市政府行政部門工作計劃.doc

工作計劃：_市政府行政部門工作計劃單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 5 頁市政府行政部門工作計劃XX年全市推進依法行政工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知(國發(fā)xx*號)、國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見(國發(fā)xx*號)和*省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)意見的實施意見(*政xx*號)要求，牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升政府工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，為我市在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中先行先試走在前面創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一、繼續(xù)深化行政管理體制改革1.推進行政審批制度改革。進一步取消和調(diào)整行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批方式，主動公開審批事項，實行行政審批首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高行政效能。開展行政審批案卷評查，規(guī)范審批案卷的歸檔，強化監(jiān)督管理，加大對行政審批違規(guī)行為和不作為的責(zé)任追究力度。2.建立健全預(yù)警和應(yīng)急制度。提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，妥善處理各種突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。各縣區(qū)政府、市政府各部門要認(rèn)真研究制定或完善專項預(yù)警和應(yīng)急管理制度，對不適應(yīng)當(dāng)前形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的制度及時修訂。3.繼續(xù)推進政府信息公開。認(rèn)真貫徹實施中華人民共和國政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要依法向社會公開。對當(dāng)事人申請公開政府信息的，要依法做好政府信息公開工作。4.完善依法行政財政保障機制。完善集中統(tǒng)一的公共財政體制，規(guī)范行政事業(yè)性收費、罰沒收入等政府非稅收入管理。二、促進科學(xué)民主依法決策5.完善行政決策機制。健全重大行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實施情況后評價制度和行政決策責(zé)任追究制度，對決策過程進行控制。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。6.嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。認(rèn)真落實鶴壁市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法(市政府令xx年第*號)，制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，不得違法剝奪公民、法人或其他組織的權(quán)利和增加公民、法人或其他組織的義務(wù)。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，要采取多種方式廣泛聽取意見，并由制定機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定;未經(jīng)聽取意見、合法性審查、集體討論決定的，不得發(fā)布施行。強化規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，不斷提高文件備案的按時率、報備率、合法率。每季度通過鶴壁政府法制公布縣區(qū)和部門備案文件目錄，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。開展規(guī)范性文件清理，對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與法律法規(guī)不一致或相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件及時修改或廢止。三、規(guī)范行政執(zhí)法行為7.全面推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。認(rèn)真貫徹鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴壁市推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)實施方案的通知(*政辦xx*號)，把重大行政處罰備案、行政執(zhí)法舉報投訴、行政執(zhí)法責(zé)任追究和行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度的貫徹落實作為重點工作積極推進。開展服務(wù)型執(zhí)法宣傳月活動，營造嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的良好氛圍。8.嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實行政處罰法、行政許可法、行政強制法、行政復(fù)議法等通用法律，結(jié)合專門法律、法規(guī)、規(guī)章，完善行政執(zhí)法程序，保障行政管理相對人的合法權(quán)益。9.推進城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。加強對城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，在實施過程中不得擅自擴大和縮小相對集中行政處罰權(quán)范圍，不得擅自取消或變相取消相對集中行政處罰權(quán)工作。積極推進在城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作，合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法能力。10.繼續(xù)做好規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。認(rèn)真實施行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和基準(zhǔn)制度，推行體現(xiàn)裁量內(nèi)容的行政處罰文書，規(guī)范裁量權(quán)的行使。在整體推進的基礎(chǔ)上，確定在公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、安監(jiān)、文化廣電新聞出版、煙草、畜牧等*個系統(tǒng)重點推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。對未落實內(nèi)部制約制度、不執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法部門，嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。11.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職