高新技術園區(qū)建設方案.doc

方案預案：_高新技術園區(qū)建設方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 6 頁高新技術園區(qū)建設方案各村、鎮(zhèn)直各單位：高新技術園區(qū)，是全市“兩區(qū)五園”的重要組成部分，是全市經濟增長的重要生長點之一。隨著園區(qū)基礎設施的日趨完善，以及蘇通大橋的即將開通，初步具備了新一輪大發(fā)展的條件。為此，必須搶抓機遇，乘勢而上，科學制定xx年建設工作的實施方案。一、xx年發(fā)展規(guī)劃1、總體目標：以黨的十七大精神為指針，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“萎縮化工、培植紡織、機電支柱產業(yè)”的發(fā)展定位，堅持體制創(chuàng)新，重抓基礎設施建設，突出招商引資，突破大產業(yè)、大項目和外資項目，通過項目集聚，壯大產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)層次，保持“五園爭第一”的領先位次。2、形象目標：園區(qū)基礎設施投入xx萬元，全面拉開南區(qū)建設框架，重點實施南區(qū)東西向主干道鎮(zhèn)北工業(yè)大道，溝通333省道與鎮(zhèn)北工業(yè)大道的兩條南北支干道，形成三縱兩橫、循環(huán)暢通的道路網絡，實現從“L”型向“目”字型的轉變。同步配套橋梁、綠化、路燈等公用設施，實施南區(qū)供熱、污水管網等配套設施，確保用汽總量供得上，污水達標排得出，通過園區(qū)形象大改觀，構建投資大平臺、吸引大項目、發(fā)展大工業(yè)。3、具體目標：全年實施千萬元以上項目18個，其中，新進區(qū)超xx萬元項目12個，50萬元以上項目8個，億元以上項目2個，爭取2億元以上項目1個；設立臺資工業(yè)園，確保新入園外資項目3個；完成工業(yè)技改投入確保4億元，爭取5億元；新增定報企業(yè)8家，稅收超1萬元企業(yè)確保6家，爭取8家；化工、機電、紡織三大產業(yè)總量分別突破10億、8億、6億元；全鎮(zhèn)財政收入突破50萬元，培訓、消化本地勞動力xx-30人，80%的外出務工人員實現“鳳還巢”。4、中遠期目標：到xx年，高新技術園區(qū)項目總投入超過30億，其中基礎設施投入1億元，入園項目總數超過50個，其中億元項目超過10個，培植超15億元產業(yè)3個（化工、紡織、機電），工業(yè)銷售突破50個億，入庫稅收超億元。二、入園項目建設的思路措施1、在產業(yè)重點上，從以化工為主向以輕紡、機電為主轉變。圍繞園區(qū)發(fā)展新的定位，在萎縮落后化工，提升精細化工的基礎上，重點加快紡織印染、機械電纜產業(yè)的發(fā)展。紡織印染產業(yè)以發(fā)展高密細支和成衣加工出口為主，新發(fā)展無紡布生產，形成紡織生產集群。機械電纜產業(yè)以江佳、東強為依托，加快技術改造步伐；以臺資企業(yè)高富益為龍頭，引進前后道配套加工，逐步向傳動機械整機發(fā)展。2、在區(qū)域布局上，從以北部化工區(qū)為主向以南部高新區(qū)為主轉變。集全鎮(zhèn)之力，啟動實施南區(qū)開發(fā)工程，圍繞紡織、機電產業(yè)，加大招商引資力度，重點引進一批科技含量高、附加值高的高、大、新、外項目，特別是園中園等重大項目，掀起新一輪項目建設高潮，打造南區(qū)第二條工業(yè)走廊，與333省道工業(yè)帶連片成區(qū)，形成互動并進的發(fā)展格局。3、在招商策略上，從招商引資向招商選資轉變。