2012年白銀市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總結(jié).doc

白銀市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總結(jié)今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，特別是國務(wù)院國發(fā)（2011）40號、國發(fā)（2012）30號文件及省上有關(guān)文件精神，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保了全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視安全生產(chǎn)今年以來，我們牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，經(jīng)常檢查調(diào)研安全生產(chǎn)工作，每逢相關(guān)會議必講安全生產(chǎn)，不斷強(qiáng)化各級各部門各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。市局調(diào)整充實了安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將原來的安全領(lǐng)導(dǎo)小組升格為安全委員會，由市交通運輸局局長擔(dān)任安委會主任，交通系統(tǒng)縣處級領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)任安委會副主任。我們多次召開安委會會議，研究解決安全生產(chǎn)實際問題。認(rèn)真落實了班子成員“一崗雙責(zé)”制度，有效地推動了安全生產(chǎn)工作的全面開展。根據(jù)省、市的安排部署，我市下發(fā)了白銀市交通運輸系統(tǒng)2012年安全生產(chǎn)工作要點，制定了“道路客運安全生產(chǎn)年”、“打非治違”、“旅游包車專項整治”、“牽手平安行”、“安全帶-生命帶”、“平安工地建設(shè)”、“工程建設(shè)領(lǐng)域防坍塌”專項整治、“安全專項整治”和相關(guān)活動的實施方案，及時轉(zhuǎn)發(fā)了國家和省、市有關(guān)安全文件，同時加大了安全投入，白銀公路總段安全設(shè)施共投入資金50余萬元，購置工傷保險997份，意外傷害保險478份（375元人）。二、細(xì)化工作職責(zé)，靠實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。年初，我們與省廳、市安委會簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，與各縣、區(qū)分別簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，切實強(qiáng)化縣區(qū)的屬地管理責(zé)任。局安委辦制定了白銀市交通系統(tǒng)安委會及各成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，進(jìn)一步明確了各部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。對各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了分工，靠實了各自責(zé)任。有效推動了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實。 三、深化專項整治，強(qiáng)化安全隱患排查治理?！暗缆房瓦\安全生產(chǎn)年”、“旅游包車專項整治”、“牽手平安行”、“安全帶-生命帶”、“渡口渡船整頓”、“打非治違”專項行動“安全專項整治”等工作的進(jìn)展情況（一）深入開展各項行動，是國務(wù)院今年安排部署的一項重要工作。我們高度重視，周密部署，精心組織，強(qiáng)化落實，做了大量工作。為了加強(qiáng)專項行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)，交通系統(tǒng)成立以局長為組長，各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了工作方案，對各項專項行動進(jìn)行了周密部署，各單位都根據(jù)各自工作職責(zé)，扎實開展各項專項行動，確保了全市交通運輸安全生產(chǎn)勢態(tài)良好。（二）、廣泛宣傳、營造氛圍、分解落實責(zé)任。各單位、各部門通過多種形式，對專項行動進(jìn)行了廣泛的宣傳報道，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持，主動舉報非法違規(guī)行動，切實增強(qiáng)安全自律意識，營造良好社會氛圍。把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到了每一個崗位、每一名員工。嚴(yán)格長途客運和旅游客運企業(yè)的源頭監(jiān)管，從嚴(yán)處理客運駕駛員的違規(guī)違章行為，堅決杜絕車輛帶“病”上路。實施關(guān)口前移，深入排查治理渡船渡口存在的安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法載客、違規(guī)冒險航行等行為。嚴(yán)厲打擊不具備危化品運輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛從事?；愤\輸?shù)男袨?，?yán)格駕駛員、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格審核。把各項專項行動與日常安全監(jiān)管相結(jié)合，與長效機(jī)制的建立相結(jié)合。（二）、明確目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)法。明確工作重點對象。重點抓了以下三項工作：一是深入推進(jìn)各項專項行動。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納匯總，發(fā)出督辦函，督促落實整改，集中力量解決重點、難點問題，保持對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢。加大宣傳教育力度，鼓勵對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的舉報，落實舉報獎勵，努力營造良好的社會氛圍。二是按照工作步驟認(rèn)真開展工作，各縣區(qū)交通運輸局、市運管處 、市地方海事局對工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運輸和水上運輸進(jìn)行了全面檢查，排查安全隱患。三是嚴(yán)格執(zhí)法，打擊各類違規(guī)行為。具體在危險化學(xué)品、民用爆炸物品運輸?shù)葹橥怀鲱I(lǐng)域開展“打非治違”專項行動，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中嚴(yán)厲打擊交通運輸行業(yè)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故。