中國航空港建設(shè)總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度.doc

中國航空港建設(shè)總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、施工組織設(shè)計、安全專項施工方案等編制與審批制度工程開工前，項目部一是必須編制施工組織設(shè)計、冬雨季施工方案，施工組織設(shè)計與冬雨季施工方案中必須編制有針對性的安全技術(shù)措施；二是編制施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或方案；三是編制達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。1、施工組織設(shè)計、冬雨季施工方案由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人編制并簽字，申報人由項目經(jīng)理簽字后報所屬分公司審核，經(jīng)分公司主任工程師簽字并蓋分公司章后報總公司工程管理部審查與報批。2、施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或方案由項目部電氣技術(shù)負(fù)責(zé)人編制并簽字，申報人由項目經(jīng)理簽字后報所屬分公司審核，經(jīng)分公司主任工程師簽字并蓋分公司章后報總公司工程管理部審查與報批。3、安全專項施工方案要由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制并簽字，申報人由項目經(jīng)理簽字后報所屬分公司審核，經(jīng)分公司主任工程師簽字并蓋分公司章后報總公司工程管理部審查與報批。上述的施組與安全專項施工方案必須經(jīng)總公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字方可實(shí)施。4、安全專項施工方案是指：（1）基坑支護(hù)與降水工程；（2）土方開挖（含深度超過1.5米的溝槽）工程；（3）模板工程、模板支撐體系；（4）腳手架、卸料平臺水平安全網(wǎng)搭設(shè)與拆除施工工程；（5）塔吊作業(yè)或群塔作業(yè)；（6）起重吊裝工程。5、施工前應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程項目：（1）基坑深度超過5米（含5米）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5米（含5米），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程，或基坑深度大于與地面建筑物、構(gòu)筑物間距的工程施工；（2）水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米，或跨度超過18米，施工總荷載大于10kN/，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)；（3）跨度超過18米的鋼結(jié)構(gòu)吊裝及鋼結(jié)構(gòu)施工用承重腳手架施工；（4）30米及以上高空作業(yè)的工程。上述工程項目一是由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制安全專項施工方案；二是請北京市建筑業(yè)聯(lián)合會施工安全委員會的專家組對安全專項施工方案進(jìn)行論證（聯(lián)系電話，并根據(jù)專家組的論證意見由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)修改與完善；三是將修改后的安全專項施工方案及專家組論證意見（表AQC14）按上述第3條規(guī)定進(jìn)行審查與報批，經(jīng)總公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字方可實(shí)施。二、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度（一）總則安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的和作用是使總公司各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及從業(yè)人員真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)與文明施工的科學(xué)知識。為逐步提高全體員工的安全意識及自我保護(hù)能力，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程以及規(guī)章制度，防止各類事故的發(fā)生，特制定本安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對象1、總公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主任工程師。 2、項目經(jīng)理、項目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理。 3、專職安全生產(chǎn)管理人員：（1）總公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門的專職安全生產(chǎn)管理人員；（2）項目部、勞務(wù)與專業(yè)分包隊的專職安全生產(chǎn)管理人員。4、總公司、分公司機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門的管理人員、項目部管理人員。5、施工現(xiàn)場的新入場工人、轉(zhuǎn)場施工工人、技術(shù)及管理人員。6、特殊工種作業(yè)人員。7、專業(yè)技術(shù)人員。8、總公司、項目部的應(yīng)急救援小組人員。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間安排1、總公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主任工程師，每年兩次參加總公司負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)（時間為2天，16學(xué)時）。2、項目經(jīng)理、項目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理，每年兩次參加項目負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)（時間為2天，16學(xué)時）。3、專職安全生產(chǎn)管理人員：（1）總公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門的專職安全生產(chǎn)管理人員每年兩次參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)（時間為2天，16學(xué)時）；（2）項目部、勞務(wù)與專業(yè)分包隊的專職安全生產(chǎn)管理人員每年兩次參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)（時間每次為2天，16學(xué)時）。4、總公司、分公司機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門的管理人員、項目部管理人員于每年分批參加質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三個體系認(rèn)證的相關(guān)培訓(xùn)（時間為1天，8學(xué)時）。