廈門市長(zhǎng)劉可清在2011年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)上的講話.doc

廈門市長(zhǎng)劉可清在2011年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)上的講話（根據(jù)會(huì)議整理2011年3月10日）今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全省旅游工作會(huì)議精神，明確下一步旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越。這次會(huì)議是我到廈門工作后參加的第一場(chǎng)專題性會(huì)議。我感到，旅游工作在廈門是一項(xiàng)舉足輕重的工作。等一下，黃菱副市長(zhǎng)將提出具體要求，市旅游局黃國(guó)彬局長(zhǎng)將代表市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)作工作報(bào)告，大家會(huì)后要認(rèn)真抓好落實(shí)。現(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見。一、充分肯定我市旅游業(yè)發(fā)展取得的新成就近幾年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市旅游行業(yè)干部職工的辛勤努力，我市旅游業(yè)有效應(yīng)對(duì)甲型流感疫情、國(guó)際金融危機(jī)等不利因素的沖擊，總體保持快速健康發(fā)展。主要成效體現(xiàn)在“六個(gè)新”：（一）旅游綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。“十一五”期間，全市接待境內(nèi)外游客1億1661萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1559億元，接待境外游客638萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入39.4億美元，分別比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)了68%、66%、82%和102%。旅游業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值8%，成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2010年主要旅游指標(biāo)中，旅游總收入占全省的28.7%；接待國(guó)內(nèi)外游客占全省的25.7%；旅游外匯收入占全省的30%。入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入兩項(xiàng)指標(biāo)均名列15個(gè)副省級(jí)城市第4位，排名海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)22個(gè)城市第一位，廈門已成為我省乃至海峽西岸的旅游大市。（二）合力興旅氛圍呈現(xiàn)新氣象。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見頒布后，我市相繼出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)旅游設(shè)施投資促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的扶持意見、社會(huì)資本投資旅游設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法、高等級(jí)景區(qū)和高星級(jí)飯店財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法等扶持政策。各區(qū)出臺(tái)了促進(jìn)旅游發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，加大了旅游設(shè)施建設(shè)力度。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)各成員單位通力協(xié)作，全市大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大融合發(fā)展格局初步形成。（三）產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。旅游會(huì)展等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，服務(wù)體系日益健全，產(chǎn)業(yè)要素不斷完善，產(chǎn)業(yè)融合更加緊密。郵輪游艇、商務(wù)會(huì)展、溫泉康體、自駕車營(yíng)地等成為新的旅游熱點(diǎn)。游艇帆船、旅游帳篷、旅行車、太陽鏡、高爾夫等旅游制造業(yè)蓬勃興起。大型旅游企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，涌現(xiàn)出建發(fā)旅游、廈門旅游、夏商旅游、路橋旅游等一批在省內(nèi)有較強(qiáng)影響力的大型旅游企業(yè)。（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成果。2010年在建旅游項(xiàng)目24個(gè)，總投資80.6億元；簽約旅游投資項(xiàng)目4個(gè)，總投資27億元。翠豐溫泉度假村、觀音山休閑商務(wù)街區(qū)、臥巖灘休閑購(gòu)物中心等正式投入使用，華強(qiáng)文化科技游樂園、日月谷溫泉度假二期、大嶝對(duì)臺(tái)小額商品貿(mào)易市場(chǎng)、凱賓斯基源昌國(guó)際大酒店等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。