拓寬老年事業(yè)發(fā)展 多措并舉 服務(wù)老人.doc

綦江縣老年人協(xié)會工作經(jīng)驗交流會發(fā)言材料拓寬老年事業(yè)發(fā)展 多措并舉 服務(wù)老人打通鎮(zhèn)人民政府 黃昌平尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老同志：大家上午好!在秋高氣爽、金桂飄香的日子里，迎來了全縣老年人協(xié)會工作經(jīng)驗交流會在我鎮(zhèn)召開，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)傳經(jīng)送寶。在這“國際老年節(jié)”和重陽節(jié)即將來臨之際，我代表打通鎮(zhèn)人民政府向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和老年朋友們道一聲節(jié)日的問候和衷心的祝愿，同時也祝愿全鎮(zhèn)老年朋友身體健康、萬事如意！ 打通鎮(zhèn)位于綦江縣南部，東靠安穩(wěn)鎮(zhèn)，南連石壕鎮(zhèn)，西與貴州省習(xí)水縣寨壩鎮(zhèn)鄰界，北與趕水鎮(zhèn)相接，渝黔公路穿境而過。全鎮(zhèn)最高海拔1300米，政府所在地海拔780米。幅員面積125平方公里，轄11個行政村，1個居委會，6個社區(qū)，131個村民小組。截至目前,全鎮(zhèn)戶籍人口52335人，其中老年人口8318人，占總?cè)丝诘?5.89%，其中空巢老人513人，百歲老人2人。參加老年人協(xié)會會員5500人，占老年人口的66%。全鎮(zhèn)有敬老院1所，床位50張，現(xiàn)入住23人，有老年活動中心13個，村（社區(qū)）級全面覆蓋。村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心13個。面對人口老齡化的加劇，打通鎮(zhèn)認真貫徹落實“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老年人工作方針，緊緊圍繞“六個老有”工作目標，始終把工作重點放在村、社區(qū)、放在基層，大力開展為老服務(wù)體系及設(shè)施建設(shè)，不斷強化工作機制，創(chuàng)新工作方法，改善發(fā)展條件，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上創(chuàng)一流，求先上見實效，較好地實現(xiàn)了老齡事業(yè)又好又快發(fā)展?；仡櫧陙淼墓ぷ?，打通鎮(zhèn)老年人協(xié)會主要做了以下五個方面的工作。一、黨政重視，老年人工作地位進一步突出鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視、關(guān)注民生、情牽老齡、心系老人，始終以實現(xiàn)老年人工作有位置、有規(guī)劃、有政策、有投入、有成效為首要任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一是老年人工作“四納入”。即：把老年人工作納入鎮(zhèn)黨委政府的工作議事日程，納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會總體規(guī)劃；把老年人工作納入目標責(zé)任制管理，與黨建工作、經(jīng)濟工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲；把老年人工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。對村級一事一議建設(shè)老年活動中心（室）及文化廣場的，分別給予財政補貼；二是組織機制“三健全”。鎮(zhèn)老年人協(xié)會由鎮(zhèn)黨委組織委員分管，配齊配強了鎮(zhèn)老協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及工作人員，黨群聯(lián)動，目標一致，切實做到了老年人工作處處有人抓，事事有人管。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)“三堅持”。即：堅持每季度定期聽取一次老年人工作專題匯報；堅持涉老事件和涉老活動至少有1名鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)參加；堅持重大節(jié)日黨政領(lǐng)導(dǎo)分組帶頭慰問。