5、根據(jù)建設(shè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委及其它上級有關(guān)行業(yè)部門的要求和安排，總公司負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員每年要參加安全資格崗位證書的培訓(xùn)、考核與繼續(xù)教育（時間根據(jù)上級行業(yè)部門的安排進(jìn)行）；6、施工現(xiàn)場的新入場工人、轉(zhuǎn)場施工工人、技術(shù)及管理人員在其上崗前參加安全生產(chǎn)知識與操作技能的培訓(xùn)（時間為3天，24學(xué)時），施工作業(yè)人員按北京市建委編制的標(biāo)準(zhǔn)試卷進(jìn)行考核，施工管理人員按總公司編制的試卷進(jìn)行考核，考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)與工作。7、每年不定期地對有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行建設(shè)工程新規(guī)程、新規(guī)范以及工程項目采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設(shè)備的相關(guān)培訓(xùn)（時間為1天，8學(xué)時，可根據(jù)實(shí)際情況待定）。8、總公司的應(yīng)急救援小組人員每年參進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，分公司的應(yīng)急救援小組人員每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，項目部的應(yīng)急救援小組人員每年進(jìn)行兩次應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急救援的程序、救災(zāi)原則、自救互救知識等，并對培訓(xùn)中涉及的典型重大危險源進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí)，組織觀看至少兩部應(yīng)急救援實(shí)例的錄像。（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容1、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)程；2、地方性安全生產(chǎn)與文明施工標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)定和操作規(guī)程；3、崗位安全生產(chǎn)操作技能；4、安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動保護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識；5、總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；6、安全生產(chǎn)思想教育、紀(jì)律教育；7、生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、防火常識與演練、自救互救知識；8、生產(chǎn)安全事故案例（生產(chǎn)安全事故錄像及照片等）；9、觀摩總公司的“樣板工地”和觀摩生產(chǎn)安全事故施工現(xiàn)場。（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方法1、經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。根據(jù)接受教育對象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種形式，把經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育貫穿生產(chǎn)管理的全過程，使安全生產(chǎn)教育和安全培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒅贫然?。要求各分公司組織項目部進(jìn)行安全日、安全周、安全月、百日無事故活動、并組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班、看錄像、圖片展等形式的活動。2、適時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。工程突擊趕任務(wù)時，往往不注意安全，應(yīng)及時抓緊安全生產(chǎn)教育；工程接近收尾時，容易忽視安全，應(yīng)及時抓緊安全生產(chǎn)教育；施工條件好時，容易麻痹，應(yīng)及時抓緊安全生產(chǎn)教育；季節(jié)變化，外界不安全因素多，應(yīng)及時抓緊安全生產(chǎn)教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，應(yīng)及時抓緊安全生產(chǎn)教育。3、糾正違章教育。對由于違反安全違章制度而導(dǎo)致重大險情或已造成事故的從業(yè)人員，進(jìn)行違章糾正教育。通過教育，使受教育者充分認(rèn)識自己的過失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。對于情節(jié)嚴(yán)重的違章事件，除教育責(zé)任者本人外，還應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问揭袁F(xiàn)身說法擴(kuò)大教育面。（六）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核1、總公司主要負(fù)責(zé)人、分公司主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須參加總公司組織的安全教育培訓(xùn)并參加北京市建委或北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的安全生產(chǎn)考核。2、貫徹落實(shí)建設(shè)部建筑施工總公司主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定，上述人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。每年的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃與考核工作由總公司人力資源部負(fù)責(zé)具體落實(shí)。三、安全技術(shù)交底制度1、要保證安全生產(chǎn)，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故，在分項工程施工前必須進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員知道，所從事的作業(yè)項目有哪些危險點(diǎn)和必須采取哪些安全防護(hù)措施。2、安全技術(shù)交底方式按分部分項工程逐級進(jìn)行。由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人或各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（工程師、施工員、工長等）負(fù)責(zé)向施工隊管理人員（含班組長）做書面安全技術(shù)交底和履行簽字手續(xù)，再由施工隊管理人員（含班組長）向各工種或本班組作業(yè)人員做書面安全技術(shù)交底，所有作業(yè)人員履行簽字手續(xù)后交回到項目部安全員處存檔備查。項目部安全員只負(fù)責(zé)收集書面安全技術(shù)交底的整理與存檔工作，不負(fù)責(zé)編寫書面安全技術(shù)交底的具體事項。3、分項工程安全技術(shù)交底內(nèi)容及要求：一是可按總公司“范本光盤”1.11安全技術(shù)交底匯總表所列項目與總公司“范本光盤”附件5“安全技術(shù)交底（推薦版）”內(nèi)容摘選；二是要依據(jù)施組和安全專項施工方案與現(xiàn)場情況編制有針對性的安全技術(shù)交底，三是“安全技術(shù)交底表”必須使用“表AQC111”；四是交底人與接受交底人必須經(jīng)本人簽字。4、兩個以上施工隊或多工種配合施工作業(yè)時，要按工程進(jìn)度定期或不定期地向有關(guān)分包單位和班組進(jìn)行交叉作業(yè)的安全技術(shù)書面交底。