地稅局深化干部人事制度改革的總結(jié).doc

總結(jié)范本：_地稅局深化干部人事制度改革的總結(jié)姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁地稅局深化干部人事制度改革的總結(jié)為適應(yīng)新形勢和任務(wù)的要求， 地稅局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，下大力氣深化干部人事管理制度改革，重點突出了對不勝任現(xiàn)職的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督調(diào)整力度、加大了對副科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的力度、推行了對一般干部的雙向選擇，取得了較好效果。一、深化干部人事制度改革的基本情況（一）加大對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督調(diào)整力度，對全體正科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察，重在汰劣機(jī)構(gòu)改革之前，我局從年9月10日至9月25日，對*名正科所長進(jìn)行了一次全面的考察?？疾熘饕允芯株P(guān)于對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督調(diào)整暫行辦法為依據(jù)，對一名不稱職票比例超過60%的科室領(lǐng)導(dǎo)改任一級專業(yè)主管，對打分排在末兩位的稅務(wù)所長給予誡勉談話，對打分排在末尾第3、4名的稅務(wù)所長進(jìn)行了重點反饋，對*名科所長進(jìn)行了崗位輪換。（二）加大副科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭的力度，全員競爭上崗，重在擇優(yōu)我局從年11月28日至12月17日，進(jìn)行了副科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗工作，此次競爭是在原任副科級領(lǐng)導(dǎo)全免的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，共確定了*個職位。競爭工作緊緊抓住了資格審查、知識技能考試、民主測評、演講答辯、組織考察、擬任公示、局長辦公會任命等七個重要環(huán)節(jié)，從*名報名參加競爭者中，選拔出了22名比較優(yōu)秀的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。其中*名同志是原任副科所長競爭成功后被重新任命，另外*名同志是由科員走上了副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。*名同志均是大專以上學(xué)歷，現(xiàn)在我局副科級領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡為32.41歲，比競爭上崗前降低了3.78歲。（三）加大科所長與一般干部雙向選擇的力度，全局范圍自由選擇，重在優(yōu)化組合我局從年11月28日至12月23日，在科員、辦事員當(dāng)中進(jìn)行了雙向選擇工作。在全局*名科員、辦事員中，有*名干部定了崗，*名干部被確定為待定崗員。具體工作分五個階段：一是學(xué)習(xí)動員階段。二是組織調(diào)配階段，對今年新分配的*名大學(xué)生和*名軍轉(zhuǎn)干部首先定崗，確定了信息化管理科的人員不參加雙向選擇。三是雙向選擇第一階段，參加雙向選取擇人員填寫工作崗位志愿表，各單位正副職協(xié)商確定第一批擬選人員名單，數(shù)量不超過實編數(shù)的70%（含組織調(diào)配人員）。四是雙向選擇第二階段，未定崗人員再次填寫雙選志愿表，由第一次只準(zhǔn)填寫一個志愿改為可填寫一至三個志愿，各單位正副職依據(jù)第一階段選定后的缺編情況，在全局未定崗人員范圍內(nèi)協(xié)商擬選第二批本單位缺編人員，數(shù)量不超過實編數(shù)的90%。五是雙向選擇第三階段，各單位正副職既可根據(jù)需要在未定崗人員中協(xié)商選擇缺編人員，又可按照寧缺勿濫的原則，不把本單位的編制選滿。二、深化人事制度改革取得的效果（一）對正科級實職進(jìn)行考察調(diào)整取得的成效1、對局黨組一班人解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人起到了積極促進(jìn)作用。局黨組一班人樹立了以素質(zhì)論人才、憑實績用干部和干部能上能下都是盤活人才資源這個與時代要求相適應(yīng)的思想觀念，改變了過去對考察對象比較注重定性分析、不夠重視定量分析的評價方式，在解決不勝任現(xiàn)職干部的問題上，做到了實事求是、客觀公正，群眾公認(rèn)、量才使用，從而進(jìn)一步形成了正確的識人用人導(dǎo)向。2、調(diào)動了群眾參與考察干部工作的積極性，增強(qiáng)了群眾監(jiān)督選擇干部的權(quán)威性，提高了領(lǐng)導(dǎo)識人用人的準(zhǔn)確性。