在全鎮(zhèn)治安責任保險調(diào)度會議上的講話

在全鎮(zhèn)治安責任保險調(diào)度會議上的講話同志們:這次召集各村主要負責人，召開全鎮(zhèn)治安責任保險調(diào)度會議,主要任務是總結(jié)今年五月份以來社會治安責任保險任務完成情況。今年五月份，就治安保險工作，我們召開了專門的動員會議，會上，韓書記作了動員講話，區(qū)公安分局韓局長到會提出了要求。今天這次會議，我們進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，進一步安排部署推行治安責任保險工作的任務和措施，努力為我鎮(zhèn)更快更好地完成治安保險費繳納任務，盡快由公安和保險部門聯(lián)合組成各村治安小組，直接的意義就是對群眾的財產(chǎn)，包括牲畜進行保險，確保不受損失，爭取保險公司的支持，返還一部分保險費，聘請保安，進行晝夜巡邏，確保群眾財產(chǎn)安全，加強全鎮(zhèn)治安防范，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。這對于促進平安*建設，促進群眾安居樂業(yè)，促進社會長治久安，都具有十分重要的意義。長期以來，區(qū)公安分局對我們*鎮(zhèn)的各項工作，特別是業(yè)務范圍內(nèi)的工作，都給與了大力支持；胡局長帶著曾經(jīng)在*工作的老感情，對我們*的工作更是偏看一眼，厚愛一層，多次來*指導幫助工作。今天又在星期一百忙之中抽出時間來參加我們這次會議。在此，讓我們以熱烈的掌聲對胡局長的到來表示熱烈的歡迎，對公安分局的支持表示衷心的感謝！剛才，徐所長就全鎮(zhèn)推行治安責任保險的實施情況作了通報，可以說形勢不容樂觀，保險實施情況在全區(qū)來看相對比較被動。就此，我們今天召開調(diào)度會，進一步安排部署這項工作，嚴明工作紀律，確保完成任務。下面，就目前和明年的治安責任保險工作，按區(qū)委區(qū)政府要求，按照區(qū)綜治委部署，強調(diào)以下幾點。一、分析形勢，正視壓力，充分認識推行治安責任保險的重要性當前，全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定，社會安定，整體社會治安形勢良好。近年來，通過大力實施辦事處警務戰(zhàn)略，加強治安防控體系建設，繼續(xù)保持嚴打態(tài)勢，全鎮(zhèn)刑事和治安案件得到了有效遏制。進入20XX年，謝莊、巖馬警務室的建設，確保了治安問題在第一時間得到處置、化解和防范，全鎮(zhèn)治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感進一步增強，滿意度進一步提高。之所以有今天這樣一個好的穩(wěn)定形勢，是與各村各有關部門的齊抓共管，社會各界和廣大人民群眾的積極參與分不開的，還有一個重要方面就是近年來區(qū)、鎮(zhèn)兩級堅持重心下移、關口下移，抓基層、打基礎，大力加強基層基礎工作，大量的不安定因素在村級得到了及時有效的化解。特別是鎮(zhèn)派出所緊緊圍繞穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮職能作用，不斷強化各項工作措施，辦事處警務、治安管理、治安防范、矛盾糾紛調(diào)解等基礎工作水平不斷提高，及時化解消除了大量的不安定因素，為夯實“第一道防線”，維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，做出了不懈努力，得到上級部門和社會各界的肯定和好評。在充分肯定工作成績的同時，我們也必須居安思危，超前防范，應當清醒地認識到，當前隨著改革的深化和利益格局的調(diào)整，各種深層次的矛盾進一步凸現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定的因素還大量存在，治安形勢仍然非常復雜，侵財犯罪、流竄犯罪比較突出，各種矛盾糾紛時有發(fā)生，一些治安隱患還比較多。目前進入冬閑季節(jié)，天短夜長，農(nóng)村偷盜現(xiàn)象屢禁不止，對群眾的財產(chǎn)安全構(gòu)成很大威脅。從當前的社會治安形勢看，要有效遏制農(nóng)村偷盜現(xiàn)象、流竄犯罪等多發(fā)性犯罪的高發(fā)態(tài)勢，進一步提高人民群眾的安全感和滿意率，就必須創(chuàng)新做法，尋找更加積極有效的對策。為此，區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局在去年成功實施辦事處警務戰(zhàn)略的基礎上，今年創(chuàng)新推出了實行治安責任保險戰(zhàn)略。