DB50∕T 957.4-2019 “渝快辦”工作規(guī)范 第4部分：政務服務工作規(guī)范

ICS 01.040.03 A 12 DB50 重慶市地方標準DB50/T 957.42019 渝快辦工作規(guī)范 第 4 部分：政務服務工作規(guī)范 2019 - 12 - 15 發(fā)布 2020 - 03 - 15 實施 重慶市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布 DB50/T 957.42019 目次 前言. I 1 范圍. 1 2 規(guī)范性引用文件. 1 3 總體要求. 1 3.1 工作原則. 1 3.2 基本要求. 2 4 事項管理. 2 4.1 事項分類. 2 4.2 政務服務事項實施清單要素的編制.2 4.3 事項辦理. 3 5 審批服務便民四個辦. 4 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 基本原則. 4 馬上辦. 4 網(wǎng)上辦. 5 一次辦. 5 就近辦. 6 6 服務指南編制. 7 6.1 編制原則. 7 6.2 編制程序. 7 6.3 指南要素設置. 7 7 審查工作細則編制. 7 7.1 基本要求. 7 7.2 要素編寫. 7 附錄 A （規(guī)范性附錄） 行政許可、獎勵、確認、給付、裁決、其他類事項實施清單要素內容說明.10 附錄 B （規(guī)范性附錄） 行政處罰事項實施清單特有要素的內容說明. 25 附錄 C （規(guī)范性附錄） 行政強制、檢查事項實施清單特有要素的內容說明. 26 附錄 D （規(guī)范性附錄） 行政征收事項實施清單特有要素的內容說明. 27 附錄 E （規(guī)范性附錄） 公共服務的查詢類、投訴咨詢類、場館信息類、政策文件類實施清單要素的內 容說明. 28 附錄 F （規(guī)范性附錄） 常用的處理符號、流線符號和特殊符號說明. 32 附錄 G （資料性附錄） 服務指南的要素與編寫要求. 33 I前言 DB50/T 957渝快辦工作規(guī)范分為7個部分： 第1部分：總則； 第2部分：政務服務實體大廳（窗口）建設與服務； 第3部分：網(wǎng)上政務服務平臺建設與管理； 第4部分：政務服務工作規(guī)范； 第5部分：政務公開工作規(guī)范； 第6部分：問政咨詢工作規(guī)范； 第7部分：效能監(jiān)管工作規(guī)范。 本部分是DB50/T 957的第4部分。 本部分依據(jù)GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。 本部分由重慶市人民政府辦公廳提出并歸口。 DB50/T 957.42019 本部分起草單位：重慶市人民政府電子政務辦公室、重慶市質量和標準化研究院、兩江新區(qū)政務中 心、巴南區(qū)行政服務和公共資源交易中心、涪陵區(qū)人民政府行政服務中心、璧山區(qū)行政服務中心、石柱 縣行政服務中心、浪潮軟件股份有限公司。 本部分主要起草人：謝江南、馮駿、李宗磊、羅先文、陳馨、向龍宇、王榛、鄧科、邵光彩、羅霞、 姜華、譚紅軍、袁家鵬、楊春寶。 IDB50/T 957.42019 渝快辦工作規(guī)范 第 4 部分：政務服務工作規(guī)范 1范圍 本部分規(guī)定了渝快辦政務服務的總體要求、事項管理、審批服務四個辦、服務指南編制和 審查工作細則編制等方面的要求。 本部分適用于渝快辦政務服務活動。 2規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T 32169.1-2015 政務服務中心服務運行規(guī)范 第1部分：基本要求 GB/T 32169.2-2015 政務服務中心服務運行規(guī)范 第2部分：進駐要求 GB/T 32169.3-2015 政務服務中心服務運行規(guī)范 第3部分：窗口服務提供要求 GB/T 36114-2018 政務服務中心進駐事項服務指南編制規(guī)范 3總體要求 3.1 工作原則 3.1.1 堅持全域統(tǒng)籌 加強頂層設計，做好政策銜接，注重統(tǒng)分結合，完善統(tǒng)籌協(xié)調工作機制。強化標準規(guī)范，推進服務 事項、辦事流程、數(shù)據(jù)交換等方面標準化建設。