計(jì)劃生育綜合治理工作.doc

計(jì)劃生育綜合治理工作 計(jì)劃生育綜合治理工作加大投入保國策優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展宜都市財(cái)政局近年來，市財(cái)政局在市委市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)和市五屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，整合財(cái)政資源，加大財(cái)政投入強(qiáng)化資金管理，努力為推進(jìn)我市人口與計(jì)劃生育工作搞好部門服務(wù)。一、狠抓“三?！?，確保計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入到位人口發(fā)展是一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，穩(wěn)定低生育水平，控制人口過快增長，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)一項(xiàng)重要舉措。為此，我們牢固樹立國策意識(shí)，狠抓“三個(gè)確保”。（一）確保計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入逐年遞增。我市在地方可用財(cái)力趨緊的情況下，充分保證了計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)足額投入。年，全市共投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)萬元，其中市級(jí)配套計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策資金萬元，上級(jí)財(cái)政配套萬元，市本級(jí)財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)萬元，人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)達(dá)到元，比上年增加元，增長。在計(jì)生事業(yè)費(fèi)中，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)費(fèi)達(dá)到萬元，占總額的。（二）確保計(jì)生行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面足額安排計(jì)劃生育行政管理費(fèi)。年，全市共安排計(jì)生局行政管理經(jīng)費(fèi)萬元，有效保證了計(jì)生機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，我們對市鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生專干工資實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)，確保市鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生專干工資每月日前足額發(fā)放到位。同時(shí)，村級(jí)計(jì)生專干報(bào)酬達(dá)到村主職干部的，激發(fā)了基層計(jì)生專干的工作熱情。（三）確保項(xiàng)目支出重點(diǎn)保障。突出政策宣傳抓投入。年，全市共投入計(jì)生宣傳經(jīng)費(fèi)萬元，以人口與計(jì)劃生育法、湖北省人口與計(jì)劃生育條例、避孕節(jié)育知識(shí)和國家獎(jiǎng)扶政策等為重點(diǎn)，通過多種形式，深入開展宣傳教育活動(dòng)，確保了計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育知識(shí)和獎(jiǎng)扶政策深入人心、家喻戶曉。突出硬件建設(shè)抓網(wǎng)絡(luò)。年，市財(cái)政投入萬元，全面整修了市計(jì)劃生育服務(wù)站，積極開展“全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)站”創(chuàng)建活動(dòng)，服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站轉(zhuǎn)制為計(jì)劃生育服務(wù)中心后，我們積極配合計(jì)生部門強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，先后投入萬元，為個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心配備超、乳透、顯微鏡、多功能治療儀等必要設(shè)備，統(tǒng)一的避孕藥具專柜，設(shè)制統(tǒng)一的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)展示牌、避孕藥具宣傳牌。為全市個(gè)村個(gè)居委會(huì)配備了避孕藥具箱和藥具展示牌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)咨詢牌。突出免費(fèi)服務(wù)抓質(zhì)量。為切實(shí)保證對免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目投入，我們嚴(yán)格執(zhí)行宜都市計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)管理暫行辦法，將年均萬元左右的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)全部納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，資金由市人口與計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和使用，為全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。年，全市免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)多萬元，落實(shí)計(jì)劃生育“四大手術(shù)”免費(fèi)服務(wù)多例。二、嚴(yán)把“三關(guān)”，確保計(jì)生獎(jiǎng)扶政策落實(shí)到位農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，是一項(xiàng)深得民心的惠民政策。為把這項(xiàng)政策好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，我們主動(dòng)配合計(jì)生部門開展各項(xiàng)工作。（一）嚴(yán)把政策宣傳關(guān)。我們組織財(cái)稅干部經(jīng)常性進(jìn)村入戶，廣泛宣傳國家獎(jiǎng)扶政策，配合計(jì)生部門統(tǒng)一印發(fā)獎(jiǎng)扶政策宣傳資料和獎(jiǎng)扶制度知識(shí)問答手冊，利用市電視臺(tái)對獎(jiǎng)扶政策進(jìn)行滾動(dòng)宣傳，確保了獎(jiǎng)扶政策家喻戶曉，人人皆知。（二）嚴(yán)把調(diào)查（更多精彩文章來自“秘書不求人”）核實(shí)關(guān)。我們會(huì)同市計(jì)生局利用一周時(shí)間，組織人的調(diào)查核實(shí)工作專班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）所有獎(jiǎng)扶對象進(jìn)行核查。同時(shí)，市、鄉(xiāng)兩級(jí)再次組織專班進(jìn)行重新調(diào)查取證工作。在重新調(diào)查核實(shí)工作中，我們堅(jiān)持市局干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村責(zé)任制，確保核查工作不走過場。經(jīng)過全市上下共同努力，確保了目標(biāo)人群的準(zhǔn)確無誤。最終確認(rèn)獎(jiǎng)扶對象為人，其中年度人、年度人。（三）嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)。年，全市共落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶資金萬元，其中中央、省級(jí)資金萬元，市級(jí)配套資金萬元。獎(jiǎng)扶資金全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所獎(jiǎng)扶資金專戶，并于月日前全部直達(dá)享受對象個(gè)人帳戶。三、實(shí)施“三改”，確保計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)管理到位加強(qiáng)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)在使用過程中監(jiān)督和管理，是政府對財(cái)政部門的要求，是提高資金使用效益的重要手段。近幾年來，財(cái)政部門以深化財(cái)政四項(xiàng)改革為契機(jī)，不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)監(jiān)管，提高其使用績效。（一）實(shí)施部門預(yù)算改革。年初，按照“二上二下”的編制程序，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，認(rèn)真編制年度計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)支出預(yù)算，資金細(xì)化到項(xiàng)目，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算的約束性。（二）實(shí)施支出方式改革。在預(yù)算執(zhí)行中，積極會(huì)同計(jì)生部門研究計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用項(xiàng)目和管理辦法，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定和財(cái)政四項(xiàng)改革的要求，規(guī)范支出行為，實(shí)行收支兩條線和國庫集中支付；嚴(yán)格審查事業(yè)費(fèi)支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)定期審核、建檔，對計(jì)劃生育生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金建立個(gè)人帳戶，實(shí)行專帳核算和財(cái)政直接支付；計(jì)劃生育預(yù)算外收入、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行了收支兩條線的管理，全部繳入財(cái)政專戶。（三）實(shí)施監(jiān)督機(jī)制改革。在計(jì)生事業(yè)費(fèi)日常監(jiān)管上，我們充分履行財(cái)政管理職責(zé)，從嚴(yán)監(jiān)管，確保每一筆計(jì)生經(jīng)費(fèi)都用在刀刃上。通過嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制務(wù)虛經(jīng)費(fèi)支出，合理安排宣傳經(jīng)費(fèi)、考核經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)挪作他用，提高了事業(yè)費(fèi)的使用效率。成績歸于過去，未來尚需努力。財(cái)政部門在我市人口與計(jì)劃生育工作中，盡管做了一些努力，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距，與相關(guān)部門的希望還有不足，我們將借這次大會(huì)的東風(fēng)，明思路、添措施、謀發(fā)展，不斷強(qiáng)