圍繞“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”的總體部署，投入1039萬元重點(diǎn)整治提升10個(gè)旅游景區(qū)，新建擴(kuò)建了一批旅游服務(wù)設(shè)施。（五）對(duì)臺(tái)先行先試取得新成效。與臺(tái)南、高雄、基隆簽訂了旅游合作協(xié)議，基隆在廈門設(shè)立了旅游經(jīng)貿(mào)文化辦事處；廈門旅游集團(tuán)、華天港澳臺(tái)商品購(gòu)物公司赴金門投資，邁出我省旅游業(yè)陸資入臺(tái)的第一步。2010年大陸居民經(jīng)廈門口岸赴臺(tái)灣地區(qū)旅游達(dá)16.5萬人次，比增84.5%。省外居民經(jīng)廈門口岸赴臺(tái)灣本島旅游突破10萬人次，約占大陸居民經(jīng)廈門口岸赴臺(tái)本島旅游的65%，首次超過福建居民赴臺(tái)旅游人數(shù)。全年接待臺(tái)胞來廈旅游46.4萬人次，比增18.8%。廈門已成為兩岸旅游交流合作的重要通道和集散中心。（六）旅游服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。全市旅游行業(yè)認(rèn)真開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，推行旅游誠(chéng)信管理系統(tǒng)，健全旅行社質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定，開展游客滿意度調(diào)查，推進(jìn)旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作。2010年，我市游客滿意度名列全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)旅游城市第7位，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)投保率達(dá)100%。旅游投訴辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%，導(dǎo)游計(jì)分制檢查率連續(xù)九年名列全國(guó)第一。以上成績(jī)來之不易，凝聚著全市旅游行業(yè)干部職工的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問！二、對(duì)廈門旅游業(yè)發(fā)展要再認(rèn)識(shí)再發(fā)力再提升從“十一五”主要指標(biāo)看，廈門接待游客數(shù)超過1.5億，平均每年達(dá)到3千萬；旅游總收入超過1500億，平均每年收入超過3百億，而且主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都超過60%，占全市GDP六分之一強(qiáng)，這足以說明旅游在廈門經(jīng)濟(jì)工作乃至政府工作中的地位和作用。這種地位決定市委市政府必須高度重視旅游，把旅游工作擺在十分重要的位置來抓。第一、怎么來認(rèn)識(shí)？抓旅游能夠提升城市形象、城市品位和城市功能。旅游可以聚集人氣、拉動(dòng)三產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。每年世界各地來廈門旅游的人數(shù)突破3000萬，前幾天參加石材展就給我一個(gè)很深的啟發(fā)，到廈門來參展的外地客商超過兩萬，這兩萬人既是來參加石材展也是來旅游?？腿藖淼綇B門越來越多，就會(huì)使城市形象改變提升。客人來廈門后，要吃要住，就得重視吃和酒店接待這一塊；要參加會(huì)展，你就要重視酒店會(huì)展的功能；要在城市里坐車，你就要重視交通狀況的改善，所以旅游業(yè)真的是可以推動(dòng)城市形象、城市品位、城市功能的改善。我感到現(xiàn)在廈門城市的功能確實(shí)比較提升了，跟我們旅游業(yè)的發(fā)展有極大的關(guān)系。旅游人次的增幅超過6%，促使我們不斷地提升城市功能的改善。到廈門來，住賓館感覺檔次很高，廈門市民素質(zhì)很文明，廈門交通狀況并不象很多城市那樣嚴(yán)重，現(xiàn)在這種城市功能的完善跟旅游業(yè)的發(fā)展有極大的關(guān)系。第二，怎么來發(fā)力？抓旅游要系統(tǒng)抓、具體抓、緊緊抓。抓旅游從政府的角度講就是要系統(tǒng)抓，系統(tǒng)抓就是吃住行游購(gòu)?qiáng)拭總€(gè)環(huán)節(jié)都得要抓，都得要納入城市建設(shè)、旅游發(fā)展的系統(tǒng)里來考慮，不能有所偏頗。哪方面不足就要加強(qiáng)哪方面建設(shè)，政府花錢來提升旅游接待水平，給旅游經(jīng)營(yíng)者提供更加廣闊的市場(chǎng)空間；要具體抓，我們現(xiàn)在旅游業(yè)確定了很多的具體項(xiàng)目，“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷鶄€(gè)發(fā)展都是講具體項(xiàng)目，講硬件建設(shè)，景區(qū)景點(diǎn)配套，吃的住的等等，每個(gè)項(xiàng)目一旦確定后，各部門、各區(qū)要逐項(xiàng)落實(shí)，只有每個(gè)項(xiàng)目都抓到位了，廈門旅游的欣賞度才會(huì)不斷提高，“回頭客”才會(huì)越來越多；緊緊抓，時(shí)間不等人，每個(gè)項(xiàng)目確定后責(zé)任部門就要按照計(jì)劃，抓緊落實(shí)。這樣又系統(tǒng)又具體又緊抓不放，就會(huì)使廈門城市旅游整體形象、水平、功能更加完善更加提高。第三，怎么來提升？抓旅游要重視隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)軟實(shí)力。旅游隊(duì)伍包括旅游行政主管部門（旅游管理隊(duì)伍）、旅游公司（旅游經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍）、景區(qū)景點(diǎn)工作人員幾大塊組成，這些隊(duì)伍的建設(shè)一定要加強(qiáng)，要體現(xiàn)出廈門是一個(gè)重要旅游城市的水平出來。