充分利用各部門已建政務服務平臺，整合各類政務服務 資源，全市統(tǒng)建，不斷提升建設集約化、管理規(guī)范化、服務便利化水平。 3.1.2 堅持協(xié)同共享 堅持政務服務上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外，聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外，推動線上線下深度融合，充 分發(fā)揮國家政務服務平臺的公共入口、公共通道、公共支撐作用，以數(shù)據(jù)共享為核心，有力支撐技術融 合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務得協(xié)同管理和服務，推動面 向市場主體和群眾的政務服務事項公開、政務服務數(shù)據(jù)開放共享。 3.1.3 堅持優(yōu)化流程 堅持問題導向和需求導向，梳理企業(yè)和群眾辦事的難點、堵點、痛點，聚焦需要反復 跑、窗口排隊長的事項和進多站、跑多網(wǎng)等問題，充分運用互聯(lián)網(wǎng)和信息化發(fā)展成果，優(yōu)化政務服 務流程，創(chuàng)新服務方式，強化重慶市網(wǎng)上政務服務平臺功能，不斷提升用戶體驗，推動政務服務更加便 利高效，切實提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。 1DB50/T 957.42019 3.2 44.1 基本要求 建設基本要求如下： a) 在聯(lián)字上下功夫，讓小循環(huán)融入大平臺； b) 在跑字上求突破，讓群眾跑變?yōu)閿?shù)據(jù)跑； c) 在考字上立鐵規(guī)，讓寬松軟變成嚴緊硬； d) 在用字上見實效，讓內容實替代形式虛。 事項管理 事項分類 4.1.1 政務服務事項按照事項性質可分為行政權力事項和公共服務事項。 4.1.2 權力事項可分為行政許可事項、行政處罰事項、行政征收事項、行政強制事項、行政確認事項、 行政裁決事項、行政給付事項、行政獎勵事項、行政檢查事項、其他權力事項。 4.1.3 公共服務事項可分為公共服務辦理類、查詢類、投訴咨詢類、場館信息類、政策文件類、通知 公告類、普通信息類。 4.2 政務服務事項實施清單要素的編制 4.2.1 應對政務服務事項實施清單的各要素進行編制，其中： a) 行政權力事項中，行政許可、獎勵、確認、給付、裁決、其他類事項實施清單要素及其內容見 附錄 A； b) 行政處罰的實施清單特有要素及其內容見附錄 B； c) 行政強制、檢查事項的實施清單特有要素及其內容見附錄 C； d) 行政征收事項的實施清單特有要素及其內容見附錄 D； e) 公共服務事項中，公共服務辦理類實施清單要素填寫規(guī)范可參考行政許可事項填寫規(guī)范，公共 服務的查詢類、投訴咨詢類、場館信息類、政策文件類、通知公告類、普通信息類實施清單要 素及其內容分別見附錄 E 的表 E.1、表 E.2、表 E.3、表 E.4、表 E.5、表 E.6。 4.2.2 政務服務事項要素編制應符合以下要求： a) 結果文件示范文檔命名應詳細規(guī)范； b) 咨詢方式、投訴方式若填寫電話應加區(qū)號，且不應相同； c) 受理條件、申請材料均不應存在法律法規(guī)規(guī)定的其他條件（材料）等類似不明確的內容； d) 申請材料每一項均應提供示范文本，并且示范文本應命名規(guī)范，每個示范文本應單獨成一個文 檔； e) 申請材料中材料的來源渠道應準確，以材料的落款來確定，來源渠道說明應照實填寫。 如：申請書、申請表的落款是申請人，對應的來源渠道為申請人自備，來源渠道說明 非必填；身份證的簽發(fā)機關是公安局，對應的來源渠道為政府部門核發(fā)，來源渠道說明 需填寫公安局； f) 材料的設立依據(jù)是指須申請人提供該材料的法律法規(guī)依據(jù)，需明確法律文號和具體條款； g) 辦理過程中環(huán)節(jié)人應具體到人名；完成時限應準確，不可只填數(shù)字；頒發(fā)證件應填寫證照或文 書的詳細名稱； h) 設定依據(jù) 4 個要素不能空項，其中法律文號、條款名稱均應規(guī)范列明，每條法律法規(guī)均有文號； i) 辦事地址應具體到窗口號，如果有集中受理實體大廳應明確到窗口號，若無實體大廳，應具體 到辦公室號或者房間號；辦理時間應精確； 2DB50/T 957.42019 j) 流程圖各要素的繪制應符合以下要求： 1) 符號。