輻射事故應急預案.doc

輻射事故應急預案一、總則為及時、科學、合理、有效處置放射性同位素和射線裝置輻射事故，保障人民群眾身體健康，保護環(huán)境，最大限度減少輻射事故的影響，特制訂本預案。（一）任務。放射源和輻射技術在工農(nóng)業(yè)、醫(yī)學、科研和教學等領域有著廣泛的應用。當發(fā)生輻射事故，可能影響到公眾的健康、安全和環(huán)境時，為防止和減少事故的危害，保障人體健康，保護環(huán)境，啟動本應急預案，并作出正確響應。（二）法律、法規(guī)依據(jù)。中華人民共和國放射性污染防治法；放射性同位素與射線裝置安全和防護條例；廣東省民用核設施核事故預防和應急管理條例。（三）適用范圍。適用于惠州市放射性同位素和輻射技術應用中的輻射事故的應急準備與響應。（四）應急指導方針。依據(jù)廣東省民用核設施核事故預防和應急管理條例，輻射事故應急管理實行 統(tǒng)籌規(guī)劃，積極兼容，常備不懈，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護公眾，保護環(huán)境 的方針。（五）本應急預案的批準與修編。1. 應急預案的批準。依據(jù)放射性同位素與射線裝置安全和防護條例第四十一條規(guī)定，由市環(huán)保局會同市公安局、衛(wèi)生局、財政局等部門編制輻射事故應急預案，報市人民政府批準。2. 應急預案的修編。本預案根據(jù)應急演習、實施應急響應的結果和應急組織、單位情況的變化，以及國家和省的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的修改，進行定期或不定期修編。修編后報市人民政府批準。二、應急機構和職責分工成立市應急領導小組，負責領導、組織輻射事故應急處置工作。領導小組由市政府分管環(huán)境保護工作的副市長擔任組長，市環(huán)保局主要負責人擔任副組長，成員由市環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、財政局、環(huán)保監(jiān)測站、疾病預防控制中心及相關醫(yī)療機構的負責人組成。各成員單位在領導小組統(tǒng)一領導、指揮下，按照職責分工做好相應的輻射事故應急工作。具體職責分工如下：（一）市環(huán)保局。負責輻射事故的應急響應、調(diào)查處理和定性定級工作;組織對事故發(fā)生點周圍進行輻射監(jiān)測;協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。（二）市公安局。負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；負責對受污染區(qū)域進行治安封鎖、治安維護、交通管制、維護社會穩(wěn)定、群眾疏散、落實各項強制隔離措施等工作；做好事故發(fā)生點周圍地區(qū)的治安保衛(wèi)工作，維持社會秩序, 防止和制止不明真相的人聚眾鬧事； 確保事故發(fā)生點周圍地區(qū)交通暢通。（三）市衛(wèi)生局。負責組織輻射職業(yè)病危害評估；負責組織輻射事故的醫(yī)療應急。（四）市財政局。保證必要的經(jīng)費支持，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。（五）市環(huán)保監(jiān)測站。負責對事故發(fā)生點周圍進行輻射監(jiān)測;應急狀態(tài)的終止條件輻射監(jiān)測;協(xié)助公安部門追繳丟失、被盜的放射源的找源監(jiān)測。（六）市疾病預防控制中心及相關醫(yī)療機構。負責輻射職業(yè)病危害評估；負責輻射事故的醫(yī)療應急。（七）專家組。市環(huán)保局設立突發(fā)輻射事故專家組。專家組由聘請的科研單位和軍隊有關環(huán)境監(jiān)測專家、危險化學品專家、生態(tài)環(huán)境保護專家、核與輻射專家、環(huán)境評估專家、防化專家、水利水文專家、船舶污染應急專家、損害索賠專家組成。專家組的主要工作為：參與突發(fā)輻射事故應急工作；指導突發(fā)輻射事故應急處置工作；為應急指揮決策提供科學依據(jù)。三、應急和救助的裝備、物資準備按照 常備不懈 應急指導方針，貯備和預先準備必要的放射源和輻射事故應急裝備、儀器設備。 應急裝備、儀器設備和物資的準備，按有關規(guī)定進行落實。四、輻射事故分級根據(jù)輻射事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。（一）特別重大輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控，造成大范圍嚴重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控，導致3人以上(含3人 急性死亡。