四、班組班前安全活動制度1、班組長應(yīng)根據(jù)班組承擔(dān)的生產(chǎn)和工作任務(wù)，科學(xué)地安排好班組班前生產(chǎn)日常管理工作。2、班前班組全體成員要提前十五分鐘到達(dá)崗位，在班組長的組織下，進(jìn)行交接班，召開班前安全會議，清點(diǎn)人數(shù)，由班組長安排工作任務(wù)，針對工程施工情況、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)項目，交接安全施工要點(diǎn)。3、班組長（是兼職安全員）負(fù)責(zé)督促檢查安全防護(hù)裝置及經(jīng)常安全檢查工作。4、全體組員要在穿戴好勞動保護(hù)用品后，上崗交接班，熟悉上一班生產(chǎn)管理情況，檢查設(shè)備和工況完好情況，按作業(yè)計劃做好生產(chǎn)的一切準(zhǔn)備工作。5、班組必須經(jīng)常性地在班前開展安全活動，形成制度化，并做好班前安全活動記錄，填寫“班組班前安全活動記錄”表AQC113。6、班組不得尋找借口，取消班組班前安全活動；班組組員決不能無原因不參加班前安全活動。7、施工隊長及其他管理人員應(yīng)分頭定期不定期地檢查或參加班組班前安全活動，以監(jiān)督其執(zhí)行或提高安全活動的質(zhì)量。8、項目部安全員應(yīng)不定期地抽查班組的“班組班前安全活動記錄”，看是否有漏記，對記錄質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查，并定期收集存檔。9、班組班組安全活動內(nèi)容：（1）講解現(xiàn)場一般安全防護(hù)知識；（2）當(dāng)前作業(yè)環(huán)境應(yīng)掌握的施工安全操作規(guī)程；（3）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，分組作業(yè)時確定群眾監(jiān)督員，責(zé)任到人；（4）對有危險的部位及有危險的作業(yè)項目時必須設(shè)專人監(jiān)督，責(zé)任到人；（5）季節(jié)性（高溫、嚴(yán)寒）安全施工作業(yè)、不良天氣（大風(fēng)、雨、雪、霧、沙塵等）安全施工作業(yè)；（6）檢查機(jī)械設(shè)備安全裝置；（7）檢查施工機(jī)具狀況；（8）個人防護(hù)用品的正確佩戴，酒后嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及嚴(yán)禁打架斗毆；（9）危險作業(yè)的安全技術(shù)的檢查與落實(shí)；（10）作業(yè)人員身體狀況，情緒的檢查；（11）禁止亂動、損壞安全標(biāo)志，嚴(yán)禁亂拆安全防護(hù)設(shè)施；（12）不違章作業(yè)，拒絕違章指揮；（13）材料、物資的整理；（14）工具、設(shè)備的定期維修；（15）文明施工的注意事項及環(huán)境保護(hù)的要求。五、工程項目實(shí)際開工報告制度1、為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)與文明施工管理，落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場“五個標(biāo)準(zhǔn)”、綠色施工管理規(guī)程、總公司安全生產(chǎn)與文明施工各項規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)等，以便總公司安全生產(chǎn)部能及時地為各新開工的工程“服務(wù)、檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督”，提高項目部安全生產(chǎn)與文明施工的管理水平，避免因施工現(xiàn)場管理不到位被當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)部門停工整改和罰款通報與防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，各分公司的新開工程項目在實(shí)際開工3日內(nèi)要向總公司安全生產(chǎn)管理部報告。2、“工程項目實(shí)際開工報告”由分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)。3、“工程項目實(shí)際開工報告”內(nèi)容：（1）工程名稱；（2）工程詳細(xì)地址；（3）建筑面積；（4）結(jié)構(gòu)類型；（5）層數(shù)；（6）實(shí)際開工日期、 計劃竣工日期；（7）投標(biāo)及合同中的項目經(jīng)理；（8）實(shí)際項目經(jīng)理或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人： 手機(jī)號；（9）專職安全員；（10）勞務(wù)企業(yè)名稱： 項目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人姓名；（11）所屬分公司；（12）報告日期。4、報告方式（任選其一）：（1）按上列內(nèi)容在規(guī)定日期內(nèi)書面上報總公司安全生產(chǎn)管理部（外地可發(fā)傳真）；（2）按上列內(nèi)容打電話報告總公司安全生產(chǎn)管理部（電話號碼及傳真聯(lián)系人：陳暉）。5、處罰：（1）工程實(shí)際開工后不按本制度規(guī)定日期內(nèi)報告，經(jīng)檢查有下列行為之一的工地，總公司安全生產(chǎn)部對其所屬分公司處以20005000元罰款，并根據(jù)現(xiàn)場情況對工地實(shí)行停工整改： 不編制施工組織設(shè)計、冬雨季施工方案、臨時用電施工組織設(shè)計或方案，未按總公司的“審批制度”履行審批手續(xù)進(jìn)行施工的； 未編制安全專項施工方案（基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖（含深度超過1.5米的溝槽）工程；模板工程、模板支撐體系；腳手架、卸料平臺水平安全網(wǎng)搭設(shè)與拆除施工工程；塔吊作業(yè)或群塔作業(yè)；起重吊裝工程等專項施工方案），未按總公司的“審批制度”履行審批手續(xù)進(jìn)行施工的； 對作業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及未經(jīng)考核合格而上崗作業(yè)的； 對作業(yè)人員未逐級進(jìn)行書面有針對性的安全技術(shù)交底而施工作業(yè)的； 各類安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等未按建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程履行驗(yàn)收手續(xù)而使用的； 特種作業(yè)人員無證上崗的； 未按總公司“施工現(xiàn)場標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)定”實(shí)施的； 未按總公司規(guī)章制度編制“施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”的； 項目部未制定“安全生產(chǎn)管理制度”或措施的； 未按照北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程和總公司“文明安全施工管理資料統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”（范本光盤）編制、收集、整理安全資料的。