流程圖中，應對各個符號均勻分配空間，各種符號的大小應盡可能統(tǒng)一； 2) 符號內的說明性文字。理解某個符號功能所需要的最低限度的說明性文字應置于符號內， 應按從左至右和自上而下的方式來書寫，并與流向無關。若說明性文字的篇幅很大而不便 放進符號內時，可使用注解符； 3) 流線。流線應盡量避免交叉。如果不可避免出現(xiàn)交叉，交叉的流線之間也沒有任何邏輯關 系，不對流向產生任何影響。一般情況下，流線應從符號的左邊或頂端進入，從右邊或底 端離開。應對準符號的中心。 4.2.3 流程圖的符號包括事項實際處理操作的處理符號、 指明控制流的 流線符號以及便于讀寫流程圖 的特殊符號。其中，常用的處理符號、流線符號和特殊符號的名稱和用途見附錄 F。 4.3 事項辦理 4.3.1 一般規(guī)定 本條以行政許可為例，其他審批服務事項參照執(zhí)行。 4.3.2 受理 能當場出證辦結的事項，不再出具受理通知書。 申請事項不需要取得行政許可的，應當場出具不予受理通知書。 申請事項不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，出具不予受理通 知書，并告知申請人向有關行政機關申請。 申請材料存在可以當場更正的，應允許申請人當場更正，出具受理通知書，進入受理階 段，受理時間從收件之日算起。 申請事項屬于本行政機關業(yè)務范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政 機關的要求能當場提交全部補正申請材料的，應受理申請，并當場出具決定受理通知書，進入受理 階段，受理時間從收件之日算起。 申請材料不齊全或不符合法定程序且不能當場補齊補正，能當場一次性告知的，應當場出具 一次性告知書，不能夠當場一次性告知的，應當場出具收件通知書,并在五日內出具一次性 告知書，詳實詳盡地書面告知申請人需要補正的全部材料，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即 為受理。 申請人按照一次性告知書要求補齊全部材料的，受理部門出具受理通知書，進入受 理階段， 受理時間從補齊之日算起； 申請人不能在約定時限內按照一次性告知通知書要求補齊全部材料， 即為申請人自動放棄本次申請，作自動辦結處理。 對同一行政許可事項涉及兩個及以上行政審批服務部門的，由本級政務服務中心協(xié)調牽頭的 行政許可實施機關統(tǒng)一受理，一次收齊申請材料，推送至所涉及的進駐部門窗口并組織實施。 應當先經(jīng)下級行政機關審查后報上級行政機關決定的，下級行政機關應當在法定期限內將初 步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關，上級行政機關不得要求申請人重復提供申請材料。 0 為方便行政相對人，由下級行政機關代辦轉報的事項，下級行政機關應出具收件通知書，并 在上級行政機關規(guī)定期限內完成代辦轉報，上級行政機關收到轉報材料后，應當即出具受理通知書。 4.3.3 審查與決定 3DB50/T 957.42019 對申請事項需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢疫、鑒定和專家評審等特殊環(huán)節(jié)的，由部門進 駐窗口組織開展，并出具特殊環(huán)節(jié)通知書，告知申請人特殊環(huán)節(jié)參與人員范圍、時限等信息，特殊 環(huán)節(jié)完成時限原則上不超過事項承諾辦理時限。 特殊環(huán)節(jié)實施結果應表述清晰、準確、客觀，簽字、蓋章齊全后提交窗口，作為準予或不予 許可決定依據(jù)。 對同一事項涉及兩個及以上審批機關的，部門窗口在收到牽頭部門推送的材料后，按規(guī)定流 程在承諾時限內完成審批決定，并將決定意見推送牽頭部門，牽頭部門根據(jù)所有涉及部門窗口的決定意 見作出最終審批決定。 經(jīng)審查符合法定條件和標準，應作出準予許可的決定；對于不符合法定條件及相關標準的， 應向申請人出具不予許可決定書，說明不予許可原因，并告知申請人享有申請行政復議或者提起行 政訴訟的權利。 