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)首先就是觀念上心理上的轉(zhuǎn)變，樹立熱情待客的服務(wù)理念。怎么做到熱情，就是要換位思考，始終認(rèn)為在陪客的過程中是客人在陪我游樂，尤其是導(dǎo)游的觀念要從“我陪游客”轉(zhuǎn)變到“游客陪我”，從內(nèi)心深處想，游客來到廈門，是陪我們鍛煉身體、陪我們?cè)鲩L(zhǎng)知識(shí)，這樣就會(huì)從心里上對(duì)客人產(chǎn)生一種感激的情緒，對(duì)游客顯得特別熱情；其次一定要文明管理、文明導(dǎo)游，杜絕強(qiáng)迫購(gòu)物等現(xiàn)象，廈門絕對(duì)不能出現(xiàn)這種現(xiàn)象；第三就是酒店要嚴(yán)格按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求來提供服務(wù)，特別是酒店設(shè)施（如酒店毛巾）要達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，旅游行政主管部門要加強(qiáng)檢查，督促提高。要重視酒店餐飲安全，特別重視菜肴的新鮮度，保證質(zhì)量?？傊?，抓好旅游工作要多管齊下，一方面政府重視旅游景區(qū)景點(diǎn)的硬件提高和改善，然后我們的部門要把旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游設(shè)施當(dāng)作系統(tǒng)來抓、具體抓、緊緊抓，旅游從業(yè)部門要把服務(wù)水平提升到國(guó)際化水平，這樣廈門旅游業(yè)“十二五”再增長(zhǎng)60%以上是充滿信心、沒有問題的。三、更加有力有效推動(dòng)我市旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)逐步鞏固，海西建設(shè)步伐加快，特別是“十二五”要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境更加寬松。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析，國(guó)際旅游發(fā)展規(guī)律表明，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人均GDP超過3000美元，旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，休閑度假旅游將成為旅游消費(fèi)的主要形式。2010年，我國(guó)人均GDP已超過4000美元，大眾旅游時(shí)代已經(jīng)到來，特別是高鐵旅游、自助旅游、網(wǎng)絡(luò)旅游將更加普遍。從兩岸旅游交流合作分析，兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展軌道，我市對(duì)臺(tái)航線加密、航班增多，“小三通”優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)臺(tái)旅游口岸功能凸顯，廈臺(tái)旅游交流合作前景廣闊。從廈門旅游業(yè)自身?xiàng)l件分析，我市旅游資源豐富，旅游設(shè)施日臻完善，產(chǎn)業(yè)體系基本形成，發(fā)展?jié)摿薮?、市?chǎng)廣闊。尤其是廈深、廈龍高鐵通車后，將對(duì)旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深刻影響。我們要抓住當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，以更大力度、更大手筆、更有效手段，推動(dòng)廈門旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越。重點(diǎn)講“六個(gè)帶動(dòng)”。（一）以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展落實(shí)規(guī)劃、推動(dòng)發(fā)展，項(xiàng)目是載體、是抓手，更是關(guān)鍵。一要把完成“十二五”規(guī)劃落到項(xiàng)目上。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)和各區(qū)要抓緊制定“十二五”旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，做好旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)間旅游規(guī)劃、旅游景區(qū)規(guī)劃、用地規(guī)劃的銜接。在落實(shí)規(guī)劃過程中，要緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)牛鼻子，在投資導(dǎo)向、招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)、資源整合、市場(chǎng)推廣等方面充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。二要把島內(nèi)外一體化落到項(xiàng)目上。按照島內(nèi)外一體化的要求，積極打造全域旅游。要提升島內(nèi)旅游服務(wù)功能，打造觀音山、五緣灣、香山濱海休閑度假旅游帶，大力發(fā)展休閑度假、商務(wù)會(huì)展、高端醫(yī)療、文化體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)旅游對(duì)外集散輻射能力。要引導(dǎo)資金、項(xiàng)目等資源向島外合理流動(dòng)，支持星級(jí)酒店向島外擴(kuò)展，支持旅游人才培訓(xùn)向島外傾斜，加大島外旅游營(yíng)銷推廣力度。完善島外旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，提升改造到景區(qū)景點(diǎn)的道路，開辟公交線路。