（二）重大輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控，導致2人以下(含2人 急性死亡或者10人以上(含10人 患急性重度放射病、局部器官殘疾。（三）較大輻射事故，是指類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控，導致9人以下(含9人 患急性重度放射病、局部器官殘疾。（四）一般輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控，導致人員受到超過年劑量限值的照射。五、輻射事故應急響應措施（一）信息來源。1. 放射源和輻射技術應用單位報告；2. 環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)；3. 其他。（二）信息分類。1. 類、類放射源丟失、被盜、失控；2. 類放射源丟失、被盜、失控；3. 類、類放射源丟失、被盜、失控；4. 射線裝置失控；5. 放射源破碎、散落；6. 放射性同位素和射線裝置失控導致人員急性死亡；7. 放射性同位素和射線裝置失控導致急性放射病等。（三）信息識別。有關人員根據(jù)信息來源和有關情況進行信息識別，初步判斷是否屬于輻射事故。突發(fā)輻射事故的評估：1. 評估內(nèi)容：明確突發(fā)輻射事故性質和類別，預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人體健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)輻射事故的級別；評估現(xiàn)有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發(fā)輻射事故的需求等。2. 快速評估步驟：通過對突發(fā)輻射事故發(fā)生地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術行為和行政決策提供依據(jù)。3. 決策咨詢：突發(fā)輻射事故評估專家組對快速評估結果進行分析，提出對現(xiàn)有應急處置措施的改進意見，并對行動方案提供咨詢意見。有關人員無法判別時，應立即報告其上級領導。（四）應急預案啟動。當發(fā)生輻射事故，影響或可能影響到惠州市范圍內(nèi)公眾的健康、安全和環(huán)境時，為防止和減少事故的危害，保障人體健康，保護環(huán)境，啟動本應急預案，并做出正確響應。（五）事故情況通報。1. 市環(huán)保局、公安局或衛(wèi)生局接到輻射事故報告后，應立即相互通報情況；2. 首先接到輻射事故情況報告的單位，同時立即報告市人民政府；3. 市環(huán)保局、公安局和衛(wèi)生局分別通報輻射事故所在地的縣、區(qū)環(huán)保局、公安局和衛(wèi)生局。（六）派人趕赴現(xiàn)場。有關單位應在接到輻射事故報告后的30分鐘內(nèi)，選派人員、指定現(xiàn)場負責人，帶齊必要的防護器材（例如輻射防護服、帽、口罩、鞋襪、手套、有機鉛玻璃眼鏡等）、個人劑量計、劑量監(jiān)測儀表或報警儀等，立即趕赴現(xiàn)場。（七）成立現(xiàn)場事故調(diào)查小組。1. 事故調(diào)查小組由市、縣（區(qū)）環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門的現(xiàn)場負責人組成；2. 事故調(diào)查小組組長由市環(huán)保局現(xiàn)場負責人擔任。（八）現(xiàn)場事故調(diào)查小組的工作任務。1. 對事故周圍進行輻射監(jiān)測;2. 劃定受污染區(qū)域；3. 開展輻射事故調(diào)查；4. 作出初步的輻射事故定性定級；5. 封鎖事故現(xiàn)場；6. 實施臨時控制措施；7. 組織臨時醫(yī)療救護；8. 初步偵查和追繳丟失、被盜放射源。六、干預水平采取應急防護措施，即按照國家和國際上對這些干預給公眾帶來的可避免劑量的通用干預水平和通用行動水平采取應急防護措施。七、輻射事故調(diào)查、定性定級、報告和處理程序（一）輻射事故調(diào)查。1. 分析工作人員和公眾受到照射的可能途徑；2. 分析源項；3. 初步確定污染區(qū)域；4. 初步確定受照、誤照人員；5. 現(xiàn)場初步估算污染區(qū)域內(nèi)受照、誤照人員的受照劑量。（二）輻射事故定性定級。1. 市環(huán)保局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測人員的監(jiān)測結果、衛(wèi)生應急工作人員現(xiàn)場初步估算，作出初步的輻射事故定性定級；2. 被懷疑患放射病的人員，由衛(wèi)生部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進行輻射受照職業(yè)病專項檢查和治療；3. 