行政機關作出準予許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋行政審批 專用章的證件，包括：許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；資格證、資質證或者其他合格證書；行政機關 的批準文件或者證明文件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。 行政機關作出準予或不予許可決定，應當將許可結果予以公開，公眾有權查閱。 4.3.4 頒證與送達 窗口應根據(jù)申請人辦理需求采取現(xiàn)場遞交、證照寄送等方式，自作出決定之日起10個工作日內向申 請人頒發(fā)、送達行政許可結果。 55.1 5.2 審批服務便民四個辦 基本原則 審批服務馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦的基本原則如下： a) 馬上辦。合法、合規(guī)事項馬上辦，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理等候時間； b) 網(wǎng)上辦。與企業(yè)生產經(jīng)營、群眾生產生活密切相關的審批服務事項應上盡上、全程在線 ，提高網(wǎng)上大廳辦理比例； c) 一次辦。符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上一次辦結，包括一般事項不見面審 批，需要現(xiàn)場踏勘、技術審查、聽證論證的，實行馬上響應、聯(lián)合辦理和限時辦結的一次 性辦理； d) 就近辦。面向個人的事項在附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）就近辦，實現(xiàn)就近能辦、多 點可辦、少跑快辦。 馬上辦 5.2.1 線下受理環(huán)節(jié) 政務服務實體大廳（窗口）工作人員對照事項申請材料要求,對申請人提出的申請根據(jù)下列情況作 出處理: a) 申請材料齊全、符合法定形式，直接受理，不再出具受理通知書； b) 申報材料不全、或不符合法定形式的，應當即出具一次性告知書； c) 申報事項不需要辦理的、或不屬于本行政機關職權范圍，應當即出具不予受理通知書。 5.2.2 線下審查決定環(huán)節(jié) 4DB50/T 957.42019 進駐部門首席代表（或授權窗口工作人員）應當場（或當天）作出決定： a) 符合法定條件、標準的，應當場作出準予許可決定，制作加蓋本審批服務實施機關行政審批專 用章的行政許可證照； b) 不符合法定條件、標準的，應向申請人當場出具不予許可決定書。 5.3 網(wǎng)上辦 5.3.1 網(wǎng)上注冊/登錄 網(wǎng)上政務服務平臺應提供網(wǎng)上辦理注冊/登錄服務，并符合以下要求： a) 為自然人、法人和其他組織單位的用戶提供統(tǒng)一身份認證，宜為企業(yè)用戶提供 CA 數(shù)字認證登 錄服務，宜為個人用戶提供手機號碼身份認證登錄服務； b) 用戶注冊信息至少包括用戶類別、姓名（單位名稱），身份證號碼（統(tǒng)一社會信用代碼）、聯(lián) 系方式，按照國家統(tǒng)一標準提供實名認證服務； c) 實名認證用戶可辦理網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批（預審批）服務。 5.3.2 網(wǎng)上預約 網(wǎng)上政務服務平臺應提供網(wǎng)上預約服務，并符合以下要求： a) 應提供 24 小時網(wǎng)上受理預約申請服務（系統(tǒng)維護時間除外）； b) 為公眾提供前往實體政務服務大廳辦理事項的預約時間選擇； c) 提供包括郵件、短信、電話、微信公眾號等多樣服務方式。 5.3.3 網(wǎng)上申報 網(wǎng)上政務服務平臺應提供網(wǎng)上申報服務，并符合以下要求： a) 提供網(wǎng)上申報所需文件主要格式的上傳功能，并將網(wǎng)上申報的材料實施傳送到內網(wǎng)審批系統(tǒng)； b) 應在法定時限內將是否受理的決定反饋給用戶； c) 對經(jīng)統(tǒng)一身份認證的用戶應提供預受理服務； d) 上傳申報資料，通過內部流轉，共享信息，實現(xiàn)一站式申報受理。 