通過初步實踐，可以說取得了很好的效果，“花錢買平安”的做法，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都推行得非常好，都達到了50%的參保率。但在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作卻開展的不平衡：總體參保率低，辦事處與辦事處發(fā)展的不平衡，村與村推行的差距也比較大，有的辦事處至今還沒有參保的。在認識上，有的負責同志還不到位，思想還不統(tǒng)一，存在等待觀望思想；在宣傳發(fā)動上，有的村對推行治安責任保險的宣傳發(fā)動力度不夠大，致使參保率不高，治安聯(lián)防遲遲開展不起來。今天各村支部書記都來了，大家一定要從建設“平安*”“和諧*”的高度，充分認識推行治安責任保險防控戰(zhàn)略的重要意義，全面分析面臨的形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，真正感到有壓力，切實增強做好這項工作的責任感和自覺性。二、突出重點，穩(wěn)步實施，扎實推進治安責任保險工作治安責任保險是件新生事物，是對“農(nóng)村辦事處警務”戰(zhàn)略內(nèi)容的擴展和補充，作為基層治安工作的重要組成部分，二者之間是一個有機整體，互為依托，相輔相成。作為一項系統(tǒng)工程，必須常抓不懈，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步實施。其中，辦事處警務戰(zhàn)略經(jīng)過一年的實踐運行，已步入相對成熟階段。當前，要集中精力、人力和財力抓好治安責任保險的推廣工作。 治安責任保險是根據(jù)“警力有限，民力無窮”的理念，在市場經(jīng)濟形勢下對群防群治工作的改革和創(chuàng)新。推行治安責任保險要堅持“自愿、適當”、“誰出資，誰受益”、“取之于民，用之于民”的原則，多渠道解決參保經(jīng)費問題。簡單地說，就是“花錢買平安”。要廣泛宣傳發(fā)動，擴大群眾參與面，形成“以保險求信賴，以信賴助參與，以參與保經(jīng)費，以經(jīng)費促平安”的良性循環(huán)格局。要科學界定協(xié)議的內(nèi)容，按照平等自愿、等價有償、合法有效的原則簽訂保險合同和承包合同，落實考核獎懲措施，使治安責任保險步入良性循環(huán)軌道。要把推行治安責任保險與加強以治保會為主體的群防群治組織建設有機結(jié)合起來。保險費上交后，由上級有關部門組成村保安隊，保安隊長原則上由村治保主任擔任。派出所享有對保安隊長和保安隊員的建議使用權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、考核獎懲權(quán)等三項權(quán)力。同時，要繼續(xù)完善傳統(tǒng)的群防群治工作模式，組織村“兩委”成員、老黨員、群眾自愿者，立足實際開展形式多樣的治安巡邏、鄰里守望相助活動，構(gòu)建專群結(jié)合、警民聯(lián)防的治安防控網(wǎng)絡?？傊?，各項措施要有力，步驟要穩(wěn)妥，確保好事辦好。 三、明確責任，落實措施，確保年前各村保險費落到實處 推行治安責任保險，事關維護穩(wěn)定的大局，各村一定要切實加強對這項工作的組織領導，嚴格落實責任，確保把各項工作措施落到實處。要嚴格落實責任制。這項工作發(fā)展到現(xiàn)在，就不單單是個經(jīng)濟任務了，已經(jīng)上升到一項重要的政治任務，作為維護社會穩(wěn)定的一項重要舉措，擺上重要議事日程。各辦事處書記要親自抓，各村“三大員”、治保主任要靠上抓，一級抓好一級，層層抓好落實。要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。各村情況不同，工作基礎不同，在具體實踐中，必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。要善于總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，推動面上工作不斷深入開展。要把推行治安責任保險和實施關門式防控戰(zhàn)略，與健全完善社會治安防控體系、加強社會治安綜合治理、健全完善維護穩(wěn)定的長效工作機制等工作有機結(jié)合起來，不斷提升工作水平，積極打造平安*。同志們，背著包袱干不如扛著紅旗干，我們要爭取早日甩掉這個包袱。推行治安責任