市運管處實行了運管工作包保責(zé)任制，對全市重點路段、客貨運集散地實行劃區(qū)包干、跟蹤監(jiān)管、責(zé)任到人。推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行；嚴(yán)格落實駕駛員停車換人、落地休息制度，確保駕駛員按照規(guī)定時間休息，避免疲勞駕駛。支持運輸企業(yè)在高速公路服務(wù)區(qū)、客運站等地建立長途客車駕駛員中途休息點，為駕駛員落地休息和輪換提供服務(wù)。1000公里以上的客運班線建立落實中途休息制度。凡沒有建立中途休息點、不能實現(xiàn)駕駛員落地休息的線路，堅決予以停運。完成了全市客運、危貨車輛及出租車等重點運輸車輛加裝GPS全球定位設(shè)備，實現(xiàn)客運站聯(lián)網(wǎng)售票、物流信息共享、駕校監(jiān)管大力實施“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。對全市1.5萬多家道路運輸企業(yè)及業(yè)戶，開展了服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，取締不合格企業(yè)31家。對全市5000多名出租車駕駛員進(jìn)行考核記分，180名駕駛員受到記分處理。舉辦出租車違章駕駛員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)160余人次。市地方海事局今年以來，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查水上安全10余次，多次派出海事執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場專項督查，與有船單位、船戶簽訂了水上安全責(zé)任書53份，從3月起對全市的農(nóng)村自用船舶進(jìn)行安全整頓，發(fā)出停航通知6份，4月13日對靖遠(yuǎn)縣雙龍鄉(xiāng)一艘三無船舶進(jìn)行強(qiáng)制解體，同時也強(qiáng)制停航了該鄉(xiāng)無證船舶“雙魚號”。5月份對渡口專項整頓工作進(jìn)行驗收。進(jìn)入汛期時，沿河各縣交通部門加強(qiáng)了汛期各類安全防范工作，強(qiáng)化了隱患排查，嚴(yán)防因極端天氣導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行夜間22時至次日凌晨5時渡運禁止航行的規(guī)定。7月13日，得知上游庫區(qū)泄洪的消息，為了確保渡運安全，我們及時通知各縣（區(qū)）停止碼頭渡運工作。汛期以來，雖然各渡口碼頭經(jīng)濟(jì)損失較重，但未發(fā)生任何安全事故。黃河鹽鍋峽庫區(qū)“8.24”施工快艇翻沉事故發(fā)生后，我們及時向轄區(qū)涉水的兩縣兩區(qū)以及所有渡口碼頭、重點水域等進(jìn)行了情況通報。為吸取事故教訓(xùn)，有效防止類似事故發(fā)生，我們要求各縣（區(qū)）交通運輸主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照職責(zé)，結(jié)合汛期實際，要加強(qiáng)渡口碼頭和船舶管理，認(rèn)真進(jìn)行隱患排查、渡口渡船專項整治，要以高度的政治責(zé)任感切實加強(qiáng)渡口渡船安全監(jiān)管。在節(jié)假日、集會、集市等渡運高峰時段，要派專人進(jìn)行現(xiàn)場管理，重點查禁非渡船載客行為，嚴(yán)禁超載和冒險航行，確保渡運秩序良好。要求進(jìn)一步落實縣、鄉(xiāng)人民政府、村委會、渡口經(jīng)營人（船主）四級渡運安全管理責(zé)任制，將安全責(zé)任分解到渡口、渡船、船員，保證渡運設(shè)施安全可靠。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、船舶經(jīng)營人建立健全安全管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)渡口的日常安全管理。 “8.26”陜西延安市境內(nèi)包茂高速公路發(fā)生特別重大道路交通事故后，市交通運輸局黨組立即召開局黨組會議，就我市的道路交通運輸安全工作面臨的形勢和存在的問題進(jìn)行了專題研究，并對全市交通安全生產(chǎn)進(jìn)行了安排部署。決定在全市交通運輸系統(tǒng)范圍內(nèi)立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。確保國慶期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。檢查的重點是：道路旅客運輸、危險貨物運輸企業(yè)的資質(zhì)，省市際長途、超長途、夜班車和高速公路行駛班車運營情況，逐車逐線對長途客車、7座以上客車、旅游包車、危險品運輸車的隱患開展全面排查整治。重點排查營運駕駛員資格、培訓(xùn)考核和交通違法記錄，車輛的安全性能，應(yīng)急出口是否通暢，車輛是否存在非法改裝，安全錘、滅火器、逃生門窗等安全裝置齊備有效情況，防止駕駛員疲勞駕駛等相關(guān)安全管理制度是否落實等。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即責(zé)令整改；整改不合格的，一律不得上路運營。要嚴(yán)格長途客運班線的審批和管理，加強(qiáng)班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估，合理確定營運線路、車型和時段。企業(yè)GPS使用管理情況，對車輛出站、超速、中途停車等狀態(tài)加強(qiáng)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和制止車輛各類違法違章行為，并及時進(jìn)行處理；檢查農(nóng)村客運安全生產(chǎn)情況，汽車客運站安全管理情況，企業(yè)防范道路交通事故措施情況，實行一車一檔、強(qiáng)制執(zhí)行客運車輛按時報廢、例檢例保制度情況，規(guī)范客運站場“三不進(jìn)站、五不出站”管理情況，站場消防安全、應(yīng)急通道、內(nèi)保治安措施落實情況，危險品進(jìn)站上車查堵情況， 應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊伍人員、應(yīng)急物資工具、應(yīng)急實戰(zhàn)演練情況，公務(wù)車輛、人員安全管理情況。檢查分三個階段，局處共組成五個檢查組歷時一個半月，范圍覆蓋全市交通運輸系統(tǒng)及所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。 四、加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)救援能力。我局十分重視應(yīng)急救援工作，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè), 今年我們修訂了全市交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等5個專項預(yù)案，同時,督促企業(yè)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，形成了全市交通安全生產(chǎn)救援預(yù)案體系。