此次考察我局堅持走群眾路線，采取有效措施充分發(fā)動和依靠群眾，實現(xiàn)了兩權(quán)與四權(quán)的統(tǒng)一，即把黨管干部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和使用干部的任免權(quán)與群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，使局黨組對干部的選拔、考察和調(diào)整、使用始終建立在充分發(fā)揚(yáng)民主和堅持走群眾路線的基礎(chǔ)之上，有效保證了局黨組識人用人的準(zhǔn)確性。3、促進(jìn)了科所領(lǐng)導(dǎo)思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識，樹立了進(jìn)取意識，增強(qiáng)了危機(jī)意識。由于我局這次考察科所正職不流于形式，堅決按照市局黨組制定的文件規(guī)定動真格的，確實做到;優(yōu)者用、平者誡、庸者下，因而對科所長觸動較大。全體科所長思想上產(chǎn)生了壓力、工作中有了動力，形成了愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實工作、積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣。（二）對全體副科實職實施競爭上崗取得的成效1、實現(xiàn)了四個突破。一是從缺位競爭到全員競爭的突破。年初我局實行的副科級領(lǐng)導(dǎo)缺位競爭上崗工作，體現(xiàn)只有上而沒有下，而此次是在原任副科實職全免的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；二是從偏重于業(yè)務(wù)考試到側(cè)重于綜合素質(zhì)考試的突破。考試范圍相對較廣，不僅考業(yè)務(wù)知識，而且還要考公務(wù)員知識、考寫作知識、相關(guān)法律知識及結(jié)合當(dāng)前我局開展的各項活動進(jìn)行的考試；三是從綜合平衡分值篩選到實行單關(guān)篩選的突破。實行了單關(guān)淘汰，使每一位參與競爭者，在每個環(huán)節(jié)上都要靠實力去拼搏，只有每個方面都優(yōu)秀的人，才能夠取得最終成功；四是從小范圍內(nèi)的測評擴(kuò)展到全局范圍內(nèi)測評的突破。在全局范圍內(nèi)按照局領(lǐng)導(dǎo)、正科所長、一級專業(yè)主管以下的干部三個層次進(jìn)行，讓群眾更多地參與薦賢選能，并且進(jìn)一步完善了民主推薦、民意測驗、民主評議。2、增強(qiáng)了五種意識一是增強(qiáng)了積極參與競爭的意識。此次全員競爭，空缺職位多，給予更多人展示才華的機(jī)會，我局符合條件的132名干部就有89名同志涌躍報了名，占應(yīng)報名的68.5%；二是增強(qiáng)了全面發(fā)展的意識?？己藘?nèi)容廣泛，且實行單關(guān)淘汰，真正體現(xiàn)了上崗憑競爭，任職憑才干，僅靠單打一的業(yè)務(wù)素質(zhì)是不行了；三是增強(qiáng)了危機(jī)意識。在干部使用中建立了能上能下的用人機(jī)制，因為有了下，干部的危機(jī)意識明顯增強(qiáng)。過去那種只求過得去，不求過得硬的思想觀念在領(lǐng)導(dǎo)干部中不存在了；四是增強(qiáng)了自我展現(xiàn)意識?？繉嵙Α⒛芰?、素質(zhì)來參與競爭，以考試來查找自己業(yè)務(wù)水平的高低，以民主測評來確定在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中的威信度，以演講答辯來證明自己語言表達(dá)能力和應(yīng)變能力的強(qiáng)弱等；五是增強(qiáng)了責(zé)任意識。使各級領(lǐng)導(dǎo)層層培養(yǎng)人，一級培養(yǎng)一級的職責(zé)意識明顯增強(qiáng)。認(rèn)識到作為領(lǐng)導(dǎo)者不但要做好工作，還要創(chuàng)造一個鍛煉培養(yǎng)人的良好環(huán)境，多出人才。（三）對一般干部實行雙向選擇取得的成效1、充分體現(xiàn)了科所領(lǐng)導(dǎo)的意志，實現(xiàn)了相對優(yōu)化的人員組合。以前，大多數(shù)單位和部門對下一級人員安排和調(diào)動都是采用領(lǐng)導(dǎo)研究討論、人事部門通知的方式，這樣造成了下級部門的領(lǐng)導(dǎo)對本部門人員的進(jìn)出、任用沒有較充分的發(fā)言權(quán)，且心中無數(shù)，而我局此次雙向選擇則消除了上述弊端，充分體現(xiàn)了科所長的意志，所選的人都是自己認(rèn)可的，也是本單位工作需要的，在一定程度上實現(xiàn)了工作與人員的有機(jī)組合和最佳搭配，為本單位的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。2、充分體現(xiàn)了一般干部的個人意志，找到了自己理想的崗位。以前，對一般干部來說，自己的調(diào)動和安排往往是由組織統(tǒng)一分配、領(lǐng)導(dǎo)讓去哪就得去哪，自己根本就控制不了，個人的主觀愿望、正當(dāng)要求很難實現(xiàn)。而通過雙向選擇，每名干部都有了一個自己做主的機(jī)會，都能夠結(jié)合自己的愛好和特點，選擇更適合發(fā)揮自己潛力的理想位置，個人的意志得到了較為充分的體現(xiàn)，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性也被充分地調(diào)動，對本單位工作的順利開展必然起到良好的促進(jìn)作用。