近年來，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等班子成員，先后多次慰問了感動重慶十大人物李學(xué)珍、英雄穆仁元的母親袁登芝、敬老院的孤寡老人、全鎮(zhèn)的貧困老黨員和特困老人，走訪慰問了鎮(zhèn)機關(guān)退休的老干部等。打通村每年為70歲以上的老人發(fā)放慰問金。二、狠抓創(chuàng)建，基層老年人工作進一步夯實打通鎮(zhèn)以創(chuàng)建“敬老先進村（社區(qū)）”為載體，以基層老年人工作規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點和突破口，不斷搭建為老服務(wù)平臺，提升為老服務(wù)水平和質(zhì)量。一是堅持“方便適用、布局合理、功能配套、統(tǒng)籌規(guī)劃”的建設(shè)原則，形成了“政府投入為主，集體、企業(yè)、個人多方集資為輔”的多元化投入機制，實現(xiàn)了老年活動陣地建設(shè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。截至目前，全鎮(zhèn)新建、改建、擴建老年活動中心（室）13個，覆蓋率達100%，全面塑造了基層老年人工作新形象。特別是2009年鎮(zhèn)財政投入10萬余元改建、擴建了鎮(zhèn)老年人活動中心，購置了建身器材，新安裝了空調(diào)，新添置了桌椅30套。二是推進“六七八”做法，促進基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。即實現(xiàn)“六上墻”：協(xié)會班子分工、各項規(guī)章制度、敬老“黃紅牌”、表彰獎勵情況、支持協(xié)會功德榜和經(jīng)費收支情況上墻；“七登記”：登記老年人名單、協(xié)會會員、協(xié)會會議內(nèi)容、協(xié)會重要活動、來信來訪、走訪慰問、好人好事和特困老年人救助情況；“八個有”：有一個一個熱愛老年人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個完善的協(xié)會章程，有一定數(shù)額的活動經(jīng)費或創(chuàng)收積累措施，有一個切合實際的工作制度，有一個老年人活動場所，有一所老年人學(xué)校，有一支比較得力的老年活動骨干隊伍，有一塊老年人協(xié)會牌子。三是結(jié)合新農(nóng)村、小康村、和諧平安村和和諧社區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)財政對新建一個村（社區(qū)）老年人活動室和文化廣場，以獎代補。2010年，全鎮(zhèn)累計投入20余萬元，建成11個村級文化活動室，1個鎮(zhèn)級文化活動室，8個村級文化廣場，形成了全鎮(zhèn)推進的良好局面；截至目前，全鎮(zhèn)有老年人室內(nèi)活動場地1500余平方米、室外活動場地3000余平方米，真正成為了老年人政策的宣傳地，討論興辦公益事業(yè)的議事地，社會公德、家庭美德的弘揚地，涉老家庭糾紛的調(diào)解地，老年人思想疏導(dǎo)、青年人尊老敬老養(yǎng)老美德的培訓(xùn)地。三、落實政策，老齡社會保障功能進一步增強近年來，打通鎮(zhèn)在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，堅持以人為本，多措并舉，讓全鎮(zhèn)廣大老年人共享改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果。（一）貫徹落實條例“三到位”。一是政策到位。出臺了打通鎮(zhèn)人民政府關(guān)于貫徹落實老年人權(quán)益保障條例的實施意見；率先實行60周歲以上老年人免費在鎮(zhèn)中心醫(yī)院體檢。二是宣傳到位。按照“報刊上有文字，廣播里有聲音，電視上有圖像”的老年人宣傳工作要求，2010年累計發(fā)放各種涉老宣傳資料6000余份，綦江新聞網(wǎng)、綦江報等刊登老年人工作的信息10余篇，進一步讓廣大群眾及社會各界近距離、面對面的認識老年人工作，關(guān)心關(guān)注老年人工作。三是服務(wù)到位。在辦理老年人各方面的事務(wù)時，堅持老年人優(yōu)先的原則，要求各辦、站、所優(yōu)先接待老年人。這一舉動，深受廣大老年人及社會的好評，進一步彰顯了老年人工作的地位和作用。（二）養(yǎng)老保障“四到位”。一是落實“低?！敝贫鹊轿弧?010年底，全鎮(zhèn)發(fā)放城鎮(zhèn)最低生活保障金1037765萬元，農(nóng)村最低生活保障金1216915萬元。二是落實“五?！惫B(yǎng)制度到位。