整合島外旅游資源，推動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，包裝策劃一批水鄉(xiāng)漁村、森林人家、溫泉康體、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等生態(tài)旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大游客向島外合理流動(dòng)。三要把完善旅游六要素落到項(xiàng)目上。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟?，提升旅游產(chǎn)品的文化性、參與性，進(jìn)一步集聚人氣、吸引游客。香港購(gòu)物環(huán)境好，長(zhǎng)沙的夜間娛樂文化搞得好，就都吸引很多游客去旅游。今年我市安排旅游項(xiàng)目15個(gè)，總投資189.5億元，要積極推進(jìn)郵輪母港、直升機(jī)基地、日月谷溫泉二期、房車宿營(yíng)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華強(qiáng)文化創(chuàng)意主題公園總投資50多億元，這個(gè)項(xiàng)目可以帶動(dòng)同安新城建設(shè)，帶動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)我市旅游業(yè)的大繁榮，一定要全力推進(jìn)、加快建設(shè)。（二）以轉(zhuǎn)變帶動(dòng)發(fā)展“十二五”旅游業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，關(guān)鍵在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要培育一批龍頭企業(yè)。以打造旅游企業(yè)“航空母艦”為目標(biāo)，支持我市旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，為其在投資融資、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)拓展、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈布局等方面提供指導(dǎo)、幫助和扶持，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型龍頭旅游企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)旅游企業(yè)的品牌化、集團(tuán)化發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)上市融資。二要發(fā)展一批旅游新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展、郵輪游艇、溫泉康體、文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康等新興旅游產(chǎn)品。扶持發(fā)展游艇、房車、旅行車、太陽鏡、旅游帳篷等旅游裝備業(yè)。大力發(fā)展智能旅游和旅游電子商務(wù)，鼓勵(lì)開展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)上支付等在線服務(wù)，加快建設(shè)智能旅游公共服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)，全面提升旅游信息化服務(wù)水平。三要轉(zhuǎn)變旅游營(yíng)銷模式。旅游是典型的眼球經(jīng)濟(jì)、注意力經(jīng)濟(jì)。要?jiǎng)?chuàng)新營(yíng)銷手段，全面提升廈門旅游推廣的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性。整合全市旅游行業(yè)資源、外宣資源和新聞資源，全市聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷，提升廈門旅游的知名度。鞏固閩西南、閩粵贛、海峽西岸和廈金澎區(qū)域旅游合作成果，切實(shí)推進(jìn)與日韓、東南亞、港澳臺(tái)及歐美地區(qū)等重要客源市場(chǎng)合作，通過深化合作實(shí)現(xiàn)互利雙贏。積極開展“乘高鐵、游廈門”為主題的旅游營(yíng)銷活動(dòng)，推出針對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、港澳臺(tái)、海峽西岸等重點(diǎn)客源市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品，精心策劃一程多站精品線路，強(qiáng)化廈門旅游口岸城市形象宣傳。加強(qiáng)與廈門航空公司、臺(tái)灣立榮航空公司、境外旅游機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷合作，辦好廈門駐臺(tái)灣、香港、首爾等旅游代表處，聯(lián)手參與營(yíng)銷推廣。加強(qiáng)與境外知名企業(yè)、國(guó)際友城、閩籍華人社團(tuán)的交流合作，借力拓展境外旅游市場(chǎng)。借助法-荷航空公司開辟?gòu)B門至阿姆斯特丹定期航班，積極拓展歐洲客源市場(chǎng)。（三）以改革帶動(dòng)發(fā)展近年來，云南、海南、廣東、桂林等地率先進(jìn)行了旅游綜合改革。不久前，國(guó)家旅游局正式確定成都、舟山、秦皇島、張家界4城市為全國(guó)首批旅游綜合改革試點(diǎn)城市。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈門要著力破解制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)旅游發(fā)展的動(dòng)力活力。