業(yè)科技服務中心項目和豐富服務內容,打造成為農服務的供銷綜合平臺,在經(jīng)營發(fā)展中拓展公益服務,體現(xiàn)供銷社的價值。推廣該中心服務模式,在新坡選址新建田頭科技服務中心,形成供銷合作社的農業(yè)社會化服務體系;(七)以深化供銷合作社綜合改革為契機,爭取黨委、政府各項支持。供銷社綜合改革需要在黨委、政府的重視和領導下一體化考慮和推動,

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