安全保衛(wèi)檢查管理辦法.doc

安全保衛(wèi)檢查管理辦法 文件編號：ABZ-JB-021安全保衛(wèi)檢查管理辦法1目的本文件規(guī)定農(nóng)村銀行（以下簡稱“本行”）安全保衛(wèi)檢查的職責(zé)與管理要求，旨在明確工作職責(zé)、工作程序及檢查工作重點，規(guī)范安全保衛(wèi)檢查人員操作行為，確保本行安全無事故。2適用范圍本文件適用于本行安全保衛(wèi)檢查工作。3定義、縮寫與分類3.1定義安全保衛(wèi)檢查：是指本行安全保衛(wèi)制度建設(shè)情況，人防、物防、技防及消防設(shè)施建設(shè)情況等進行定期或不定期檢查的活動。3.2 縮寫無3.3 分類4職責(zé)與權(quán)限部門/崗位職責(zé)與權(quán)限不相容職責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)1） 負責(zé)審批安全保衛(wèi)檢查方案；2） 負責(zé)審批安全保衛(wèi)檢查報告和整改意見書。安全保衛(wèi)部門/經(jīng)理崗1）負責(zé)審核安全保衛(wèi)檢查方案；2）負責(zé)成立檢查組，對檢查人員進行相關(guān)培訓(xùn)；3）負責(zé)審核安全保衛(wèi)檢查報告和整改意見書。安全保衛(wèi)檢查人員1）職責(zé)a）負責(zé)制訂安全保衛(wèi)檢查方案，提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；b）負責(zé)實施安全保衛(wèi)檢查；c）負責(zé)出具安全保衛(wèi)檢查報告和整改意見書等。2）權(quán)限a）有權(quán)根據(jù)檢查方案內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)交辦的檢查事項對安全保衛(wèi)日常工作開展情況進行檢查，有權(quán)對被查單位的安全防范設(shè)施進行檢查；b）有權(quán)要求被查單位提供與安全保衛(wèi)檢查需要的相關(guān)資料、文件。各部門、分支機構(gòu)負責(zé)人1）負責(zé)組織開展本部門、分支機構(gòu)安全保衛(wèi)自查，督促安全員履行安全檢查職責(zé)，及時報告自查中發(fā)現(xiàn)的重大問題；2）配合上級單位安全保衛(wèi)檢查人員開展安全保衛(wèi)工作檢查；3）及時組織對自查和各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題進行整改、反饋。各部門、分支機構(gòu)安全員1）負責(zé)對本部門、分支機構(gòu)營業(yè)前、營業(yè)期間和營業(yè)終了常規(guī)安全檢查；2）負責(zé)配合本部門、分支機構(gòu)負責(zé)人開展對自查和各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題進行整改、反饋。5原則與基本規(guī)定5.1原則1）獨立性原則。安全保衛(wèi)部門在履行安全檢查職責(zé)時，不受任何單位和個人的不合理干涉，獨立履行檢查職責(zé)。2）全面性原則。安全保衛(wèi)檢查應(yīng)做到全面檢查，不留死角，徹底消除各種安全隱患。3）誰檢查、誰負責(zé)原則。安全保衛(wèi)檢查要明確檢查責(zé)任，檢查人要對檢查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4）違規(guī)必究原則。對安全保衛(wèi)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。5.2基本規(guī)定1）安全保衛(wèi)檢查要做到節(jié)假日必查、敏感時期必查、發(fā)生重大案件必查，上級有規(guī)定必查。2）安全保衛(wèi)檢查要做到與消防檢查相結(jié)合、與技防設(shè)施相結(jié)合、與物防設(shè)施管理相結(jié)合、與保安值勤相結(jié)合。