一是積極申報(bào)旅游綜合改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取我市成為國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)城市，要認(rèn)真做好前期課題研究、綜合改革方案、組織實(shí)施方案等準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在兩岸旅游合作、旅游產(chǎn)業(yè)融合、機(jī)制體制創(chuàng)新、統(tǒng)籌區(qū)域旅游發(fā)展、創(chuàng)新行業(yè)管理模式等方面有所突破。二是推進(jìn)旅游管理體制改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高統(tǒng)籌行業(yè)能力，各級(jí)旅游行業(yè)管理部門要把有限精力從各種等級(jí)評(píng)定、評(píng)比驗(yàn)收、舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)中脫離出來，認(rèn)真研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政策性、全局性和體制性等重大問題，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和服務(wù)功能，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管作用，充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)在提高行業(yè)自律和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，積極探索文化與旅游、園林與旅游、農(nóng)業(yè)與旅游、商貿(mào)與旅游等旅游資源一體化管理體制的改革。三是推進(jìn)旅游企業(yè)運(yùn)行機(jī)制改革。要打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資旅游業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)改組改制，支持民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展。支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組。鼓勵(lì)我市有條件的旅游企業(yè)走出福建、跨出國(guó)門，參與國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)。（四）以品牌帶動(dòng)發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展已進(jìn)入品牌制勝時(shí)代，要大力提升鼓浪嶼、海峽旅游等特色旅游品牌，引領(lǐng)我市旅游業(yè)加快發(fā)展。在鼓浪嶼旅游方面，要按照保持風(fēng)貌、保持特色，降低開發(fā)強(qiáng)度、降低建設(shè)密度，提升環(huán)境品質(zhì)、提升城市功能的要求，進(jìn)一步提升鼓浪嶼文化內(nèi)涵，推進(jìn)世遺申報(bào)工作，打造國(guó)際知名的歷史文化休閑度假島。在海峽旅游方面，要爭(zhēng)取成為全國(guó)“兩岸旅游合作綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”、大陸赴臺(tái)“個(gè)人游”試點(diǎn)城市，爭(zhēng)取開通廈門臺(tái)灣本島郵輪航線等。配合海峽論壇活動(dòng)，繼續(xù)辦好媽祖、保生大帝文化旅游節(jié)。加強(qiáng)赴臺(tái)旅游營(yíng)銷，用好“赴金門一日游”政策，完善赴臺(tái)旅游獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升口岸服務(wù)水平，吸引更多省外游客經(jīng)廈門赴臺(tái)灣旅游。加強(qiáng)探索我市旅行社赴臺(tái)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)路徑，吸引臺(tái)灣財(cái)團(tuán)、知名領(lǐng)域企業(yè)參與廈門旅游開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)管部門與臺(tái)灣品質(zhì)保障機(jī)構(gòu)的交流合作，建立旅游投訴、旅游保險(xiǎn)、應(yīng)急處理等交流合作機(jī)制，全力維護(hù)旅游者和旅游企業(yè)的合法權(quán)益。其他特色品牌方面，要辦好以“中華文化旅游年”為主題的系列活動(dòng)，精心組織好第七屆旅博會(huì)、廈門花車巡游、百萬自駕千萬游廈門、全國(guó)中秋博廈門等旅游節(jié)慶活動(dòng)，辦出聲勢(shì)、辦出影響、辦出效益。支持各區(qū)舉辦具有較大影響力的“一區(qū)一節(jié)”活動(dòng)。（五）以服務(wù)帶動(dòng)發(fā)展胡錦濤總書記在廈門視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“旅游行業(yè)要把游客服務(wù)好，要提升旅游的文化內(nèi)涵，要提高導(dǎo)游的素質(zhì)?！蔽覀円凑湛倳浀膰谕?，以優(yōu)質(zhì)的信譽(yù)和服務(wù)贏得口碑，吸引更多國(guó)內(nèi)外游客來廈門旅游觀光、休閑度假。一是推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。旅游飯店的電子信息屏、旅游咨詢手冊(cè)等看起來不顯眼，但與游客的滿意度緊密相關(guān)。要加快旅游集散中心、咨詢中心、交通指示系統(tǒng)、景區(qū)公廁等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力提高旅游者的