（2）工程項目實(shí)際開工后不按本制度規(guī)定日期內(nèi)報告，由總公司開具法人委托書到有關(guān)主管部門被詢問工程項目有關(guān)事宜的工地，總公司安全生產(chǎn)部對其所屬分公司處以20003000元罰款；（3）工程項目實(shí)際開工后不按本制度規(guī)定日期內(nèi)報告，被當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T停工整改或罰款通報及新聞媒體曝光的工地，總公司安全生產(chǎn)部對其所屬分公司處以20005000元罰款；（4）工程項目實(shí)際開工后不按本制度規(guī)定日期內(nèi)報告，發(fā)生安全事故（未達(dá)到等級事故）的工地，總公司安全生產(chǎn)部對其所屬分公司處以200010000元罰款；（5）工程項目按期報告后，但未按總公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、施工安全操作規(guī)程和當(dāng)?shù)卣c行業(yè)部門標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等執(zhí)行，發(fā)生（1）（4）中所列事項的工地，仍按上述各項規(guī)定進(jìn)行處罰；（6）本處罰不包括當(dāng)?shù)卣c主管部門的經(jīng)濟(jì)處罰；6、未執(zhí)行本制度，施工現(xiàn)場一旦發(fā)生傷亡與火災(zāi)事故等，另按總公司“安全生產(chǎn)事故報告及處理制度”加重處罰。7、本報告制度是工程項目的實(shí)際開工報告，不同于工程開工前申報的“工程開工申報表051”。8、本制度由總公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。9、本制度由2009年2月1日起執(zhí)行，2007年5月編制的“工程項目實(shí)際開工報告與處罰制度”與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。六、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)與文明施工措施及制度為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與文明施工的目標(biāo)，以防施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保從業(yè)人員的健康與生命安全及防止環(huán)境污染，總公司規(guī)定施工現(xiàn)場要根據(jù)本工程特點(diǎn)制定以下措施及制度：1、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理制度（由項目部編制）；2、地上、地下管線保護(hù)措施（發(fā)生時由項目部編制）；3、衛(wèi)生管理制度（總公司已編制范本，詳見“范本光盤”）；4、項目急性職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案（總公司已編制范本，詳見“范本光盤”）； 5、材料保存、保管制度（總公司已編制范本，詳見“范本光盤”）；6、成品保護(hù)措施（總公司已編制范本，詳見“范本光盤”）；7、項目環(huán)境保護(hù)管理措施（總公司已編制范本，詳見“范本光盤”）；8、機(jī)械設(shè)備檢查維修保養(yǎng)制度（由項目部編制）；9、施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防制度（總公司已編制范本，詳見“范本光盤”）；10、施工現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)措施（總公司已編制范本，詳見“范本光盤”）；11、施工現(xiàn)場用火用電制度（總公司已編制范本，詳見“范本光盤”）；12、防水施工現(xiàn)場安全措施（總公司已編制范本，詳見“范本光盤”）等。以上措施及制度經(jīng)項目經(jīng)理簽字實(shí)施。七、施工現(xiàn)場管理制度（安全生產(chǎn)、文明施工、保衛(wèi)消防、環(huán)境保護(hù)制度）（一）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度施工現(xiàn)場必須執(zhí)行北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1、現(xiàn)場人員要正確戴好安全帽，高處作業(yè)人員要系好安全帶，違者由項目部罰款。2、非施工人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，入場應(yīng)服從有關(guān)人員指揮。3、遵守勞動紀(jì)律，不酒后上崗，不在架子或塔臂下逗留，不違章指揮與違章操作。4、各類架子經(jīng)驗(yàn)收后啟用，“臨邊”、“四口”防護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得拆改。5、施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示牌，危險區(qū)域在夜間設(shè)紅燈警示。6、特種作業(yè)人員必須持證上崗，配備有效的勞動保護(hù)用品，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。7、出入在施工程走人行通道，不得從架子上爬上爬下，不準(zhǔn)從高處向下拋擲物料。8、各種機(jī)械、工具、設(shè)備等要經(jīng)常檢查，防護(hù)裝置齊全有效，不帶故障不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。9、從業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育與操作技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。10、施工前必須按分部分項工程進(jìn)行逐級的安全技術(shù)交底，并履行書面簽字手續(xù)。（二）施工現(xiàn)場文明施工制度施工現(xiàn)場必須執(zhí)行北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場場容衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1、現(xiàn)場門口實(shí)行三包，場內(nèi)保持清潔衛(wèi)生，作業(yè)面活完料清。2、機(jī)具材料嚴(yán)格按照平面圖布置，設(shè)置標(biāo)識，整齊劃一。3、現(xiàn)場垃圾定期分揀清運(yùn)，現(xiàn)場內(nèi)外零散碎料、施工垃圾及時清理。4、施工區(qū)與生活區(qū)明顯分開，設(shè)置標(biāo)志，劃分責(zé)任區(qū)，責(zé)任到人。5、辦公區(qū)、生活區(qū)保持清潔衛(wèi)生，定期清掃和消毒，生活垃圾單獨(dú)密閉存放及清運(yùn)。6、食堂必須辦理衛(wèi)生許可證、炊事員健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證。7、食堂必須設(shè)置獨(dú)立的制作間、庫房和燃?xì)獯娣砰g。8、廁所必須設(shè)置水沖式廁所由專人保潔，定期檢查，現(xiàn)場內(nèi)禁止隨地大小便。9、現(xiàn)場半成品、成品要有保護(hù)保衛(wèi)措施并指定專人負(fù)責(zé)。10、現(xiàn)場無長流水、長明燈，制定安全用電、節(jié)水節(jié)電、材料節(jié)約等具體措施。（三）施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防制度 施工現(xiàn)場必須執(zhí)行北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防工作標(biāo)準(zhǔn)1、現(xiàn)場禁止吸煙，吸煙應(yīng)在吸煙室，違者由項目部罰款。2、現(xiàn)場門衛(wèi)與巡邏人員統(tǒng)一著裝、佩帶袖標(biāo)，晝夜值班，做好登記，嚴(yán)防盜搶。3、人員出入現(xiàn)場佩帶胸牌，閑雜人員不得入內(nèi)，職工攜物出場應(yīng)持出門證。4、消防道路不準(zhǔn)堆物保持暢通，消防設(shè)施、警示標(biāo)志應(yīng)合格，未經(jīng)允許不準(zhǔn)擅動。5、明火作業(yè)必須辦理用火證，有看火人監(jiān)督，電氣焊工持證上崗。6、不準(zhǔn)在工程內(nèi)設(shè)置宿舍倉庫，不準(zhǔn)外部人員留宿，不準(zhǔn)發(fā)生打架斗毆和違法行為。7、易燃易爆物品必須專庫分類存放，不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀料。