縣紀(jì)委全會工作報告

縣紀(jì)委全會工作報告構(gòu)建懲防體系深化反腐倡廉為實現(xiàn)*大發(fā)展快發(fā)展提供堅強政治保證-在縣紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告同志們：我代表縣紀(jì)委常委會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。這次全會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)、貫徹、落實中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委六次全會精神，總結(jié)20XX年工作，按照建立健全懲防體系的要求，研究部署20XX年工作任務(wù)?？h委、縣政府對這次會議非常重視，書記、縣長都將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹。一、20XX年工作的簡要回顧過去的一年，是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進，不斷取得新成效的一年。在市紀(jì)委和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，以求真務(wù)實的精神，狠抓任務(wù)落實，推動了反腐倡廉工作健康、深入開展。圍繞大局，服務(wù)中心，為大發(fā)展快發(fā)展提供了有力保證。20XX年，我們按照縣委“越是改革開放，越是加快發(fā)展，越是要反腐敗”的總體要求，緊緊抓住為大發(fā)展快發(fā)展提供堅強政治保證這條主線，深入扎實地開展各項紀(jì)檢監(jiān)察工作，較好地發(fā)揮了為經(jīng)濟發(fā)展排阻清障、保駕護航的作用。結(jié)合實際，出臺了關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定等專件，把每月除110日以外的其他時間確定為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“無干擾期”，并狠抓落實。對8起行政不作為、亂作為的效能案件進行了查處。以民主評議為載體，組織全縣47個參評部門和118個參評基層站所，利用公開承諾、陽光投訴、千家企業(yè)評部門、千人民主測評等形式，訪民意、聽民聲、解民難，受理解決企業(yè)和群眾反映的問題73件，有力地促進了經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化和行業(yè)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變，收到了良好的社會效果。以落實反腐敗三項工作為重點，反腐倡廉不斷向縱深發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不斷深化。把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求和狠剎送錢收錢、跑官要官等四股歪風(fēng)作為廉潔自律工作的重點，對領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、拖欠公款和機關(guān)用公款為個人購買商業(yè)保險情況進行了清理糾正。對全縣67個單位的公務(wù)接待情況進行了普遍檢查，核減招待費限額23萬元，狠剎了奢侈享樂歪風(fēng)。堅持抓教育、早提醒、嚴(yán)懲處，對2名正科級干部進行警示談話，使領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、婚喪事大操大辦等問題得到了有效制止。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處1起責(zé)任追究案件。二是查辦案件保持良好勢頭。堅持把辦案作為反腐敗的中心環(huán)節(jié)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷加大工作力度。去年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪70件，立案調(diào)查46件，其中大要案13件，經(jīng)濟案件23件，涉及鄉(xiāng)科級干部4人，結(jié)案處分黨員干部45人，其中開除黨籍6人。三是糾風(fēng)工作取得新成效。認(rèn)真開展征地、拆遷、改制中損害群眾利益和拖欠農(nóng)民工工資問題的專項清理。嚴(yán)格落實義務(wù)教育“一費制”，對9個文教室和22所中小學(xué)進行檢查，對有關(guān)問題做了處理。大力整治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處開單提成問題1起。嚴(yán)肅處理2起亂收費問題，使各種“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制。加強懲防體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作進一步深化。黨風(fēng)廉政宣傳教育得到加強。在全縣黨員干部中深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，認(rèn)真抓了兩個的學(xué)習(xí)貫徹，組織收看任長霞、梁雨潤等先進事跡電教片和王懷忠等典型案件警示教育電教片61場，開展各種學(xué)習(xí)交流活動110余次，使領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識明顯增強?！叭椄母铩鄙钊胪七M，“四項制度”進一步落實。行政審批制度改革取得新進展，縣政府籌建的縣行政審批服務(wù)中心已投入運行，目前，11家單位已經(jīng)入駐。財政制度改革逐步深化，“收支兩條線”規(guī)定進一步落實，縣財政集中支付中心全年拒付各種不合理支出110萬元。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，對干部選拔任用的監(jiān)督不斷加強。嚴(yán)格監(jiān)督和管理，土地有形市場不斷完善，建筑市場秩序進一步規(guī)范，全年招投標(biāo)工程12項、金額5096萬元，政府采購規(guī)模達423萬元、節(jié)支92萬元。黨內(nèi)監(jiān)督工作力度加大。認(rèn)真落實民主生活會、述職述廉、重大事項報告、談話和誡勉等制度，全縣54個鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子普遍召開了民主生活會，對64名鄉(xiāng)局級黨政“一把手”進行了廉政談話，集中進行任前談話兩批108人，誡勉談話7人。不斷完善廉政檔案制度，先后出具廉政鑒定92份，防止了干部“帶病”上崗。適應(yīng)新形勢的要求，不斷強化自身建設(shè)。建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的重要保證。