--縣環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

*縣環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案總則一、為有效地預(yù)防、減少環(huán)境污染事故的發(fā)生，快速、科學(xué)地進(jìn)行環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理處置，最大限度地減輕環(huán)境污染事故對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的危害，確保環(huán)境安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、云南省環(huán)境保護(hù)條例等法律、法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、本預(yù)案所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人身健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)事件。三、本預(yù)案適用于環(huán)境污染事故發(fā)生前的應(yīng)急準(zhǔn)備階段和事故發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)階段。四、環(huán)境保護(hù)各責(zé)任單位應(yīng)遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則做好事故發(fā)生前的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，遵循“就近應(yīng)急，快速反應(yīng)”的原則，做好事故發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。五、當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故后，事故單位及事故單位所在地政府應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案作出應(yīng)急反應(yīng)，快速把事故情況向縣環(huán)保局報(bào)告，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，全力做好應(yīng)急處理、處置工作?？h環(huán)保局接到事故報(bào)告或發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，要立即按照應(yīng)急預(yù)案作出應(yīng)急反應(yīng)，全力做好應(yīng)急處理、處置工作。組織與管理六、為有效地預(yù)防和快速、科學(xué)地處理處置環(huán)境污染事故，成立縣環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長(zhǎng)：柏文忠縣政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：普學(xué)化縣政府辦公室副主任史云德縣環(huán)保局局長(zhǎng)成員：楊琨縣環(huán)保局副局長(zhǎng)楊路有縣環(huán)保局副局長(zhǎng)王九生縣發(fā)改委副主任韓良縣經(jīng)濟(jì)委副主任楊有平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)劉建益縣撫仙湖管理局副局長(zhǎng)李迪縣公安局副局長(zhǎng)鄭霄縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)吳增奎縣林業(yè)局副局長(zhǎng)楊濤縣水電局副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由楊路有兼任辦公室主任。七、縣環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮或指導(dǎo)事故的應(yīng)急工作，并按規(guī)定向同級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。八、縣環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與公安、消防、地震、衛(wèi)生、通訊等有關(guān)部門建立環(huán)境污染事故應(yīng)急反應(yīng)和處理處置支援網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)全社會(huì)的合作。九、縣環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好與市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)及企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的合作。預(yù)防排查十、縣環(huán)保局應(yīng)組織好污染事故預(yù)防和污染事故隱患排查工作，做到防患于未然?？h環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)要定期或不定期組織重點(diǎn)排查，建立污染事故隱患排查檔案，對(duì)查出的問題要提出處理意見，報(bào)縣事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，需報(bào)同級(jí)政府處理的報(bào)請(qǐng)政府嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。十一、污染事故隱患排查重點(diǎn)：化工、造紙、水泥、醫(yī)院等行業(yè)；撫仙湖重點(diǎn)排查旅游服務(wù)單位的污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污水排往去向及小馬溝污水處理廠；星云湖流域內(nèi)重點(diǎn)排查天湖化工、江磷集團(tuán)磷制品、江達(dá)公司、實(shí)龍公司、三家造紙企業(yè)、三家水泥生產(chǎn)企業(yè)及城市污水處理廠。應(yīng)急準(zhǔn)備十二、縣環(huán)保局應(yīng)強(qiáng)化預(yù)防措施，盡可能避免和減少事故的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的事故力爭(zhēng)減輕并消除事故的危害，做到事前預(yù)防，事中應(yīng)急，事后總結(jié)。十三、縣環(huán)保局應(yīng)通過調(diào)查、登記，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握本地區(qū)環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。1、監(jiān)督危險(xiǎn)物生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置、處理等環(huán)節(jié)可能存在的事故隱患；2、建立重點(diǎn)危險(xiǎn)源檔案庫(kù)和查詢系統(tǒng)；對(duì)有毒有害化學(xué)品實(shí)施申報(bào)登記制度；3、篩選和控制對(duì)本地區(qū)環(huán)境構(gòu)成主要危害的重點(diǎn)污染物；4、督促轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，制定本單位應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)縣環(huán)保局備案。十四、縣環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究，加強(qiáng)事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效地利用舉報(bào)電話及市環(huán)保局網(wǎng)站，盡快獲得事故發(fā)生的信息。十五、縣環(huán)保局要充分依靠市環(huán)境監(jiān)測(cè)站做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)方案、人員、裝備等準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)就近應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。應(yīng)急反應(yīng)十六、發(fā)生環(huán)境污染事故后，縣環(huán)保局和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)重點(diǎn)保護(hù)好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護(hù)目標(biāo)。同時(shí)督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除危害，接受調(diào)查處理。十七、一般或較大環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣環(huán)保局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向同級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告；組織就近環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)；對(duì)可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處理處置預(yù)案，對(duì)已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處理處置方案。十八、一般或較大環(huán)境污染事故發(fā)生后，就近環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測(cè)，快速判斷污染物種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。必要時(shí)應(yīng)取得本地區(qū)專家系統(tǒng)的支持和支援網(wǎng)絡(luò)的支援，取得上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的技術(shù)支持和支援。十九、重大或特大環(huán)境污染事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門除按十七、十八兩條要求應(yīng)急處理外，應(yīng)自事故發(fā)生48小時(shí)內(nèi)將事故的類型、時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)等情況報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。附則二十、環(huán)境污染事故根據(jù)危害程度分為一般、較大、重大、特大四級(jí)，按照原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的報(bào)告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的暫行辦法中的規(guī)定認(rèn)定。二十一、重大和特