在第四屆市科技顧問團(tuán)成立大會(huì)上的講話

在第四屆市科技顧問團(tuán)成立大會(huì)上的講話充分發(fā)揮科技智囊作用 全面推進(jìn)科技顧問工作同志各位顧問、專家，同志們：三江匯流聚英才，嘉州喜迎科技春。在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神、精心描繪“十一五”宏偉藍(lán)圖之際，第四屆市科技顧問團(tuán)今天正式成立了。在此，謹(jǐn)對(duì)第四屆市科技顧問團(tuán)成立表示熱烈的祝賀！對(duì)往屆工作中，曾經(jīng)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的顧問、專家表示衷心的感謝！對(duì)關(guān)心支持建設(shè)和發(fā)展的新一屆顧問、專家表示真誠的歡迎！按照大會(huì)安排，我就第三屆科技顧問團(tuán)的工作情況，和第四屆科技顧問團(tuán)的工作安排做如下報(bào)告。一、第三屆市科技顧問團(tuán)工作回顧我市第三屆科技顧問團(tuán)成立于1998年10月。七年來，顧問團(tuán)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊抓住我國加入世貿(mào)組織和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，組織專家學(xué)者，圍繞全市經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展中的重大問題，深入開展調(diào)研、考察和討論，為市委、市政府提供決策咨詢。共組織重大調(diào)研、考察活動(dòng)60余次，召開專題研討會(huì)、咨詢論證會(huì)30多次，提交決策參考49期、專題報(bào)告和顧問建議100多份，充分發(fā)揮了“智囊團(tuán)”和“思想庫”的作用，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。發(fā)揮決策咨詢作用，積極參與制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在“十五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃制定過程中，顧問、專家們積極參與，系統(tǒng)分析、深入討論了“十五”和“十一五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，提出了許多具有重要參考價(jià)值的建議和優(yōu)化方案，為順利實(shí)施“十五”計(jì)劃、科學(xué)制定“十一五”規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。預(yù)計(jì)20XX年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元，較上年增長%，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成56億元、153億元、91億元，同比分別增長%、%和11%；全市人均生產(chǎn)總值8600元，達(dá)到全省平均水平；地方財(cái)政一般預(yù)算收入超過13億元，同比增長21%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成121億元，增長%。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在20XX年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)總量和地方財(cái)政一般預(yù)算收入雙雙由全省第9位上升到第7位，人均生產(chǎn)總值由全省第9位上升到第6位，勝利完成了“十五”計(jì)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮科技參謀作用，積極為實(shí)施科教興市戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。顧問團(tuán)緊緊圍繞我市四大支柱產(chǎn)業(yè)和三大高新技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域，積極支持和參與組織申報(bào)國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目工作，推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化配置科技資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐?！笆濉睍r(shí)期，全市共爭取國家科技計(jì)劃項(xiàng)目17個(gè)，爭取資金570萬元；爭取省科技計(jì)劃項(xiàng)目64個(gè)，爭取資金1167萬元；確立市級(jí)科技計(jì)劃283項(xiàng),安排科技三項(xiàng)費(fèi)1727萬元；登記市級(jí)新科技成果133項(xiàng)，評(píng)出市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)118項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)17家，申報(bào)國家、省、市級(jí)高新技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目139項(xiàng)，爭取資金879萬元；建成“四川省制造業(yè)信息化重點(diǎn)城市”，市級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)達(dá)15家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，已成為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。圍繞農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，初步形成了“一區(qū)多園”格局，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，全市有8個(gè)農(nóng)作物新品種通過省級(jí)品種審定，取得市級(jí)農(nóng)業(yè)星火科技成果43項(xiàng)。醫(yī)藥衛(wèi)生與健康、生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染治理、自然資源利用與保護(hù)、資源循環(huán)再生與廢棄物資源化等領(lǐng)域的科技研究與運(yùn)用取得了新進(jìn)展。發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展借智、育才。加強(qiáng)與省內(nèi)外智力機(jī)構(gòu)和人員的溝通聯(lián)絡(luò)，橫向科技合作取得新突破。與中科院、四川農(nóng)大等科研院所、大專院校簽訂或續(xù)簽了全面科技合作協(xié)議，加強(qiáng)科技合作，實(shí)施“借智”工程?！笆濉睍r(shí)期，全市共引進(jìn)中科院院士、工程院院士43名，到我市進(jìn)行考察、訪問、咨詢；引進(jìn)副研究員、高級(jí)工程師以上科技人才300多人次，到我市發(fā)布項(xiàng)目技術(shù)信息和舉辦講座；有175名科技人才作為主研人員參與合作項(xiàng)目的研究、開發(fā)和實(shí)施；全市實(shí)施各類合作項(xiàng)目95項(xiàng)，新增產(chǎn)值15億元以上。