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，總段在“安全生產(chǎn)月”期間制定了白銀公路總段水毀搶險應(yīng)急演練方案，于9月中旬實施了演練，安全生產(chǎn)救援能力得到有效提升。五、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利 認(rèn)真貫徹省廳實施“安全標(biāo)準(zhǔn)化”考評工作的文件精神，我們制定“安全標(biāo)準(zhǔn)化”工作實施方案，成立考評機(jī)構(gòu)，認(rèn)真上報有關(guān)資料，組織人員參加省廳舉辦的考評員培訓(xùn)班。下一步將全面的的開展考評工作。六、黨的十八大期間安全保障有力為了確保十八大期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，實現(xiàn)國務(wù)院安委會提出的“三項目標(biāo)任務(wù)”。我們及時對十八大期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。一是切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。制定各項安全事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，確保安全生產(chǎn)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有制度、有方案、有措施。二是加大安全執(zhí)法監(jiān)管力度。切實加大安全執(zhí)法力度，對存在重大事故隱患的，該停產(chǎn)整頓的一律停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，堅決做到“不安全不生產(chǎn)”。三是嚴(yán)格落實值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持做到24小時各級領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。四是切實做好防范工作。做好預(yù)測預(yù)警和信息共享工作，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施，堅決防止不顧安全冒險或突擊生產(chǎn)的現(xiàn)象。七、強(qiáng)化宣傳教育，推動安全生產(chǎn)文化建設(shè)。全系統(tǒng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展 促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見和省政府實施意見精神，增強(qiáng)了廣大干部和企業(yè)職工的“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”意識。共舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)各類人員共425人。6月27日，總段舉辦了安全生產(chǎn)知識競賽，積極調(diào)動職工安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)興趣，推進(jìn)了公路安全文化建設(shè)。深入開展第十一個“安全生產(chǎn)月”活動，我們積極配合安監(jiān)、交警、消防、教育、農(nóng)機(jī)等部門開展了安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動，營造了全社會“關(guān)注安全、關(guān)心安全、支持安全”的良好社會氛圍。通過全市交通運輸系統(tǒng)上下共同努力，我們的安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但依然存在一些困難和問題。一是企業(yè)安全欠賬多，安全科技水平不高，企業(yè)管理安全水平較低。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還很脆弱，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、班組安全建設(shè)工作的展開與推進(jìn)還比較滯后，作業(yè)場所職業(yè)危害的治理還不夠有效。三是安全生產(chǎn)各項專項行動進(jìn)展還不夠平衡?？h區(qū)之間、部門之間、企業(yè)之間進(jìn)展不一致，致使非法違法行為還時有發(fā)生。四是行業(yè)安全管理部門人員編制少，任務(wù)量大，且監(jiān)管手段單一，人、事、權(quán)、責(zé)不對等矛盾突出。這些困難和問題我們將認(rèn)真研究解決。在明年的安全工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)深入扎實開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，堅持以人為本，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實，加強(qiáng)依法監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是不斷深化“安全生產(chǎn)年”活動。認(rèn)真宣傳貫徹國務(wù)院國發(fā)（2011）40號、國發(fā)（2012）30號文件精神，以有效防范各類事故為目標(biāo)，圍繞“一個樹立、三個堅持、三個強(qiáng)化”等重點工作，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新活動內(nèi)容，明確工作重點，健全保障機(jī)制，深化“安全生產(chǎn)年”工作措施，努力完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。二是進(jìn)一步靠實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加大督查考核力度，定期不定期地對各縣區(qū)、有關(guān)部門進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)格落實政府及部門監(jiān)管責(zé)任。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格落實企事業(yè)單位主體責(zé)任，建立企事業(yè)單位自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。三是扎實開展好各項專項行動。進(jìn)一步梳理安全生產(chǎn)領(lǐng)域中帶有苗頭性、傾向性的非法違法行為，采取有效措施，實施精準(zhǔn)打擊和有效打擊，確保取得實效。四是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。全面落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”