8、現(xiàn)場使用的各種安全網(wǎng)、保溫材料、暫設(shè)工程等必須符合消防安全規(guī)定。9、從事油漆粉刷或防水等危險作業(yè)時，要有具體防火措施，應(yīng)派專人看護(hù)。10、由項目部根據(jù)工程特點(diǎn)制定消防應(yīng)急預(yù)案，分工明確責(zé)任到人，定期演練。（四）施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)制度 施工現(xiàn)場必須執(zhí)行北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1、現(xiàn)場主要道路必須硬化，土方集中堆放覆蓋、固化、灑水，做到不泥濘、不揚(yáng)塵。2、現(xiàn)場出入口處設(shè)置車輛沖洗池，必須將車輛沖洗干凈，不得將泥沙帶出施工場地。3、遇有四級風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、挖土、轉(zhuǎn)運(yùn)等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。4、施工現(xiàn)場攪拌機(jī)棚必須封閉，攪拌機(jī)前要設(shè)沉淀池，配備降塵防塵裝置。5、現(xiàn)場使用的熱水鍋爐、冬季采暖鍋爐、食堂用爐灶必須使用清潔燃料。6、沉淀池、車輛沖洗池不得直接排入市政管網(wǎng)，經(jīng)沉淀后循環(huán)使用或用灑水降塵。7、現(xiàn)場的油料、脫膜劑等，存放與使用必須采取防滲漏、泄漏措施，以防止污染。8、食堂要按規(guī)定設(shè)置隔油池，有專人負(fù)責(zé)管理定期清掏。9、施工現(xiàn)場要采取有效措施控制噪聲，最大限度地減少擾民。10、連續(xù)作業(yè)在晚22時至次日6時施工時，要向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申請批準(zhǔn)后實(shí)施。八、安全生產(chǎn)檢查制度（一）安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：一查安全資料、二查施工現(xiàn)場（1、安全防護(hù)、臨電、機(jī)械等；2、場容衛(wèi)生；3、環(huán)境保護(hù)；4、保衛(wèi)消防；5、生活區(qū)設(shè)置和管理；6、綠色施工）、三查現(xiàn)場安全隱患整改與書面記錄。（二）安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)：一是以以建設(shè)部建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ146-2004、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等；二是以北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)、場容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)、生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程、綠色施工管理規(guī)程和有關(guān)規(guī)定等；三是以中國航空港建設(shè)總公司“安全生產(chǎn)與文明施工相關(guān)規(guī)定”等為依據(jù)。（三）安全生產(chǎn)檢查的方式為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，總公司每年對在施工程實(shí)施：1、年度檢查2、季度檢查3、每月檢查4、每周檢查5、每日檢查6、隨時檢查（四）安全生產(chǎn)檢查實(shí)施：1、年度檢查：年度檢查由總公司主管安全的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，各職能部門負(fù)責(zé)人參加。檢查的主要內(nèi)容是：項目班子的配備、勞務(wù)招投標(biāo)手續(xù)、施工合同與專業(yè)分包合同、施工許可證與施工組織設(shè)計及專項施工方案、安全生產(chǎn)與文明施工、工程質(zhì)量等。檢查后進(jìn)行綜合評比，評比出較好的工地及較差的工地，在總公司總結(jié)大會上進(jìn)行表揚(yáng)與批評并在總公司內(nèi)部發(fā)書面通報。2、季度檢查：季度檢查由總公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)實(shí)施。安全檢查以貫徹落實(shí)相關(guān)的法律、法規(guī)、建設(shè)部相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等、北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場“五個標(biāo)準(zhǔn)”、建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程和綠色施工管理規(guī)程等、中國航空港建設(shè)總公司“安全生產(chǎn)與文明施工相關(guān)規(guī)定”等為主要內(nèi)容。在季度檢查中一是結(jié)合專業(yè)性檢查，可突出專業(yè)性的特點(diǎn)，如施工用電、機(jī)械設(shè)備、達(dá)到一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程等；二是結(jié)合季節(jié)性的檢查，突出季節(jié)性的特點(diǎn)，如雨季應(yīng)以防漏電、防觸電、防雷擊、防坍塌、防傾倒為重點(diǎn)的檢查，冬季應(yīng)以防火災(zāi)、防觸電、防煤氣中毒為重點(diǎn)的檢查，每次檢查均簽發(fā)“中國航空港建設(shè)總公司安全生產(chǎn)和綠色施工檢查記錄”（安全生產(chǎn)隱患通知書）。3、每月檢查：每月檢查由分公司的專職安全員負(fù)責(zé)，檢查以總公司季度檢查時的內(nèi)容和落實(shí)整改的情況為重點(diǎn)，要有書面檢查記錄（隱患通知書）。4、每周檢查：每周檢查由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，項目部安全經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總工與各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、各有關(guān)專業(yè)工長、專職安全員、施工隊長等參加，對施工項目進(jìn)行全面檢查（含安全資料），重點(diǎn)檢查一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的安全措施的落實(shí)情況及是否存在事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，如發(fā)現(xiàn)有事故隱患的部位要立即停工整改，待事故隱患排除經(jīng)項目部安全經(jīng)理批準(zhǔn)后方可繼續(xù)施工，并將檢查結(jié)果在每周會上進(jìn)行通報，以防再次重復(fù)發(fā)生。每月至少填寫兩次“北京市施工現(xiàn)場檢查評分記錄表”AQC16 AQC116與及時簽發(fā)“工程項目安全檢查隱患整改記錄表”AQC114。5、每日檢查：每日檢查由項目部的安全員負(fù)責(zé)實(shí)施，檢查以施工現(xiàn)場的安全防護(hù)及消防為重點(diǎn)，認(rèn)真填寫“施工現(xiàn)場安全日志”表AQC112與及時簽發(fā)“工程項目安全檢查隱患整改記錄表”AQC114，并收集存檔。6、隨時檢查：由班組長與群眾監(jiān)督員具體負(fù)責(zé)（班組長是兼職安全員），如發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即停止施工，并及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，待事故隱患排除經(jīng)項目部專職安全員批準(zhǔn)后方可繼續(xù)施工。