充分發(fā)揮顧問、專家的傳、幫、帶作用，科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。全市具有職務(wù)或職稱的專業(yè)技術(shù)人才已近10萬人，獲得中級(jí)以上職稱的技能型人才達(dá)5萬人以上，獲得綠色證書以上技術(shù)等級(jí)證書的農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)萬人?；仡櫟谌龑檬锌萍碱檰枅F(tuán)的工作，我們深切體會(huì)到：第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視是做好顧問團(tuán)工作的前提。市委、市政府牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，尊重知識(shí)、尊重人才，一貫高度重視科技顧問工作，認(rèn)真聽取顧問、專家們的意見建議，努力為顧問、專家們營造良好工作環(huán)境。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)顧問建議作出重要批示，要求大力做好顧問咨詢工作。實(shí)踐證明，只有市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，才能充分調(diào)動(dòng)科技顧問團(tuán)建言獻(xiàn)策、參與決策的工作積極性。第二，顧問團(tuán)工作是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的有效途徑。國以才立，政以才治。依靠科技顧問團(tuán)，集中各類專家智慧，有助于決策層完善決策機(jī)制，更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。實(shí)踐證明，改革發(fā)展取得的各項(xiàng)成績，無一不凝聚著顧問、專家們的聰明和才智，無一不滲透著顧問、專家們的心血和勞動(dòng)，無一不是科學(xué)決策、民主決策的結(jié)果，科技顧問團(tuán)已經(jīng)成為宏觀決策系統(tǒng)的重要組成部分。第三，顧問團(tuán)工作是推動(dòng)跨越式發(fā)展的重要工作?？茖W(xué)技術(shù)是推動(dòng)我市跨越式發(fā)展的原動(dòng)力，科教興市是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本出路，人才是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的決定性因素。顧問團(tuán)擁有雄厚的智力優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。只有大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮好科技顧問團(tuán)的個(gè)體、群體智慧和綜合優(yōu)勢，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。二、第四屆市科技顧問團(tuán)工作安排市科技顧問團(tuán)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀決策的咨詢、智囊和參謀機(jī)構(gòu)，是市委、市政府密切聯(lián)系廣大科技人員的重要紐帶。由于年齡和工作崗位變化等原因，部分第三屆科技顧問團(tuán)的專家學(xué)者不再擔(dān)任顧問，一些年輕專家學(xué)者進(jìn)入科技顧問團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了科技顧問團(tuán)的新老交替和順利換屆。新一屆顧問團(tuán)的人員組成結(jié)構(gòu)更為合理，學(xué)科更加齊全，更具綜合性、廣泛性和權(quán)威性。新一屆科技顧問團(tuán)的成立，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展增添生機(jī)和活力，必將為加快推進(jìn)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。按照新修訂的市科技顧問團(tuán)章程，顧問團(tuán)實(shí)行任期制，每屆任期五年。第四屆市科技顧問團(tuán)任職的五年，將是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃、大展宏圖偉業(yè)的五年，將是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵的五年。市委、市政府初步確定，“十一五”時(shí)期，要把初步建成四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、四川文化強(qiáng)市和國際旅游城市；20XX年全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破500億元，年均增長11%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到14000元以上，全口徑財(cái)政收入達(dá)到55億元以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到39%左右。第四屆市科技顧問團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，密切聯(lián)系廣大科技工作者，為市委、市政府?dāng)M決策的重大問題提供咨詢和建議，為市的改革開放和經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展越獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加速推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化進(jìn)程，努力開創(chuàng)決策咨詢工作新局面。第四屆市科技顧問團(tuán)工作的總體目標(biāo)是：圍繞市委、市政府提出的“初步建成四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、四川文化強(qiáng)市和國際旅游城市”目標(biāo)，充分整合專家資源，發(fā)揮顧問團(tuán)高層次、多學(xué)科、跨部門的綜合智力優(yōu)勢，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展中帶全局性、戰(zhàn)略性的重大問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，向市委、市政府反映各方面的真實(shí)情況和問題，為領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策建言獻(xiàn)策，當(dāng)好市委、市政府的顧問、參謀，發(fā)揮“智囊團(tuán)”、“思想庫”的作用。第四屆市科技顧問團(tuán)工作的主要任務(wù)和要求是：緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的重大問題，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策本屆科技顧問團(tuán)分為5個(gè)專業(yè)組開展工作，分別是改革與發(fā)展組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組、工業(yè)經(jīng)濟(jì)組、社會(huì)發(fā)展組和旅游發(fā)展組。