5.3.4 網(wǎng)上審批（預審批） 通過統(tǒng)一身份認證的用戶應提供事項網(wǎng)上審批服務功能；若申請事項完成審批需要現(xiàn)場核實 的，應提供網(wǎng)上預審批服務。 網(wǎng)上審批（預審批）的事項，應符合以下要求： a) 及時審批，即辦事項當日內辦結，承諾事項在承諾時限內辦結； b) 提供多渠道審批結果反饋服務。 5.3.5 辦理狀態(tài)查詢 網(wǎng)上政務服務平臺應設立事項辦理狀態(tài)查詢欄目，依據(jù)受理編號或有效證件號碼等方式，提 供事項辦理查詢服務。 事項辦理狀態(tài)信息應至少包括：事項類型、事項編碼、事項名稱、辦件名稱、申請時間、受 理部門、當前辦理狀態(tài)等。 5.4 一次辦 5.4.1 線下受理環(huán)節(jié) 5DB50/T 957.42019 政務服務實體大廳（窗口）工作人員對照事項申請材料要求,對申請人提出的申請根據(jù)下列情況作 出處理： a) 申請材料齊全、符合法定形式，應當場出具受理通知書（網(wǎng)上受理事項從其平臺要求）； b) 申報材料不全、或不符合法定形式的，應當即出具一次性告知書； c) 申報事項不需要辦理的、或不屬于本行政機關職權范圍，應當即出具不予受理通知書。 5.4.2 線下審查環(huán)節(jié) 具備審查權限的窗口工作人員應對申請人提交的申報材料進行資料審查，形成資料審查結論 書面材料。 事項受理后需要對申請材料的實質內容進行核實的，由具備審查權限的窗口工作人員應當下 達現(xiàn)場核查任務，組織（或）現(xiàn)場核查承辦科室安排兩名以上工作人員進行核查，形成現(xiàn)場核查結論書 面材料。核查時限從核查任務下達到核查結論形成之間的時間，不應超過審查工作細則規(guī)定的時限。 情況復雜的或者重大的審批服務事項，審批服務實施機關可委托符合資質要求的第三方技術 機構承擔資料審查和現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)的審查工作。 事項受理后需要公示、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等程 序的，首席代表（或窗口工作人員）應當按照受理通知書上注明時限范圍內完成相應流程，形成書面結 果材料。本流程屬法律法規(guī)規(guī)定的程序，所需時間不計算在行政許可法定時限內；否則，所需時間計算 在行政許可法定時限內。 具備審查權限的窗口工作人員負責審查環(huán)節(jié)中材料審查、現(xiàn)場核查和其它程序形成的審查結 果材料統(tǒng)一匯總。 5.4.3 線下決定環(huán)節(jié) 一般事項，可由審批服務實施機關負責人、首席代表或授予決定權的窗口工作人員作出決定； 情況復雜的或者重大的事項，可由行政許可實施機關負責人、或審議委員會集體審議方式作出決定。 審批服務實施機關應在承諾期限內作出審批決定： a) 符合法定條件、標準的，應做出準予許可決定，制作加蓋本行政許可實施機關行政審批專用章 的行政許可證件； b) 不符合法定條件、標準的，應向申請人出具不予許可決定書。 行政審批決定作出后，審批服務實施機關應建立決定告知和公開制度，采用決定告知、服務 場所現(xiàn)場公開和查詢、電話問詢、電子政務平臺網(wǎng)上公開和查詢等方式，及時向申請人反饋審批決定結 果。 5.4.4 線下送達環(huán)節(jié) 審批服務實施機關應當自作出決定之日起 10 個工作日內向申請人頒發(fā)加蓋本審批服務實施 機關行政審批專用章的證件。 審批服務實施機關可采取行政服務大廳（或窗口）現(xiàn)場領取、郵寄等方式及時向申請人送達 行政許可證件。 5.5 就近辦 5.5.1 就近辦應統(tǒng)一以下內容： a) 梳理事項； b) 編制流程； c) 公開標準； 6DB50/T 957.42019 d) 進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）公共服務中心、村（社區(qū)）便民服務中心。 