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XX年開展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)階段工作總結(jié)XX縣流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作實(shí)施以來,縣委、政府高度重視,及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開啟動(dòng)會(huì)議進(jìn)行安排部署,做到目標(biāo)任務(wù)具體、職責(zé)落實(shí)到位、工作措施有力,流動(dòng)人口均等化試點(diǎn)工作扎實(shí)開展,取得了階段性進(jìn)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)部署工作,確保試點(diǎn)工作順利開展一是領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。全市試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議召開后,我縣把此項(xiàng)工作列為縣委政府的一項(xiàng)重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新的高度來謀劃。由政法委牽頭,及時(shí)召開專題會(huì)議,研究試點(diǎn)工作,成立了由縣委常委、政法委書記自正林任組長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)嚴(yán)家順、縣人民政府副縣長(zhǎng)朱建華為副組長(zhǎng)、綜治維穩(wěn)辦、公安、計(jì)生、財(cái)政等17個(gè)縣直成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的XX縣開展流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人口計(jì)生局、縣綜治維穩(wěn)辦,由兩個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,公安、計(jì)生、人力資源和社會(huì)保障三個(gè)部門分管副局長(zhǎng)任副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定方案,部署工作。結(jié)合XX縣實(shí)際,制定了XX縣創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化工作方案,明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、部門職責(zé)和措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位也結(jié)合實(shí)際,制定了工作方案并于4月29日召開了啟動(dòng)會(huì)議,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位簽訂了創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位相繼召開會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)部署,層層簽訂責(zé)任書。5月12日,組織召開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議,研究工作對(duì)策,對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障到位。為更好地開展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)管理試點(diǎn)工作,縣財(cái)政按常住人口人均1元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)28萬元,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一分配使用,為工作順利開展提了供經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo),營(yíng)造輿論氛圍根據(jù)市綜治維穩(wěn)委關(guān)于開展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作宣傳服務(wù)月活動(dòng)的通知精神,結(jié)合我縣實(shí)際,精心組織開展試點(diǎn)工作宣傳服務(wù)月活動(dòng)。利用5月1日至31日1個(gè)月時(shí)間,緊緊圍繞“關(guān)心關(guān)愛流動(dòng)人口,共建共享和諧XX”這個(gè)主題,扎實(shí)開展“主題周”宣傳活動(dòng)。5月13日,組織公安、司法、教育、人力資源和社會(huì)保障、工商、住建、桂山街道辦事處等17家單位在縣城開展集中宣傳活動(dòng),重點(diǎn)突出宣傳治安管理處罰法、信訪條例、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、人口與計(jì)劃生育法、云南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理暫行辦法、XX縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育意外傷害保險(xiǎn)政策等相關(guān)的政策法規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展各種形式多樣的宣傳活動(dòng)15場(chǎng)次。司法行政部門發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),制作流動(dòng)人口均等化服務(wù)短視頻DVD在公交車、客車和出租車上進(jìn)行滾動(dòng)宣傳;在廣場(chǎng)露天視頻滾動(dòng)播出信息20條次,在電視上滾動(dòng)播出標(biāo)語11條,發(fā)布政務(wù)信息 4 期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)信息11期,成員單位上報(bào)信息14期;共發(fā)出致XX縣流動(dòng)人口公開信1.1萬份,發(fā)放各類宣傳冊(cè)4.6萬份,接待群眾咨詢1350人,避孕藥XX板,避孕套8000只,展出宣傳展板21塊,受教育群眾達(dá)2.5萬余人。流動(dòng)人口宣傳品入戶率達(dá)98,流動(dòng)人口育齡群眾對(duì)政策知曉率達(dá)95。加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),扎實(shí)開展流動(dòng)人口清理清查根據(jù)市綜治維穩(wěn)委關(guān)于認(rèn)真做好流動(dòng)人口清理清查工作的通知精神,結(jié)合我縣實(shí)際,與宣傳服務(wù)月活動(dòng)結(jié)合起來認(rèn)真開展流動(dòng)人口清理清查工作,做到宣傳與清查工作同步進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)工作人員組成流動(dòng)人口清理清查工作隊(duì),采取分村、分社區(qū)集中入戶的形式,全面梳理流動(dòng)人口各項(xiàng)信息,填寫XX市流動(dòng)人口登記冊(cè)、XX市流動(dòng)人口家庭信息采集表和XX市流動(dòng)人口育齡婦女信息登記卡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每家企業(yè)、每條街、每棟樓、每個(gè)店、每個(gè)出租屋進(jìn)行一次“地毯式”的大排查,逐門逐戶摸清轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的總數(shù)、分布、持證、婚育、節(jié)育以及戶籍地、現(xiàn)居住地、流動(dòng)時(shí)間等基本情況,做到不漏一人,不少一戶,確保流出一人,登記一人與PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)同步錄入。全面完成流動(dòng)人口的信息采集工作。截至8月15日,全縣共清理出流動(dòng)人口29262人,其中,已婚育齡人數(shù)15030人,已婚育齡婦女5826人;流入人口持有流動(dòng)人口婚育證明260人,查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明2541人。突出均等化亮點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)管理舉措一是堅(jiān)持以人為本,扎實(shí)推進(jìn)“八項(xiàng)”縣民均等化待遇。對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡夫婦實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)制度,實(shí)行絕育手術(shù)的受術(shù)者給予一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)500元,對(duì)在孩子出生后8個(gè)月內(nèi)采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的已婚育齡婦女給予一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)100元,符合再生育政策的,再生育后8個(gè)月內(nèi)采取長(zhǎng)效措施的,可以享受一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)100元。