深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》辦法.doc

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實施中華人民共和國未成年人保護(hù)法辦法深圳市人大常委會(頒布單位)19960904(頒布時間)19961101(實施時間)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實施中華人民共和國未成年人保護(hù)法辦法（年月日廣東省深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過年月日公布年月日起施行）第一條為了貫徹實施中華人民共和國未成年人保護(hù)法，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人的身心健康，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的實際，制定本辦法。第二條深圳市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)重視并做好未成年人的保護(hù)工作。教育主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法負(fù)責(zé)做好在校未成年學(xué)生的保護(hù)工作。勞動主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法負(fù)責(zé)做好已就業(yè)的未成年工的保護(hù)工作。公安、文化、工商、民政等主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好未成年人的保護(hù)工作。第三條父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，認(rèn)真履行保護(hù)未成年人的職責(zé)，保護(hù)未成年人的健康成長。第四條共青團(tuán)深圳市委員會及其各級組織（以下簡稱共青團(tuán)組織）應(yīng)當(dāng)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，配合有關(guān)部門做好未成年人的保護(hù)工作，對于有關(guān)未成年人保護(hù)的重大事項應(yīng)當(dāng)提出意見和建議，對于侵犯未成年人的合法權(quán)益的行為有權(quán)要求和協(xié)助有關(guān)部門查處。共青團(tuán)組織可以為未成年人提供法律咨詢、訴訟代理和非訴訟代理等法律援助。第五條工會、婦女聯(lián)合會和其他有關(guān)社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織、企業(yè)、事業(yè)單位和成年公民，有責(zé)任做好未成年人的保護(hù)工作。第六條任何組織和個人不得侵犯未成年人的合法權(quán)益、不得從事?lián)p害未成年人身心健康的活動。任何組織和個人對于侵犯未成年人合法權(quán)益的行為都應(yīng)當(dāng)予以制止，或者向有關(guān)部門和單位投訴。第七條未成年人應(yīng)當(dāng)增強自我保護(hù)的意識和能力，遵紀(jì)守法，遵守社會公德，對于侵犯自己合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)依法提出檢舉、控告、申訴。第八條有關(guān)部門和單位對于侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。第九條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對未成年人的撫養(yǎng)義務(wù)，保障其接受法律規(guī)定的義務(wù)教育，并教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)其形成健康的思想、良好的品行。第十條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人的人身不受侵犯，不得虐待、遺棄未成年人，不得歧視女性未成年人和殘疾未成年人。父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的隱私權(quán)和人格尊嚴(yán)，不得隱匿、拆閱或者廢棄未成年人的信件，不得擅自查閱未成年人的日記。第十一條父母或者其他監(jiān)護(hù)人因特殊原因不能正常履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的人代理監(jiān)護(hù)。第十二條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）不得允許未成年人在家庭以外的居所分戶獨居；（二）不得使未滿周歲的未成年人深夜在外游蕩；（三）在無安全監(jiān)護(hù)措施的情況下，不得使嬰幼兒單獨留在屋內(nèi)或者戶外；（四）不得提供機動車輛給未成年人駕駛；（五）未成年人離家出走超過小時下落不明的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)；父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止或者制止未成年人從事有害身心健康的活動。第十三條共青團(tuán)組織、基層群眾性自治組織和未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)接受完義務(wù)教育、年滿周歲的未成年人參加一定的社會活動。勞動主管部門或者其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)組織前款規(guī)定的未成年人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第十四條市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)有計劃地建立適合未成年人活動的設(shè)施和場所。圖書館、博物館、展覽館、科技館、文化館、青少年宮、美術(shù)館、影劇院、體育場（館）、公園、動物園、植物園等公共文體活動場所，應(yīng)當(dāng)對中小學(xué)生實行價格優(yōu)惠開放。第十五條教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計劃地開展法制、道德教育，建立并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，防止、制止未成年的學(xué)生參與和從事有害身心健康的活動。學(xué)校和公安派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對未成年學(xué)生的保護(hù)，制止和打擊侵犯未成年學(xué)生合法權(quán)益的行為。第十六條學(xué)校、幼兒園的教職員工，對未成年學(xué)生和兒童不得施行體罰、變相體罰、嘲諷、辱罵、恐嚇以及其他侵犯其身心健康和人格尊嚴(yán)的行為。