5.5.2 在馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦的基礎上，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）公共服務中心、村（社區(qū)）便民 服務中心的就近辦。 6服務指南編制 6.1 編制原則 服務指南的編制應遵循合法合規(guī)、簡明實用、通俗易懂、公開透明的原則。 6.2 編制程序 6.2.1 6.2.2 6.3 6.3.1 6.3.2 服務指南初稿由進駐部門負責起草，并向社會公眾征求意見。 實體政務服務管理機構會同本級相關部門，對服務指南進行審定后公開實施。 指南要素設置 指南要素應按附錄 G 的規(guī)定設置和排序。 可選要素可根據(jù)具體進駐事項的實際情況選擇。 7審查工作細則編制 7.1 基本要求 7.1.1 a) b) 7.1.2 對象選擇 審查工作細則應和該事項的服務指南相對應。 事項的服務指南中如果涉及多種不同的業(yè)務類型，以下幾種情況應分別編制審查工作細則： 申請材料目錄差異較大； 審查工作的環(huán)節(jié)流程不同。 編制要求 審查工作細則應依據(jù)服務指南中對外公布的流程圖制定，把審查流程中涉及的所有環(huán)節(jié)，細 化到審批部門內部辦理的具體崗位，明確每一個崗位的工作職責。 審查工作細則中應包含但不限于以下要素： a) 環(huán)節(jié)； b) 出具的文件及時限； c) 崗位信息； d) 審查內容（材料名稱、材料來源、性質數(shù)量等）； e) 審查要求； f) 審查方式； g) 判斷標準； h) 注意事項； i) 不當審查行為需要承擔的后果。 7.2 要素編寫 7DB50/T 957.42019 7.2.1 環(huán)節(jié) 環(huán)節(jié)中應包含行政許可實施的三個基本環(huán)節(jié)：受理、審查和決定。 在審查環(huán)節(jié)中涉及逐級審查、現(xiàn)場勘察、檢驗、檢測、專家評審等環(huán)節(jié)的，應按照實際情況 分別設置環(huán)節(jié)。 共同審批事項中，屬于其他行政許可實施機關審查的內容，可不在審查環(huán)節(jié)中體現(xiàn)。 7.2.2 出具的文件及時限 應填寫該環(huán)節(jié)需要出具給行政相對人的文書或結果性材料。 應填寫該環(huán)節(jié)需要提供給下一環(huán)節(jié)的結果性材料。 每個環(huán)節(jié)應注明具體辦理時限，各環(huán)節(jié)的時限之和不得超出該事項的承諾時限。 需要進行聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，可不注明具體時限。 7.2.3 崗位信息 崗位信息應包含但不限于以下信息： a) 辦理人角色（A 崗、B 崗）； b) 辦理人姓名； c) 辦理人職務（首席代表應在此填寫首席代表，其他的填寫行政職務）； d) 辦理人電話（宜填寫座機號碼）。 7.2.4 審查內容 材料名稱 .1 應填寫該環(huán)節(jié)需要進行審查的材料名稱。 .2 決定環(huán)節(jié)應填寫審查環(huán)節(jié)出具的結果性材料名稱。 材料來源 應編寫材料的獲得方式，包含以下幾種方式： a) 申請人窗口提交； b) 申請人網(wǎng)絡提交； c) XXX（部門）信息共享。 性質數(shù)量 描述材料的性質（原件、復印件或電子文檔）和數(shù)量。 7.2.5 審查要求 a) b) c) d) 應根據(jù)不同環(huán)節(jié)對材料的審查重點進行編寫。 編寫內容可包含但不限于以下內容： 材料的性質和數(shù)量符合要求； 符合 XXXX 要求或規(guī)定（具體法律法規(guī)條款）； 符合 XXXX 規(guī)范要求（部門規(guī)章或實施文件）； 符合 XXXX 要求（標準）。 7.2.6 審查方式 8依據(jù)環(huán)節(jié)中對材料實際采用的審查方式編寫，可包含但不限于以下內容： a) 書面審查； b) 現(xiàn)場查勘； c) 會議決定； d) 專家評審； e) 第三方評審。 DB50/T 957.42019 7.2.7 判斷標準 應依據(jù)材料在不同環(huán)節(jié)中的審查要求編寫，明確判斷邊界。 