突發(fā)環(huán)境事件的確認：根據(jù)職業(yè)病專項檢查結論，一般輻射事故由市環(huán)保局負責組織專家進行確認，作出輻射事故定性定級的結論。較大輻射事故報省級環(huán)境保護行政部門，請求組織專家進行確認，作出輻射事故定性定級的結論。重大輻射事故和特別重大輻射事故逐級報省人民政府和國家環(huán)境保護 行政部門，請求聯(lián)合組織專家進行調(diào)查確認，作出輻射事故定性定級的結論。（三）輻射事故報告。1. 特別重大輻射事故和重大輻射事故。（1）發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故后，由市環(huán)保局負責在1小時內(nèi)將事故情況報告市人民政府；（2）市環(huán)保局提請市人民政府在4小時內(nèi)報告省政府和國務院；（3）市人民政府上報省人民政府和國務院；（4）市環(huán)保局負責將事故情況及時通報市公安局、衛(wèi)生局；（5）市環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局分別上報省環(huán)保、公安、衛(wèi)生行政主管部門。2. 較大輻射事故。（1）發(fā)生較大輻射事故后，由市環(huán)保局負責在1小時內(nèi)將事故情況報告市人民政府；（2）市環(huán)保局提請市人民政府在4小時內(nèi)報告省人民政府；（3）市人民政府上報省人民政府；（4）市環(huán)保局負責將事故情況及時通報市公安局、衛(wèi)生局；（5）市環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局分別上報省環(huán)保、公安、衛(wèi)生行政主管部門。3. 一般輻射事故。（1）發(fā)生一般輻射事故后，由市環(huán)保局負責在1小時內(nèi)將事故情況報告市人民政府；（2）市環(huán)保局提請市人民政府在8小時內(nèi)報告省人民政府；（3）市人民政府上報省人民政府；（4）市環(huán)保局負責將事故情況及時通報市公安局、衛(wèi)生局；（5）市環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局分別上報省環(huán)保、公安、衛(wèi)生行政主管部門。4. 突發(fā)輻射事故報告方式與內(nèi)容。突發(fā)輻射事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報在發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式，避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊?。初報可用電話直接報告，主要?nèi)容包括：輻射事故的類型，發(fā)生時間、地點，污染源，主要污染物質，人員受害情況，需捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量，自然保護區(qū)受害面積及程度，事件潛在的危害程度，轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告以書面形式，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害，社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失證明文件等詳細情況。5. 特殊情況的信息處理。如果輻射事故的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家進行通報時，由市政府報請省、國務院有關部門啟動相應預案。 需要國際社會援助時，由市政府向省、國務院有關部門提出需要得到援助的國際機構、事項內(nèi)容、時機等信息。6. 信息發(fā)布。市環(huán)保局負責突發(fā)輻射事故信息統(tǒng)一對外發(fā)布工作。必要時，上報市政府，由市政府統(tǒng)一對外發(fā)布。 突發(fā)輻射事故發(fā)生后，要根據(jù)輻射事故的等級及時發(fā)布準確、權的威的信息，正確引導社會輿論。對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡要發(fā)布基本事實；對災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應征求評估部門的意見；對影響重大的突發(fā)事件處理結果，根據(jù)需要及時發(fā)布。（四）輻射事故處理程序。1. 輻射應急監(jiān)測并劃定受污染區(qū)域。2. 封鎖事故現(xiàn)場。3. 采取臨時控制措施。事故調(diào)查小組有權采取下列臨時控制措施：（1）責令停止導致或者可能導致輻射事故的作業(yè)；（2）組織控制事故現(xiàn)場；（3）發(fā)出警告、報警和指令；（4）當干預水平達到相應限值時，實施讓公眾進入室內(nèi)或留在室內(nèi)、隱蔽、撤離的措施；（5）受影響地區(qū)的交通管制、治安保衛(wèi)；（6）控制受放射性污染的農(nóng)副產(chǎn)品、食品和飲用水等。