在施工中不違章指揮并及時制止違章作業(yè)，及時提示作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程，提高自我保護(hù)意識，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（五）檢查結(jié)果的處理：1、依據(jù)對施工過程“事前檢查，事后落實(shí)”的控制原則，要求各級管理人員在檢查后簽發(fā)“隱患通知書”。2、項目部在接到各級“隱患通知書”后，要在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢，同時寫出書面的整改記錄，按“隱患通知書”的要求存檔備查或上報。逾期不改依據(jù)其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（六）安全檢查的有關(guān)說明：1、京內(nèi)分公司所屬的京外工程，分公司的專職安全員每季度要檢查至少二次，并留有書面檢查記錄存放在安全資料中。2、京內(nèi)分公司的在京工程、京外分公司所屬的京外工程，每月至少檢查二次，并留有書面檢查記錄存放在安全資料中。3、總公司安全生產(chǎn)管理部對京外各分公司的工程實(shí)施抽檢，對京內(nèi)的較大工程項目實(shí)施月檢，對京內(nèi)的較小工程項目（建筑面積3000平方米以下、層數(shù)3層及檐高8米以下的單層、工程造價500萬元以下、小型室內(nèi)裝修工程等）實(shí)施抽檢。4、總公司安全生產(chǎn)管理部對檢查情況，將以“簡報”形式下發(fā)各分公司。九、安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度1、必須堅持“驗(yàn)收合格才能使用”的原則。2、驗(yàn)收范圍：（1）各類腳手架（普通架子、高大架子、滿堂紅架子及吊籃、插口、橋式、外掛架、挑架等特殊架子）、井字架、龍門架、堆料架、卸料平臺、模板存放架、模板支撐體系等。（2）深度超過1.5米的深的基坑、溝槽的支撐與支護(hù)。（3）支搭好的水平安全網(wǎng)和立網(wǎng)。（4）暫設(shè)電氣工程設(shè)施。（5）各種起重機(jī)械、路基軌道、外用電梯、電動吊籃及其它中小型機(jī)械設(shè)備。（6）安全帽、安全帶和護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、絕緣手套、絕緣鞋等個人防護(hù)用品。（7）其它的安全防護(hù)設(shè)施。3、驗(yàn)收項目及程序：（1）腳手架桿件、扣件、安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及其它個人防護(hù)用品，必須有出廠合格證及檢測資料，由項目部安全員負(fù)責(zé)審驗(yàn)相關(guān)資料，經(jīng)安全員和材料負(fù)責(zé)人簽字后方可使用。（2）各類腳手架、堆料架、卸料平臺、模板存放架、模板支撐體系等和支搭的安全網(wǎng)、立網(wǎng)由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)單位等進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并填寫 “鋼管扣件式支撐體系驗(yàn)收表”AQC51、“落地式（或懸挑）腳手架搭設(shè)驗(yàn)收表”AQC52、“工具式腳手架安裝驗(yàn)收表”AQC53及履行簽字手續(xù)后方可投入使用。（3）對于高度超過24米的腳手架或高大模板支撐系統(tǒng)（高度超過8米，或跨度超過18米，施工總荷載大于10kN/m2或線荷載大于15kN/m）,應(yīng)由其上級（分公司級）負(fù)責(zé)人組織架體設(shè)計及監(jiān)理等人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（4）深度超過1.5米深的基坑、溝槽支撐與支護(hù)，基坑支護(hù)完成后施工單位組織相關(guān)單位按照設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、施工專項方案及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并填寫“基坑支護(hù)驗(yàn)收表”AQC61及履行簽字手續(xù)后方可投入使用。（5）施工現(xiàn)場臨時用電工程必須由總包單位組織驗(yàn)收，合格后方可使用，驗(yàn)收時可根據(jù)施工進(jìn)度分項、分回路進(jìn)行，并填寫表AQC71。（6）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、電動吊籃安裝完畢后，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格按“安全資料管理規(guī)程”填寫相關(guān)表格并履行簽字手續(xù)（總包單位由項目經(jīng)理簽字）后方可投入使用。（7）施工現(xiàn)場各類機(jī)械進(jìn)場安裝或組裝完畢后，項目經(jīng)理部應(yīng)按照表 AQC93至表AQC914的要求組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并將相關(guān)資料報送項目監(jiān)理部。十、門衛(wèi)值班和治安保衛(wèi)制度為確保建設(shè)工程施工的順利進(jìn)行，以防施工現(xiàn)場發(fā)生盜竊、搶劫等案件發(fā)生，落實(shí)2003年北京市“建設(shè)工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防工作標(biāo)準(zhǔn)”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，特制定本制度。1、成立治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，以項目負(fù)責(zé)人為組長，安全負(fù)責(zé)人為副組長，其他成員若干人。2、定期對職工進(jìn)行保衛(wèi)教育，提高思想認(rèn)識，一旦發(fā)生盜搶事故，做到招之即來。3、工地設(shè)門衛(wèi)值班室，由3人晝夜輪流值班，白天對外來人和進(jìn)出車輛及所有物資進(jìn)行登記，夜間值班巡邏護(hù)場，每班作業(yè)后填寫警衛(wèi)人員值班、巡查工作記錄，定期交項目部安全員存檔。4、加強(qiáng)對外來民工的管理，非施工人員不得住在施工現(xiàn)場，特殊情況要經(jīng)保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。5、每月對職工進(jìn)行一次治安教育，每季度召開一次治保會，定期組織保衛(wèi)檢查。6、材料場地、職工宿舍等易發(fā)案部位要指定專人管理，制定防范措施，防止發(fā)生偷盜案件。嚴(yán)禁賭博、酗酒、和打架斗毆。7、外來人員聯(lián)系業(yè)務(wù)或找人，警衛(wèi)必須先驗(yàn)明證件，進(jìn)行登記后方可進(jìn)入工地。8、門衛(wèi)值班人員不得隨意離開崗位，如被發(fā)現(xiàn)進(jìn)行批評教育，并給予罰款。9、外運(yùn)材料必須有單位工程負(fù)責(zé)人簽字，警衛(wèi)人員方可放行。10、做好成品保衛(wèi)工作，制定具體措施；嚴(yán)防被盜、破壞和治安事故發(fā)生。11、施工現(xiàn)場發(fā)生各類案件和各類事故，要立即報告項目部負(fù)責(zé)人并保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)偵破。十一、施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度1、項目部管理人員中必須配備電氣工程技術(shù)人員，并在新建工程開工前按施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005根據(jù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，編制“臨時用電施工組織設(shè)計或方案”并按總公司規(guī)定履行審批手續(xù)，制定施工現(xiàn)場用火用電制度、繪制施工現(xiàn)場臨時用電工程圖紙（電氣平面圖，立面圖和接線系統(tǒng)圖）。