現(xiàn)有法律法規(guī)有明確指導性要求的，應直接引入法律法規(guī)的具體條款內容。 現(xiàn)有法律法規(guī)有要求，但不明確的，應在法律法規(guī)的要求范圍內細化判斷邊界。 7.2.8 注意事項 編寫內容應包含但不限于以下幾點： a) 該事項的禁止性要求； b) 部門的實施細則要求； c) 該事項的數(shù)量限制。 7.2.9 不當審查行為需要承擔的后果 應填寫法律法規(guī)規(guī)章中對不當審查行為的追責依據(jù)，如不同層級法律法規(guī)都有相應要求，填寫最低 一級的法律法規(guī)要求。 9DB50/T 957.42019 AA 附錄A （規(guī)范性附錄） 行政許可、獎勵、確認、給付、裁決、其他類事項實施清單要素內容說明 行政許可、獎勵、確認、給付、裁決、其他類事項實施清單要素內容見表A.1。 表1 行政許可、獎勵、確認、給付、裁決、其他類事項實施清單要素內容說明 序號 要素名稱 內容說明 填寫示例 是否必填 基本信息 填報事項的名稱，1、國家政務服務平臺政務服務事項基本目錄來源于國務院各部門，依 據(jù)國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策進行的系統(tǒng)梳理。2、各地依據(jù)國家法律、行政 法規(guī)、部門規(guī)章及政策實施政務服務，其政務服務事項的名稱應與基本目錄保持一致。3、 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章對國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及 1事項名稱 政策進行細化的，其政務服務事項名稱仍應與基本目錄保持一致。4、國家法律、行政法 例如：道路運輸從業(yè)資格證年審 是規(guī)、部門規(guī)章及政策未設定的，各地通過地方性法規(guī)、自治條例、單行條例或地方政府 規(guī)章創(chuàng)設的事項，其名稱可依照相關標準規(guī)范或慣例設定。確保合法性、合規(guī)性。名稱 中不能加入實施機關或實施主體的名稱、地名和數(shù)字。國家省市縣四級不同級別或同級 別間相同事項名稱要保持一致。 事項的所屬行政權力類型，行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行 2事項類型 政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權力、公共服務。 例：行政許可 是（不特別說明為單選，下同） 3辦件類型 辦件類型：前審后批（承諾件） 即審即辦（即辦件） 、例：承諾件 是4基本編碼 系統(tǒng)自動生成，無需填寫 是10 DB50/T 957.42019 表 A.1(續(xù)) 序號 要素名稱 內容說明 填寫示例 是否必填 例：重慶市工商行政管理局,統(tǒng)一社會信用代碼： 5實施主體編碼 填報實施主體統(tǒng)一社會信用代碼。 是11500000009276580G 填報事項的權力來源，權力來源類型有：法定本級行使、上級授權、同級授權、上級委 6權力來源 例：法定本級行使 是托、同級委托、上級下放 實施主體性質為受委托組織時，填報委托部門的名稱，否則無需填寫。如需填寫，應使 7委托部門 用法人單位登記的規(guī)范全稱。若在基本信息模塊權力來源字段選擇同級委托或 例：市場監(jiān)督管理局 是上級委托則在下方會彈出此項，且為必填。 事項的行使層級，行使層級類型有：國家級、省級、市級、縣級、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）級和 8行使層級 例：市級 是分級管理，行使層級為 1 個。 9實施主體 辦理具體政務服務事項的機構名稱。應使用法人單位登記的規(guī)范全稱。 例：重慶市發(fā)展和改革委員會 是10 實施主體性質 法定機關、授權組織、受委托組織 例：法定機關 是法律法規(guī)明確的辦結時限。行政許可等法律法規(guī)明確辦結時限的必須填寫；若法律條文 11 法定辦結時限 示例：10 是里面沒有明確規(guī)定的參照行政許可法填寫，不得超過 20 個工作日。 12 法定辦結時限說明 填報法定辦結時限說明。 