第十七條學(xué)校及其教職員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家教育主管部門有關(guān)學(xué)時和作業(yè)的規(guī)定，不得擅自增加未成年學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，保證未成年學(xué)生休息、體育和課外活動的時間。第十八條學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)為未成年學(xué)生和兒童提供必要的衛(wèi)生保健以及休息、文娛、體育和課外活動的設(shè)施和場所。學(xué)校的上述設(shè)施和場所在假期也應(yīng)當(dāng)定期向未成年的學(xué)生開放。上述設(shè)施和場所不得占用或者改作他用。第十九條學(xué)校組織未成年學(xué)生參加校外社會活動，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，保障未成年學(xué)生的安全。公安交通主管部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、幼兒園附近的交通道口設(shè)置學(xué)生過往及車輛緩行標(biāo)志和劃定人行斑馬線，教育主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第二十條學(xué)校和其他任何單位不得組織未成年學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動。需要組織未成年學(xué)生參加校外非商業(yè)性慶典活動的，經(jīng)學(xué)生所在學(xué)校同意后，報教育主管部門批準(zhǔn)；組織未成年學(xué)生人以上參加上述活動的，報市教育主管部門批準(zhǔn)；教育主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制組織未成年學(xué)生參加慶典活動。確需參加的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制活動時間，一般不得超過小時。第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與未成年學(xué)生家庭聯(lián)系制度，對未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有逃學(xué)和其他不良行為，應(yīng)當(dāng)及時通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并協(xié)同對其進(jìn)行教育。第二十二條父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校，對進(jìn)入青春期的未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予心理和生理上的關(guān)心、指導(dǎo)和教育，引導(dǎo)他們進(jìn)行正常的社交活動。第二十三條未成年人不得吸煙。經(jīng)營者不得向未成年人銷售香煙。任何人不得向未成年人提供香煙。父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校教職員應(yīng)當(dāng)制止未成年人吸煙。禁止在未成年人集中活動的教室、寢室、閱覽室、餐廳及其他場所吸煙。上述場所的經(jīng)營管理者，對違反本款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以制止。第二十四條未成年人不得飲用烈性酒或者酗酒。父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)制止未成年人飲用烈性酒或者酗酒。經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類。第二十五條電子游戲機室的經(jīng)營者，在非法定節(jié)假日，不得允許未成年人進(jìn)室活動。營業(yè)性歌舞廳、酒吧、卡拉廳等場所的經(jīng)營者，不得允許無父母或者其他監(jiān)護(hù)人攜帶的未成年人進(jìn)入該等場所。本條規(guī)定場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在顯要位置設(shè)置禁止或者限制未成年人進(jìn)入的標(biāo)志。對難以判明入場者是否屬未成年人的，應(yīng)當(dāng)并有權(quán)要求其出示身份證件。第二十六條中小學(xué)校用地紅線周圍米范圍內(nèi)，禁止開設(shè)電子游戲機室和桌（臺）球室。有關(guān)法律、法規(guī)明文規(guī)定禁止之前已開設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期搬遷或者關(guān)閉。第二十七條任何人不得讓未成年人觀看或者向未成年人提供有色情、淫穢、暴力或者兇殺等危害未成年人內(nèi)容的書刊、圖片、影視制品和電腦軟件等作品。父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校教職員，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、制止未成年人觀看或者傳播有前款規(guī)定內(nèi)容的作品。第二十八條禁止學(xué)校教職員與未成年學(xué)生發(fā)生性關(guān)系；禁止監(jiān)護(hù)人與未成年人發(fā)生性關(guān)系；禁止任何人以猥褻、調(diào)戲、侮辱或者其他方式對未成年人實施性侵犯。第二十九條禁止任何人引誘、唆使或者脅迫未成年人吸毒、注射毒品。父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校教職員，應(yīng)當(dāng)防止、制止未成年人吸毒、注射毒品。發(fā)現(xiàn)未成年人吸毒、注射毒品成癮的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時將其送交有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行戒毒。第三十條禁止未成年人組織、參加非法幫派組織或者團(tuán)伙。禁止唆使、引誘未成年人組織、參加非法幫派組織或者團(tuán)伙。第三十一條禁止未成年人在街頭從事乞討和賣花、賣藝、擦車、索要小費等變相乞討活動。禁止任何人利用、唆使、脅迫、誘騙或者攜帶未成年人在街頭從事前款規(guī)定的活動。禁止未成年人參加賭博性質(zhì)的活動。禁止任何人唆使未成年人參加賭博性質(zhì)的活動。第三十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)重視和辦好工讀教育機構(gòu)和少年管教機構(gòu)，加強對違法犯罪未成年人的矯治教育工作。