全鎮(zhèn)集中供養(yǎng)23人，分散供養(yǎng)93人，年支出經(jīng)費284572萬元。三是落實養(yǎng)老保險制度到位。參加農(nóng)村養(yǎng)老保險1.4萬人，發(fā)放保險金額28萬元。四是落實“醫(yī)保”政策到位。2010年參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險6000人，參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療老年人3.1萬人，參合率達95.3%。四、整合資源，老年人福利設(shè)施進一步配套結(jié)合全國十部委關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見的貫徹落實，打通鎮(zhèn)堅持以城鎮(zhèn)“三無”老人、農(nóng)村散居“五?！崩先?、生活困難的空巢老人以及其他特殊困難老人為重點對象，有效實現(xiàn)了為老服務(wù)的良性循環(huán)和互動發(fā)展。一是按照“設(shè)施完善、經(jīng)濟繁榮、隊伍精干、安全穩(wěn)定、民主自治、潔凈園林、祥和文明、管理數(shù)字、便民服務(wù)”的和諧村（社區(qū)）建設(shè)標準，牢固樹立“老年人需要的，就是我們要做的”村（社區(qū)）老年人工作理念，全鎮(zhèn)統(tǒng)一推行“一站式”便民服務(wù)，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升為老服務(wù)水平和質(zhì)量。截至目前，全鎮(zhèn)建有村衛(wèi)生服務(wù)站11個、老年人健康檔案7000余份。二是扎實開展溫情照料、醫(yī)療、援助、教育、康樂、維權(quán)六項服務(wù)，充分發(fā)揮了窗口示范、輻射帶頭、領(lǐng)先排頭的模范效應(yīng)；大羅村依托森林資源優(yōu)勢，建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善的老年活動中心；鎮(zhèn)政府計劃投資50萬元改擴建打通敬老院，床位增加到100余張。三是為老年人提供運動、醫(yī)療等公共設(shè)施和服務(wù)，使老年人不出社區(qū)便能參加康復(fù)、娛樂活動，享受到便捷的入戶服務(wù)和平時照料等服務(wù)，切實改善老年人的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。五、發(fā)揮優(yōu)勢，老年人活動進一步規(guī)范近年來，打通鎮(zhèn)按照“健康、社會、經(jīng)濟”三大效益協(xié)調(diào)推進的要求，立足實際，實現(xiàn)老年人自我參與、自我管理、自我教育。鎮(zhèn)老年人協(xié)會在發(fā)揮老年人作用方面，倡導(dǎo)老年人爭當“八員”，即：黨和政府的聯(lián)絡(luò)員、社情民意的調(diào)研員、鎮(zhèn)情民風(fēng)的監(jiān)督員、關(guān)心下一代的輔導(dǎo)員、先進文化的傳播員、鄰里糾紛的調(diào)解員、老年人維權(quán)的宣傳員、為老辦事的協(xié)調(diào)員。總之，對老年人協(xié)會的工作從認識上要起點高，從布局上要全方位，從管理上要制度型，從服務(wù)上要多渠道。 回顧近年來的工作，我們得出以下體會：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好老年人工作的關(guān)鍵；二是宣傳發(fā)動是增強老年人意識和敬老意識的前提；三是加強老年人福利設(shè)施建設(shè)是抓好老年人工作的基礎(chǔ)；四是增加經(jīng)費投入是老年人工作正常運行的保障；五是提升為老服務(wù)質(zhì)量是老年人工作的核心；六是讓老年人安享晚年是老年人工作的最終目的。各位領(lǐng)導(dǎo)，打通鎮(zhèn)的老年人協(xié)會工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣老齡委、老年人協(xié)會的關(guān)心指導(dǎo)下，取得了一定的成績，但與兄弟街鎮(zhèn)相比，與老年人日益增長的精神文化需求相比，還有一定差距，主要是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間老年人事業(yè)發(fā)展不平衡，社會化服務(wù)水平還有待提高；受土地因素制約，為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強。今后，我們將以這次會議