否實際對外承諾辦件辦結時限，承諾辦結時限不得超過法定辦結時限（以工作日為準，如 13 承諾辦結時限 示例：5 是是自然日須進行換算填寫） 若承諾辦結時限不明確的，填寫法定辦結時限的數(shù)值。 ；14 承諾辦結時限說明 填報承諾辦結時限說明 否15 是否收費 填：是/否 若選擇是則需在收費項目信息模塊維護收費信息。 是填寫當前版本實施清單生效日期。形式為年-月-日 年份使用四位數(shù)字。當前版本實 ，16 計劃生效日期 施清單完成編制后，因培訓、系統(tǒng)改造等原因不立即實施的，可填寫計劃生效日期，由 例：2018-10-1 否系統(tǒng)在該日期自動將事項上架 。11 DB50/T 957.42019 表 A.1(續(xù)) 序號 要素名稱 內容說明 填寫示例 是否必填 填寫當前版本實施清單計劃從政務服務網(wǎng)撤下的日期。形式為年-月-日 年份使用四 ，17 計劃取消日期 位數(shù)字。當前版本實施清單完成編制后，因可預期的原因需在指定日期將事項從政務服 例：2018-12-31 否務網(wǎng)撤下的，可填寫計劃取消日期，由系統(tǒng)在該日期自動將事項下架 。填報服務對象的類型，服務對象類型有：自然人、企業(yè)法人、事業(yè)法人、社會組織法人、 18 服務對象 例：自然人企業(yè)法人 是行政機關、非法人企業(yè)、其他組織；可以多個對象組合。 19 辦理形式 申請人辦理業(yè)務的形式：窗口辦理、網(wǎng)上辦理、快遞申請；可以多種形式組合。 例：窗口辦理網(wǎng)上辦理 是中介服務是指為行政服務提供第三方專業(yè)技術服務的機構。一些行政許可事項申請時需 20 中介服務 要提交專業(yè)的技術資料如環(huán)評報告等，這些資料必須要有具備相應資質的機構才能出具， 例：項目可行性研究報告編制 否申請人本人往往不具備這樣的能力，所以需要委托第三方專業(yè)技術服務的機構編制。 21 運行系統(tǒng) 單位內現(xiàn)辦理許可業(yè)務所用系統(tǒng)，可選擇國家級省級市級 、。否移動端是否對接單點登 22 移動端是否對接了國家政務服務平臺單點登錄。 是錄移動端是否對接單點登錄為是時，則彈出該要素且必填，填寫業(yè)務系統(tǒng)移動端事項 23 移動端辦理地址 是辦理的中間處理頁面地址。 計算機端是否對接單點 24 計算機端是否對接了國家政務服務平臺單點登錄。 是登錄 計算機端在線辦理跳轉 計算機端是否對接單點登錄為是時，則彈出該要素且必填，填寫各部門、各省業(yè)務 25 是地址 系統(tǒng)計算機端辦理事項的中間處理頁面地址。 26 年審和年檢 該事項是否涉及到年審或者年檢。 否例如：同一個事項在市級、區(qū)縣的區(qū)別規(guī)定的內 27 行使內容 指法規(guī)條文對不同層級的實施機構行使同一事項有區(qū)別性規(guī)定的情況。 否容。 28 四辦 填：馬上辦一次辦網(wǎng)上辦就近辦?？啥噙x 是12 DB50/T 957.42019 表 A.1(續(xù)) 序號 要素名稱 內容說明 填寫示例 是否必填 示例：法定代表人簽字時，應由原法定代表人簽 29 常見錯誤示例 辦理該事項時，申請人容易出現(xiàn)的錯誤。 否字，而不是擬任法定代表人簽字。 30 是否改革 該事項是否是證照分離事項，若選擇是則該事項為證照分離事項 示例：是 是31 改革方式 若該事項選擇了是改革的事項，需要填寫他的改革方式；從代碼項中選擇 示例：直接取消審批 是擴展信息 示例： 咨詢電話需標明電話區(qū)號） ；通訊地址：（需標明收件單位名稱、地址、 申請人咨詢途徑：包括窗口、網(wǎng)絡、電話、信件、郵件等多種咨詢方式。 注：電話方式 （郵政編碼） ；1咨詢方式 是加區(qū)號，原則上不能和監(jiān)督電話相同，電話號碼真實有效） 。電子郵箱：； 窗口投訴地址：（需標明街道名稱、門牌 號、房間號） ；網(wǎng)上投訴地址： http:/ 示例： 投訴電話需標明電話區(qū)號） ；通訊地址：（需標明收件單位名稱、地址、 申請人投訴途徑：包括窗口、網(wǎng)絡、電話、信件、郵件等多種方式。 注：電話方式加區(qū) （郵政編碼） ；2監(jiān)督投訴方式 是號，原則上不能和咨詢電話相同，電話號碼真實有效） 。