4. 醫(yī)療救護。按國家有關放射性診斷標準、處理原則、治療原則，立即將可能受到輻射傷害的人員送至指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院進行檢查和治療，或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。5. 洗消去污。洗消去污的目的是防止放射性污染給人們造成傷害，防止污染的擴大。洗消去污的任務如下：（1）對有污染人員進行洗消去污；對洗消去污后仍有污染人員交醫(yī)療衛(wèi)生救護人員處理；（2）對受污染道路、土地進行洗消去污；（3）對受污染的建筑物的外部進行洗消去污。6. 立案偵查和追繳丟失、被盜放射源。公安部門負責對丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；市環(huán)保監(jiān)測站負責找源監(jiān)測，協(xié)助公安部門追繳丟失、被盜的放射源。八、應急支援（一）應急輻射監(jiān)測支援。在事故調(diào)查過程中，事故調(diào)查小組認為確定需要對環(huán)境進行核素種類、濃度進行采樣測定時，由市環(huán)保局請求省環(huán)保局、省輻射研究監(jiān)測中心給予支援。（二）放射性去污洗消支援。在事故調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)放射性物質已散落，需進行清理、去污、洗消時（如不盡快處理，在下雨時，有可能會造成大面積的放射性污染），由市人民政府請求廣東省民用核設施核事故預防和應急管理委員會派遣專家和去污、洗消隊伍予以支援。（三）碘片支援。經(jīng)過對事故周圍進行監(jiān)測、評估，認為輻射應急監(jiān)測人員穿戴防護器材后，仍然會受到超過應急照射劑量控制水平的，則輻射應急監(jiān)測人員應事先服用碘片，然后方可進入污染區(qū)域。碘片由市環(huán)保局核應急辦公室向省核應急辦公室請求支援。九、應急狀態(tài)的終止及恢復措施（一）應急狀態(tài)的終止。1. 終止條件。應急狀態(tài)的終止需滿足以下基本條件：（1）事故已得到控制，受放射性污染的區(qū)域已完成去污、洗消；或者被盜、遺失的密封放射源已找回；（2）受放射性污染的區(qū)域已完成去污、洗消，經(jīng)監(jiān)測，輻射水平已經(jīng)控制到可接受的水平；（3）已采取并將繼續(xù)采取一切必要的防護措施，以保護公眾免受污染；（4）經(jīng)市環(huán)保局批準。2. 應急終止后的工作。應急終止后的工作主要有：（1）估計群體受照狀況；對嚴重受照射者進行長期、嚴密的醫(yī)學觀察和積極治療，注意遠期效應；（2）評價所有的核應急日志、記錄、書面信息等；（3）評價引起應急狀態(tài)的事故原因、事故發(fā)展過程和事故的后果；提出長期環(huán)境影響監(jiān)測(包括人員 和評價的建議；（4）審評應急過程中所采取的一切措施；（5）修改現(xiàn)有應急預案或重新編制新的應急預案。（二）恢復措施?；謴痛胧┲饕ぷ饔校?. 解除封鎖；2. 確定恢復階段適宜的各種恢復措施；3. 協(xié)調(diào)封鎖區(qū)內(nèi)、外的恢復活動；4. 詳細調(diào)查事故應急的全過程，總結經(jīng)驗教訓，完成事故應急的評價報告。十、應急響應能力的保持為了保持事故應急響應能力，需要對核應急工作人員進行培訓（包括再培訓），不斷進行演習和對專用的應急設施設備進行維護保養(yǎng)，保持常備不懈。（一）培訓。1. 培訓的目的。培訓的目的是使全體應急人員獲得完成應急響應任務所需要的各種基本知識和技能，保證應急任務的順利完成。2. 培訓的對象。放射源和輻射技術應用單位的負責人、工作人員，以及參與事故應急工作的全體人員。3. 培訓的內(nèi)容。培訓分為專業(yè)培訓和一般培訓。專業(yè)培訓是對從事某項專業(yè)應急工作所需要的專業(yè)知識、操作技能的培訓。4. 培訓的計劃。每年應對全體事故應急工作人員進行一次一般培訓；每兩年應對從事某項專業(yè)應急工作的人員進行一次專業(yè)培訓。5. 培訓方法。課堂教學、必要的實際練習、散發(fā)和分送讀物、觀看錄像、組織專題報告和技術講座、組織外出參觀學習等。（二）演習。1. 演習類別。應急演習分為單項演習、部分演習、綜合演習、聯(lián)合演習四個類別。2. 單項演習。通訊演習，每年進行6次以上；醫(yī)療救護演習，每年進行1次以上；應急組織的人員到位演習；其他。3. 部分演習。部分演習是幾種基本操作或幾種任務的組合演習，常常包括對通訊能力的檢驗。4. 綜合演習。綜合演習是為全面檢驗應急計劃，提高綜合響應能力和水平而進行的演習，也叫全面演習。（三）設施設備定期維護。