2、作業(yè)電工必須經(jīng)過專業(yè)及安全技術(shù)培訓(xùn)，并持證上崗。電工應(yīng)掌握用電安全基本知識和所有設(shè)備性能。上崗前按規(guī)定穿戴好個人防護(hù)用品。3、作業(yè)電工必須按照“臨時用電施工組織設(shè)計或方案”的要求和北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。施工完畢后必須由項目經(jīng)理組織驗(yàn)收合格后方可使用，并填寫“施工現(xiàn)場臨時用電驗(yàn)收表”AQC71。4、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施按規(guī)定定期（電工每日、工地每周、分公司每月）對臨時用電設(shè)施線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好檢查和維修記錄，填寫“電工巡檢維修記錄”表AQC74。5、臨時電工要晝夜值班。施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施的安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，移動用電設(shè)備必須切斷電源，在一般情況下不許帶電作業(yè)，帶電作業(yè)要設(shè)監(jiān)護(hù)人。停用設(shè)備應(yīng)拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱。6、各種電氣設(shè)備必須經(jīng)常進(jìn)行絕緣、接地、接零保護(hù)的搖測，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，嚴(yán)禁帶隱患運(yùn)行。動力設(shè)備的接地線不得與避雷接地線連在一起。接地線如因某種原因需要拆除時，必須先做好新的接地線后再進(jìn)行，填寫“電氣線路絕緣強(qiáng)度測試記錄”表AQC72和“臨時用電接地電阻測試記錄表”AQC73。7、在雨季施工前，應(yīng)對施工現(xiàn)場所有的供配電電氣設(shè)施，動力及照明線路進(jìn)行一次全面檢查。8、在施工程的安全員及作業(yè)電工應(yīng)懂得觸電急救常識和電器滅火常識，平時應(yīng)經(jīng)常接受教育、培訓(xùn)及演練。9、臨電工程施工前，要由項目部電氣負(fù)責(zé)人向臨電操作工人進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，按總公司“范本光盤”中11.1.3臨電、電氣安全技術(shù)交底項目和“范本光盤”附件5“安全技術(shù)交底（推薦版）”內(nèi)容及根據(jù)現(xiàn)場情況寫明有針對性的安全技術(shù)交底，填寫“安全技術(shù)交底表”AQC111，并履行簽字手續(xù)。10、施工現(xiàn)場的臨電設(shè)備、設(shè)施（二、三級配電箱、電動工具、電纜等）嚴(yán)禁由勞務(wù)分包單位購買或自帶，否則發(fā)生觸電與電氣設(shè)施引起火災(zāi)等安全事故，將追究項目承包人、項目經(jīng)理、分公司經(jīng)理的相關(guān)責(zé)任。十二、編制“施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”制度1、為了保護(hù)施工現(xiàn)場從業(yè)人員的身體健康和生命安全，當(dāng)施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故時，能夠及時有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度的降低安全事故所造成的傷害及損失，總公司規(guī)定各項目部要結(jié)合本工程的特點(diǎn)編制“施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。2、施工現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：傷害事故（坍塌、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電）、火災(zāi)事故、中毒事故（食物中毒、煤氣中毒、化學(xué)品中毒）、傳染病事故等。各項目部根據(jù)上述事故的種類，編制相關(guān)的“預(yù)案”。3、應(yīng)急救援預(yù)案中主要包括下列內(nèi)容：（1）建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立組長（組長由項目經(jīng)理承擔(dān)）、副組長及其成員，并明確其職責(zé)；（2）應(yīng)急救援預(yù)案（傷害事故救援、火災(zāi)事故救援、中毒事故救援、傳染病事故救援等）；（3）應(yīng)急救援的器材、設(shè)備；（4）應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練；（5）通信聯(lián)絡(luò)；（6）事故的報告（按總公司“安全生產(chǎn)事故報告及處理制度”執(zhí)行）。4、“施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”由項目經(jīng)理指定有關(guān)人員編制（總公司已編制了范本，詳見“范本光盤”），經(jīng)項目經(jīng)理審批實(shí)施。十三、安全生產(chǎn)事故報告及處理制度（一）總則依據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、建設(shè)部“建質(zhì)【2008】91號通知”、北京市建委京建施2006663號“關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)重大事故及重大隱患處理規(guī)定的通知”、京建施2006669號“關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定若干規(guī)定的通知”、京建施2007322號“關(guān)于加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故及重大隱患處理力度的通知”，總公司對2007年制定的安全生產(chǎn)事故報告及處理制度重新進(jìn)行了修訂，由2009年2月1日起在總公司范圍內(nèi)實(shí)施。2007年制定的安全生產(chǎn)事故報告及處理制度與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。（二）事故報告1、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生傷亡與火災(zāi)事故等，一是由項目經(jīng)理立即啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案，搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場、組織與實(shí)施救援行動、采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并由項目經(jīng)理立即向分公司經(jīng)理報告。二是分公司經(jīng)理接到項目經(jīng)理的報告后必須履行下列職責(zé)：（1）要立即向總公司主管安全的副總經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理部報告；（2）要在1小時內(nèi)向工程所在地的區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和建委報告；（3）要立即啟動分公司的應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)趕赴施工現(xiàn)場指揮組織救援等工作。