3）屬總部組織開展的安全保衛(wèi)專項檢查，安全保衛(wèi)部門要在進行安全保衛(wèi)檢查前應(yīng)制定明確的檢查方案。檢查方案內(nèi)容一般包括：檢查目的、范圍和對象、檢查內(nèi)容和重點、檢查依據(jù)、檢查時限、檢查小組成員分工、檢查紀律和責(zé)任等。6管理要求階段管理辦法/管理規(guī)定風(fēng)險提示6.1檢查主要內(nèi)容6.1安全保衛(wèi)檢查的主要內(nèi)容：1）貫徹上級安全保衛(wèi)指示精神情況；2）安全制度建設(shè)情況；3）組織機構(gòu)建設(shè)情況；4）金庫管理情況；5）押運管理情況；6）安防設(shè)施建設(shè)情況；7）技防裝備管理使用情況；8）計算機安全制度建立情況；9）員工安全教育情況；10）安全保衛(wèi)部門內(nèi)部管理情況；11）辦公場所安全管理情況；12）公安部門要求檢查的其他內(nèi)容。風(fēng)險描述:安全保衛(wèi)檢查人員未按照制度要求檢查,檢查人員工作不細致，漏查等情況,導(dǎo)致安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)和排除,給員工人身和財產(chǎn)帶來損失。風(fēng)險等級:中等風(fēng)險控制措施:加強安全檢查前對檢查人員的培訓(xùn)、教育，增強檢查人員責(zé)任心控制部門:安全保衛(wèi)部門;控制崗位:經(jīng)理崗 ;6.2檢查重點6.2.1營業(yè)場所檢查的重點：1）二層以下窗戶是否安裝護欄或其他安全設(shè)施；2）與外界相通出入口是否安裝防盜安全門；3）金屬防護門鎖是否符合要求；4）場所周邊防護是否嚴密，圍墻防護是否達到規(guī)定要求高度；5）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口是否安裝防尾隨門；6）現(xiàn)金出納柜臺結(jié)構(gòu)是否符合（GA38-2004）的要求；7）現(xiàn)金出納柜臺寬度、高度是否符合要求；8）現(xiàn)金出納柜臺上方是否安裝透明防護板，安裝的透明防護板是否有檢測合格報告；9）現(xiàn)金出納柜臺上方透明防護板長、寬、高、面積及其以上封頂是否符合要求；10）現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺臺面收銀槽長、寬、高是否符合要求；11）營業(yè)場所內(nèi)是否建立衛(wèi)生設(shè)施；12）計算機房（室）是否安裝防盜安全門；13）計算機房（室）是否安裝出入口控制裝置；14）是否配備自動應(yīng)急照明設(shè)備，自動應(yīng)急照明設(shè)備是否有效；15）是否配備消防器材，消防器材是否有效；16）是否配備自衛(wèi)器材；17）早晚款箱交接制度及實際操作情況；18）營業(yè)時間邊（后）門開關(guān)制度落實到人情況；19）大宗及成捆現(xiàn)金管理情況；20）外來人員進入營業(yè)場所的管理；21）營業(yè)終了安全檢查情況；22）報警沒備、監(jiān)控錄像使用管理情況；23）防搶劫預(yù)案在第一時間報警的演練情況。6.2.2金庫檢查的重點：1）庫房結(jié)構(gòu)（墻、頂板、底板）六面是否整體鋼筋混凝土澆筑；2）通風(fēng)，防水系統(tǒng)是否合格；3）金庫門是否符合標(biāo)準(zhǔn)；4）庫區(qū)是否安裝2種以上探測原理的入侵探測器，入侵探測器是否能探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位入侵事件；5）在已具備聯(lián)網(wǎng)條件的地區(qū)，庫區(qū)是否安裝與公安機關(guān)110報警服務(wù)臺相連的緊急報警裝置；6）啟動緊急報警裝置時是否能同時啟動現(xiàn)場聲，光報警裝置；7）守庫室出入口是否安裝防盜安全門和可視對講裝置；8）守庫室內(nèi)是否安裝視頻監(jiān)控裝置；9）守庫室設(shè)置方位是否能有效控制金庫出入通道；10）無人值守的業(yè)務(wù)庫是否安裝聲音復(fù)核裝置；11）無人值守的業(yè)務(wù)庫安防系統(tǒng)是否能實現(xiàn)遠程報警以及圖像、聲音等信 