專用或兼容的輻射應急設施設備要定期維護、計量檢定，以保持其隨時可啟用。十一、應急經(jīng)費保障（一）輻射事故應急的裝備、儀器設備保障。1. 啟動應急預案后，各應急機構配備的應急裝備、儀器設備必須服從統(tǒng)一調(diào)用。2. 各應急機構結合現(xiàn)有裝備、儀器設備情況，向市財政局提出配備計劃。市財政局根據(jù)配備要求審核并提出資金安排意見報市政府審定后統(tǒng)一購買。（二）保持應急響應能力的年度經(jīng)費。市直應急工作人員培訓、演練、應急設備維護和保養(yǎng)經(jīng)費在市環(huán)保局核應急工作專項經(jīng)費中解決。（三）輻射事故的應急處理經(jīng)費。輻射事故的應急處理經(jīng)費項目包括：應急輻射監(jiān)測支援，放射性去污洗消支援，碘片支援，輻射事故調(diào)查，追繳丟失、被盜放射源，受輻射傷害人員的應急檢查和治療，應急租用交通工具等。此部分費用，按現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。市級財政按實際情況結合財力實際給予專項安排。第一章 總 則一、編制目的為了保障人民群眾生命和社會財產(chǎn)安全，積極預防，科學應對（核）輻射事故，把事故損失降到最低程度。二、工作原則統(tǒng)一指揮、明確職責；預防為主、常備不懈；保護公眾、保護環(huán)境。三、適用范圍（一）放射源應用中發(fā)生的事故（二）放射性物質運輸中發(fā)生的事故（三）伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中發(fā)生的事故。（四）放射性廢物處置設施事故。（五）其他輻射事故。第二章 指揮體系及職責一、組織機構成立梨樹縣（核）輻射事故應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），成員如下：總 指 揮：縣政府主管副縣長副總指揮：縣政府辦公室主任縣環(huán)保局局長成員單位：縣環(huán)保局縣安監(jiān)局縣衛(wèi)生局縣氣象局縣農(nóng)業(yè)局縣水利局縣交通局縣公安局指揮部辦公室設在縣環(huán)保局，負責（核）輻射事故應急處置的日常管理工作。辦公室主任：縣環(huán)保局主管副局長。二、指揮部職責（一）在縣政府突發(fā)公共事故應急處置總指揮部的領導下，具體組織指揮（核）輻射事故應急處置工作；組織有關部門按照應急預案的要求迅速開展現(xiàn)場應急救援工作，力爭把損失降到最低程度。（二）針對預案實施過程中存在的問題和危害變化情況，及時對預案進行補充和完善。（三）根據(jù)危害情況，統(tǒng)一部署應急救援工作，對應急工作中發(fā)生的問題采取緊急處理措施。（四）保持應急網(wǎng)絡通信暢通，隨時通報事故發(fā)展情況。（五）配合上級部門進行事故調(diào)查處理，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時發(fā)布公告, 將危機的原因責任及處理決定公布于眾, 接受社會的監(jiān)督。三、辦公室職責（一）宣傳、貫徹國家應急工作的方針政策及省、市、縣應急工作要求。（二）按指揮部要求，搞好應急期間的通信聯(lián)絡以及信息資料的接收。（三）負責培訓和演練。（四）完成指揮部安排的其他工作，并向指揮部報告工作。第三章 （核）輻射事故的應急響應一、事件分級根據(jù)（核）輻射事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將（核）輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。（一）特別重大（核）輻射事故（級），是指一類、二類放射源丟失、被盜、失控，造成大范圍嚴重（核）輻射污染后果，或放射性同位素、射線裝置失控，導致10人以上急性死亡。（二）重大（核）輻射事故（級），是指一類、二類放射源丟失、被盜、失控，或放射性同位素、射線裝置失控，導致39人急性死亡，或10人以上出現(xiàn)急性重度放射病，局部器官殘疾。（三）較大（核）輻射事故（級），是指三類放射源丟失、被盜、失控，或放射性同位素、射線裝置失控，導致3人以下急性死亡，或10人以下出現(xiàn)急性重度放射病，局部器官殘疾。（四）一般（核）輻射事故（級），是指四類、五類放射源丟失、被盜、失控，或放射性同位素、射線裝置失控，導致人員受到超過年劑量限值的照射。二、應急響應根據(jù)（核）輻射污染的嚴重程度和影響范圍，指揮部視情況啟動應急預案，負責對本行政區(qū)域內(nèi)（核）輻射事故進行緊急救援。（一）特別重大（核）輻射事故（級）應急響應：由縣政府突發(fā)公共事件應急處置總指揮部負責指揮并發(fā)布預案啟動命令，指揮相關應急力量迅速開展搶險救援工作，通報事故現(xiàn)場情況，配合上級部門進行事故調(diào)查處理，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時發(fā)布公告，將（核）輻射事故的原因、責任及處理結果向社會發(fā)布，接受社會監(jiān)督。