三是根據(jù)事故情況請求社會援助（由項目經(jīng)理、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或項目部值班負(fù)責(zé)人撥打120、119、110等救援電話）。四是項目部和分公司要配合各級事故調(diào)查組進(jìn)行事故的調(diào)查與做好善后處理工作。2、報告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)，工程項目名稱；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。（5）事故發(fā)生后項目部將上述報告內(nèi)容必須在4小時內(nèi)以書面形式報告分公司，分公司要在8小時內(nèi)以書面形式報告總公司安全生產(chǎn)管理部。3、生產(chǎn)安全事故報告必須準(zhǔn)確與及時逐級上報，不得瞞報、慌報、漏報、遲報生產(chǎn)安全事故。違者將由相關(guān)部門依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例對相關(guān)的責(zé)任人和單位進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）事故調(diào)查1、總公司接到生產(chǎn)安全事故的報告后，立即成立事故調(diào)查組，事故調(diào)查組組長由總公司主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由總公司的相關(guān)部門與發(fā)生事故的分公司組成，并立即開展事故的調(diào)查工作。2、在事故的調(diào)查過程中，發(fā)生事故的分公司領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場人員必須嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)場。如因搶救負(fù)傷人員或?yàn)榉乐故鹿蕯U(kuò)大而必須移動現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施時，事故調(diào)查負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場人員要共同負(fù)責(zé)弄清現(xiàn)場情況，做出標(biāo)記，標(biāo)明數(shù)據(jù)，并畫出事故的現(xiàn)場圖或拍照及錄像。未經(jīng)公安等部門同意不許破壞事故現(xiàn)場。3、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的分公司及項目部有關(guān)人員了解情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。4、總公司及其所屬單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。5、總公司事故調(diào)查組要主動配合事故發(fā)生地建委和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、勞動工會等有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查。（四）事故處理對事故的處理，必須堅持事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過的“四不放過”原則進(jìn)行。1、認(rèn)真、客觀地查清事故原因。2、公正、實(shí)事求是的查明事故的性質(zhì)和責(zé)任。3、嚴(yán)肅認(rèn)真地制定并落實(shí)預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施。4、對有下列情形之一的事故相關(guān)單位與責(zé)任者（分公司和項目部、專業(yè)分包與勞務(wù)分包單位及有關(guān)的管理人員），分別給予200050000元的經(jīng)濟(jì)處罰，對觸犯刑律的有關(guān)部門將依法追究其刑事責(zé)任。（1）未履行安全生產(chǎn)責(zé)任，違反總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度與違章指揮的。作業(yè)人員違反施工安全操作規(guī)程、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等而造成各類安全事故的。（2）扣壓、拖延執(zhí)行“行業(yè)監(jiān)督與執(zhí)法部門監(jiān)察指令書或通知書”、總公司“安全生產(chǎn)隱患通知書”與有關(guān)文件發(fā)生事故的。（3）使用不符合國家有關(guān)規(guī)范和安全規(guī)定的設(shè)備或設(shè)施及材料等，致使設(shè)備、設(shè)施本身有缺陷或材料不合格等而造成事故的。（4）對新入場的勞務(wù)作業(yè)人員或轉(zhuǎn)場及換崗位的作業(yè)人員不按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)與考核合格后上崗而發(fā)生事故的。（5）對分部分項工程，未進(jìn)行書面安全技術(shù)交底和作業(yè)人員本人未履行簽字手續(xù)，未對作業(yè)人員進(jìn)行班前安全教育和不經(jīng)本人履行簽字手續(xù)而發(fā)生事故的。（6）分配有職業(yè)禁忌癥人員到禁止其作業(yè)崗位工作而發(fā)生事故的。（7）因機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施（含各類安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、機(jī)械等未經(jīng)過驗(yàn)收合格而使用）、工具有缺陷、原材料及輔助材料不合格而造成事故的。（8）因施工現(xiàn)場環(huán)境不良并未采取相關(guān)安全措施而發(fā)生事故的。（9）施工現(xiàn)場生活區(qū)和辦公區(qū)內(nèi)，電氣線路私拉亂接，違規(guī)使用電熱器具燒水、做飯、取暖等造成火災(zāi)事故的。（10）在施工程內(nèi)違規(guī)住人，并在室內(nèi)使用電熱器具燒水、做飯、取暖等造成火災(zāi)事故的。（11）施工現(xiàn)場內(nèi)易燃材料未分類存放，易燃易爆物品未專庫存放而造成事故的。（12）因不按規(guī)定配備發(fā)放和使用勞動防護(hù)用品而發(fā)生事故的。（13）施工現(xiàn)場不按有關(guān)規(guī)定配備專職安全員或設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)發(fā)生事故的。（14）未按有關(guān)規(guī)定對危險性較大的分部分項工程編制安全專項施工技術(shù)方案與進(jìn)行專家論證及履行審批手續(xù)施工而造成事故的。（15）未在施工組織設(shè)計中編制有針對性的安全技術(shù)措施，未編制施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或方案，未按有關(guān)規(guī)定履行審核審批手續(xù)而發(fā)生事故的。（16）將工程分包（勞務(wù)分包、專業(yè)分包）給無“安全生產(chǎn)許可證”與不符合資質(zhì)等級或無相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)而發(fā)生事故的。（17）違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等而發(fā)生事故的。5、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，被北京市建委暫扣總公司的安全生產(chǎn)許可證，致使總公司不能正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動（刷卡報名與招投標(biāo)等），總公司將對相關(guān)單位與各級有關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰如下：一是對分公司和項目部及相