各專業(yè)組務(wù)必緊緊圍繞市委、市政府中心工作，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，突出自主創(chuàng)新，突出縣域經(jīng)濟(jì)，突出體制改革，突出對(duì)外開放，突出社會(huì)穩(wěn)定，突出凝聚合力，謀全局、想大事，超前研究、主動(dòng)參謀。要緊扣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，探索與思考統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法，探索與思考如何搞好總體規(guī)劃，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)具有特色的新農(nóng)村建設(shè)。要緊扣實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、打造四川工業(yè)重要的增長極，在“優(yōu)化、培育、提升、帶動(dòng)”上下功夫，探索與思考優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、培育特色產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)大集團(tuán)、提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略的新途徑、新辦法，探索與思考如何培育壯大我市電子、冶金建材、化工、能源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大特色產(chǎn)業(yè)。要圍繞加快國際旅游城市建設(shè)、提高城市現(xiàn)代化水平，探索與思考如何按照空間做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、環(huán)境做優(yōu)的要求，以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城市發(fā)展，構(gòu)建大城市框架；如何實(shí)施中心城區(qū)“一心三片一帶三線”工程，優(yōu)化配置城市各類資源，強(qiáng)化城市功能建設(shè)；如何理順城市管理體制，構(gòu)建“政府統(tǒng)攬全局、部門各司其職、群眾廣泛參與”的城市管理格局。要圍繞加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐平臺(tái)，探索與思考如何統(tǒng)籌各種交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改造“三縱、兩橫、三環(huán)、五快”主骨架公路為主，構(gòu)建以公路、鐵路為主體，航空、水運(yùn)為補(bǔ)充的綜合交通體系；如何實(shí)現(xiàn)能源資源開發(fā)和利用的合理優(yōu)化配置，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系和安全保障體系；如何加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“數(shù)字”。要圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，探索與思考如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加大污染防治與環(huán)境保護(hù)力度，解決好單位GDP能耗高、土地空間小、能源資源利用不夠、環(huán)境承載能力弱等問題。要圍繞建立健全體制機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，探索與思考如何拓展市場化配置資源的領(lǐng)域、加快行政管理體制改革、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，探索與思考提高對(duì)外開放水平、加強(qiáng)區(qū)域合作的新途徑、新辦法。要圍繞實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、增強(qiáng)全市競爭力和發(fā)展后勁，探索與思考如何加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，如何落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，如何加強(qiáng)“五支隊(duì)伍”建設(shè)，為推進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。要緊扣和諧社會(huì)建設(shè)，探索與思考如何解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問題，探索與思考如何提高人民群眾的健康水平，加快文化事業(yè)改革與發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理等問題。本屆科技顧問團(tuán)還增設(shè)了特聘顧問組，特別邀請了19位關(guān)心、支持建設(shè)，具有較高水平和知名度的專家作為我市的特聘顧問。衷心希望這19位特聘顧問能常來指導(dǎo)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦≌?、引進(jìn)人才和項(xiàng)目。前瞻、求實(shí)、創(chuàng)新、直諫，不斷提高決策咨詢水平前瞻。市科技顧問團(tuán)是高層次的專家智囊機(jī)構(gòu)，要以前瞻的視角、寬闊的視野、世界的眼光和創(chuàng)新的思維，關(guān)注國際國內(nèi)大勢，把握發(fā)展潮流動(dòng)向，深入思考我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的問題。對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和綜合規(guī)劃，對(duì)重大工程項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，要深入研討、系統(tǒng)分析，認(rèn)真開展咨詢論證，努力使決策咨詢更具科學(xué)性、前瞻性、操作性。求實(shí)。要高度重視調(diào)查研究，以科學(xué)的態(tài)度切實(shí)做好每一項(xiàng)決策參謀工作，結(jié)合實(shí)際情況，研究提出解決實(shí)際問題的建議。尤其要加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在問題的調(diào)查研究，吃透市情，對(duì)癥下藥，有的放矢地提出解決問題的對(duì)策措施，為市委、市政府科學(xué)決策提供有針對(duì)性的咨詢服務(wù)。創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式，及時(shí)研究我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作面臨的各種新情況、新問題，積極主動(dòng)地尋求我市發(fā)展的新思路、新模式，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技顧問的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。直諫。無數(shù)事實(shí)證明，在一些重大決策上，不同意見往往蘊(yùn)涵著真知灼見。大家要以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)科學(xué)負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的高度責(zé)