第三十三條違法、犯罪的未成年人因未滿法定責(zé)任年齡而不予處罰的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡，并責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；情節(jié)較嚴(yán)重的，由公安機關(guān)會同教育主管部門決定送工讀教育機構(gòu)接受矯治教育。第三十四條審判機關(guān)審理未成年人涉嫌犯罪的案件應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)規(guī)定。第三十五條公安機關(guān)、司法行政部門對被羈押和服刑的未成年人應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。第三十六條未成年人勞動教養(yǎng)期滿或者接受工讀教育結(jié)業(yè)、免予刑事處罰或者宣告緩刑、刑滿釋放的，司法機關(guān)和家庭、學(xué)校、社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)相互配合，做好幫教、安置工作。任何單位、組織和個人不得歧視。第三十七條未成年人集中學(xué)習(xí)、生活、娛樂的場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，并且應(yīng)當(dāng)有安全保障制度和措施。生產(chǎn)或者銷售的兒童玩具和用品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，不得有害于未成年人的身心健康。第三十八條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強對嬰幼兒進(jìn)行基礎(chǔ)免疫，以及傳染病、常見病、多發(fā)病的防治工作。第三十九條教育主管部門應(yīng)當(dāng)辦好特殊教育，使殘疾未成年人接受特殊教育、職業(yè)技術(shù)教育和得到康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。民政主管部門應(yīng)當(dāng)辦好社會福利中心，保障其收養(yǎng)的兒童健康成長。第四十條勞動主管部門應(yīng)當(dāng)加強對已滿周歲、未滿周歲未成年工的勞動保護(hù)管理工作。用人單位招用未成年工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排勞動崗位和定期進(jìn)行健康檢查。用人單位對未成年工應(yīng)當(dāng)實行單獨造冊管理。第四十一條用人單位安排未成年工加班，應(yīng)當(dāng)征得未成年工本人和其所在工會組織同意，并遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第四十二條凡屬禁止或者限制未成年人進(jìn)入的場所，禁止招用未成年工。第四十三條違反本辦法第十條規(guī)定的，由其所在單位批評教育或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條違反本辦法第十二條規(guī)定的，由公安機關(guān)或者其所在單位給予批評教育，并責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。第四十五條違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，由教育主管部門或者其所在單位，對主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分。第四十六條違反本辦法第十八條第三款規(guī)定的，由教育主管部門對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期改正，或者給予行政處分。第四十七條違反本辦法第十九條第一款、第二十條規(guī)定的，由教育主管部門對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育或者給予行政處分。第四十八條違反本辦法第二十三條第二款、第二十四條第三款規(guī)定的，由工商主管部門處以元以上元以下罰款。第四十九條違反本辦法第二十五條第一款、第二款規(guī)定的，由文化主管部門按每進(jìn)入一名未成年人處以元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由文化主管部門吊銷其文化經(jīng)營許可證。違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定的，由文化主管部門責(zé)令限期改正，并可處以元罰款。第五十條違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由文化主管部門會同工商、公安、教育主管部門進(jìn)行查處，責(zé)令其限期搬遷，拒不搬遷的由文化主管部門吊銷其文化經(jīng)營許可證。第五十一條違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定的，由文化主管部門或者公安機關(guān)處以元以上元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由文化主管部門責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其文化經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十二條違反本辦法第二十八條規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不構(gòu)成犯罪的，分別按下列規(guī)定處罰：違反第一款規(guī)定的，由教育主管部門給以開除公職的處分；違反第二款規(guī)定的，比照中華人民共和國治安管理處罰條例進(jìn)行處罰，并可依法解除其監(jiān)護(hù)人的資格，由其所在單位給予行政處分。違反第三款規(guī)定的，由公安機關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例進(jìn)行處罰。第五十三條違反本辦法第二十九條第一款、第三十條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)比照中華人民共和國治安管理處罰條例進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十四條對違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定的未成年人，公安部門應(yīng)當(dāng)收容并移交民政主管部門，民政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)遣送。違反本辦法第三十一條第二款、第四款規(guī)定的，由公安機關(guān)比照中華人民共和國治安管理處罰條例進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條違反本辦法第三十七條規(guī)