為此，縣紀(jì)委常委會帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭落實縣委決策，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成了團結(jié)統(tǒng)一、求真務(wù)實、協(xié)調(diào)高效、開拓創(chuàng)新的工作局面。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強大局意識、中心意識、服務(wù)意識，堅持以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以加倍的努力投入工作，以公正清廉的形象展示于社會，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，有力地推動了反腐倡廉工作深入開展。同時，加大了紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整交流的力度，新增派駐紀(jì)檢組4個，為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍注入了新的活力。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗的重要性認(rèn)識不夠，抓落實的主動性不高；個別領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強，有的規(guī)定還沒有完全落實到位；一些部門和行業(yè)不正之風(fēng)糾而復(fù)發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還沒有根本改善；查辦重大典型案件偏少；責(zé)任追究的力度不夠等。我們必須正視這些問題，有針對性地加以解決。二、20XX年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)今年工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和建立健全懲防體系的要求，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的最佳結(jié)合點，扭住增強執(zhí)紀(jì)辦案綜合效果的著力點，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)新的延伸點，保持遏制腐敗的勢頭，加大預(yù)防腐敗的力度，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為實現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展提供堅強的政治保證。落實綱要要求，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中央最近頒布的建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。全縣各級各部門要把實施綱要和胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上的講話，作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)計劃，并結(jié)合實際，抓好貫徹落實。建立健全懲防體系，要體現(xiàn)注重治本，加大預(yù)防力度的精神。要加強教育，通過建立教育和道德約束體系，提高干部的思想境界和政治素質(zhì)，使絕大多數(shù)干部在腐敗問題上自覺“不去為”；要健全制度，通過完善人、財、物、事等方面的管理制度，堵塞容易滋生腐敗的漏洞和缺陷，使一些想以權(quán)謀私的人在腐敗上“不能為”；要嚴(yán)格監(jiān)督，通過關(guān)口前移，事前監(jiān)督和事后嚴(yán)厲懲罰的辦法，加強對重要崗位、重要時期和重要事項的監(jiān)督，使極少數(shù)想腐敗的人望而生畏，在腐敗上“不敢為”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，要把構(gòu)建懲防體系的要求，融入到工作的各個方面和環(huán)節(jié)，在加快發(fā)展的實踐中，逐步建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力，符合東光實際的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，切實促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政今年，中央和省市委對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出了更高的要求，這不僅是提高黨的執(zhí)政能力的需要，更主要的是用紀(jì)律規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，防止發(fā)生腐敗的需要。這些紀(jì)律歸納起來有以下幾點：一是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，一律先免職，再按規(guī)定處理。對這一問題，年內(nèi)要集中組織專項治理。二是“跑官要官”的，堅決不予提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已經(jīng)提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益的，按規(guī)定給予紀(jì)律處分。四是借婚喪嫁娶之機收錢斂財?shù)模獓?yán)肅查處。五是對參與賭博的，先予以免職，再按照規(guī)定處理，到國境外賭博的，從嚴(yán)懲處。六是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車、用公款大吃大喝等問題，要堅決糾正和處理。七是領(lǐng)導(dǎo)干部個人不準(zhǔn)擅自決定建設(shè)項目立項，不準(zhǔn)授意和內(nèi)定項目中標(biāo)對象，不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)資金使用。八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位長期拖欠個體和私營業(yè)主招待費的，要及時認(rèn)真清理，絕不允許發(fā)生新的拖欠。九是領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)私自駕駛公車，違反者要及時批評教育，屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的按黨政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。以上這些紀(jì)律，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真遵守，要對照上述要求糾正自身存在的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強督促檢查，構(gòu)成違紀(jì)的要堅決查處。