3、促使每名干部都對自已進(jìn)行了再認(rèn)識，明顯增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感。此次雙向選擇對個人來講，實際上就是一次對自身價值的檢驗，素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部大家搶著要，素質(zhì)一般、能力一般的干部大家選擇著要，素質(zhì)差、能力低的干部沒人愿意要。個人在雙向選擇中沒有去成自己的首選志愿單位或沒有科所要，這對于他本人來說都是個不小的觸動，從而不得不承任自已的不足或與他人的差距，并認(rèn)真的查找比較，確定今后努力方向，以待下一次雙向選擇時實現(xiàn)自己的理想。三、對深化干部人事制度改革實踐的幾點思考（一）一般干部對考察和測評工作的認(rèn)識還需提高在對正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的測評考察中，部分干部職工在測評與談話過程中，思想認(rèn)識不夠到位，態(tài)度不夠端正，打分不夠認(rèn)真，評價不夠全面。如給自己認(rèn)為比較優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)打分時，每一項都打最高分，沒有做到實事求是，評價時只講成績，不講問題，只談優(yōu)點，不談缺點，沒有做到一分為二、客觀公正。今后工作中要采取有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)教育，使參與測評與考察者能夠切實敞開心扉，認(rèn)識到對再優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)也要一分為二的看待，評價時知無不言、言無不盡，幫助上級領(lǐng)導(dǎo)全面準(zhǔn)確的掌握科所長的情況，以便今后局領(lǐng)導(dǎo)對科所長有針對性的給予幫助指導(dǎo)、調(diào)整使用。（二）競爭上崗工作中演講答辯的力度還需加強(qiáng)從我局的競爭上崗看，演講答辯階段總時間為20分鐘，其中演講時間為5分鐘，答辯時間為15分鐘，由于演講內(nèi)容已經(jīng)有些格式化，雷同的東西較多，不能更多地考察選手，所以答辯的作用就顯現(xiàn)得更加重要。我局此次答辯時評委共準(zhǔn)備了四套題，每套含四道題目，大部分選手只用了12分鐘就將本套題回答完畢，答辯總體效果還可以，但并未充分達(dá)到預(yù)期的目的。今后再開展這類活動，可以采取下列改進(jìn)措施，一是可以考慮增加答辯的時間，增多答辯題目，題目類型多樣化，以便于更全面地考察選手能力。二是可以考慮改變出題的形式，從使用規(guī)定好的套題變?yōu)楝F(xiàn)場抽題，從評委提問轉(zhuǎn)變到現(xiàn)場群眾參與提問，從問答式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場模擬式。（三）雙向選擇中政工科室被選率不高的問題應(yīng)引起重視稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅收業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，多數(shù)年輕的干部在選擇崗位時首選的是稅收業(yè)務(wù)崗位，愿意到業(yè)務(wù)科室或稅務(wù)所，不愿意到辦公室、人教科、行政科、監(jiān)察科、黨團(tuán)辦等部門，而實際工作中，這些部門因為是綜合部門，往往又需要綜合素質(zhì)較高的干部，這樣造成了一邊是沒人愿意來政工科室，一邊是愿意來的又難以勝任，干部們不愿來的原因主要是政工科室工作內(nèi)容相對枯燥、乏味、工作崗位栓人，轉(zhuǎn)崗的面不如從事業(yè)務(wù)工作寬。所以為保證正常工作，雙向選擇中這些科室的人員定崗有時需要組織來協(xié)調(diào)確定。針對此問題，今后工作中要想方設(shè)法減少干部們在政工科室工作的顧慮，一是要從局領(lǐng)導(dǎo)的層次就開始轉(zhuǎn)變重稅收、輕政工的觀念，為政工科室人員提供更多的有利條件和發(fā)展空間；二是要加大輪崗的力度，對全局干部適時地進(jìn)行輪崗，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，為政工科室人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，使稅收業(yè)務(wù)崗位的人員也能夠全面發(fā)展。（四）對科所的考核力度要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)通過機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革，各科所從班子到隊伍結(jié)構(gòu)都實現(xiàn)了優(yōu)化，可以說稅收事業(yè)迎來了一個新的起點，但沒有監(jiān)督就不會有約束，沒有考核就不會有壓力，要想切實發(fā)揮各科所的主觀能動性，促進(jìn)全局整體工作水平的提高，必須加大對各科所的考核力度。建立健全考核機(jī)制應(yīng)從兩個方面進(jìn)行，一是要