教育部門嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口子女教育“三免一補(bǔ)”政策,接納流動(dòng)人口子女學(xué)前教育756人,吸納外來人口享受義務(wù)教育1960人,保障外來人員平等受教育的權(quán)利;人口計(jì)生部門扎實(shí)開展“五免費(fèi)”工作,為流動(dòng)人口育齡群眾免費(fèi)提供計(jì)劃生育宣傳咨詢1350人次,孕檢測(cè)411人次,生殖健康檢查629人次,接受計(jì)劃生育手術(shù)349人次,提供避孕藥具8000只,辦理壹孩生育證5本;工商部門為非XX籍流動(dòng)人口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照1770多本,并免收工本費(fèi)53000余元;人力資源和社會(huì)保障部門積極推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”計(jì)劃,組織專場(chǎng)招聘會(huì)3場(chǎng),提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)1003人次,實(shí)現(xiàn)就業(yè)827人,其中流動(dòng)人口280人。同時(shí),為110名流動(dòng)人口提供社會(huì)保險(xiǎn)法專項(xiàng)教育培訓(xùn)。二是立足職能,創(chuàng)新思路。人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)一步加大農(nóng)民工權(quán)益保障力度,開設(shè)農(nóng)民工工資保障金賬戶,追注資金101.1萬元,最大限度的減少勞資糾紛,督促用工單位與勞動(dòng)人簽訂勞動(dòng)合同,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益;建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制,由縣人口計(jì)生局與人壽保險(xiǎn)公司聯(lián)合制定XX縣XX年計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)工作實(shí)施方案,推行計(jì)劃生育意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制,參保資金累計(jì)達(dá)210990元。明確規(guī)定流動(dòng)人口享受同等待遇,對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)子戶、城鎮(zhèn)待業(yè)獨(dú)子戶、失業(yè)人口獨(dú)子戶每戶分別給予10元補(bǔ)助,采取長(zhǎng)效節(jié)育的每戶補(bǔ)助5元,切實(shí)解除生育意外傷害后顧之憂;開展走訪慰問活動(dòng),對(duì)5戶流動(dòng)人口獨(dú)生子女困難戶開展慰問活動(dòng),每戶發(fā)放慰問金200元,為他們送去了政府的溫暖。三是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立流動(dòng)人口綜合服務(wù)站,按500:1的標(biāo)準(zhǔn)配備流動(dòng)人口協(xié)管員65人,其中, 25人由縣人口計(jì)生局組織面向社會(huì)公開招聘按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口數(shù)量分配到計(jì)生辦從事流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和管理工作,工資報(bào)酬1300元人月,其崗位性質(zhì)屬編制外技術(shù)人員,其余40人由公安系統(tǒng)協(xié)警員兼任,在原工資報(bào)酬的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)。落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)行合同管理著力推進(jìn)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的管理模式,突出強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),齊抓共管的格局。計(jì)生部門督促房屋出租戶與租房戶簽訂合同3953份,應(yīng)簽訂合同4015份,合同簽訂率達(dá)98.5%;公安機(jī)關(guān)與出租房戶簽訂治安管理出租房屋責(zé)任書919份;勞動(dòng)和人事部門督促企業(yè)與勞動(dòng)主體簽訂勞動(dòng)合同12488份,簽訂率達(dá)88%;住建部門與流動(dòng)人口出租戶簽訂流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作責(zé)任書1023份,簽訂XX縣公民文明守法公約12130份。初步形成“平安XX”創(chuàng)建責(zé)任分擔(dān)的體系,保障全縣社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧XX創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。存在的困難和問題我縣的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作雖然做了一些,但離市委、市政府的要求還有一定差距,仍然存在諸多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是認(rèn)識(shí)不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)流動(dòng)人口均等化試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)上還存在著“可抓可不抓”的思想,不同程度地影響了工作進(jìn)程。二是基層流動(dòng)人口管理組織網(wǎng)絡(luò)依然薄弱,單位職能優(yōu)勢(shì)沒有得到很好的發(fā)揮,單打獨(dú)斗的現(xiàn)象仍然突出,加之基層熟悉操作計(jì)算機(jī)的工作人員甚少,流動(dòng)人口信息錄入工作難度較大。三是流動(dòng)人口多且流動(dòng)頻繁,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作推進(jìn)不平衡,工作經(jīng)費(fèi)依然不足,希望市級(jí)進(jìn)一步加大投入力度。下一步工作意見在下一步工作中,我們將重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用各種形式和載體,創(chuàng)新宣傳渠道,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,確保流動(dòng)人口宣傳品入戶率達(dá)90以上,流動(dòng)人口育齡群眾對(duì)政策知曉率達(dá)90以上。二是進(jìn)一步落實(shí)黨政主導(dǎo),全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入力度,嚴(yán)格檢查考核,及時(shí)改善工作條件和環(huán)境,加強(qiáng)部門間的政策銜接,整合部門管理和信息資源,建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與”的“一盤棋”機(jī)制,形成步調(diào)一致、相互配合、共同推進(jìn)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)管理格局。三是進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé),全面推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)管理能力建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制,優(yōu)化和改進(jìn)服務(wù)管理?xiàng)l件,落實(shí)流動(dòng)人口與常住人口服務(wù)縣民化待遇,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理均等化。切實(shí)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位履行職能積極性,真正形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),齊抓共管的工作格局。四是繼續(xù)落實(shí)勞務(wù)用工和房屋出租戶主體責(zé)任,全面推進(jìn)流動(dòng)人口工作居住合同化管理。繼續(xù)實(shí)行勞務(wù)用工和房屋出租責(zé)任制,社會(huì)責(zé)任承諾書、勞務(wù)用工社會(huì)責(zé)任承諾書、房屋出租社會(huì)責(zé)任承諾書三個(gè)合同簽定率達(dá)95%以上。實(shí)現(xiàn)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”良好局面,確保我縣人
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