加強教育，提高覺悟，是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的根本性問題。要按照縣委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，學(xué)習(xí)實施綱要，學(xué)習(xí)黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，強化理想信念和宗旨教育，解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。要進一步完善“大宣教”格局，繼續(xù)抓好示范教育和警示教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點開展好世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀教育，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實做到“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”。加強監(jiān)督，是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的根本性措施。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和省市縣委的有關(guān)規(guī)定，切實加強和改進黨的集體領(lǐng)導(dǎo)。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量，正確地開展批評與自我批評。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部述評考廉制度和紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話、任前談話和誡勉談話制度。要按照市紀(jì)委關(guān)于農(nóng)村干部廉潔自律的若干規(guī)定要求，加強對農(nóng)村基層干部的施政監(jiān)督和管理。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。進一步規(guī)范對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的統(tǒng)一管理，發(fā)揮優(yōu)勢，促進工作。堅持執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)堅決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，維護好群眾的切身利益。堅決治理教育亂收費，嚴(yán)格落實義務(wù)教育“一費制”收費辦法。加大整治力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、“回扣”和“開單提成”等問題。進一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。治理整頓黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。深入治理公路“三亂”，鞏固成果，防止反彈。對損害群眾利益行為長期得不到治理的部門和單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強和改進行政監(jiān)察工作。堅持依法行政、從嚴(yán)治政，切實加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。按照上級部署，抓好兩項具體工作：一是開展專項資金的綜合治理。在全面清理的基礎(chǔ)上，重點對扶貧、救濟救災(zāi)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、公共衛(wèi)生防治體系建設(shè)、計劃生育藥具專項經(jīng)費等專項資金進行治理，健全制度，堵塞漏洞，保證專項資金規(guī)范使用。二是大力推進機關(guān)效能建設(shè)。在全縣黨政群機關(guān)普遍開展以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)活動，切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題。機關(guān)效能建設(shè)關(guān)系全縣改革發(fā)展全局，各級各部門都要加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。堅決懲治腐敗，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件要繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭，一如既往地把工作的著力點放到查辦案件上，用嚴(yán)懲腐敗分子的實際成果取信于民。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點，嚴(yán)肅查辦利用審批權(quán)、人事權(quán)和司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，專項資金使用、物資采購、金融、土地等領(lǐng)域發(fā)生的案件。嚴(yán)肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢、跑官要官的案件。各級黨組織要高度重視和支持辦案工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各紀(jì)檢組都要加大自辦案件的力度。要把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，進一步提高辦案質(zhì)量和水平。在案件檢查中，逐步推行辦案責(zé)任人制度、查否案件審理制度、“一案雙報告”和“一案雙建議”制度、查辦案件情況回訪制度和典型案件警示教育制度。在案件審理中，逐步推行案件公開審理和基層案件由縣紀(jì)委統(tǒng)審制度。加強信訪舉報工作，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待大廳建設(shè)，完善干部陪訪、預(yù)約接訪等制度，提高基層解決信訪問題的能力，妥善處理群眾集體訪、重復(fù)訪等問題，確保年內(nèi)不發(fā)生紀(jì)檢監(jiān)察工作范圍內(nèi)的越級集體訪。推進體制創(chuàng)新，不斷深化治本抓源頭工作深化干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法，堅決防止用人上的不正之風(fēng)。深入推進行政審批制度改革，認(rèn)真貫徹實施行政許可法，加強審批服務(wù)中心建設(shè)，進一步清理、規(guī)范審批事項。加快推進財政管理制度改革，嚴(yán)格落實“收支兩條線”，進一步抓好財政資金國庫集中收付工作。