（二）重大（核）輻射事故（級）應急響應：由（核）輻射事故應急指揮部負責指揮，并發(fā)布啟動預案命令，組織力量開展應急救援，及時向縣政府突發(fā)事件應急處置總指揮部報告情況。（三）較大（核）輻射事故（級）應急響應：由指揮部辦公室請示指揮部同意后發(fā)布啟動命令，并負責指揮應急救援工作。防止事故擴大、蔓延、保證信息渠道暢通，及時向（核）輻射事故應急指揮部報道情況。（四）一般（核）輻射事故（級）應急響應：由事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責指揮，縣環(huán)保局及縣政府相關部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。三、應急準備（核）輻射事故應急準備工作由指揮部辦公室負責，進入應急狀態(tài)后，應急工作統(tǒng)一由指揮部負責。縣環(huán)保局輻射應急辦要做好以下準備工作：（一）建立事故應急值班制度。（二）定期進行常規(guī)監(jiān)測，積累本縣環(huán)境放射性水平資料，包括天然放射性水平、人工放射性核素濃度、空氣吸收劑量率以及各種環(huán)境介質中總放射性水平等。四、（核）輻射應急組織的啟動環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門接到（核）輻射事故報告后，立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，按照（核）輻射事故的登記，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時將（核）輻射事故信息報告本級人民政府和上級人民政府環(huán)保部門、衛(wèi)生部門。五、（核）輻射應急組織的聯(lián)絡（一）縣環(huán)保局輻射應急辦公室電話：5234768（晝） 12369（夜）（二）縣環(huán)保局輻射應急辦公室負責與縣（核）輻射應急指揮部成員及省、市環(huán)保局專家咨詢組成員、省輻射管理站監(jiān)測、分析人員的聯(lián)絡。六、應急響應程序（核）輻射事故的應急狀態(tài)大體可分以下兩種情況：第一種情況：源或放射性物質確認處于設施內(nèi)部（運輸容器內(nèi)）或一個環(huán)境位置清楚的小范圍內(nèi)，且源未發(fā)生泄漏，只有輕微的局部彌散。第二種情況：源或放射性物完全失控，處于設施外地點不明處；源的泄漏或放射性物質污染已波及大面積環(huán)境范圍。運輸高輻射水平放射源（放射性物質）的B 型貨包嚴重嚴重喪失其屏蔽性能時，亦屬于此種情況。對這種情況，縣環(huán)保局立即報告省、市環(huán)保局核應急辦，并在省、市環(huán)保局指導和支持下進行應急響應。（核）輻射事故應急響應實施程序：（核）輻射事故發(fā)生后，縣環(huán)保局和應急部門分別采取以下行動：（一）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。（二）立即向（核）輻射事故應急指揮部報告。（三）及時向縣政府突發(fā)公共事件應急處置總指揮部報告應急救援工作進展情況。 （四）組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為地 方或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持。 （五）派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調(diào)集事發(fā) 地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。 七、基本救援力量 （一）縣衛(wèi)生局。針對（核）輻射事故的特殊性，確定醫(yī)療救治和疾病預防機構資源分布、 救治能力及相應應急準備措施、醫(yī)療隊伍、設備等，為現(xiàn)場救治提供醫(yī)療保障。 （二）縣公安局。根據(jù)（核）輻射事故應急處置需要，提供警力保障，實施交 通管制。 （三）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。負責做好事故影響區(qū)域群眾的宣傳和安撫工作，做好緊急情況 下的疏散和救治工作。 第四章 應急終止 一、應急終止條件 放射性物質運輸和應用事故得到控制，事故條件已經(jīng)消除，采取并將持續(xù)采取一切必要的 防護措施保護公眾免受污染，使事故后果降至最低限度。 二、應急終止程序 （核）輻射事故已經(jīng)消除或控制，由現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急 終止命令。 第五章 （核）輻射應急設施和設備 為保證有效應對、處置（核）輻射事故，必