息傳輸監(jiān)控；12）二級風(fēng)險分支機構(gòu)守庫室是否設(shè)衛(wèi)生設(shè)施；13）是否執(zhí)行雙人守庫（含遠程監(jiān)控異地守庫）規(guī)定；14）使用槍支守庫的，守庫員是否熟悉槍支彈藥的管理規(guī)定；15）業(yè)務(wù)庫清點室是否安裝視頻安防監(jiān)控裝置，視頻安防監(jiān)控裝置是否清晰顯示工作人員操作情況；16）消防系統(tǒng)是否達標(biāo)；17）是否有處置突發(fā)事件預(yù)案，責(zé)任分工是否明確；18）守庫員對預(yù)案分工是否熟悉；19）業(yè)務(wù)庫是否有日常安全檢查記錄，記錄是否完整。6.2.3押運檢查的重點：1）專用運鈔車使用情況；2）是否制定運鈔車押運途中突發(fā)事件處置預(yù)案；3）押運員是否熟知突發(fā)事件處置預(yù)案，責(zé)任分工是否明確；4）押運員押運過程操作行為是否規(guī)范；5）運鈔交接登記手續(xù)是否齊全；6）武裝押運人員是否穿著防彈衣、戴頭盔；7）押運員警戒站位是否合理；8）長途（大宗款項）押運是否有護衛(wèi)車；9）運鈔車交接款?？课恢檬欠窈侠恚?0）運鈔車?？考敖唤涌钸^程能否全程錄像；11）運鈔車內(nèi)有無通訊設(shè)備；12）押運過程中司機是否中途下車，車輛是否熄火。6.2.4技防檢查的重點：1）營業(yè)場所與外界相通的出入口、營業(yè)場所門前區(qū)域、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、營業(yè) 場所內(nèi)設(shè)置的自助機、非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)是否安裝監(jiān)控沒備；2）運鈔交接區(qū)、場所內(nèi)人員活動情況是否在監(jiān)控范圍內(nèi)；3）營業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否為數(shù)字錄像設(shè)備；4）視頻監(jiān)控系統(tǒng)能否顯示變易過程中的柜員操作和客戶臉部特征；5）視頻監(jiān)控系統(tǒng)能否辨別進出營業(yè)場所人員的體貌特征；6）錄像資料保存是否達到30天。6.2.5計算機安全檢查的重點：1）數(shù)據(jù)處理中心、訓(xùn)算機機房（室）在建筑物內(nèi)是否設(shè)置為獨立區(qū)域；2）有無專人值守，人員出入是否有記錄；3）防火、防水、防盜、監(jiān)控、報警等設(shè)施是否健全；4）系統(tǒng)是否具有備份機；5）有無備用電源，備用電源是否處于正常狀態(tài)；6）有無設(shè)立專職或兼職的計算機信息系統(tǒng)安全管理人員；7）機房工作人員是否熟知滅火、防水等有關(guān)操作；8）有無專門的設(shè)備檔案備查資料；9）是否及時更換計算機的口令或密鑰；10）員工是否熟悉突發(fā)事件預(yù)案；11）有無防雷接地等必要防護；12）有無機房專用滅火設(shè)施；13）是否成立了計算機信息系統(tǒng)安全保護領(lǐng)導(dǎo)小組；14）發(fā)生計算機犯罪案件是否及時向公安機關(guān)報告。6.2.6案件防范能力檢查的重點：1）有無員工法律法規(guī)及業(yè)務(wù)規(guī)范學(xué)習(xí)的相關(guān)記錄；2）二年內(nèi)是否有內(nèi)部人員職務(wù)違法犯罪；3）員工業(yè)務(wù)是否熟練，是否能準(zhǔn)確鑒別票據(jù)真?zhèn)危?）是否有身份證真?zhèn)巫R別裝置；5）員工分工、復(fù)核制度是否落實；6）有無防范案件預(yù)案，員工對涉及本崗位的防范案件預(yù)案是否熟悉；7）各類案件上報是否及時；8）各類案件是否及時向員工通報；9）是否嚴格執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)操作的各項安全制度，業(yè)務(wù)操作程序是否規(guī)范；10）是否開展安全檢查、考核、評比工作，獎罰是否分明。