逐步推進司法體制改革，解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題。繼續(xù)推進投資體制改革，加強對政府投資項目的監(jiān)督。要繼續(xù)加強和規(guī)范建設(shè)工程項目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛讓、產(chǎn)權(quán)交易進入市場、政府集中采購等源頭治腐的制度。今年，對在建和新建的重大城建項目都要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都在監(jiān)督約束下進行。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”行為。這項工作最近市里已經(jīng)做了專題部署，下一步縣紀(jì)委將會同有關(guān)部門對私設(shè)“小金庫”問題進行專項清理。清理后繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門要帶頭清理，任何部門和單位都必須接受監(jiān)督和檢查。充分發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好環(huán)境大發(fā)展快發(fā)展是全縣工作的主基調(diào)、主旋律，優(yōu)化環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急，重中之重。全縣各級各部門一定要牢牢把握這個重點，進一步加大治理力度，在解決群眾和企業(yè)反映的熱點難點問題上求深化，突出解決一些職能部門存在的“三亂”現(xiàn)象和少數(shù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員吃拿卡要、無端刁難、巧取私利的問題，使我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷得到改善和優(yōu)化。一是深化民主評議活動。民主評議是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體，是一項根本性的、至關(guān)重要的工作。各級各部門一定要繼續(xù)抓緊抓好，力爭抓出更大成效。對公開承諾、陽光投訴、代表評議等好的做法要繼續(xù)堅持，不斷完善。要針對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，不斷改進評議辦法，探索從源頭上解決問題的有效措施，使評議活動更加科學(xué)化、規(guī)范化，讓老百姓看到實實在在的評議效果。二是積極開展推進行政權(quán)力公開透明運行工作。要緊緊圍繞權(quán)力決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，從容易出問題的重點部位和環(huán)節(jié)入手，采取有效措施，加強監(jiān)督檢查，經(jīng)過23年的努力，使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。今年要著重抓好1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直部門的試點工作，明年在全縣逐步推開。繼續(xù)加大對重點企業(yè)和重點建設(shè)項目的支持力度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“無干擾期”等制度，研究出臺實行“雙無”監(jiān)督的辦法。三是進一步加大查處力度。對有關(guān)經(jīng)濟環(huán)境的投訴和舉報，縣紀(jì)委監(jiān)察局將積極受理，深入調(diào)查，嚴(yán)肅查處。年內(nèi)，要抓幾起干擾破壞環(huán)境的典型案件，作為反面教材進行警示教育。三、以求真務(wù)實的精神，做好今年的反腐倡廉工作今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分繁重。全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分認(rèn)識反腐倡廉的極端重要性，繼續(xù)堅持和完善實踐中積累的經(jīng)驗和做法，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保今年反腐倡廉各項任務(wù)的完成。要正確處理好“兩個關(guān)系”一是處理好反腐倡廉與加快發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是第一要務(wù)，集中力量把經(jīng)濟搞上去，實現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展是當(dāng)前全縣最重要、最緊迫的任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是為黨委政府中心工作服務(wù)的，這是我們?nèi)魏螘r候都要牢牢把握的主題。我們必須自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到發(fā)展的大局中去把握，使反腐倡廉各項任務(wù)與全縣大發(fā)展快發(fā)展的主旋律合拍、共振。要主動深入經(jīng)濟建設(shè)第一線，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，堅持做到圍繞發(fā)展反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展。要綜合考慮政治、經(jīng)濟、社會效果，注意把改革開放中出現(xiàn)的失誤與違法亂紀(jì)、腐化墮落區(qū)分開來，把紀(jì)律處分和組織處理結(jié)合起來，把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與調(diào)動、保護干部干事、創(chuàng)業(yè)的積極性統(tǒng)一起來，真正讓敬業(yè)奉獻者放心，讓違法亂紀(jì)者憂心，真正使各級干部都能夠集中精力抓大事、謀發(fā)展。二是處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系。懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面。只有抓好治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，不斷鏟除滋生腐敗的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗成果，從根本上解決腐敗問題。對此，我們要有一個正確的認(rèn)識，切實把中央提出的戰(zhàn)略方針貫穿于反腐倡廉各項工作之中，絕不能有所偏頗。要著力抓好三項基礎(chǔ)性工作一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進反腐倡廉的重要制度保證，是懲防體系建設(shè)中一項最為重要的基礎(chǔ)