充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)境優(yōu)勢，積極轉變招商策略，提高項目入園門檻，增強產業(yè)轉移的選擇性。圍繞紡織和機電產業(yè)，突出區(qū)域招商、產業(yè)招商和特色招商，有重點、有選擇地引進投資規(guī)模大、科技含量高、帶動力強的的龍頭項目，引進上、下游企業(yè)，延長產業(yè)鏈，壯大產業(yè)規(guī)模，形成產業(yè)體系和集群效應。4、在保證措施上，一是配強招商人員，抽調最強的人員充實到招商一線，由兩名科級干部帶隊招商，配備一輛車子，每人不低于3萬元專項經費；二是突出重點區(qū)域招商，外資以臺灣密集區(qū)為主；紡織項目以蘇州、無錫、常州密集區(qū)為主；大項目以上海為重點區(qū)域，瞄準世界5強，力爭在大項目、高新技術和外資項目有新突破。三是強化以商引商，采取特殊激勵，對于當年招引5億元項目或當年外資到賬10萬美元的獎勵1克金牌一枚，并授予招商功臣。三、強化生產要素協(xié)調一是用好融資公司平臺，加大籌資力度，全年融資不低于10萬元，全部用于基礎設施建設。并在政策允許的情況下，探索被征地農民或村以合股的辦法共同建設園區(qū)。二是想方設法解決用地問題，通過有效置換和項目點供等途徑爭取土地指標，同時積極申請調整建設用地規(guī)劃，優(yōu)先保證園區(qū)發(fā)展需要。三是探索實施園中園建設，從園區(qū)中拿出部分土地與蘇南或上海等地園區(qū)掛鉤，聯(lián)合開發(fā)，共同收益。四是籌備建立化工、紡織、機電產業(yè)協(xié)會，聚合行業(yè)優(yōu)勢，采取切實有效的辦法，同時主動協(xié)調銀行，鼓勵銀行在頭灶增設信貸網點，實施信貸與開戶掛鉤，探索建立連瑣擔保機制，不斷優(yōu)化信貸環(huán)境。四、基礎設施建設規(guī)劃1、抓住蘇通大橋即將開通的機遇，盡快竣工鎮(zhèn)北工業(yè)大道，打通南北向主干道，快速拉開南區(qū)框架，完成“三縱兩橫”的道路、橋梁、給排水及相關配套設施的建設，實現綠化、亮化，進一步增強招商引資的吸引力。在南區(qū)設立全民創(chuàng)業(yè)園，多渠道籌集資金，建設標準化廠房，構建創(chuàng)業(yè)的良好平臺。依托紡織、機械產業(yè)，大力發(fā)展配套加工，并在資金、政策等方面進行重點扶持，促其盡快上規(guī)模上水平，推動民營經濟的整體提升，力爭明年定報企業(yè)總數突破30家。2、基礎設施建設工程規(guī)劃一覽表3、園區(qū)建設把導向放在在手項目落戶敲定、在建項目早日竣工投產、竣工項目達產達效、投產項目提速增效上，把重點放在污水處理規(guī)范運行、集中供熱滿負荷運行、安全距離內農戶拆遷到位上。園區(qū)管理突出化工企業(yè)的安全生產、環(huán)境保護，強行入軌，確保不出事。規(guī)范企業(yè)生產經營行為，強化內部管理，守法經營，按章納稅，確保企業(yè)稅收應收盡收。加強園區(qū)環(huán)境管理，有使客商感到有蘇南園區(qū)的氣息感。4、進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)對加快園區(qū)建設的思想認識，把招商引資、項目推進作為一切工作的重中之重，樹立招商引資是真功夫、項目推進是真本領，不會招商就是不稱職，失去項目就是失職，項目服務不到位就是瀆職的觀念，努力營造加快發(fā)展的良好氛圍。實行領導掛廠聯(lián)項責任制，鎮(zhèn)三套班子成員每人掛鉤一個千萬元以上項目，同時每個項目都明確專人全程跟蹤協(xié)調服務。實施掛圖作戰(zhàn)，量化進度要求，定期進行督查，堅持按實績定獎懲，形成加快項目推進的合力。強化領導責任，突出領導帶頭招商