6.2.7辦公大樓安全檢查的重點：1）安全管理制度的建立健全情況；2）安全責(zé)任的劃分和安全責(zé)任制的落實情況；3）突發(fā)事件預(yù)案的制定和安全責(zé)任制的落實情況；4）義務(wù)消防隊的建立和培訓(xùn)情況；5）人員和物品的出入登記管理情況；6）物防、技防和消防設(shè)施、器材的配備、使用以及工作性能和管理情況；7）重點部位的安全管理情況。6.2.8消防安全檢查的重點：1）公安消防監(jiān)督機關(guān)的審核、驗收手續(xù)辦理情況；2）防火責(zé)任制和防火安全規(guī)章制度建立和落實情況；3）消防檢查責(zé)任制落實情況；4）火險隱患整改情況；5）員工防火意識和消防基礎(chǔ)知識普及情況；6）消防重點部位管理情況；7）消防設(shè)施、器材的性能和管理情況；8）電源、電器的管理情況。6.3安全檢查頻率要求6.3安全檢查頻率1）各部門、分支機構(gòu)安全員每天應(yīng)開展?fàn)I業(yè)前、營業(yè)期間和營業(yè)終了常規(guī)安全檢查。分支機構(gòu)負責(zé)人每月安全檢查不得少于2次，每月查崗不少于2次；2）總部安全保衛(wèi)部門每年現(xiàn)場檢查不得少于4次，每月電話查崗不得少于1次，重大節(jié)假日必須進行檢查。6.4現(xiàn)場檢查要求6.4現(xiàn)場檢查要求1）實行持證檢查制度。凡外單位（公安、銀監(jiān)部門）需要對營業(yè)網(wǎng)點進行安全檢查的，必須持有該單位簽發(fā)的介紹信，由本行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)人員陪同，出示身份證、工作證，經(jīng)被查單位驗證確認后，方可開門進入營業(yè)場所并做好相關(guān)登記手續(xù)。需要檢查金庫安全的應(yīng)持有本行簽發(fā)的農(nóng)村銀行查庫專用介紹信（見附件一），還必須有被查單位領(lǐng)導(dǎo)在場，但夜晚不接受外單位的查庫檢查。2）實行檢查登記制度。檢查后要及時將檢查的內(nèi)容、結(jié)果在XX農(nóng)村銀行安全保衛(wèi)檢查登記簿（附件二）登記，記錄要詳細，整改要有明確的意見和時間要求。檢查人員、補檢查人員均應(yīng)在檢查登記簿上簽字，屬上級部門檢查的，單位負責(zé)人也要在檢查登記簿上簽字，以示負責(zé)。6.4檢查處理6.5檢查結(jié)果的形成和違規(guī)處理：1）檢查結(jié)果應(yīng)及時向單位負責(zé)人或派出單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，對于違反安全保衛(wèi)工作的能現(xiàn)場整改的應(yīng)立即整改，不能現(xiàn)場整改的應(yīng)限期整改；2）屬總部組織開展的安全保衛(wèi)專項檢查，檢查人員在檢查結(jié)束后應(yīng)出具檢查報告和整改意見，提交安全保衛(wèi)部門審核后上報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；3）檢查結(jié)果要向全轄通報。對安全保衛(wèi)工作做得好的單位或個人要予以表揚，差的要給予批評。對于違反安全保衛(wèi)規(guī)定的，依據(jù)安徽省農(nóng)村合作金融機構(gòu)工作人員違規(guī)行為處理辦法進行相關(guān)處理；3）各分支機構(gòu)要及時對檢查中發(fā)現(xiàn)問題進行整改、反饋。7、檢查監(jiān)督牽頭檢查部門檢查內(nèi)容檢查頻次報告路線檢查結(jié)果利用內(nèi)部審計部門對安全保衛(wèi)檢查制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評價。每年不少于一次董事長、監(jiān)事長持續(xù)改進8、附件附件一：農(nóng)村銀行查庫專用介紹信附件二：農(nóng)村銀行安全保衛(wèi)